天井洼垃圾焚烧厂 - 背景
垃圾包袱 南京市江北垃圾发电厂能否通过环评的关键时刻。就“拟批准天井洼垃圾发电厂环评报告”进行了为期一周的公示。许多江北的小区市民到江苏省环保厅，希望赶在公示结束前一天能阻止其通过环评。可南京市市容局不改初衷：换地方建只不过是这拨市民满意了，换另外一拨市民来反对罢了。 总工告诉记者：全国许多城市都掀起了反垃圾焚烧的浪潮，这不是垃圾焚烧技术本身有什么问题，而是信任机制的缺失。市民有反对意见不奇怪，但如何公正评判不同意见、部分市民利益和整体利益如何平衡、如何实施有效监督才是真正问题所在。 据了解，居民之所以如此坚决反对，是因为焚烧垃圾会产生二恶英。就此，南京市市容局设施建设处处长助理欧阳育楠却表示：的确有，不过却被居民们妖魔化了。清华大学与工程学教授告诉记者，垃圾焚烧处理技术上并没有问题。“只要烧透了，也就是满足温度在850℃、在炉内停留2秒等指标就没有问题，这个技术在美日欧洲都已经十分成熟。” 欧阳育楠告诉记者，填埋场是污染地下水、土壤等；焚烧厂的烟气是向空中排，两者污染虽不能直接比较，但以在上海江桥焚烧厂的情况来说，焚烧场周围的环境要好一些。周边的居民反对，认为是先有房后有垃圾场，实际填埋场早有了。之所以和一些居民对此认知不同，是因为部分居民不了解二恶英，对一些道听途说深信不疑。
天井洼垃圾焚烧厂 - 问题
专家认为，垃圾焚烧发电项目工程采用的工艺方案和污染控制技术属国内先进水平，但项目尚存在一些问题。
垃圾处理设备 报告书指出，此项工程选址不满足一般不得在城市规划区建设的要求。专家认为，这一项目厂址占地属生态保护空间和农业用地。 同时，厂址与老山国家级森林公园、等敏感点准确距离不明。而且，厂址附近东北部区域密集。专家建议，工程分析须进行厂址方案比选。 另外，依据报告书，对此项目建设，公众表示坚决支持的比例仅为55.9％，表示坚决反对的比例高达40.8％。支持的公众主要为现垃圾填埋场附近的居民，反对的公众主要为位于厂址两公里以外的泰山新村周边小区居民。专家认为，报告书须阐述本工程建设可能对公众健康产生的影响。 专家同时还指出，依据厂址周边环境的敏感程度，环境空气评价级别应提升为二级；报告书未分析南京市气象站资料适用于本工程的合理性；缺乏边界层污染气象资料；未分析山谷风出现的频率；未计算正常工况下不利气象条件下二恶英的影响；未分析非正常工况二恶英排放源强的合理性，未明确排放持续时间及其出现频率。 　
天井洼垃圾焚烧厂 - 焦点
为啥不公开选择的专家？ 居民：政府方面提到的七八个专家为什么不能让居民们知道？为什么政府方面提到的都是“同意”的专家，而没有那些持反对意见的专家？ 南京市市容局设施建设处处长助理表示：“实际这个厂只处理江北和下关的垃圾，其余主城各区垃圾是往江宁运的，不存在歧视江北；选在江北的什么地方，我们也是开了专家论证会的。”2006年8月开了专家论证会，有7~8个专家参加，都是国内的知名专家，大家都通过了选择天井洼。当时也考虑过提建到化工园区，结果化工园环境指标基本饱和，再建垃圾场就超标了；还有一个老山的地块可供选择，可要建到那里，周边的路全要重开才能运进建筑材料，那垃圾场投资5亿，周边建路可能要10亿。 就此，居民们表示，政府方面提到的七八个专家为什么不能公开，让居民们知道？为什么政府方面提到的都是“同意”的专家，而没有那些持反对意见的专家？不公开专家选择，就会增加公众误解，失去了对政府决策的信任。公众 环保规划 利益受损补偿标准难定？专家：不论这个项目是比原来减少污染，还是二恶英是可控制的，它都无法完全避免污染。应该说，无论选择在哪里建，那里的居民都为其他市民身边的美好环境作出了牺牲，承受了损失。这个损失应当受到补偿。 在采访中，中国城市建设研究院总工徐海云表示：不论这个项目是比原来减少污染，还是二恶英是可控制的，它都无法完全避免污染。“应该说，无论选择在哪里建，那里的居民都为其他市民身边的美好环境作出了牺牲，承受了损失。这个损失应当受到补偿。” 就此，南京市市容局也表示认同，欧阳育楠表示：比如台湾的垃圾焚烧厂，它的副产品对周边居民提供热水、SPA浴等一些免费服务。“我们也设想过给周边居民供热等做补偿，关键是标准怎么定。” 目前国家环保总局的82号文规定，垃圾焚烧项目不得靠近生活区300米。天井洼焚烧厂是把周边400米以内的居民全部拆迁，所有大型楼盘均距离该项目1公里以上。“那我们是定400米以内享受，还是500米？1000米？那1001米的居民怎么办？这个临界点很不好掌握。”有关方面表示。 “欧盟标准”有多大可信度？专家：之所以不选择填埋生化，是因为国内建了十几个厂，没有一个厂能达到原来的设计标准，处理出来的肥料根本指标达不到效果，没人要。而国内现有的几十个焚烧厂谁能达到欧盟标准，专家们也表示不敢肯定那些数据就是真的。 这次垃圾焚烧项目引起的争议很多，至今都未平息。对此，研究院总工徐海云认为：争论很必要，居民的质疑非常重要。因为居民们最不相信“二恶英污染可控制”的原因并非技术，而是人。这种怀疑连专家也有。 “现在声称天井洼的焚烧厂二恶英排放能达到欧盟标准，问题是国内的检测数据可信吗？”徐海云告诉记者：填埋生化处理国内建了十几个厂，没有一个厂能达到原来的设计标准，处理出来的肥料指标达不到效果。而国内现有的几十个谁能达到欧盟标准，专家也表示“我也不敢肯定那些数据就是真的”。 徐海云表示：反对的市民应当把质疑重点转向监督，要求立法。改政府内部监督为居民公开监督，即居民选出代表，有权利随时进场、并采用一切手段去查看运行情况。
天井洼垃圾焚烧厂 - 评论
现行南京市城市发展总体规划将天井洼垃圾场所处地带，定为生态保护空间，现行《南京市浦口区城市总体规划》更加明确定位为“生态绿地”与“高新研发用地”，明确规定“该垃圾堆场应搬迁”（《南京市浦口区城市总体规划》136条和34条都有明确表述） 天井洼垃圾堆场，开始于上世纪八十年代，当初其所在黄姚村还比较偏僻，在此建垃圾场还有一定合理性。然而，随着全国城市化的迅速发展，南京市的扩月异。原来比较偏僻的黄姚村已经处于城市建成区的边缘，与高新区、高校区、居民小区及江北商业圈连成一片。黄姚的另一面，是珍珠泉和老山国家森林公园，是南京的绿肺。实际上，现在的黄姚是城区与风景旅游区间的过度带。如果面向未来，黄姚处于正在新建的江北新城的中心，在顶山镇与泰山镇之间。天井洼垃圾堆场的存在当然没有合理性，因为它与南京的略背道而驰，将天井洼垃圾堆场封闭，搬迁是唯一正确的决策。 令人不解的是，南京新规划居然将天井洼定为垃圾焚烧发电厂的厂址，一个必须搬迁的垃圾场可以变成垃圾焚烧厂 垃圾处理设备吗？他们的一个理由是，垃圾场污染很厉害，而焚烧厂没有污染，他们甚至说焚烧厂是环保设施，可以提升当地环境。这简直是无稽之谈。现在全世界都知道，垃圾焚烧是世纪剧毒——二恶英的第一来源。除此之外，还有剧毒的重金属。如果垃圾焚烧真的无害，还需要环评吗？还需要规定防护距离吗？他们完全是睁着眼睛说瞎话！他们还有一个理由，除天井洼，没地方好选了。真是如此吗？这次新规划不是就选出了八个新垃圾处理设施地址，其中就有三个垃圾焚烧新厂址吗？这不是自己打自己耳光吗？其实真正的原因只有一个，节约成本。市容局的欧阳育楠一语道破天机：“还有一个老山的地块可供选择，可要建到那里，周边的路全要重开才能运进建筑材料，那垃圾场投资5亿，周边建路可能要10亿。”我们不知道修路真的要化多少钱，也不知道这路利用价值是否太低根本不值得修，但我们知道，在他们眼中，公众的生命不值钱！ 前瞻性与预见性是制定规划的基本要求。将天井洼垃圾堆场关闭、搬迁，这本来是对天井洼垃圾堆厂选址缺乏前瞻与预见性的弥补和修正，是完全正确的。但新规划却反其道而行之，不是为城市发展预留空间，而是进行收缩空间与制约发展，这难道合乎逻辑，合乎城市发展的需要吗？为什么要将正确的规划修改成错误的规划！这种除了白痴都能看出毛病的规划，难道我们南京市聪明的规划者会不知道？那只有一个可能，就是利益的驱使才作出如此非理性的抉择。这个利益，可能是官场生态的利益，也可能是经济实惠的利益，总之，不是人民的利益！我们有理由相信，不符合人民利益的规划，走到哪里都是行不通的！
天井洼垃圾焚烧厂 - 居民反应
“我们要把不同的声音和文字带到环保厅。”对《瞭望东方周刊》说。3月27日下午2时许，穿越拥挤的长江大桥，这位65岁的老人和20多名桥北的居民赶到桥南的江苏省环保厅。 许尧反对在南京浦口区天井洼建垃圾发电厂，那里距他居住的金泉泰来苑小区有1.5公里左右。
居民请愿被阻 “一封致环保厅领导的信，外加7个附件材料，我们要求省环保厅的领导接见。”许尧说，“我们去的人很少，但代表的人很多，一个厚厚的文件夹里是5000多人的签名册。” 许尧他们在江苏省环保厅的大门外，扯起了“反对垃圾焚烧发电厂，还我绿色江北”的条幅。 江苏省环保厅处处处长潘良宝出面，接收了居民们提供的申诉材料，并与5位居民代表对话。 “建设方已于3月19日向环保厅提交了材料，我们必须在这个关头阻止。”许尧说。 听证会纷争 “‘抗议’是不得已而为之，因为听证会被操纵了。”许尧代表金泉泰来苑小区居民，参加了3月17日上午召开的南京江北垃圾焚烧发电项目“公众参与听证会”。 许尧说自己是当天听证代表中的“少数”，20名听证代表中有16名支持了拟建于浦口天井洼的垃圾焚烧发电项目。4名持反对意见的代表，两名来自金泉泰来苑小区，一名来自小区，还有一名是南京农业大学浦口校区的代表。
天井洼垃圾焚烧厂 - 网民建议
（1）慎建并逐步停建垃圾焚烧场。 （2）明确垃圾末端处理的性质：很多环评报告将垃圾焚烧项目错误地描述为“环保项目”，这是对公众的误导。垃 工人工作 圾一旦产生，如果不能尽快重回自然或经济的循环链条，任何末端处理手段都没有什么环保而言，只是把问题暂时留给别人或后人的权宜之计。垃圾焚烧或填埋的准确性质是“环卫项目”，而且一直是污染控制的重点对象。 （3）严格控制生活垃圾焚烧建设项目：很多城市已计划把焚烧处理垃圾的比率提高到40％以上。这些方案的科学性和合理性需要重新论证，盲目建设之风必须得到有效遏制。项目的讨论和实施必须增加透明度，保证公共参与，特别是独立第三方专业机构和人员的参与。 （4）大力推进垃圾分类和综合利用工作。
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保存二维码可印刷到宣传品两区合并以后，农业在浦东新区产业结构中的地位更加重要。浦东新区保有近50万亩基本农田，我们将发展服务农业、设施农业、科技农业，实现生态、绿色的发展目标，不断提高农民的收入，促进产业结构的优化、升级。问：原南汇地区无一所市重点高级中学,建议加大扶持力度,争取在三五年时间内使南汇一中,周浦中学等进入市级师范中学的行列.答：您所提的问题与本次会议主题无关，请登陆“上海浦东新区网上信访投诉中心”网站进行投诉、咨询。谢谢！问：请问新一轮浦东规划里，对于张江高科技园区的定位与目标是什么？答：目前浦东新区规划修编还在进行中，张江高科技园区也在编制十二五规划。两区合并给张江带来更大的发展空间，张江将着力推进转变经济发展方式，力争在新型战略产业中保持领先地位。谢谢您的关心，您有好的建议和意见请及时告诉我们。问：为加快浦东地区发展,落进一步实国家开发开发浦东的立步,尤其在浦东开发开放20周年之际,浦东吹响了二次创业的号角,建议上海市政府搬迁至现浦东新区所在地,而浦东新区政府及其直属机关迁至瓦屑地区.答：两区合并后已开展浦东新区总体规划修编工作，将综合统筹考虑浦东新区的空间布局。问：请问1,今后南汇医学园区和张江的医疗器械产业如何定位?　　　　2,外高桥保税区已有100多家医疗器械贸易公司,我们浦东协会在哪里建立了国际医疗器械展厅.胡主席在上月17日参观了展厅,望新区政府集全区力量,支持和发展这个平台.答：张江和国际医学园区的医疗器械着重于研发和高端生产，与外高桥保税区错位发展。谢谢您的关心！问：你好，现在南汇和浦东新区合并了，但交通不行，沪南线车费比较贵，可否开发便宜一点的公交车，能使我们动迁到航头的居民减少点乘车费用，希望车站离我们东升家园近点，以方便老人和小孩进出，现在我们中青年走到车站没有20到30分钟是走不到的，建议在东升家园附近设个车站，以方便我们的生活，这是我们全体动迁到这里居民的心声。谢谢答：谢谢您对公交的关心，您提的问题很好。我们将在近期考虑您提的问题，在东升家园附近设置招呼站。谢谢您的关心。问：编制规划必须包括的内容主要有哪些？答：规划编制的主要内容包括功能定位、用地布局、公共设施、交通系统、绿化系统、市政基础设施规划等，全面系统地对空间资源进行统筹安排。问：区长您好！请问浦东新区在城市规划管理中是如何贯彻城市设计的思想和落实城市设计的环节？答：城市设计与规划不一样，它比较具体，现在的规划管理体制、管理环节上还比较薄弱。目前规划管理上，会选择一些比较重要的地区进行城市设计的研究，并提出相应的导则，以进一步变成城市管理的规定和细节。问：听说上海新一轮总体规划确定要大力发展郊区，请问有什么相应的发展思路？答：新区规划修编还在进行中，郊区是下一轮发展的重点，我们将着力提高郊区的城市化水平，改善交通、环保等基础设施建设，加强医疗卫生、教育等公共服务，建设生态宜居的新农村。谢谢您的参与!问：建议原南汇区申嘉湖高速以北,申江路以西,外环线以南区域全部划入周浦,外环线以北区域划入北蔡,取消康桥镇建制.答：区域经济的发展，与当地的交通、配套、人口、教育等息息相关，区政府将着力推进区域经济的发展，统筹考虑各方面因素，做好区域经济、社会等各方面的平衡。谢谢您的参与。问：区长您好！城市规划工作要依法行政，注重统筹性、导向性管理，能够简要介绍一下浦东新区在这方面的成功经验？答：城市规划工作要坚持依法行政。浦东新区按照“导则先行，优化管理”的要求，加快制定名类规划管理到则和规范，确保规划落地。问：浦东发展多年来,整体而言,存在重产业,轻城建之特点.当然如此模式,有其特定历史条件的渊源.但当今浦东已开发开放20周年,去年大飞,迪斯尼两大项目落地,特别是南汇整体划入浦东,浦东再一次站在了创造新辉煌的门槛上.前车之鉴,望在大力发展产业的基础上,同时重视城镇发展,起码在原南汇地区打造三个以上的新区副中心,比如临港,惠南和周浦.答：目前浦东新区正在推进浦东新区城市总体规划修编，也将对浦东新区的城镇体系以及公共中心体系进行研究，您说的上述问题，我们将在推进浦东新区城市总体规划修编编制过程中，进行统筹考虑。谢谢您的关心和参与。问：建议浦东地域扩展更进一步,争取早日将闵行浦江镇纳入浦东新区行政版图,以利大浦东整体,协同发展.答：浦东新区是上海的一部分，浦东的开发、开放始终是在市委、市政府的坚强领导下，得到了兄弟区（县）的大力支持，浦东与周边区域的产业结构是有机组成，共同发展。谢谢您！问：新区领导晚上好！浦东在推进上海建设“两个中心”中有哪些配套的优惠政策？谢谢答：二○○九年四月十四日国务院发布了关于推进上海加快发展现代服务业和先进制造业建设国际金融中心和国际航运中心的意见（国发〔2009〕19号），您可以通过相关网站了解具体内容。谢谢您的参与。问：请问规划部门对公共厕所有什么规划或设想？答：问：总体感觉,本届中央政府任期内,上海当局以及浦东争取国家级项目的能力不比当年,尤其重化产业项目的争夺,数此落败于滨海新区,建议加大政治,财经公关力度,为上海,特别是浦东的发展,赢得更强大的动力及发展空间.答：感谢您对浦东发展的关心和建议。问：建议充分发展张江高科的品牌效应,将康桥工业区和周浦医疗器械产业园区划归张江集团,由张江集团负责规划,建设,招商,管理.答：新区政府已经调整了张江管委会的体制，将康桥工业区和国际医学园区纳入管委会管理，统筹发展。感谢您的参与。闭幕词：各位市民朋友们：非常感谢大家积极踊跃参与第61次浦东新区“区长网上办公会”的讨论。城市是公众的城市，城市规划管理也需要公众的共同参与。有了公众的共同参与，城市规划的编制水平就会不断提高，城市规划的公信力度就会不断增强，城市规划的执行力度也会进一步加强。今天，通过“区长网上办公会”的对话平台，网友参与热烈，说明大家对今天的主题非常关注，同时也对浦东新区未来的发展提出了很多很好的建议，反映了我们工作中存在的实际问题，我们将对这些要求和建议认真研究，积极采纳。今天“区长网上办公会”的时间虽然较短，但我们非常欢迎各位网友在会后，在网下，继续把你们对于如何“实现规划工作的百姓参与，增强规划的透明度和科学性”的好想法、好建议与新区的相关部门进行沟通探讨，也请大家多多关注参与浦东新区规划编制、实施的各项工作。我们政府部门也要通过各种形式，组织公众参与，集中社会各方面的智慧，依靠广大市民和社会各界力量，不断提高浦东新区城市规划管理的水平，最终把浦东建设成为一个环境优美、生活便捷、充满活力的和谐城区。　　官方资料显示（/view/4970059.htm），浦东御桥生活垃圾发电厂是我国首座千吨级生活垃圾焚烧发电厂，也是规模最大的垃圾焚烧厂。2002年投入使用，总投资6.7亿元人民币，日处理生活垃圾能力1000吨、发电35万度，可对城区150万居民当天产生的生活垃圾进行处理。　　然而专业机构所做的跟踪研究显示，该垃圾焚烧厂对周边的环境危害巨大。研究结果表明：周边处于下风口偏西面种植的大部分蔬菜叶子的汞含量超过国家卫生标准 ( GB) , 2003 年的大豆和高粱果实中汞含量分别是 2002 年的213 和 217 倍【《大型垃圾焚烧厂周边环境汞影响的初步调查》，上海交通大学环境科学与工程学院 汤庆和，丁振华等，《环境科学》2005年1月，第26卷 第1期】，此外，通过对该厂垃圾焚烧后飞灰的成分分析发现，根据我国危险废物浸出毒性鉴别标准, 飞灰中主要污染元素为 铅, 镉 ,汞 和锌,其中铅和汞的浸出质量浓度超过最高允许值, 属于危险废物，飞灰中溶解盐质量分数高达 22.1%，不妥善处置会污染周边地下水，飞灰中还含有少量的二噁英和呋喃等剧毒有机污染物, 有危害环境和人类健康的风险【《生活垃圾焚烧飞灰的污染特性》，何品晶等，《同济大学学报》2003年8月 第31卷 第8期】。　　上述研究均为2003年底前完成，距项目投入使用不到2年，已经实际表现出诸多问题。如今已经过去12年，周边的空气、土壤、水质等环境影响到底怎么样了，官方机构再没有相关研究，也不敢做检测了。其中的剧毒物质二噁英因为检测难度大、费用高，官方实际回避了对其排放残留的实时监测。　　对于公众的质疑，媒体的关注，在研究机构的客观结论面前，相关部门作出的回应冠冕堂皇，坚持咬定没有危害，牺牲的是焚烧厂方圆10公里范围内数十万的百姓的健康和利益。　　该项目投产时，周边地区尚属郊区，人烟较少。而经过十多年的发展，该地区已成为人口稠密地区，该焚烧厂的存在已经成为影响周边地区数十万居民的生活质量和身体健康的威胁。　　周围生活的居民相当于待宰的羔羊，或许无知，或许无奈，没有办法的百姓只好用身体健康去承受官员的漠视带来的恶果。　　但是我们还有孩子，某些公司的盈利不应该以我们的下一代作为代价，在人口稠密地区继续这样的放毒，就是犯罪。　　呼吁上海市政府、浦东区政府，有良知的官员站出来，为百姓办一件功在千秋的好事；也呼吁御桥垃圾焚烧厂周边所有小区的业委会、居委会团结起来，发动小区居民的力量，发起成立专门的机构，联名上书，寻求问题的最终解决。如果这个焚烧厂还想在这里存留下去，应该接受周边居民的监督，建设完善客观的环境监测系统，并将实时环境数据向周边地区居民公布，否则就不能让它再在这里祸害我们的老人、妇女和孩子了！　　我们不能寄希望于别人的仁慈，行动起来，用行动捍卫自己的家园！
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　　buzhidao
　　可以拨打12345市民热线反映问题！我也很讨厌这个垃圾场！！！！！！！！！
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