焦作新农合想报销先交钱 卫生局称处理结果网上找 第一食品网 没有国界的贸易平台
大河网报道：（记者王书栋）5月30日，大河网友在大河论坛发帖称，要想报销新型农村合作医疗（简称新农合）费用1300元，得先送给工作人员100元购物卡，再请办理人吃饭。这些还不够，办理人又向报销当事人索要800元“人情世故”协调办事费。面对这样的丑闻，焦作市卫生局则称，“调查处理结果已经出来，相关部门将会在网上发布，请你们在网上自行查找。”【>>查看原帖】网曝：新农合医保想报销先交钱冯二欢，家住河南省焦作市马村区待王村。5月31日，冯在大河网大河论坛发帖称，儿子冯晨曦于号出生。焦作新农合每年的缴费时间为10月至12月25号，村里收费时间为11月12号，其妻子一直交着新农合保险。村里收费当天，他曾咨询过村里干部，孩子出生后怎样参保？村干部答复说，即使孩子由于出生时间没有赶上参保，只要母亲持续缴费参保，也可以享受到国家的新农合政策。2012年2月，冯二欢的新生儿冯晨曦得了急性肺炎，看病共花销3000多元，出院时被告知：由于孩子没有参保，不能享受新农合报销。5月24号，冯晨曦又因为急性肺炎住进了医院，预交6100元，截至今天，已经又欠费几十元了。5月27上午，冯二欢和其哥哥冯欢去了焦作市人民医院北边的“城区新农合医疗保险”办公室，被告知：由于孩子未能赶上去年交保费的时间，不能纳入今年的报销范围。冯二欢称，第一次去向新农合工作人员咨询的时候，被一位姓李的女性工作人员告知：这个情况属于“可报也可不报”范畴，如果按照政策，一分钱也报不了，如果真的想报，可以走私下途径，但是要一些人情世故。当时，冯二欢给了对方100元购物卡，并花费100多元请该工作人员吃饭。一周后冯二欢被告知，该工作人员为了办此事，请别人吃饭花了将近1000元，让冯二欢给她800元。“总共才报销1300，已经花费了几百元送礼，要是再给你800，等于说报销的费用全部被你们拿走了。”冯二欢说，因为没按工作人员说的去办，所以孩子第一次得病的钱一分也没报销。5月底，冯二欢再次去了焦作市城区新农合医疗保险办公室，找到上次办事的李姓工作人员，该工作人员说：“上次的手续都给你们做好了，花的钱也提前给你们垫出来了，你们却最后不办了，既然你们不想办的话，孩子2012年所有的住院花费都不能报销了。”第二次“办事”的情况，冯二欢用录音全部记录了下来。在录音中，一女性工作人员说：“我们和省新农合都有联系的，不是一个人在操作，还得往下打理。如果花钱的话，可以把这两次的都给你报销，而且是往最高的走。你们去郑州的花费也可以给你们整整，因为我们都是全国各地打交道的。花费在元之间。”卫生局：处理结果请在网上查找6月6日下午，主抓该事件的焦作市卫生局副局长张乐庆说，调查处理结果已经出来，具体情况将会在网上发布。“消息由谁发布，由哪个部门执行发布？”，张局长则一概回答“不知道”。不等记者说完，他便匆忙挂掉电话，记者再打，张乐庆副局长拒绝接听。随后，记者打通了协调处理此事的卫生局办公室赵主任电话，赵主任说，“调查处理消息将统一发布，具体可登陆网站自行查找。”记者一直在赵主任所说的网站浏览，截至发稿前，并未发现对该事件的调查处理结果。&&来源：大河网&&作者：王书栋&&编辑：阿乐&分享到：相关信息
今年以来，瓜州县锁阳城镇精心组织、扎实安排，始终将创先争优活动放在提升党建水平的长期性工程来抓，加强四个方面，深化创先争优活动，助推全镇经济实现跨越式发展。加强思想政治建设，保持先进性。党的思想政治建设是保持党的先进性的有效手段，着重加强党性教育、宗旨教育、道德法制教育、创新意识教育和岗位奉献意识教育，进一步提高贯彻党的路线、方针、政策的自觉性和坚定性，激发广大党员积极进取，奋发向上、富民强镇的责任感和紧迫感，推动全镇经济社会快速发展。加强干部队伍建设，强化战斗力。强化党委中心组学习制度，推行党务公开，坚持民主集中制原则，建立科学决策、议事恳谈、走访联系和重大事项票决制度，实行集体领导、个
考生在考点试测金属探测器。记者向洁摄今明两天，我市6.2万高考考生将面临“史上最严”安检，届时金属探测器、手机信号屏蔽仪、二代身份证识别仪等一系列被网友称作防舞弊“神器”的高科技装备将一一亮相。“神器”有多神？昨天下午3：00～5：00，全市62个考点面向考生开放，部分考生提前踩点与这些“神器”近距离接触。本报记者在安检现场亲身测试，身上“潜伏”的一堆嫌疑物件均被“神器”搜出。“老师，你帮我测一下，戴这个眼镜会不会报警。”“老师，我穿这种裤子行不行，是不是不能系皮带呀？”昨天下午，武汉六中考点，手持金属探测器的楼层协管员张晓汉被考生和家长“打了围”。武汉二中考生小胡从包里拿出一件外套套在身
综合新华社报道：叙利亚外交部5日发表声明说，包括美国在内的17个国家驻叙利亚外交官是“不受欢迎的人”。声明指出，这些国家包括美国、英国、德国、法国与意大利等，它们在上个月驱逐了常驻这些国家的叙利亚外交官。联合国人道主义事务办公室官员5日在日内瓦说，叙利亚政府已经和联合国达成协议，同意9家联合国人道主义机构扩大在叙的救援行动规模。联合国将首先向霍姆斯、伊德利卜、德拉和代尔祖尔派遣人员。
（记者陈梦婕）记者日前从君龙人寿了解到，君龙人寿母公司台湾人寿的最大股东龙邦兴业国际将与厦门国贸合资，决定在厦门筹建两岸金融中心大楼。大楼建筑面积达18万平方米，投资总额达20多亿人民币，计划3年内建成，包括两栋办公大楼及购物商场。届时，将吸引台资企业进驻。君龙人寿于2008年进驻厦门，现已从1家总部机构发展到包含福建、浙江省级分公司在内的共7个机构，预计今年内机构总数将超过10个。
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All rights reserved. |新农合定点医院是怎么回事。比如说一个人去隔壁县医院(同省不同市)看病,按新农合要求该怎么报。_百度知道
新农合定点医院是怎么回事。比如说一个人去隔壁县医院(同省不同市)看病,按新农合要求该怎么报。
提问者采纳
那报的比例不一样
定点医院在百分之九十：但不是定点的只能报百分之八十
有的说不是定点医院不能报啊到底该信谁
当然能报啦，
提问者评价
太给力了，你的回答完美地解决了我的问题，非常感谢！
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其他1条回答
在定点医院看不了的病，才能申请转诊单去异地医院看病！否则无法报销……
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出门在外也不愁农村合作医疗为什么只要住院时才能报销，而看病就不行呢?-中国学网-中国IT综合门户网站
> 农村合作医疗为什么只要住院时才能报销，而看病就不行呢?
农村合作医疗为什么只要住院时才能报销，而看病就不行呢?
转载 编辑：李强
为了帮助网友解决“农村合作医疗为什么只要住院时才能报销，而”相关的问题，中国学网通过互联网对“农村合作医疗为什么只要住院时才能报销，而”相关的解决方案进行了整理,用户详细问题包括:RT,我想知道:农村合作医疗为什么只要住院时才能报销，而看病就不行呢?，具体解决方案如下：解决方案1：为什么农村合作医疗只有在住院时才能报销，而我们老百姓在看病时一般不住院的，门诊费，医药费，化验费(CT，B超等)，治疗费也是花上好多钱的，少则几百，多则一千以上，那我们老百姓怎么办呢?解决方案2：“农村合作医疗”不是新名词，早在20世纪五六十年代，这项制度曾让无数中国农民受益。但因资金匮乏、保障能力弱化等原因，多数地方都已半途而废。为解决农民“因病致贫，因病返贫”问题，2003年全国开始推行增加了政府投入的新型农村合作医疗制度。
新型农村合作医疗是由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体、政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。即在本着自愿原则的前提下，农民以家庭为单位参加新型农村合作医疗，采取由农民每人每年自筹10元，中央和地方财政各补助10元的方式解决农民的基本医疗保障。
截至2005年1月止，各点上报的关于乡镇医疗改革的工作推进情况充分反映出了实施了新的管理和服务方式以后取得的巨大成果，许多原本对新方案持反对意见的地区也开始转变观念，各级政府，从上到下，齐抓共管，全面落实了医疗改制的各项重要工作，取得了改革以来的第一次突破性的成就。
农民的问题似乎已经得到了比较圆满地解决，可是事实并非如此，许多干部在成绩面前又开始犯了老毛病，在我国的一些偏远的山区农民的医疗费用有相当一部分被我们的“干部”挪用了，为了避免上级的检查，他们采取了各种形式的造假行为。价值，我国的相关法律还合不健全，这些“蛀虫”一点点地蚕食着国家和人民的财产，农民就医难的问题根本就无从谈起。因此，我觉得政府在忙于进行行政监管的同时可以借助法律武器对私吞，占用农民医疗款的领导人员彻底严惩，以儆效尤。我国可以根据具体的国情充分借鉴他国的成功经验，进行如下改革:
首先，在中央开立一个专门的机构以法律的尺度来衡量地方官员的工作情况，其次，以镇为单位设立专门的司法监控机构，独立与地方，直接对中央专门法律机构负责，定期上报，再次，中央的这个法律机构不定期不定地区的抽查，并将检查情况与干部的任用、考核以及职称评定挂钩。为保证检查结果的真实性可以采取高薪养廉的方法。(如:香港的皇家警察高薪养廉制，获美国的高级法官高新制)最后，为了保障反馈信息的真实性与及时性，还可以借助金融机构对每一笔款项进行监管。(上文提到过)
从目前的形式来看，我们可以想见只要保持现有的财政专项拨款能够全部落实到位的话，虽然比不上欧洲的高福利国家，但是可以在一定程度上提高我国整体的医疗水平，达到预期目标:在2020年，社会保障应该覆盖全国所有人，其中最关键的就是对穷人的帮助。但是，我们国家经济从中提上来说发展很快，而地区发展却相对不平衡，特别是相对偏远的山区，农民的生活还是处于基本的贫困线之下的。因此，全社会都应该为农民建立社会保险做出贡献。如果将国家财政直接拨款改变农业税用途、发行福利彩票、征收耕地转让税，划拨国有资产收益和农民缴纳保险费等六条筹资渠道综合利用，最保守估计每年可以筹集3040亿资金，剔除偶然因素，也应该能够筹集到3000亿左右的资金。鉴于当前，农村居民的储蓄率普遍高于城镇职工，而不愿意把钱投入到他们认为不能很快贴现或者根本就不会贴现的养老保险和医疗保险之中的普遍现象，我们的当务之急就是找出问题的主要的原因，即大部分农民对自身处境并不持乐观的基本判断。因此，如果动员其全部的社会力量都来为农村的医疗事业献一份力，那么我国的乡镇医疗改革事业就会更快的实现。
众所周知，传统行为经济学理论界普遍认为，行为人存在“支付意愿”和“接受意愿”偏好的差异，而这种差异与行为人对物品的所有权密切相关，行为人对任何属于自己的现实的东西都比那些非现实的东西有更高的评价，不管他是否会拥有对这些物品的所有权。比如，对农民而言，农民觉得购买养老保险要到一定的年限以后才能开始领取养老金，这笔投入不能立即贴现，从一定意义上来说，是失去了对这部分货币现实的所有权，使现在的生活受到影响;而对于医疗保险，农民则认为如果自己在购买以后真的生病住院，那这笔费用对他来说，是比较合算的，但是，如果自己不生病，这笔投资就没有任何收益，反而是一笔损失。因而要他每年从本来不宽裕的收入中拿出一部分购买医疗保险就很不容易了。所以，作为医疗改制的攻坚一战就是消除农民的心理负担，解决困扰我们的最大的难题。
总之，建立新型农村合作医疗制度，是新形势下党中央、国务院为切实解决“三农”问题，统筹城乡、区域、经济社会协调发展的重大举措，对于提高农民健康保障水平，减轻医疗负担，解决因病致贫、因病返贫问题，具有重要作用。建立新型农村合作医疗制度是一项十分复杂、艰巨的工作。各地区、各有关部门一定要从维护广大农民根本利益出发，因地制宜，分类指导，精心组织，精心运作，务求扎实推进试点工作，为新型农村合作医疗健康发展奠定良好基础。
当前正是中国农业发展进程中一个重要的转折点，是一场历史性的变革，这场不流血的战争会关系到国家长治久安，也是关系到社会主义事业的兴衰成败的必要环节。
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关于新型农村合作医疗工作情况的调研报告
南谯区政协提案委员会
&&&&&&&&&& 前期，南谯区政协提案委在陈良山副主席的带领下，深入章广、腰铺、黄泥岗、南谯办等镇（办）对新型合作工作进行了走访调查。调查组召开了镇村干部、医务工作者、医疗管理人员三种类型座谈会9次，走访农户80多户，收回问卷调查表70余份。现将有关情况报告如下：&&&&&&&&&&
&&&&&&&&& 一、实施新农合制度的主要成效&&&&&&& 1、受益面广，农民因病致贫、因病返贫问题得到初步缓解。截至2007 年10月20日，全区共有6927人次农民得到住院补偿，补偿金额为453万元（预计到12月底补偿金额可达到650万元），人均补偿653.9元，其中获得元补偿的有72人次，获得1元补偿的有23人次，有5人达到最高补偿2万元。有470户参合家庭获得持证生育定额补偿，补偿金额8万元；有7397人次获得补偿，受益面为3.4%；有752位参合农民通过了慢性病认定；有6万农民在门诊就诊，家庭帐户支付30万元。同时，因我区新农合向困难群众和特殊人群倾向，农村低保户、计生困难户、残疾人、五保户、重点优扶对象个人筹资的10元全部由各部门从相关经费中解决，使他们能享受到新农合政策。我区“农民”因病致贫、因病返贫的问题得到初步缓解，有效减轻了农民因病而增加的家庭负担，给农民带来了较大实惠。&&&&&&&& 2、有效保护了农民健康。新农合制度的实施，促进了农民医疗消费的愿望，增强了农民健康意识。使原来农民看不起病和不愿看病的现象得到了有效改观，一定程序上避免“小病拖、大病扛、重病等着见阎王”的恶性循环。调研中我们了解到，新农合实施以来，我区各地卫生院（除章广镇和原来持平，主要是章广地处三县交界之地，原来肥东、定远部分农民在章广医院就诊，实施新农合后，这部分农民看病都已回到各自定点医院就诊），农民就诊人次和住院人次都增加了两倍以上。&&&&&&&&&& 3、农村卫生事业得到恢复性发展。新农合制度实施以来，农民医疗消费需求不断增长，对镇村卫生机构的服务能力提出了更高的要求，为此各级加大了对农村医疗机构的基础设施、服务水平建设。我区结合项目建设，多方筹措资金，对镇医疗条件进行改造。实施卫生院基础设施国债资金建设项目，2007年新建了7所卫生院，2008年将进一步推进镇村卫生工作一体化工作，争取上级项目资金，建设71所村卫生室，3所社区卫生服务中心。广大农民的就医环境得到了改善，设备落后的状况有所改变。基本实现参合农民“小病不出乡，大病不出区”，既减轻农民就医的经济负担，又增加了农村医疗单位的收入。实施新农合以来，全区所有镇办卫生院加强医疗改造建设，添置必要设备，培训医务人员业务水平，就诊病人增加，收入大幅增长。据调查了解，所有镇办卫生院今年收入都在50万元以上，章广、乌衣等卫生院年收入将超过百万元。同时，随着新农合的深入开展，我区医疗卫生一体化建设得到加强，农村卫生事业得到恢复性发展。&&&&&&&& 4、进一步密切了党群、干群关系。新农合制度的实施，实现了农民看病也可以报销的愿望，体现了党和政府对农民健康的关心。广大农民群众通过发生在身边的受益事例，真切体会到新农合的好处，参合积极性进一步提高，截至12月20日，大王办2008年参合率已达97%，珠龙、沙河等镇均超过了95%，全区各镇2008年参合率将在去年基础上有了新提高。随着农民对新农合政策的进一步了解以及身边受益群众的不断增多，农民将越来越深刻地体会到新农合是党和政府为农民办的一件好事、实事，是关心农民疾苦的民心工程，他们也必将从心底里感谢党和政府，从而有力密切了党群、干群关系。
&&&&&&&&&& 二、存在的问题和不足&&&&&&& 新型农村合作医疗制度是一项系统工程，涉及面广，过程复杂，在推行与实施中还存在着不少困难和问题：&&&&&&&& 1、个别镇村干部、农民群众不能正确全面理解新型农村合作医疗政策、对新农村合作医疗理解有片面性，认为参加了新农合看病就得给报销。一些镇村干部不能深入细致的开展宣传工作。认为收缴合疗基金是给卫生部门帮忙，镇村干部吃了苦，医疗单位得了益，欠缺工作主动性。一些农民群众不能正确理解党和政府对农民实行的多予少取的减负扶持政策，认为退耕还林给补助，种粮给补贴，农业税全免，参加合作医疗还要交钱，认为新农合首先得益的是救活了乡镇卫生院；还有一些群众认为，既然国家有配套资金，为什么不直补给农民，将农民出的钱免掉多好；一些农民缺乏互助共济思想，认为自己身体好，出钱参合划不来；一些农民群众认为合作医疗布点不合理，看病跑路太远，转诊手续麻烦，门槛费太高，报销时间周期长，报销的钱扣除车费后所剩无几，不合算，抵触情绪大。这些问题加大了下年推行合作医疗的工作难度，如黄泥岗镇张甫郢村去年参合率在90％以上，而今年因村卫生室被撤销，到目前参合率只能达50％左右。这从另一个侧面也反映出宣传工作的缺陷、新农合实施办法的不足、医疗点布局不合理、部分群众对新农合的期望值过高、对党和政府的好政策没有一个全面正确的理解。&&&&&&&&& 2、新农合报销比例过低，看病难、看病贵的问题虽有所缓解但依然存在。据了解至2007年11月全区参合农民21.7万人，缴纳新农合基金217万元，加上中央、省、区配套资金计1089万元。全区看病住院的农民8139人，发生医疗费用2083万元，实际支付544万元，只占总费用的26.04％，比其他地区及全省平均35％要低不少。如南谯办城西村农民夏家英住院发票5200余元，只报销127元；黄泥岗镇张甫郢村一个60多岁的老人住院看了1000多元，只报销了60多元，他说“连来回路费都不够”。据了解形成这种情况的原因主要有：自费药品过多，报销药品目录不能及时更新；门槛费不统一且较高，越是大医院门槛费越高（镇医院100元，区五院300元，市医院500元）；医生用药时不按规定用药，大型检查项目多，特别是对市级医院区卫生部门因没有专用连网设备无法监控；区、镇卫生院条件差，人员素质、设备跟不上群众要求，群众看病喜欢到大一点的市医院看，但报销比例低；大病医疗报销封顶较低（最高2万元）。3、由于没有专门经费，部分镇村干部工作积极性不高，一些村干部不能全面完整的向群众宣讲新型农村合作医疗的原则规定，在收缴新农合基金时，片面的给群众说交10元钱，住院看病给报销20-70%，有的群众出院结算达不到，就认为是新农合在哄骗人，收缴新年度新农合基金时就不愿出钱。部分镇村干部对新农合政策及实施方案本身理解就不够，在收缴新农合基金时片面强调局部利益，以致部分参合群众误解新农合医疗基本精神，增加了工作阻力。如南谯办某村反映2007年全村年筹集上交新农合基金15万元，而村民年报销费用仅3万元，认为不划算。这些问题的产生，既有短期突击收缴合疗基金的因素，也有宣传不到位、不细致的因素，也有部分村干部、村民片面强调局部利益的因素。同时也反映新农合在医疗费报销比例上也确实偏低，造成了农民群众及部分村镇干部对新农合的热情有所下降。&&&&&&&&& 4、个别医疗单位不严格执行合作医疗的有关规定，使合作医疗给农民群众的好处打了折扣。一些村干部和农民反映定点医疗单位的药价比个体户和大药房高。实际是新农合药品采购没有统一，供药渠道比较乱。而个体医疗单位药品采购费用低且质量不能保证。药品统一采购问题区卫生部门正在考虑如何解决。另外，个别定点医院对合作医疗单病种包干定额。限定用药，检查等规定落的不实，有的让住院病人到门诊做检查、取药、转嫁费用。另外在农民转诊、报销医疗费用时因新农合办核管中心人员少、经费不足，平时审核完全为人工办法，工作量大，造成农民患者报销周期长，加上少数医疗单位工作人员服务态度方面不够热情周到，使农民在看病及报销上发生“受气”现象。这些问题虽属个别，但造成的影响却是一片，致使一些受气的农民患者及其亲友在交新一年合疗基金时抵触情绪大，给镇村干部增加了工作量。&&&&&&&&& 5、乡村医疗单位设备差、医技医术水平低，难以适合合作医疗的需求。据反映南谯办卫生院B超设备在为群众体检时根本查不出来病，其他常规检查设备也比较简陋。有点技术的医生早就跳槽走了，在职的大夫们心有余力不足，许多业务难以开展，即使有不少镇卫生院从市一、二、三院等单位联系了不少主任医生来镇卫生院坐堂但农民群众长期以来对镇卫生院失去信任，有点病喜欢跑到一、二、三院等大医院看已成为习惯，这种情况在镇医疗单位较为普遍。&&&&&&&&& 6、不少农民、村镇干部都反映新农合的实施救活了乡镇卫生院，意即乡镇卫生院是新农合的最大受益者。通过调查，新农合政策的贯彻实施确实给乡镇卫生院带来了新的生存和发展机遇。在实际为农民患者医疗治病过程中也可以看出镇卫生院在新农合中的受益也要比农民患者大。如做阑尾手术，总费用1100元左右，农民患者报销600元，实际支出500元，比参合前（780元）少支出280元，但镇卫生院从中比参合前多受益320元，高于农民患者。
&&&&&&&& 三、对策与建议&&&&&&&& 为了推进新型农村合作医疗制度的顺利实施，进一步提高农民群众的健康保障水平，有效解决我区农民群众因病致贫、因病返贫问题，我们提出五点建议：&&&&& 1、要进一步提高认识。新型农村合作医疗制度不仅是解决“三农”问题的一项惠民政策，而且还是减轻农民负担，提高农民健康水平，缓解农民因病致贫、因病返贫、统筹城乡和经济社会协调发展的重大举措，在我区实施仅仅一年的时间，还是一项新生事物，从目前的运行情况来看还存在一些问题，这些问题有的是认识上的，有的是思路上的，还有的是在实践中产生的，需要在今后的工作中逐步解决、不断完善。区直有关部门和镇、村两级要进一步提高思想认识，把新型农村合作医疗工作作为当前一项重要的民生工程，摆上重要位置，切实加强领导,明确责任，抓好落实，真正把好事办好、实事办实。&&&&&&& 2、要进一步加强宣传。要加大宣传力度，切实把新型农村合作医疗的参加办法、参合人权利与义务、住院转诊程序、补偿范围、补偿比例等细则利用电视、报纸、传单、标语和典型事例现身说法等群众喜闻乐见易懂的形势宣传到千家万户，使广大农民真正认识新型农村合作医疗的意义和好处。要调整宣传方式，不仅要依靠深入细致的思想工作，更要运用实实在在的现身说法。各级干部应深入基层，贴近群众，向农民面对面地宣传新型农村合作医疗的优越性；农村基层医务人员应利用职业便利，对就医、住院农民，宣传新型农村合作医疗的保障作用；新闻媒体应发挥舆论导向作用，选择本地区参保受益农民解决“看病难”、“看病贵”和因病致贫、返贫的典型事例进行报道，提升新型农村合作医疗在农民心目中的地位，引导农民积极参加新型农村合作医疗。&&&&&& 3、要加强基础建设。实行新型农村合作医疗制度，不但要让农民有钱看病，而且要让农民有地方看病、方便看病，能够得到优质的基本医疗服务。要不断加强农村医疗机构的基础建设，合理规划区、镇、村医疗机构的功能定位，积极改善设施条件，充分发挥各自在新型农村合作医疗制度中应有的作用。要加强对农村基层卫生技术人员的培训和进修，引进专业技术人才到基层卫生机构工作，提高农村医疗人员的专业知识和技能。加大对农村医疗机构的投入力度，引进先进设备，改善医疗环境，提高农村医疗机构的硬件水平。要建立合作医疗定点医疗机构的准入和退出制度，引入竞争机制，不断提高服务水平和服务质量。&&&&&&& 4、要在一些重点问题上突破。一是要解决门槛费过高问题，要结合我区经济社会发展和农民收入仍然偏低的实际情况，建议降低门槛设置，通过比较合理的门槛费标准，扩大受益面，让广大老百姓能看的起病。二是要解决报销过低问题，提高医疗补偿水平，不仅是解决农民因病致贫、因病返贫的重要措施，也是吸引广大农民群众参与新型农村合作医疗的有效手段，建议各级财政增加投入的前提下，根据以收定支的原则，结合当地经济社会发展水平，适当提高封顶线到3―5万元，报销比例上限提高到50%―60%，使参保农民真正得到实惠，进一步提高农民参保的积极性。三是要取消市内转诊制度，由于基层医疗设施条件有限，建议取消市内转诊制度或较少繁琐环节，方便患者能够及时确诊救治，减少时间耽搁损失。四是要解决大病报告救助问题，建议对于家境困难、无力承担较高医治费用的患者，区民政等部门给与一定的大病救助，区新农合资金也可以兼顾可持续发展的情况下拨出专项资金在规定报销额度之外给与适当大病救助。五是探索城乡共享一体化。城乡一体化是新型农村合作医疗制度的必然归宿。随着经济社会的发展和城市化水平的提高，应积极探索新型农村合作医疗制度与城镇职工基本医疗保险制度的并轨路径，研究统一管理、统一收费、统一运作的共享模式，逐步建立一个突破地域界限、打破农村和城镇居民身份覆盖全民的医疗保障体系。要注重信息化建设，有条件的地区要及时建立和逐步完善信息网络；条件尚未具备的地区应利用城镇职工医疗保险的信息网络，并通过扩容改造，扩大覆盖面，承担起新型农村合作医疗的业务。这样既能实现资源共享，又能降低成本六是打击非法行医。要坚持“重点治乱、标本兼治、系统整治”三大原则，实行“疏堵结合，分类治理，打击重点，严查严处”的整治手段，加强联合执法和联合办案力度，用“铁的手腕”严厉打击非法行医违法行为，杜绝非法行医行为。&&&&&&& 5、几点建议。一是建议适当增加参合人员自费缴存比例，提高参合人员的补偿高限。二是建议加强和市级医院的协调，规范管理就诊药品开支，尽量在新农合规定的药品范围内列支，减少就诊人员合作医疗报销范围之外的支出负担。三是建议加强新农合资金的监督管理，要加强制度建设，建立健全资金筹集、报销公示和区级资金年度审计制度，严把资金使用关，做到专款专用；要加强民主管理，积极组建由农民代表参加的合作医疗监督委员会，定期检查、监督基金的使用和管理。四是建议加大对乡村卫生院室建设。要加大对农村医疗卫生机构建设的投入，对村级卫生室进行整顿规范，不断改善办公条件和配套设施建设，加快建设步伐；要加强对基层医护人员业务培训，提高人员素，通过医疗支农、培训学习等方式全面提高镇村两级医卫人员医技水平，培养一支扎根农村、作风过硬、技术优良的农村卫生队伍。
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