联通3G资费取消漫游和长话费
移动和电信的资费同样具吸引力；我市部分3G资费低过2G　　资费始终是各种通信业务中消费者最关心的话题，而刚刚揭幕的3G大战随着移动、电信和联通的3G资费近期陆续公布而骤然升温。从资费细节看，3G资费的定价模式比目前的2G有了很多改革，其中最引人关注的就是运营商首次向漫游开刀，以套餐的形式变相取消了长话费和漫游费。　　联通3G实行完全单向收费　　重庆联通是我市最后一个公布3G资费方案的运营商，用联通人士的话讲，其3G资费对漫游费实行了真正的全面改革，取消了漫游费和长话费，并且实行完全的单向收费。　　记者在联通的3G资费宣传单上看到，其3G基本套餐分7个标准，最低186元/月至最高1686元/月不等，所有标准均无月租；语音部分长话、市话和漫游费一个价，全国接听全免费；视频电话本地接听免费。　　以186元/月为例，由于现在试商用期间实行半价，因此实际收费为93元/月，包括510分钟国内拨打时长、20分钟国内可视电话时长，以及部分手机上网流量和新闻早晚报等。折算下来拨打市话每分钟仅0.18元，比目前2G的许多资费还便宜。更重要的是，其市话、国内长话和漫游都是一个价。而目前2G资费包括本地通话费、长途费、漫游费、漫游通话费等，非常复杂，且漫游费和长话费较高，仅漫游费即为主叫每分钟0.6元、被叫每分钟0.4元。　　首创国内异地接听免费　　联通3G将实行单向收费。与2G单向收费不同的是，不仅在本地接听单向收费，在外地接听时也单向收费。其它运营商也有类似的3G资费。据悉，这是我国首创异地接听电话免费。业内人士认为，联通的3G手机资费即使跟2G相比也有优势，尤其是对商旅用户吸引较大。　　需提出的是，联通仍然是变相取消漫游费，因为话费超出3G套餐范围后仍按其3G标准资费收取，而该标准资费则恢复了现行的国内漫游费（拨打0.6元/分钟，接听0.4元/分钟），国内长途费也跟现在的2G一样：0.07元/6秒。　　移动、电信资费同样优惠　　移动和电信的3G资费同样具吸引力。重庆移动的88元档3G套餐包括800分钟通话时长（算下来拨打每分钟仅0.11元，接听免费），同时还含60分钟的可视电话和50M的3G数据流量。而若选择188元档，则将国内长途电话的拨打、接听以及漫游费都包含在内，同样相当于变相取消了漫游费；电信的3G通话费即使超出了套餐范围，拨打市话也仅为0.2元/分钟，仍比2G手机的许多资费便宜。记者?万里
网络部：李平
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&&&&&&& & &最近看了些美国西部片，觉得电影中的美国西部空旷荒芜而且富含各种矿石，对此，美国政府有没有像中国一样搞西部大开发？或美国政府对印第安土著人是怎样的政策？
有啊，美国历史有非常有名的西进运动；其实在美国许多的大片都可以知道，美国历史上比较有名的西部淘金热也算是美国西部大开发的一种吧，要不然美国后来从法国、英国、西班牙等国手中购买的西部大片土地，肿么发展的呢！
题主问了好几个大问题，大到没法答。这里根据自己的了解，略为梳理一下。美国建国时，有不少州在西部都拥有领地。建国者意识到这些土地的问题一定需要解决，于是就成立了一个五人专门委员会，最后出来的结果，是 。委员会里，最有影响力的，是托马斯?杰斐逊同志。在处理西部问题上，杰斐逊同志作出了几点重要的指示：要按新英格兰式的方式对土地进行丈量公共土地要卖出，所有权和使用权要转让给私人联邦政府不应向土地收税西进过程中新获得的土地，要先成为领土（territory），再申请加入美国，并且，地位与现有州平等要善待印第安人杰斐逊的观点，其实就点出了美国西进过程中的几个要害问题。每个都是大问题，要专著来论述的。就比如新土地最终以平等地位加入美国，就是一个非常前卫的想法。因为在这一原则下，欧洲式的殖民地就很难存在了。因为殖民地和其他州的关系是不平等的。所以，美国在打到菲律宾后，就止步了，因为他们无法同化菲律宾人，无法认同，也就无法接纳。那有人就会问，印第安人算什么？这就跑到种族问题上了。在对待少数族裔上，一般分成三种政策。一种是排，以排华为最典型。一种是隔，以黑人为最典型。一种则是同化，就是印第安人。早期的印第安政策，是认为印第安人是生活在美国土地上的外国人。最终，因为对土地的需要，东部的印第安人被赶了出去，挤到中西部。这个时候，印第安人和他们的土地都被认外国人看待。为了达到所谓的“保护”印第安人的目的，印第安人被排斥在了正常土地交易之外，只有联邦政府有权和印第安人作交易（这样就避免了印第安人被“无良”商人欺骗）。但结果当然是民众通过政府对印第安部落施压，把他们赶走以强占土地。（诸多答案中提及的
就发生在此时）到南北战争后，美国政府的政策开始改变。这时大平洋铁路开始建了。美国政府开始把印第安人当成受自己管的人，而不是外国人了。随着1870年代 plain of wars 结束，美国就开始对在保留地中的印第安人进行同化。主要方法是，打破印第安人公有制的社会形式，引入土地私有，同时，文化上改变印第安人。让印第安小孩上西式学校，放弃自己的本族语言，禁止各种传统文化活动，比如舞蹈。像服装，发型这样的也西化。生活上强迫印第安人土地私有化分配给个人，学白人自耕农。在完成了这样的西化过程化，印第安人可以获得选举权。（像凤凰城有一条路叫 Indian School Road，就是因为原来在这里有一个专门给印第安小孩开设的学校。）（这也不是美国专利，若你看过《Rabbit Proof Fence》，就知道澳大利亚那时也在对原著民干类似的事情）基本上，整个过程非常失败，因为印第安人没有经营私人土地的经验，最终整个过程成了白人变向偷印第安人土地，印第安文化整体迷失的时期。（因为强制印第安人接受白人的饮食习惯，印第安人肥胖率高，现在是糖尿病发病率最高的人群，而长期的社会压力，造成酗酒率也是极高）这个过程到大萧条时期算告一段落，因为白人这时候也无法证明自己的优越性了。新政时期，联邦政府又把一些土地权利还回了印第安人。但是到40年代中-50年代，政策又变。这次的想法是试图取消保留地，让印第安人进入城市，融入美国社会。又遭到印第安人的全面反对。（现在的一种说法是，联邦政府为什么这样做是因为在很多保留地发现了铀矿）。最后还是不了了之。其实大部分印第安人到此时，也已经离开保留地了。民权运动开始后，印第安人加入，开始“占领”运动，保留地的贫困问题开始被社会关注，1988年， The Indian Gaming Regulatory Act 通过，允许印第安人在保留地里开设赌场。算是一种补偿吧故事还在继续。现在美国的印第安政策还是问题多多，印第安人的境况，总体上依然不好，等开赌场这种优待政策，也并不能说是公平。长期的错误的民族政策，到现在流毒已深，改变起来，极为困难。下一个回答经济问题。或者说，土地政策。土地是资源，资源是用来创造财富，提高生活水平，促进经济发展的。联邦政府的责任，就是找到最好的方法，能让社会利用西部的土地资源。之所以能这么做，就假设，西部的土地是归联邦政府的，由联邦政府处理。因为独立后，有不少州在西部拥有大片领地。最后，它们都把自己的领地交了出来，在地方权力极大的美国建国早期，这是很不容易的。下一步，就是开发土地。杰斐逊的原则，就是要把土地，以最快的速度，私有化。他的目的，是耕者有其田，能打造一个自耕农的小农帝国。但从经济学角度，这个和现代经济学的理论还是比较一致的，毕竟私人能更有效的开发和利用资源。但这里就有一个如何分配土地的问题。最后杰斐逊所在的委员会，采用了新英格兰式的土地丈量与分配原则。这个也相当不容易，因为委员会里，其实是南方人占多数。这个是当年的土地丈量分配系统：（来源：美国内政部 National Atlas：）每个大格是一个 Town，每个 Town 里有 6 x 6 = 36 个 section，每个 section 是一 英里宽的土地。36 个 Section 里，有一个的土地收益必需用于当地教育。大约如此。问题焦点在哪里？土地的单位与价格。土地转让给私人是要进行开发的。当时的决策者认为，如果把土地无偿的转让给私人，那就会有人囤积土地而不开发。所以，要把土地卖给私人，花了钱了，就相当于有了投资在里面，就会认真开发。但卖多少钱好呢？首先联邦政府的目地不是为了挣钱。而价钱太高，普通人也买不起。但太便宜了，又达不到卖的目的。类似的，是土地的单位面积，太大了普通人买不起，太小了又失去开发的意义。一开始，土地的单位面积比较大，价钱较高。但随着民众的反对，尤其是民主化的加深，无地产选民数量的增加，土地的价钱和单位面积都在下降。只要观察一下这期间的数个 Land act，就可以看到这个趋势。因为这样一个政治较力，基本上有意无意的，美国西部的土地分配就大约是这样一个过程。有钱的人先把最大最好的地买走了，然后不那么有钱的人再把稍小的地用略少的钱买走，到南北战争后，剩下的劣质土地被很廉很民主的分配给了那些能出得起钱的人。再剩下的，就是真的没人要的了。（但其实到今天，美国西部的大部分土地，其实还没分出去，仍然处于联邦政府的保护之下。）光卖了土地还不行。前面说了，卖地是为了开发。美国人那时候是 John Locke 的信徒，相信土地是天赐，但你必须要开发它，才拥有它。所以那时土地分配的原则里，还有一个特别的条款，就是你虽然买了地，你只是土地的名义拥有者，只有连续开发数年（一般七年）以上，土地才是你的。（比如南北战争时因为建太平洋铁路，政府把铁路沿线一半的土地送给了铁路公司，但是条件是九年之内必需开发，否则就要收回）这样又诞生了一些个怪现像，比较著名的，就是 squatter。有很多人，不是老老实实的等联邦政府卖地，而是跑到联邦土地上进行开发，等到政府的丈量员来了，要卖地了，他们说我已经在这土地上进行了开发，创造了价值，你只能把这土地卖给我，而且我只能出这么多钱云云。大部分人就这样把土地给占到了。另一部分人钻得是另一个空子。为了分到更多的土地，他们在自己的地上建一个房子，找个人住进去，算是开发了，然后马上去买下一块地……这里面，就有美国人的另一个思维，就是联邦政府的公共资源是大家的，人人都可以开发得益。最典型的，就是淘金，与牛仔放牧。他们其实都是直接掠夺公共资源为己所用，但是只要加入了自己无差别的劳动，就好像名正言顺了。这种思想，在前些日内华达放牧的所谓民兵冲突中，就能看出来。但其实，上面这些土地分配方法问题是很多的。钻法律空子的方法太多了，尤其是在那时法制太不建全的西部。另一个方面，是这种土地丈量分割的方法。上面说了，这种方法是照新英格兰的模式。但是，新英格兰的土地特点，不适用于西部的很多地区。在中西部，因为水资源的缺乏和不均匀分配，这样整齐划分出的土地其实是不平等的。很多土地因为没有水资源，其实不适合传统的农民耕种，又不够牧场来放牧。有水的地方，又应该细分到几家，好充分利用水资源。这个就是政治信念压倒了科学的结果。比如，因为要求对土地进行开发，美国居然出现了砍伐树木越多，越能拿到土地，越受政策鼓励的严重破坏环境的现像，一些地区因为砍伐严重，出现了大规模的火灾，堪称环保灾难。所以，慢慢的，土地分配的趋势，在部分地区又开始向更大面积的土地划分回归。而对自然资源的保护，也在 19 世纪末开始被意识到。像 U.S. Forest Service 成立了，国家公园出现了。那这些方法如果都不能算成功的话，美国西部开发相对成功的地方有哪些呢。是市场。重要的不是政府用多少价钱，多少单位把土地卖给私人，重要的是把土地推向市场，由市场来决定土地的价格，合适的面积。与市场相伴的，是土地税。有了土地税，就无法坐在土地上不开发。业主会有更强烈的需要，把土地转入到有开发欲望的人手中。在业主收到地产税估计时，价值是按 fair market value 为参照来计算的。像在德州，里面不仅有土地价值，土地上建筑的价值，还有农产品价值，矿业价值等。这农产品和矿产价值不是按你所有的土地出产了多少农产品或多少矿产，而是它能产出多少。也就是说，它不是按你过去的收入收税，而是按你未来的正常收入收税。这样如果你所有的土地可以种田，你不种，你还是要按种田的产出价值抽税。这种情况下，美国西部的农民，就无法安心作一个杰斐逊想像中的自己自足的自耕农，而是要商业化，尽最大可能的开发自己的土地价值。美国西部的农业，也就很快进入工业化大资本投入的农业生产，原本分碎了的土地，很少就被真正有能力的农业企业所整合，进行商业化生产。到 1900 年，美国出口的粮食占世界粮食出口的一半。像加州 Miller and Lux 这样的农业公司，曾经是美国前 20 名的大企业，控制着 5 万多平方公里的土地（直接拥有 5 千多平方公里）。但在老板去逝后，因为后人没有能力经营这么大的土地，公司马上瓦解，土地重新回到市场。（这也不是说美国没有投机买地等升值的。比如美国大城市的市郊，经常见到很多小块的农田。这些农田里，有很多都是等城市扩张土地升值的投机者买的。他们也要找人种田，这样至少在现金流上会好很多。同样，大量的出租房，也是房地产投机者在等房子升值时的选择。）上面大约就是几个关于美国西部开发的思路。主要靠记忆，没怎么查证，肯定有不少错误。毕竟只是外行人略有了解。另，最后给一个美国各地区平均收入的图：来源：G. M. Walton and H. Rockoff. History of the American Economy. South-Western/Cengage Learning, Mason, Ohio, 11th ed edition, 2010. 可以看到美国现在的人均收入，各地区已经趋同，地域差别在不断减小。这算是个不小的成绩。其中，最上面的那条线，是西部（太平洋地区，没办法）。而中西部，是中间那条线，从南北战争后，就在全国平均水平左右。相对起来历史上较穷的，是南部，也包括中南和西南。所以说西部开发，也不能一概而论，如果说真有那么一段腾飞期，应该是中西部从南北战争后那二十年。也就是说，传统意义上的美国西部，历史上一点也不穷。（不过说要是西部片的话，一般是以西南部为主题。那里则的确是要到大萧条后才展起来的。因为那里基本上都是沙漠，Sonora Desert。）
(Thank you
for this awesome translation!)美国历史上颁布了许多推进西部开发的法案，其中最著名的是1862年的《宅地法》。按照时间顺序排列，有如下法案：《1785年土地法》：国会允许可向移民出售阿帕拉契山脉以西的土地，以此为美国的革命战争集资。《1800年哈里森土地法》：国会缩小了可售最小地块，从而吸引更多的西部移民者。（译者注：最初出售的最小地块为640英亩，每英亩最低售价1美元，但因多数贫苦农民买不起大块土地，致使这一时期出售的土地大多落入土地公司和投机者手中，1800年的法案把可出售的最小地块降为320英亩。）《1804年土地法令》：进一步缩小了可售最小地块（到160英亩），并建立了信贷制度——购买者只需付四分之一的先期成本，剩余的每年定期付款。《1820年土地法》：再次进一步缩小了可售最小地块（到80英亩），并把每英亩的售价降低（从原来的每亩1.64美元到每亩1.25美元），但要求购买者要一次付清先期成本。《1850年土地捐赠法》：推动了俄勒冈州地区的移民。《1862年宅地法》：允许那些没有反抗过合众国政府的公民（包括被解放的奴隶、女性和那些有意向成为美国公民的移民者）以极低的价格购入不超过160英亩的土地。并且只要他们在那里连续居住、耕作五年以上，即可获得土地的所有权。而在内战时期，颁布这条法案的初衷是帮反奴隶制的北方人扩散“自由之土”（free soil）的政策。而允许移民者购买土地的法令，是十九世纪大量的欧洲人移民的关键原因。《1873年育林法》：只要拓荒者在160英亩地块的四分之一土地上种植树木，即可获得该地所有权。《1904金凯德法案》：推动了内布拉斯加州地区的移民。《1909年扩大宅地法》：把原有的可售土地扩大两倍到320英亩。《1916年牧畜宅地法》：把可售土地再次扩大两倍到640英亩，以便开发者们可以饲养家畜和放牧。随着1976年联邦土地政策与管理法（FLPMA）的通过，土地私有化的进程告终。这条法律淘汰掉了宅地法以及从前的诸多法案，并宣布了剩余联邦土地的公有制。FLPMA法案创立了国家森林管理局、国家公园管理局，并授权让联邦土地管理局在保护自然资源的同时管理土地的公共使用权。另外，1848年的加州淘金热也促进了美国西部的人口发展，同时刺激了海陆交通的发展。到1855年，已经有三十万的人口怀揣着他们的美国梦移入加州，希望在那里发财致富。这也导致了旧金山的居民数从两百户暴涨至三万六千户。- - - - -There were several laws passed in America's history to promote the settling of the western U.S. The most notable was the .In chronological order, the laws were,: allowed the sale of lands west of the Appalachian Mountains to raise money for the Revolutionary War.Harrison Land Act of 1800: reduced the size of land tracts that could be sold to attract more immigrants.: further reduced the minimum size of land tracts that could be sold and establish a credit system where buyers only had to pay a quarter of the total cost up front and the remainder annually.: even further reduced the minimum size of land tracks that could be sold and reduced the minimum price per acre, but required buyers pay in full up-front.: promoted homestead settlements in the Oregon territory.: granted tracts of 160 acres at very low costs to anyone who had never taken up arms against the U.S., including freed slaves, women or immigrants (if they declared an intention to become American citizens), as long as they built a home and farmed the land for a minimum of five years. Because this was during the Civil War, the Homestead Acts were initially conceived as a way to spread of the "Free Soil" policy of Northerners who opposed slavery. The inclusion of immigrants was a key factor in the influx of European immigrants in the 19th century.: provided an additional 160 acres to homesteaders if they agreed to plant trees on one-fourth of the land.: promoted homesteading in Nebraska.Enlarged Homestead Act of 1909: doubled the allotted homestead tract to 320 acres.Stock-Raising Homestead Act of 1916: double the allotted homestead tract again to 640 acres to promote the raising of cattle.The land grant era was ended by the
(FLPMA) which phased out the Homestead Acts and related provisions and declared all remaining federal land owned by the public. The FLPMA created the National Forest Service, National Park Service, and now, the Bureau of Land Management to manage the public use of the land while preserving its natural resources.Another phenomenon that helped populate the American West was the California Gold Rush of 1848. The Gold Rush stimulated transportation by land and sea. By 0 people had immigrated to California with the hopes of striking it rich, transforming the small settlement of San Francisco from 200 residents to a booming port of 36,000. - - - - -As always, if you have the courage and patience to translate this into Chinese, then go for it! =P
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