关键词& 依法征收 改革创新 群众意见
&&& 旧区改造，是黄浦区最大的民生问题，也是最大的发展问题。&&& 今年以来，黄浦旧区改造根据“两个优先”即“优先考虑居住条件、生活环境最差的地块，优先考虑与重点功能区建设直接相关地块”的总体原则，坚持战略性与紧迫性相结合，坚持征收总量与推进质量并重，坚持任务推进与社会稳定同步，按照确保完成“旧改签约5000户，收尾10个项目”的任务目标全面推进各项工作。10月底，全区旧改签约总量就已突破5000户，顺利提前完成年度任务总量目标。&&& 尚贤坊成功完成第二轮签约，123街坊、132街坊北块第二轮签约首日即突破85%生效，轨交14号线豫园站地块短短10天内突破85%……2014年，我区启动的3个征收项目相继以较短的时间完成了生效，并成功圆了数千户居民的“新房安居梦”。这些成绩的取得都离不开旧改推进机制的创新，离不开旧改过程的全透明、全公开，更离不开居民群众的拥护和信赖。
依法征收让旧区改造透明度更高
&&& 作为上海的中心城区，黄浦还有着成片的二级以下旧里，因此旧区改造一直是区委、区政府各项工作的重中之重。如何实现旧改的良性循环和可持续发展，在区委书记周伟看来，“依法征收”是保障旧改高效、持续、不留后遗症的最好途径。&&& 而事实上，近年来，依法合规的原则贯穿着征收工作的至始至终。“无论是前期的调查摸底、项目的确定、群众的发动、房屋签约以及整个项目的收尾，我们都靠依法合规来推动。”区房管局局长洪继梁告诉记者。位于新天地板块的118街坊，有1463证居民、55证单位，这其中人户分离情况很严重，如何做到让百姓100%知晓，如何让“阳光”征收保持全程，淮海中路街道书记陈杰表示，靠的是居民们全方位参与。为了更深入做好居民沟通工作，街道相关负责人多次邀请居民代表召开座谈会听取意见，街道、居委干部放弃节假日与征收事务所工作人员一起全程奋战在征询工作第一线。由于地块内有很多居民属于人户分离，给联系工作增加了难度。为了做到底数清、户数明，街道与征收事务所通力合作，进行了“地毯式”摸底调查，力保100%通知到户。在居委、征收所的工作人员感召下，越来越多的居民纷纷参与到旧改中来，充分发挥邻里关系优势，征询前做好居民的宣传和发动工作。&&& 而在尚贤坊，为了真正做到阳光透明、前后一致、公平操作，采用了两套监督机制。一套是“自律”机制，居民们在第一轮签约时，都会拿到一份书面承诺书。那是黄浦第一房屋征收事务所的所有工作人员给每位居民的郑重承诺。“以人为本，依靠群众，阳光征收，依法操作，做到公开、公平、公正……”根据这份承诺书，居民们如发现拆迁人员有任何的不正当行为，都可以拨打进行举报，一经查实，举报人甚至还可以获得5000元的奖励。“这是给我们工作人员自我加压的最有效方法。”党总支书记于秀英介绍道。&&& 另一套则是“他律”机制，今年，尚贤坊首次设立廉政征收举报制度，邀请区监察局进行同步行政监察，若居民发现违法、违规行为，可拨打12388进行举报。对居民的举报，区监察局将依照有关规定进行核查，并依据法律法规及相关规定予以处理。&&& 近两年来，我区以国务院房屋征收新政及市政府出台实施细则为契机，按照“依法依规、充分尊重民意，尽可能扩大覆盖面”的工作要求，全面贯彻落实各项法律法规，不断深化完善法制建设和规范化管理，并将依法征收作为旧改推进的“生命线”，贯穿而始终。&&& 经过这几年来的不断探索和完善，我区在原有工作基础上，不断归纳总结经验，进一步加强自身内部建设，明确各旧改指挥部、企业集团和征收事务所的职责分工，充分发挥各旧改指挥部协调推进职能，继续落实责任重心下移，充分激发各企业集团，征收事务推进工作能动性，继续完善适应征收新政要求及“职、责、权”相对应的征收管理体系。同时，根据征收新政的具体要求，结合我区推进工作实际，从项目启动、政策标准、操作流程等方面不断深化研究，抓住市政府细化政策的有利契机，积极争取市区各级法院的业务指导，在司法执行操作流程、企事业单位征收等方面不断研究、探索、形成规范、统一的工作规范和制度标准，有力推进本区依法征收、依规征收。&&& 此外，我区还积极引入外部监督，确保阳光透明公开。一方面通过成立由党员代表、人大代表、政协委员、律师组成的人民调解工作站，从第三方公正立场为居民群众提供政策解释、人民调解及法律咨询服务，可以帮助居民群众疏导化解房屋征收补偿引发的家庭矛盾。另一方面，通过信息化手段，居民可以实时了解查询各地块签约比例、以及每户人家的家庭情况、签约结果、安置房源、补偿情况等详细信息，让居民心中有数，通过社会公信人士提前介入、全程监督，监督有据，结果公开，杜绝暗箱操作，确保政策前后一致，确保公开、公平、公正。
改革创新让旧区改造闯出“新路”
&&& 我区旧改经过这几年以来的探索和实践，已经逐步形成了一系列契合黄浦实际、行之有效的旧改推进机制和操作办法。特别是今年以来，我区把改革创新作为旧改可持续发展的驱动力，探索形成“四个统一”旧改征收机制，即“统一政策口径、统一管理模式、统一推进机制、统一资源配置”，进一步完善优化了全区的征收管理体系。&&& 在政策口径方面，今年，全区新启动的各个项目不断完善、统一相关政策口径，基本构建房屋征收补偿安置“3+7+X”（即居民、个体户、企事业单位3个补偿主体，安置补偿、补贴、奖励等7大要素及特殊情况要素）的总体架构，不断调整、完善安置补偿政策的设计，在全区范围内逐步予以统一、规范。在管理机制方面，我区坚持推进重大事项专题研究机制，在政策制定、资金流转、房源筹措、司法执行等各方面，进一步统一、完善管理模式；在资源筹措方面，一方面继续强化与建设单位的沟通力度，确保项目启动资金到位；另一方面，在继续加大与市房源管理部门沟通协商力度，进一步优化完善我区安置房源使用管理机制，在全区推行安置房源“统一调拨、统一配比、统一政策口径”的管理模式，进一步提升房源的整体使用效率；在队伍建设方面，今年以来，我区对全区的征收队伍的人员配备、业务考核、骨干培养等方面都实行统一的规范管理，并积极探索更为完善的征收工作管理标准。&&& 此外，围绕全区旧区改造中当前和长远发展的问题，我区旧改系统紧扣全区旧改推进过程中的重大问题和关键环节，同步推进战略发展规划、征收管理机制、安置补偿政策、征收成本控制、征补决定执行、旧改党建联建、队伍建设管理等7个重点课题，进一步总结我区旧改征收工作中的规律性经验，研究并优化适应黄浦实际的新办法、新机制，形成规范统一、灵活高效的征收管理体系，全力推进我区旧区改造的可持续发展。
群众意见让旧区改造“一路阳光”
&&& 这两年来，我区新启动项目的人户分离基本超过50%，按照送达率、知晓率100%的征收要求，街道社区、征收事务所等相关部门广泛宣传发动，夯实群众参与基础。通过开展地毯式排查，不放过每一次机会，在政策宣传引导上下足功夫，积极消除居民顾虑和误解。&&& 同时，指挥部、街道、征收事务所在征询方案制定过程中，连续深入社区开展各类人员座谈会，于居民面对面，沟通与解释，听取和吸收居民意见和建议。特别今年以来，按照“四个统一”的征收要求，全区新启动的项目在安置补偿方案的标准方面基本统一，并且不断拓宽征询聚到、坚持正面回应问题。比如，123街坊和132街坊北块在意见征询期间，房源成为居民们最关心的问题。在充分听取居民们的意见和建议后，区建交委坚持多渠道筹措，房源方位由原来的3处增加到9处，并通过不断加大宣传引导，加强沟通联系，该项目以签约首日86.78%，创下全市旧改征收首日签约率新高。&&& 此外，我区积极发挥街道、社区党建联建的作用，构建两级联动网络：一级是就该部门与街道社区联动网络，定期召开专题会、座谈会、党政联席会、专题工作会，分析突出问题，明确阶段目标，对重大疑难事项及时协调，讨论解决。另一级是居民党组织与征收事务所党支部的联动网络，通过开展党建联建活动，充分凝聚一线党组织的力量，以党建活动促进征收队伍更好的建设。
2014年是满满收获的一年
&&& 我从事旧改征收工作已有近30年，2014年，对我来说是满满收获的一年。今年，我负责实施的尚贤坊地块历史保护类建筑征房屋征收，第一轮征询居民同意率就达到了96.2%，第二轮征询签约在短短的21天就超过了85%。&&& 黄浦是一个充满生机的魅力城区，上海最繁华的南京路，最优雅的淮海路，最热闹的豫园（城隍庙）都在黄浦这个城区。经过了六十五年的洗礼，现在的黄浦城区更是充满生机魅力！这么多年来，黄浦的变化一直离不开一项重要的工作，那就是旧改。&&& 从八十年代开始，上海市就进行了危棚简屋改造，改善居民的居住条件，经过了那么多年的拆迁，黄浦区内的草棚棚和油毛毡顶的房屋已经不能再见，解放初期一些臭水浜也已变成了一条条宽阔马路和成片的绿地和树林，新兴商业圈的发展，新型的居民区的涌现，这些都离不开征收（拆迁）这项老百姓向往的民心工程！&&& 2000年以后，上海一直在探索阳光动迁的新举措，而我们黄浦区更是一马当先，在市相关方面的支持下，先后进行试点和探索，两轮征询，数砖头加套型保底的新举措就是一个比较好的做法，得到了中央和市政府领导的高度认可，这些做法现在也得到了很好的推广。&&& 最近，黄浦区在旧区改造方面不断探索让老百姓更满意做法，由于拆二建一前征收工作的差异，今年我们将统一全区征收操作口径，统一全区的操作方案，使我们区的居民更能了解征收政策和操作，对政策和口径不至于产生误解，使征收工作更能体现公平！相信今后黄浦的征收工作更能使居民满意！
& 安佳房地产动拆迁公司经理 张国
2014年是自我挑战的一年
&&& 今年3月，我被任命为尚贤坊旧改征收办公室项目经理。来到指挥部第一天，迎接我的，清一色全是35岁以下的年轻人。与事务所内经历过几次房屋征收的老同志相比，他们可能较为稚嫩，没有经验，但他们朝气蓬勃，有的是活力。&&& 此次房屋征收牵涉到尚贤坊近400户居民，大多居民都是生在这里养在这里。在做前期工作时，我和项目组的同事们每天都“泡”在尚贤坊里，听取居民诉求，到居民家中讲解政策。&&& 6月初，一次吃东西时，因为感觉吞咽困难，我到医院拍了CT，结果查出是甲状腺癌。医生诊断，需要尽快开刀以免病情恶化。但此时，距离尚贤坊第二轮居民意愿征询已经为时不多，有些居民对于签约与否还在犹豫不决，到底该是拿房子还是拿钱，房子与钱之间怎么进行平衡才能达到自己的期望值？&&& 按照相关政策，过了签约期，没有签约的居民会被扣除一定的奖励费，动辄十万元的数目对任何居民来说都是一笔大数目，为了让居民拿到如期的奖励费，我一边用药物控制病情，一边根据政策为这些居民提出最适合他们的房屋征收补偿方案。&&& 7月中旬，医生告诉我，病情实在不能拖延，我只能住进医院，但是我心里始终放不下尚贤坊的“老朋友们”。8月中旬甲状腺开好刀后，想着在签约截止日期前，也许还能让一些坚持摒到最后的居民回心转意，我回到了指挥部继续工作。一些正在与项目组同事研究政策的居民看到我，很是感动，他们当场就表达了同意签约的意愿。截至目前，已经有91.8%的居民签了约，希望尚贤坊的居民们明年能过得更好！
& 尚贤坊旧改征收办经理 杨传杰（右）
2014年是值得纪念的一年
&&& 2014即将过去，对我们尚贤坊居民来说，是值得纪念的一年，我们将告别生活了半辈子的尚贤坊，迎来新生活。从小学起，我就住在尚贤坊，与它有着深厚的感情。但是经过40多年的沧桑洗礼，尚贤坊的配套设施年久失修，平时日常生活很不方便。&&& 自从得知今年尚贤坊被纳入房屋征收行列。该如何解读新的政策，什么时候签约才合适;什么样的征收补偿协议大家能够普遍接受？为此大家心中都拿捏不定，四处打听。有些周边征收地块已经签约的居民向我们传授经验：要想拿到更多的征收补偿，就要摒到最后。与此同时，房屋征收指挥部的工作人员又多次上门来宣传：这一次的补偿方案将秉持前后一致，公开公正透明的原则，后签约反而会损失大笔奖励费，得不偿失。&&& 在对安置房源进行逐一现场观看后，家里人都对安置房源之一的君莲小区心动不已，小区门口就有直通地铁站的公交车，而且附近超市、生活服务中心等配套齐全。但是尚贤坊有近400户居民，能不能如愿拿到心仪的安置房？房屋征收指挥部的工作人员告诉我们，根据相关政策，早签约，早摇号。7月26日开放第二轮征询，到27日截至是第一次摇号，只要越早签约，越有可能摇到自己中意的房子。这让我们坚定了早签约的想法。&&& 7月26日，我和家人早早地来到了签约现场，没想到已有很多老邻居在占位等候。一番等待后，经过摇号，终于如愿以偿地拿到了一套三室两厅的君莲小区安置房。&&& 即将告别尚贤坊，我是带着几分感慨，也有着依依不舍。希望政府能够好好地对尚贤坊进行保护，来年我们故地重游时能见到她变得更加美丽光彩。
& 尚贤坊居民罗鑫煜（左）
&&& 征收补偿方案确定前，第一征收事务所的工作人员正在召开居民座谈会认真听取、收集居民群众的意见。
&&& 6月5日，外滩街道198、199、200街坊迎来了第一轮征询，居民们一早来到投票现场投上自己庄严一票。
&&& 在尚贤坊地块征收现场，征收工作人员沈倚尧正在耐心地向居民解释征收补偿政策。
95户居民告别尚贤坊住新房 21天签约率超85％时间：日 稿件来源：文汇报 作者：叶松亭
　　作为黄浦、卢湾两区“拆二建一”后按统一标准实施的首个征收地块，已有九旬“高龄”的尚贤坊日前被纳入保护性改造项目，启动开展房屋征收。7月26日征收签约开始后，居民们反应积极，截至8月15日签约率已达85％，意味着协议生效，395户动迁居民将很快圆“新房梦”。另一方面，尚贤坊被征收后，其中的历史文物保护建筑将被保留，其余建筑将作为旧区改造被拆除。
新举措打消居民顾虑
　　“尚贤坊地段虽然好，但房屋和设施太老了，已经不适合居住了。”老住户罗鑫煜告诉记者，因为楼梯陡、空间小、采光差，他们家两年前搬离了小区。　　负责地块征收的黄浦第一房屋征收事务所总经理张国疟硎荆饲翱沟谝宦终餮保96.2％的居民都同意征收，但考虑到尚贤坊位于黄金地段，又是市级优秀历史建筑，居民对征收补偿的期望值普遍较高，当时不少人都认为尚贤坊可能会是一块“硬骨头”。　　不过，后来实际的征收过程却比预想顺利很多，这是怎么做到的？　　“坚持征收工作公开、透明是动迁顺利的关键。”微信网名就叫“透明”的张国鸥嫠呒钦撸窃谡獯握魇罩胁扇×瞬簧傩麓胧＠纾蚨用穹⒎拧凹恿稀钡某信凳椤Ｕ夥莩信凳槔锊唤鲇谐信怠氨曜纪骋弧⑶昂笠恢隆钡某９婺谌荩固乇鹦吹:欢迎居民对拆迁工作人员进行监督举报，如果查实存在徇私舞弊行为，将奖励举报人5000元，并为举报人保密。
35岁以下年轻人挑大梁
　　除了塑造公开、透明的征收过程，这次征收还多亏了动迁工作组里的年轻人。张国沤樯芩担酉钅烤淼骄烊耍舜尉咛甯涸鹫魇盏囊幌吖ぷ魅嗽比35岁以下的大学毕业生。“这批年轻人有活力、有礼貌、有亲和力，把动迁居民当成了自己的叔叔阿姨、爷爷奶奶。”　　罗鑫煜就被这群年轻人的深夜电话给打动过。“有天晚上10点多，动迁组突然给我打电话，说我家天井之前测量下来是7平方米多，但他们在图纸上重新算过了，有9平方米，补偿款前后相差3万元。”老罗说他当时接到这个电话很感慨，“都说动迁组和动迁户是‘对头’，但这些小年轻真把我们的事情当成他们自己的事情，再不配合都不好意思了。”　　至于年轻人普遍存在的缺乏经验的“短板”，他们也想出了应对办法。刚离开校园没多久的小梁给记者看了他的手机，里面有个拥有近60名成员的微信群。“15个动迁小组的50多名经办人都在里面，还有几位‘老法师’坐镇。业务上如果遇到困难就在群里吼一声，大家一起讨论，讨论不出结果的话，就请‘老法师’支招。有这个群在，大家提高业务水平明显比以前快了。”
上海黄浦：“阳光动迁”首设廉政举报时间：2014年８月２０日 稿件来源：新华社 作者：陆文军
&&& “核心商圈”加“文物建筑”，这通常是征收中的“硬骨头”。然而，上海黄浦区淮海路钻石地段的石库门建筑代表、九旬高龄的“尚贤坊”自７月底正式启动征收签约开始，仅用了短短２１天签约率超过８５％，就达到法定生效标准。　　此次征收顺利的原因在于坚决贯彻“阳光征收”，并设立了廉政征收举报制度，主动邀请监察局进行同步行政监察，公布举报电话，彻底打消居民的顾虑。　　采访中记者了解到，一些居民担心，自己早早签了约，但那些闹着拖着不签的人最后反而拿到更多的补偿。对此，“尚贤坊”征收动迁采用“阳光诚信承诺书”，一旦居民签约，将获得一份明确赔偿方案的承诺书，确保“标准统一，前后一致”，并承诺若发现征收中有徇私舞弊、暗箱操作的行为，查实后奖励举报人。　　承担“尚贤坊”征收的上海黄浦区第一征收事务所总经理张国潘担骸啊艄舛ā挥小蓖部恪挥小瓤恪嬲镁用裉寤岬皆缱咴绲靡娴墓剑鸾ヒ簿蜕倭恕ぷ踊А邪旆ê捅曜既抗久挥械院涂占洌饩褪浅沟坠健！　　黄浦区副区长胡广杰说，要不要动迁，居民说了算，两次征询制解决了征收中的民主问题，“阳光征收”的完整机制也把房屋征收引入制度化、法制化的轨道。　　上海市城乡建设和管理委员会副主任倪蓉说，“尚贤坊”是上海房屋征收工作中首个涉及文物建筑的项目，用“阳光征收”的制度做法，很快突破了难题，说明这套方法经得起检验，也推动整个上海的征收工作形成阳光透明的风气。
新天地板块两旧改地块 房屋征收补偿协议生效时间：日 稿件来源：解放日报 作者：赵翰露
&&& 9月19日晚，随着第873户居民王莲英签下补偿安置协议，黄浦区123地块、132街坊北块旧城区改建项目第二轮签约征询签约率达到了86.78%，这意味着房屋征收补偿协议正式生效。而这一数据，也创下了全市旧改第二轮征询首日签约率的新高。据悉，这也是今年黄浦区首个1000户以上房屋征收项目生效的旧改基地。　　123地块与132街坊北块位于新天地板块，以复兴南路、自忠路、东台路和寿宁路为界。现有居民1006证，户籍1258户。地块内以二级旧里为主，因为轨道交通8号线从西藏南路地下直接通过，震动、噪音对旧式房屋的影响很大。居民代表说，自家住房不仅面积小、没有卫生设施，而且由于长期震动，房屋墙面已经开裂，甚至“隔壁邻居家的灯光可以照进来”。据悉，123地块与132街坊北块的选房摇号工作将在“十一”长假后展开，届时将采用市房管局经适房摇号系统进行摇号。
黄浦全程“阳光”推高效旧改时间：日 稿件来源：解放日报 作者：徐 敏 张 骏
　　昨天凌晨，黄浦区外滩街道党工委书记成秋艳还在一户不愿意签约的居民家中劝说，此时一条短信传来喜讯――从10月10日启动正式签约开始，轨交14号线豫园站地块房屋拆迁“二次征询”签约率达到85％协议生效条件。此前一天，大量居民自发聚集到征收事务所门前，盯着电子显示屏，期盼着地块房屋征收快点生效。　　轨交14号线豫园站地块“二次征询”成功，标志着黄浦今年旧改5000户目标任务提前完成，这也是黄浦在探索依法依规征收，从征收第一步开始就将过程置于“阳光下”的成果。在黄浦区委书记周伟看来，“依法征收”是保障旧改高效、有持续、不留后遗症的最好途径，因此今年黄浦区创新旧改方式：“统一政策口径、统一管理模式、统一推进机制、统一资源配置”，所有信息全部公开透明，任何人都可查询、可监督。
“四个统一”保障法律落地
　　今年，黄浦区新启动的旧改基地“启动一个，生效一个”，除了豫园站地块，尚贤坊、123街坊、132街坊北块均在短时内生效。另有同福里、申贝等6个项目实现收尾，其余列入收尾计划的重点项目也在有序推进，其中3个项目签约率已超过99%。　　“这样的速度从来没有过。”黄浦区建交委主任陆进兵告诉记者，旧改进展快速得益于黄浦区形成了一系列行之有效的规则机制，根据征收新政的具体要求，细化了操作方法。比如在政策口径方面，什么样的人群适用什么样的政策，过去几个事务所操作“手势”不一样，容易引起攀比。现在，全区统一政策口径，基本构建房屋征收补偿安置“3+7+X”的总体框架。这个框架涵盖了3类人群、7大基本补偿要素以及特殊情况要素。“以前，工作人员开展工作主要是与居民讨价还价，现在就是解释和宣传政策。”
人性化也不能有“随意性”
　　“能不能录音、摄像？”“你出面跟我们谈，说的话有法律效应吗？”“如果存在签约前后政策不一致，前面的补不补？”黄浦区第五征收事务所董事长姜荣兴一到新天地旧改基地的座谈会现场，居民就抛来3个问题。姜荣兴不由得感慨，现在居民的法律意识越来越强。在他看来居民法律意识强是件好事，政府依法行政、居民依法维权，大家在理性的基础上达成一致。　　有了规章制度，怎么操作也是关键。黄浦区房管局局长洪继潘担筛幕卣餮捌冢妥隽舜罅康餮小⒆腹ぷ鳎餮用褚饧！耙蟹ㄖ蔚乃嘉挂腥褐诠鄣恪！　　123街坊和132街坊在方案征询时，房源成了群众最关注的问题，居民表示房源太少、太远。后经多渠道筹措，房源方位由原来3处增加到9处。作为保留建筑的尚贤坊，征收时也遇到居民意见：“这里是‘文物’，给居民的补偿要更高一点。”最后工作人员在市政府的文件里找到了相关条款，保留建筑在评估价基础上可上浮5%。居民看到正式方案时，非常开心。
行政诉讼倒逼程序公正
　　对于二次征询生效后还未签约的居民，黄浦区依法依规操作不走样，“确保所有程序都合法依规。”周伟说，征收最后进入司法程序，倒逼了整个过程完全公开透明，“让征收过程没有任何法律瑕疵，这是对我们的更高要求。”　　来自黄浦区法院的数据显示，今年上半年，黄浦区法院受理区域内行政诉讼案约400件，其中33件涉及征收行为，政府胜诉率98%以上。黄浦区法院法官王艳担诱庑┌讣锟梢钥闯觯魇辗⑸苁呛苷５模习傩盏钠谂斡胧导驶竦每赡苡新洳睿庵致洳钚枰托幕狻Ａ硪环矫嬉部吹剑男姓形庸娣痘讨兄刂ぞ荨⒅爻绦虻囊馐恫欢霞忧俊　　黄浦区一起房屋征收引发的行政诉讼案例入选最高院发布的十大拆迁典型案例。原告霍佩英是居住在顺昌路的一位居民，提出因原来公房内经营公司，应该按照非居住房屋补偿，征收方则认为它是居住房屋，双方没在期限内达成征收补偿协议。最后房屋征收部门作出房屋征收补偿决定，强制执行。居民不服提起行政诉讼。　　“我们审查了双方提交的证据，原承租公房的性质就是居住，没有居改非的认定，原告经营公司的营业期限在征收启动前就已经终止。所以原告要求按经营公司给予补偿缺乏法律依据，法院驳回了诉请。”王艳怠Ｗ罡叻ㄒ蔡崾玖烁冒傅湫鸵庖澹憾匀绾谓缍ū徽魇辗课菔欠袷粲诰幼》课荨⒔视貌煌钩ケ曜季哂谢慕杓庖濉
&&& 10月底，全区旧改签约总量就已突破5000户，顺利提前完成年度任务总量目标。3个项目启动。今年启动征收的尚贤坊、123街坊和132街坊北块、轨道交通14号线豫园站（198、199、200街坊）等3个项目第二轮签约征询均在较短时间内提前生效。7个地块收尾。同福里、116街坊（东块）、申贝、52街坊、金豫阁、21号地块（南块）、839地块等7个地块顺利完成收尾。
永业集团（截至12月12日）
&&& 落实区政府下达的2014年度政府实事项目要求，包括旧住房综合维修工程10万平方米，卫生设施改造150只，分装水表工程1400只。同时，积极配合街道解决居民“急难愁盼”工程近600万元。&&& 5个基地收尾任务基本完成。目前，肇嘉浜路18弄、116地块（东块）和龙华东路839基地等3个基地实现收尾交地；131街坊南侧等4个地块和124地块基本实现收尾，居民签约率分别为99.15%和97.82%。&&& 新启动基地推进良好。123、132地块共计1006证、1258户，于9月19日正式签约征询，一周即正式生效，目前居民签约率达91.8%，其中132地块在第一轮征询中知晓率和赞成率均为100%，创下上海首个赞成率100%纪录。118街坊自8月24日启动第一轮改建意愿征询以来，仅3日赞成率即达98.97%，顺利通过第一轮征询。目前正在积极筹备第二轮签约征询工作。
黄浦置地集团
&&& 承担了2014年区政府实事项目中1140只独立卫生设施及5000只水表的安装任务。截止目前，已完成马桶安装1126只，总表分装6020只。&&& 大修工程中的81号地块、金陵东路12号项目已竣工；历史保护建筑江苏旅社项目将于年底开工。截止11月底，已有58个房屋综合维修工程已完工。另有10个设备维修更新项目已完工。
大事记2014
&&& 4月19日 首日92.72%！作为今年我区启动的首个旧改项目，尚贤坊保护性改造项目，在第一轮征询首日，居民投票率就超过了85%，这也意味着该项目正式生效启动。尚贤坊保护性改造项目征收范围主要包括：淮海中路342号-374号（包括淮海中路358弄4-60号，不包括淮海中路342号），共涉及到316个（权证）居民。
&&& 5月21日 我区123地块、132街坊北块在第一轮征询中分别以97.9%、100%的居民投票率正式生效启动。该地块属于新天地地区，房屋征收范围包括：西藏南路以西，东台路、柳林路以东，自忠路以北，寿宁路以南，共有居民1006证，户籍1258户。
&&& 6月6日 仅仅两天时间，198、199、200（部分）旧改地块房屋第一轮征询支持率就突破了97%。该地块分别涉及居民861户、543户和268户。
&&& 8月26日 从7月26日至8月15日，短短21天，尚贤坊保护性改造项目房屋征收第二轮签约率就突破了85%，达到86.7%，这也意味着该地块征收协议正式生效，尚贤坊――这个始建于1924年、住着近400名居民的石库门历史建筑，终于迎来了新的篇章。
&&& 9月19日 123地块、132街坊北块再创上海市首日签约率新高。第二轮征询首日，签约率就高达86.78%，成为今年黄浦首个1000户以上的房屋征收生效旧改基地。
&&& 11月18日 由上海永业企业（集团）有限公司（简称永业集团）负责开发建设的松江区泗泾南拓展大型居住社区保障房项目40-01、41-02地块正式开工。占地面积约18万平方米，规划建设面积约43万平方米，全部建成后能提供约6100套房屋征收（动拆迁）安置房源，主要用于黄浦区的旧改、市政基础设施等项目居民的安置。
&&& 2015年，我区旧区改造工作将坚持战略性与紧迫性相结合，坚持征收总量与推进质量并重，坚持任务推进与社会稳定同步，紧紧以“重前期、重规划、重控制”为着力点，重点聚焦商业商务功能、民生保障和历史风貌保护项目，结合“十三五”旧区改造的规划研究，以“启动（生效）一批、收尾（推进）一批、准备（预备）一批”等“三个一批”为抓手，确保完成旧改签约4000户，力争5000户，计划全年拆除各类旧房15万平方米，其中二级以下旧里6万平方米，通过改造消除老式马桶6000只。
&&&&&&&& 本版文字 记者 王月华 李先元 本版图片 蔡维帅
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