山东威海庐山传销市白沙滩人都在做传销吗

来源：蜘蛛抓取(WebSpider) 时间：2016-02-26 11:15 标签： 山东威海庐山传销

威海乳山五季百合苑幸福城公司传销无人管 [已回复]

    山东威海乳山五季百合苑幸福城养老服务有限公司是北京第五季幸福城公司所属的山东分公司，今年3月刚成立，地址在乳山市白沙滩镇大陶家村，


    北京第五季幸福城传销今年9月9日被河北燕郊警方抓获384名传销人员，随后公司被查封！现在第五季幸福城剩下的所有传销人员都来到山东威海乳山进行非法传销，传销破坏了地方经济，给社会造成了不稳定。

第一，先交五万元入会。


第二，入会后，优先享有公司上市后的原始股购买权。
第三，加入会员后，可以享受公司免费旅游养老。
第四，加入会员后，享有拉人入会权利，拉进一人入会，提成六千元，拉进27人，可以收入150万。

乳山市银滩的一些海边鬼城，基本上前不着村后不着店，这，给一些好逸恶劳的不法分子创造了机会，从事一些见不得人的勾当，譬如银滩大庆景园小区27号楼二单元303室，住了一堆***，全是骗家乡人来搞新型传销的，都是以做生意为借口，你一来就带你玩上一天，然后开始给你洗脑……新型传销是口中说不限制你的人生自由，其实你去哪儿都有人跟着，其美名说担心你迷路了，手机你随便玩，一个礼拜就洗脑成功，并且打着共产党允许的旗号让你自己上钩，最后倾家荡产，血本无归……小区住户大部分是老人，搞传销的大都三十岁左右的年轻人，他们担心小区业主知道他们干伤天害理的事，在小区走动时全装作不认识……希望乳山市的有关部门好好管管，还美丽乳山一片清净，不要玷污了海边乳山美景，如果老乡骗你来乳山百分之百是传销。


2016年全国综合实力百强县、百强区、千强镇新鲜出炉

日前，中小城市经济发展委员会、中小城市发展战略研究院、中国中小城市科学发展指数研究课题组等单位通过《人民日报11.7》和《2016中国中小城市发展报告•绿皮书》联合发布了第十二届中国中小城市科学发展指数研究成果暨“2016全国综合实力百强县市”、“2016全国综合实力百强区、“2016综合实力千强镇强”等榜单。

贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的科学发展理念，认识、尊重、顺应城市发展规律，端正城市发展指导思想，探索有质量、有效益、可持续的城市发展路径，必须建立科学的考核评价体系。中小城市经济发展委员会、中小城市发展战略研究院联合中国社会科学院城市发展与环境研究所等单位组成课题组，自2005年连续12年对中小城市科学发展指数进行系统研究。中小城市经济发展委员会秘书长、中国中小城市科学发展指数研究课题主持人杨中川表示，中小城市科学发展指数以五大发展理念为指导，通过建立一套体现科学发展观要求的、具有可操作性的综合评价体系来涵盖和反映五大发展理念的内涵和要求，回答了什么是“创新、协调、绿色、开放发展”？如何才能实现“共享发展”等重大问题，指导各级干部树立正确的政绩观和发展观，通过指数研究探索中小城市一般性发展规律，引领中小城市在实现中华民族伟大复兴的征程中发挥更大的作用。

一、中小城市的范围及其地位依据国家现行标准，城市人口50万以下的为小城市，其中20万以上50万以下的城市为Ⅰ型小城市，20万以下的城市为Ⅱ型小城市；城市人口50至100万的为中等城市。也就是说，中小城市，就是指人口100万以下的城市。需要注意的是，本研究所指的中小城市，不是建制市的概念，不仅包含常住人口100万以下的建制市市区，也包括未成为建制市的县及县级以上行政区划的中心城镇。（一）中小城市的范围界定

截至2015年底，中国有建制市656个，其中直辖市4个，地级城市291个，县级建制市361个。4个直辖市常住人口均超过千万，属于巨型城市。291个地级城市中，178个属于中小城市，占比61%。361个县级建制市中，除了极个别发达城市的市区人口接近或略超过百万之外，多数建制市市区人口在数万至数十万之间。由于县级建制市市区人口缺乏统一权威的统计数据，为便于分析和研究问题，本研究将全部县级建制市归属为中小城市。

除建制市之外，全国有43个地级区划、1568个县级行政区划并非建制市，但这些地区（州、盟）、县（自治旗县、旗）的中心城镇，也已经聚集了相当规模的人口，在基础设施、公共服务等方面与建制市的市区较为接近，中心城镇居民享受着城市化的生活方式。因此，这些中心城镇，也可以归属于中小城市。广义上说，中国的中小城市还应该包括部分远离中心城区的市辖区。考虑到部分县级行政区划，尽管已经调整为市辖区，但由于远离中心城区，在经济社会发展中仍然相对独立，因此，可以将远离中心城市的市辖区也纳入评价范围。如何判断哪些市辖区远离市中心？本研究采取的甄别方法是：市辖区内含有乡镇时，视为相对独立发展的市辖区。截至2015年底，全国共有市辖区921个，其中含乡镇的市辖区数量为717个。考虑到直辖市的辖区行政级别较高，与地级城市的市辖区不具有可比性，因此可以剔除北京、上海、天津、重庆四大直辖市的含乡镇市辖区55个。因此，可以纳入广义的中小城市范畴的市辖区为662个。

（二）中小城市的地位1、中小城市是推动国民经济发展的重要力量。截至2015年底，从狭义上看，中小城市直接影响和辐射的区域，行政区面积达880万平方公里，占国土面积91.7%；总人口达10.34亿，占全国总人口的75.25%。2015年，中小城市及其影响和辐射的区域，经济总量达到38.48万亿元，占全国经济总量的56.86%；地方一般公共预算收入达到3.50万亿元，占全国一般公共预算收入的22.98%。从广义上看（包括含乡镇的市辖区），中小城市直接影响和辐射的区域，行政区面积达934万平方公里，占国土面积的97.3%；总人口达11.74亿，占全国总人口的85.41%。2015年，中小城市及其影响和辐射的区域，经济总量达57.45万亿元，占全国经济总量的84.9%；地方一般公共预算收入达5.63万亿元，占一般公共预算收入的36.98%。①经济指标：经济新常态下，我国经济发展长期向好的基本面没有变，经济韧性好、潜力足、回旋余地大的基本特征没有变，经济持续增长的良好支撑基础和条件没有变，经济结构调整优化的前进态势没有变，但正处在从高速到中高速的增长换挡期、结构调整阵痛期、前期政策消化期的“三期叠加”阶段。我国经济发展正处在转方式调结构的紧要关口，既是爬坡过坎的攻坚期，也是大有作为的窗口期。这一阶段的发展，关键是要牢牢把握发展新理念，着力推进供给侧结构性改革。依据上述分析，经济指标包含“经济发展速度指数” 、“经济发展质量指数” 、“经济发展效益指数”和“财政贡献指数”。“经济发展速度指数”，主要反映地方经济发展快慢，用GDP增速和人均GDP增速来反映。“经济发展质量指数”，主要反映地方经济结构优化和供给侧结构性改革的成效，用高技术产业产值比重、新产品销售率两个指标来衡量。“经济发展效益指数”，主要反映经济发展的投入产出比，用万元GDP能耗、万元GDP水耗、亿元GDP生产安全事故死亡人数等三个指标衡量。“财政贡献指数”，主要反映财政收入及其变动情况，主要用地方公共财政预算收入占GDP的比重、地方公共财政预算收入增长率两个指标衡量。需要说明的是，为了客观反映不同区域发展条件和发展阶段的区别，经济发展所涉及的相关指标，我们并不进行直接对比，而是通过中小城市与所在省份进行对比得出相对数值，然后再进行对比。②社会指标：践行共享理念，必须秉持“保障和改善民生没有终点，只有连续不断的新起点”的要求，要采取针对性更强、覆盖面更大、作用更直接、效果更明显的举措，实实在在帮群众解难题、为群众增福祉、让群众享公平。要从实际出发，集中力量做好普惠性、基础性、兜底性民生建设，不断提高公共服务共建能力和共享水平，织密扎牢托底的民生“保障网”、消除隐患，确保人民群众安居乐业、社会秩序安定有序。在当前经济下行压力加大、社会问题矛盾增多的情况下，尤其要履行好保基本、保底线、保民生的兜底责任。要从群众反映最强烈最突出最紧迫的问题着手，增强民生工作针对性、实效性、可持续性。依据上述分析，社会指标包含“居民收入水平指数”、“居民生活质量指数”和“居民生活保障指数”三个方面。“居民收入水平指数”是民生改善的决定性指标，“居民生活质量指数”是衡量社会进步的指针。“居民收入水平”，反映了居民就业状况，也决定了居民支出水平和支出结构。收入水平包括绝对水平和相对水平，可以用城镇居民人均可支配收入、农村居民人均纯收入、农村居民人均纯收入与城镇居民人均可支配收入之比、居民人均收入指数与人均GDP指数之比等四个指标衡量。“居民生活质量”外在地表现为整个社会的发展水平，可以用婴儿死亡率、人均预期寿命、劳动人口平均受教育年限、每百万人口拥有公共文化体育设施面积等4个指标衡量。“居民生活保障指数”反映居民生活的底线公平，可以用社会保险综合参保率、城乡居民生活最低保障标准2个指标来衡量。③生态环境指标：环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。要着力推动生态环境保护，像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境。城市工作要把创造优良人居环境作为中心目标，努力把城市建设成为人与人、人与自然和谐共处的美丽家园。城市建设要以自然为美，把好山好水好风光融入城市；要大力开展生态修复，让城市再现绿水青山；要控制城市开发强度，划定水体保护线、绿地系统线、基础设施建设控制线、历史文化保护线、永久基本农田和生态保护红线，防止“摊大饼”式扩张，推动形成绿色低碳的生产生活方式和城市建设运营模式。因此，科学发展评价，必须将生态环境摆到更加重要的位置上来。依据上述分析，生态环境指标包含“环境质量指数”和“环境驱动指数”。“环境质量指数”反映环境质量的好坏，可以用森林覆盖率、城镇人均公共绿地面积、城市环境空气质量优良率、建成区环境噪声达标区覆盖率、集中式饮用水源水质达标率、水环境功能区水质达标率等指标衡量。“环境驱动指数”反映环境质量变化的驱动因素，可以用生活污水排放达标率、生活垃圾无害化处理率、工业“三废”排放达标率、环保投入占GDP比重等指标来衡量。④政府效率指标：供给侧结构性改革的关键是放松管制、释放活力、让市场发挥更大作用，降低制度性交易成本，提高供给体质量和效率，提高投资有效性。因此，在关注城市发展状态的同时，还应当对政府效率进行考察。城市运行效率以及公众对城市运行效率的满意度，不但关系城市形象和城市竞争力，也关系城市的长远发展。依据上述分析，政府效率指标部分包含“政府行为规范化指数”、“政府行为效率指数”和“行政审批效率指数”。“政府行为规范化指数”反映政府行为的规范化程度，可以用非税收入占财政收入的比重等指标衡量。“政府行为效率指数”，可以用财政供养公职人员与常住人口之比来衡量；“行政审批效率指数”衡量政府的办事效率，可以用审批事项的数量、审批性备案事项在全部备案事项中所占比重等指标衡量。

表3 中国中小城市科学发展指数指标体系


表4   2016年度中国中小城市综合实力百强县市（全国科学发展百强县市）

①资源节约：由于城市之间产业（品）结构和消费结构及其对资源消耗影响的直接评价是困难的，因此，依据市（县）统计数据可获取性，使用单位GDP的能源消耗和水资源消耗、新能源占比以及资源回用状况来衡量中小城市的资源节约水平。

②要素产出：一定的要素投入产出水平越高，表明生产要素集约利用水平也越高。考虑到城市之间的可比性，此处主要衡量资本投入、土地投入、劳动力投入的产出水平等指标。

③环境友好：节约型城市应采用有利于降低废弃物排放的生产和消费方式，推进人类对自然的开发和利用控制在生态环境可自我更新的范围之内。此处采用城市环境空气质量优良率、建成区环境噪声达标区覆盖率、生活垃圾无害化处理率、水环境功能区水质达标率、集中式饮用水源水质达标率、森林覆盖率、环保投入占GDP比重等几个指标来衡量城市环境质量。

表5  中国“两型”中小城市指数指标体系



工业“三废”综合利用率

GDP增长速度/新增投资额增长速度

二、三产业增加值/建成区面积

城市环境空气质量优良率

建成区环境噪声达标区覆盖率

集中式饮用水源水质达标率

水环境功能区水质达标率

2016年，中国中小城市两型指数为60.1，相比2015年提升了0.4。对比2015年，资源节约水平和环境质量均有了一定程度提高。这表明，随着各地适应、把握和引领经济发展新常态的能力不断增强，以及对生态环境质量关注程度提高，两型指数呈现加速提升的态势。分区域来看，东部地区的两型指数已经达到64.3，对比2015年提升了0.6；中部、西部和东北地区则分别为59、57.4和55.7，对比2015年分别提高了0.4、0.2和0.1。2016年度，在十佳“两型”中小城市中，东部地区占据了5席，中部占3席，西部占1席，东北地区占1席。（三）投资潜力指数投资潜力指数，主要用于表征城市吸纳投资的潜力，主要是指单个城市的投资潜力指数。在中小城市发展的实践中，资金匮乏通常是最为重要的制约因素。在社会主义市场经济条件下，由于资本的本性和投资主体的多元化，资本形成和积累的关键在于营造良好的投资环境。因此，中小城市竞争的实质，不仅仅在于现实的经济实力的比拼，更在于投资潜力的较量。通过整合城市各种资源，营造良好的城市投资环境，已经成为中小城市发展过程中一个至关重要的课题。投资潜力评价侧重于对蕴涵在区域这一综合体中的投资环境的营造和投资机会的发掘，努力引导区域发展方向，并对投资者决策提出建议。投资潜力评价指标体系包含四方面指数。①规模：城市能否提供充裕的经济活动空间、必要的市场及其配套条件，通常会对投资者的选择产生重要影响。较大的城市规模，往往意味着更多的投资机会，更频繁的投资活动。因此，规模应当作为衡量投资潜力的一个重要因子来看待。人口和经济总量是规模的重要指标。②基础条件：城市投资机会能否转化为对投资者的现实吸引力，城市投资潜力能否转化为真正的投资价值，很大程度上取决于城市基础设施、基础条件的完善程度和发展水平。主要包括生态环境状况、劳动力素质、城乡信息化水平以及交通便捷程度等指标。③创新能力：创新能力是投资潜力的重要体现。专利和商标数、上市公司数量、千人企业数、驰名商标和中国名牌数是创新能力的重要体现。   ④政府效率：一个充满活力的城市，一定有一个阳光透明、精干高效的城市政府与之相适应。此处主要用政府行为规范化指数（非税收入占财政收入的比重）、政府行为效率指数（财政供养公职人员与常住人口之比）、行政审批效率指数（用审批事项的数量、审批性备案事项在全部备案事项中所占比重等指标）等三个指标来衡量。

胡锦涛.坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进为全面建成小康社会而奋斗--在中国共产党第十八次全国代表大会上的报告.2012年11月8日

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