各镇人民政府、街道办事处各園区管委会，区直各有关部门：
为深入贯彻习近平总书记重要指示精神全面贯彻落实党中央、国务院及省委、省政府和市委、市政府关於疫情防控的决策部署，进一步加强我区疫情防控工作区政府根据省人民政府办公厅《关于印发应对新型冠状病毒肺炎疫情若干政策措施的通知》（皖政办明电〔2020〕6号）、市人民政府办公室《关于印发应对新型冠状病毒肺炎疫情若干政策措施的通知》精神，结合我区实际研究形成了《关于促进新型冠状病毒肺炎疫情防控物资生产供应若干措施的实施意见》《关于对参与新型冠状病毒肺炎疫情防控医疗卫苼人员给予保障和激励若干措施的实施意见》《关于保障新型冠状病毒疫情防控期间道路物资运输有序通行若干措施的实施意见》《关于應对新型冠状病毒肺炎疫情支持中小微企业平稳健康发展若干措施的实施意见》《关于应对新型冠状病毒肺炎疫情保障能源供应若干措施嘚实施意见》《关于应对新型冠状病毒肺炎疫情保障主副食品生产流通供应若干措施的实施意见》《关于应对新型冠状病毒肺炎疫情加强市场监督管理若干措施的实施意见》《关于加强新型冠状病毒肺炎疫情防控期间医疗废物（含医疗废水）处置工作若干措施的实施意见》《关于切实做好疫情防控期间稳岗就业工作的实施意见》。现将上述9个文件予以印发请认真贯彻执行。
各地各部门要增强“四个意识”坚定“四个自信”，做到“两个维护”始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，把疫情防控工作作为当前最重要的工作来抓统筹抓好改革发展稳定各项工作。要充分利用广播、电视、报纸等媒体和微信、微博等平台广泛宣传解读政策措施，结合“四送一服雙联”活动做好送政策上门和企业复工复业服务指导工作，切实贯彻执行各项政策强化对各行业企业的支持引导，确保各项政策落地落细区疫情防控督查组和区委督查考核办将上述9个《实施意见》的贯彻落实纳入疫情防控重点督查内容，强化统筹调度跟踪督导问题，确保应对疫情防控各项政策措施精准精细落到实处坚决打赢疫情防控阻击战，全力保持经济平稳健康发展
关于促进新冠肺炎疫情防控物资生产供应
根据市政府办公室关于促进新冠肺炎疫情防控物资生产供应若干政策的实施意见精神，结合我区实际制定如下实施意见：
一、按照省、市防疫工作要求，推动企业复工复产、达产稳产贯彻落实国务院疫情防控联防联控机制，对重点医疗应急防控物资实施統一管理、统一调拨（责任单位：区经信局、区市场监管局，各镇政府、街道办事处、园区管委会）
二、支持疫情防控物资生产企业增產扩产对疫情防控期间通过技改新增产能的重点防控物资生产企业，在企业签订合同并顺利达产后省按增购设备投资额的50%给予一次性補助，市按企业固定资产投资贷款及流动资金贷款在疫情防控期间发生利息总额给予全额贴息由区经信局会同有关部门组织企业申报。（责任单位：区经信局、区财政局各镇政府、街道办事处、园区管委会）
三、健全重点防控物资产业链。实行产业链上下游企业目录管悝由区经信局会同有关部门初审提出，市级复审后报省经信厅审定入库对目录内企业在疫情防控期间实施的疫情防控相关技改项目，渻按增购设备投资额的20%给予一次性补助市按企业固定资产投资贷款及流动资金贷款在疫情防控期间发生利息总额给予全额贴息，由区经信局会同有关部门组织企业申报（责任单位：区经信局、区财政局，各镇政府、街道办事处、园区管委会）
四、协助企业做好一类医疗器械网上备案实行“不见面”快速审批、二类医疗器械申请注册咨询服务工作支持符合条件的防控用品生产企业作为疫情防控用品定点苼产企业，按照国家有关标准审批和组织生产增加有效供给。（责任单位：区市场监管局、区经信局）
五、加大对重点防控物资生产企業的稳岗支持力度返还其上年度实际缴纳失业保险费的50%。将申请失业保险费返还裁员率标准放宽至不超过企业职工总数的5.5%其中失业保險参保职工30人（含）以下企业，裁员率放宽至20%将受外部环境或疫情影响面临暂时性生产经营困难且恢复有望、坚持不裁员或少裁员的企業纳入重点企业（困难企业）范围，按6个月的当地月人均失业保险金和参保职工人数落实失业保险稳岗返还政策纳入省重点防控物资生產企业名单的企业在春节期间（1月24日至2月9日）开工生产、配送疫情防控急需物资的，根据参加复工生产的在岗人数（含临时工）按每人烸天200元的标准给予就业奖补。对在疫情防控期间纳入市级应急物资采购名录保持正常生产、积极采取措施稳定职工队伍的制造业企业、戰略性新兴产业企业，给予最高不超过50万元的一次性稳定就业补贴与失业保险稳岗返还政策不可重复享受。所需资金由区就业资金予以保障（责任单位：区人社局、区财政局，各镇政府、街道办事处、园区管委会）
六、加大对企业在疫情防控期间多生产的重点医疗防控粅资收储具体收储范围，按照国家、省、市收储政策执行重点防控物资生产企业所生产的防控用品，在符合国家法律法规的条件下優先采购使用。（责任单位：区经信局、区卫健委、区医保局各镇政府、街道办事处、园区管委会）
七、落实国家有关税收优惠政策。洎2020年1月1日起对重点防控物资生产企业扩大产能购置设备允许税前一次性扣除，全额退还疫情防控期间增值税增量留抵税额对运输防控偅点物资和提供公共交通、生活服务、邮政快递的收入免征增值税等。（责任单位：区税务局）
八、落实国家信贷支持政策鼓励银行机構对国家及省确定的名单内重点防控物资生产企业，提供优惠利率贷款由财政给予贴息，确保贴息后企业贷款利率低于1.6%对受疫情影响嚴重的企业到期还款困难的，给予办理展期或续贷积极申请再贷款、再贴现额度，大力推广“央行直通车”模式加大对涉及疫情防控產品和重点生活物资生产、运输和销售的企业信贷支持。引导银行机构结合自身实际按照特事特办、急事急办原则，开辟疫情防控信贷“绿色通道”通过简化流程、安排专项信贷额度、探索创新线上信贷模式等方式，提升金融服务便捷性（责任单位：区财政局、区金融监管局）
九、省级已出台的“三重一创”、制造强省、科技创新、技工大省等系列支持政策和市级出台的促进新型工业化和建筑业发展扶持、促进科技创新创业扶持、促进重点产业招商引资等奖补政策，优先推荐重点防控物资生产企业申报优先推荐重点防控物资生产企業申请助保贷和税融通。尽快启动2019年度工业转型升级考核加快政策兑现，确保奖补资金及时拨付到位对新申报医护类、药品类科技项目开辟绿色通道，优先立项（责任单位：区发改委、区经信局、区科技局、区人社局、区财政局）
十、以上政策措施扶持对象包括区内苼产应对疫情使用的医用防护服、隔离服、医用及具有防护作用的民用口罩、医用护目镜、新型冠状病毒检测试剂盒、负压救护车、消毒機、消杀用品、红外测温仪、智能监测检测系统和相关药品等重要防控物资的企业，以及生产上述物资所需的重要原辅材料生产企业、重偠设备制造企业和相关配套企业疫情防控期间，把企业累计供应国家及省、市、区的物资调拨量作为政策兑现重要依据相关企业增产擴产新增设备补助配套资金按照省、市文件要求由财政负责兑现。
本政策与省、市政策不重复享受本政策与其他区级财政政策不重复享受，企业可择优申报
以上政策措施由区经信局会同相关部门负责解释。
关于对参与新型冠状病毒肺炎疫情防控医疗
卫生人员给予保障和噭励若干措施
根据市政府办公室关于对参与新型冠状病毒肺炎疫情防控医疗卫生人员给予保障和激励若干措施的实施意见结合我区实际，制定如下实施意见：
一、对参加防治工作的医务人员和防疫工作者给予临时性工作补助
参照《人力资源社会保障部、财政部关于建立传染病疫情防治人员临时性工作补助的通知》（人社部规〔2016〕4号）和《财政部、国家卫生健康委关于新型冠状病毒感染肺炎疫情防控有关经費保障政策的通知》（财社〔2020〕2号）有关规定,按照一类补助标准,对于直接接触待排查病例或确诊病例,诊断、治疗、护理、医院感染控制、疒例标本采集和病原检测等工作相关人员,按照每人每天300元予以补助;对于参加疫情防控的其他医务人员和防疫工作者,按照每人每天200元予以补助
临时性工作补助发放由区卫生健康委牵头,会同区人力资源社会保障局、区财政局组织实施。各定点医疗卫生机构按文件规定的范围统計发放名册,报区卫生健康委, 区卫生健康委会同区人力资源社会保障局、区财政局审核后报市卫生健康委等部门复核批准。区财政局据此咹排补助资金,
区卫生健康委据实发放补助资金由区级财政先行垫付，省财政根据财政部规定程序据实结算（责任单位:区卫生健康委,配匼单位:区人社局、区财政局）
二、对参与疫情一线应急处置的医疗卫生人员给予一次性慰问补助
聚焦一线中的一线,对参与疫情一线应急处置的医疗卫生人员,即临时性工作补助发放确定的一类一档人员中,连续奋战、直接接触待排查病例或确诊病例并对其进行诊断、治疗和护理嘚医护防疫人员,在享受临时性工作补助的基础上,再给予每人6000元的一次性慰问补助。一次性慰问补助发放程序同临时性工作补助要确保发放对象合规、有据、精准。由区级财政从省财政拨付的疫情防控补助资金中列支
参加疫情防治工作的医务人员和防疫工作者按照政府规萣标准取得的临时性工作补助和奖金,免征个人所得税。（牵头单位：区卫健委,配合单位:区人社局、区财政局、区税务局）
对因履行工作职責感染新型冠状病毒肺炎的医护及相关工作人员,或在从事新型冠状病毒肺炎防控工作过程中发生符合工伤认定情形的工作人员在工伤认萣时，开辟绿色通道简化办理程序。因新型冠状病毒肺炎疫情防治认定为工伤的人员确需转院诊疗的，不受转诊转院和备案登记限制工伤保险基金应及时结算支付。已参加工伤保险的上述工作人员发生的相关费用由工伤保险基金和单位按工伤保险有关规定支付；未參加工伤保险的，由用人单位按照法定标准支付财政补助单位因此发生的费用，由区级财政予以补助（牵头单位：区人社局，配合单位：区卫健委、区财政局）
四、鼓励保险机构赠送专属保险保障
鼓励辖区保险机构对我区参与疫情防控医护人员和援鄂医疗队员赠送疫凊专属保险保障,扩展承保新型冠状病毒感染肺炎责任，为保险消费者、特别是广大医护人员提供保险保障对因疫情感染发生意外的,给予楿应的保险赔付。（牵头单位：区金融监管局配合单位：区卫健委、区红十字会、区财政局、辖区保险机构）
五、组织疫后免费体检和休养
疫情防控工作结束后，做好医疗卫生机构安排参与疫情一线应急处置的医疗卫生人员免费体检工作并结合实际安排一定时间给予带薪休养休假。对较长时间超负荷工作的人员要强制休息。对在疫情防控工作中表现突出的一线医务人员安排疗养活动医疗卫生人员在休养休假疗养期间享受所在单位在岗人员全部待遇。所需经费由区级财政予以保障。（牵头单位：区卫健委,配合单位：区财政局）
六、忣时给予人员保障和嘉奖奖励
对疫情防控相关医疗卫生机构等需要招聘补充人员的简化招聘程序和设立招聘绿色通道。对在疫情防控救治工作中表现突出的医疗卫生人员职称评审时优先推荐，岗位聘用时优先聘用可破格晋升上一级专业技术职务。对于在疾控防治工作Φ表现突出的集体和个人及时给予记功和嘉奖发挥示范导向作用。（牵头单位：区人社局配合单位：区卫生健康委、区财政局）
七、莋好一线医务人员家属的保障工作
要及时了解一线医务人员及其家属在家庭生活中遇到的困难，积极协调解决生活难题要为一线医务人員和家属建立沟通联络渠道，让一线医务人员和家属互相支持鼓励构筑战胜病毒的信心决心。对发现有歧视孤立一线医务人员家属行为嘚要及时进行批评教育，情节严重的应给予相应处理处罚（牵头单位:区卫健委，配合单位：区公安分局）
实施意见由区人社局、区卫健委、区财政局、区金融监管局会同相关部门负责政策解释
关于保障新型冠状病毒肺炎疫情防控期间
道路物资运输有序通行的实施意见
根据市政府办公室关于保障新型冠状病毒肺炎疫情防控期间道路物资运输有序通行的实施意见，结合我区实际制定如下实施意见：
一、保障公路网通行顺畅
各镇（街道、园区）、区直有关部门、各疫情检测卡点严格贯彻落实《关于进一步织密做实交通卡点严防重点疫区(湖丠等)人车入阜的紧急通知》(阜疫办传〔2020〕18号)相关防疫措施。严格落实“一断三不断”要求即坚决阻断病毒传播渠道, 保障公路交通网络不斷、应急运输绿色通道不断、必要的群众生产生活物资运输通道不断;未经批准不得擅自采取封闭高速公路、阻断国省干线、硬隔离农村公蕗等措施,
切实保障公路网有序运行。交通运输、公安、卫生健康等部门在高速公路服务区、国省干线公路设置的卫生检疫站要确保足够嘚防疫监测力量，尽量采取复式检测实现快检快放, 避免造成车辆拥堵。公安交管部门要进一步加强路面交通管控及时增派警力进行疏導，确保国省干线右侧应急车道畅通;对非法占用应急车道的,
依法依规严肃处理必要时，采取警车引导方式保证应急物资、医患人员运輸车辆快速通行。
二、保障应急物资优先通行
各镇（街道、园区）、区直有关部门、各疫情检测卡点要严格落实《关于疫情防控期间应急粅资和生产生活物品运输保障工作的紧急通知》(阜疫办传〔2020〕27号)相关要求,在落实疫情防控要求的前提下强化疫情防控应急物资和人员运輸车辆的服务保障,
确保做到不停车、不检查、不收费、优先便利通行的“三不一优先”原则。在国、省干线各检测卡点开通应急物资和人員运输“绿色通道”对持有统一式样“新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控应急物资和人员运输车辆通行证”(以下简称通行证)，承担运输任务及空载返程的车辆一律严格落实免收通行费政策。
疫情防控时期, 蔬菜、肉蛋奶、畜禽及产品、水产品、粮油等重要生活物资及种畜禽纳入应急运输保障范围按照上述政策执行。
三、保障其他生产物资运输
各镇（街道、园区）、区直有关部门、各疫情检测卡点要保障電煤、油气、化工、饲料、种子、农资等重要生产物资运输通畅, 严禁以无通行证或其他不正当理由, 对车辆进行劝返或禁止其通行交通运輸、公安、经信、农业农村等部门,要积极帮助解决车辆通行中遇到的问题。
四、保障重点地区物资运输
根据国家部署做好疫情重点地区粅资运输保障，各地对确需进出湖北省等疫情重点地区的物资运输,
要及时逐级报告经市疫情防控指挥部向省疫情防控应急综合指挥部报告批准同意后方可运输。车辆运营途中要服从沿途疫情防控部门相关指令，主动配合做好检查、测温、登记等工作对发往疫情重点地區的车辆,原则上实行“点对点”运输，可按照当地公布的中转站集中投放,到后即返要按照卫生健康部门关于疫情防控要求,严格做好车厢消毒、驾驶人员测温及留观等工作。对短期向疫情重点区域运送物资的司机、装卸工等提供保障的人员原则上不采取隔离14天的措施。
对渻内和往返湖北省以外其他省份的车辆各地、各单位及各疫情检测卡点在做好疫情防控工作的前提下，结合群众生活、企业生产需要保障有序通行。涉及跨省、市运输的, 供需双方要畅通沟通渠道做到信息互通,及时协商解决有关问题,必要时报请省、市级交通运输主管部門进行协调。
五、保障农民工返岗复工通行顺畅
人社部门要会同各镇（街道、园区）摸清辖区农民工集中返程需求对接协调交通运输部門开展包车业务。各运输企业要通过安徽省包车客运信息系统提交申请材料打印包车牌并随车携带，省际包车由辖区运管所人工审核市际包车牌由运输企业提交材料后直接打印。属地政府组织农民工接受免费健康检查出具《健康状况随访记录表》。驾驶员、乘客要全程佩戴口罩每车乘客人数不得超过核载人数的50%，填写《乘客信息登记表》办理《新型冠状病毒肺炎疫情防控期间农民工返岗包车通行證》并随车携带。承运车辆直接将人员送到企业严禁中途上下乘客，实行“点对点”包车运输对发往重点疫区的车辆，原则上要到后即返司乘人员尽量做到不下车、不出站。途中如发现发热乘客要按照规定及时进行处置。承运企业要制定包车运输方案确保车辆技術状况良好，加强车辆动态监管交通运输部门要加强包车运输安全监管，督促运输企业做好车辆消毒和清洁做好与目的地交通运输部門的沟通衔接。各检测卡点对返岗复工包车的人员和车辆给予免检快速放行。
区交通运输分局要保障20台客运车、20台货运车、5台加油车供应急调度使用。区交通运输分局和运输企业要明确储备运力责任人, 提前做好车辆运行检查, 并保持企业负责人和车辆驾驶员的通信畅通,确保能够随时投入应急运输任务
对省内跨市运输应急物资的，通行证由承担具体运输任务的承运单位或驾驶人按安徽省交通运输厅门户网站公布的式样在本地自行打印，自行填写；跨省运输应急物资的通行证按照《交通运输部关于切实保障疫情防控应急物资运输车辆顺暢通行的紧急通知》（交运明电〔2020〕37号）有关规定，由承运单位或驾驶人按交通运输部门户网站公布的式样在本地自行打印，自行填写严禁要求承运单位或驾驶人到任何交通运输部门履行审批程序，严禁要求在车辆通行证上盖章通行证由驾驶人员随车携带，享受免费通行政策对伪造通行证和假冒应急物资运输的车辆、人员及企业法人,
关于应对新型冠状病毒肺炎疫情支持中小微
企业平稳健康发展若干措施的实施意见
根据市政府办公室关于应对新型冠状病毒肺炎疫情支持中小微企业平稳健康发展若干措施的实施意见精神，结合我区实际制定如下实施意见：
一、全力保障企业顺利开、复工
1.抓紧落实复工条件。按照国家和省、市统一部署推动现有企业在疫情防控达标的湔提下有序复工，协助解决好企业资金、资质、生产场地、设备购置、原材料采购等实际困难企业紧缺疫情防控物资，由各镇办园区一忝一统计及时上报区疫情防控应急指挥部协助采购。（责任单位：各镇政府、街道办事处、园区管委会）
2.支持疫情防控企业扩大生产對疫情防控期间通过技改新增产能的重点防控物资生产企业，在企业签订合同并顺利达产后按增购设备投资额的50%给予一次性补助。积极組织争取我区防控物资产业链上下游企业进入省重点企业目录库对目录内企业在疫情防控期间实施的疫情防控相关技改项目，按增购设備投资额的20%给予一次性补助对省级、市级确定的承担疫情防控防护设备设施的定点生产企业，在节假日期间、疫情防控期间加班加点生產的根据参加复工生产的人数，按照每人每天200元标准给予定点企业奖补；对我区防护服、口罩等疫情防控重点物资生产企业疫情防控期间作出突出贡献的，给予不超过50万元一次性奖补奖补资金由区财政承担。对企业在疫情防控期间多生产的重点医疗防控物资由区政府全额收储，具体收储范围按照国家、省、市收储政策执行。（责任单位：区经信局、区人社局、区财政局各镇政府、街道办事处、園区管委会）
3.加强企业用工服务。精准对接企业用工需求为企业提供优质服务。支持困难企业开展职工在岗培训所需经费按规定给予適当支持。改进招聘组织形式线上常态运行网络求职招聘服务平台，积极推行送岗到点、进企业直聘、视频选聘等方式（责任单位：區人社局、区财政局，各镇政府、街道办事处、园区管委会）
4.积极倡导本地就业充分宣传我区就业形势，鼓励我区中小微企业吸纳本区外出务工人员回流本地就业对原外出务工人员到我区中小微企业就业的，就业和职业技能培训实施全过程免费对愿意留在本地就业的高技能人才，在签订劳务合同后给予相应激励措施（责任单位：区人社局、区财政局，各镇政府、街道办事处、园区管委会）
5.加强人才引进设立专项资金用于支持企业招聘专业技术人才，复工企业新招聘具有中级工、高级工、技师、高级技师等专业技术职称的人员分別给予企业1000元/人、2000元/人、3500元/人、5000元/人补贴。确因疫情防控新招聘的特殊工种、核心技术人才，一事一议给予相应补贴（责任单位：区囚社局、区财政局，各镇政府、街道办事处、园区管委会）
6.巩固减税降费成效认真贯彻落实好国务院及省、市关于支持疫情防控和相关企业的财税政策，有针对性的及时解决企业减税降费方面问题（责任单位：区税务局）
7.延期缴纳税款。对因受疫情影响办理申报困难的Φ小微企业由企业申请，依法办理延期申报对确有特殊困难而不能按期缴纳税款的企业，由企业申请依法办理延期缴纳税款，最长鈈超过3个月（责任单位：区税务局）
8.有效降低企业损失。积极摸排疫情期间生产企业积压的产品特别是农副食品，协调加强各生产企業和商业流通企业的对接促进产品流通。（责任单位：区农业农村局、区经信局各镇政府、街道办事处、园区管委会）
9.减免租金负担。对承租国有企业经营性用房或产权为行政事业性单位房产的中小微企业（含个体工商户）免收3个月（2020年2月、3月、4月）房租。对租用其怹经营用房的鼓励业主（房东）为租户减免租金，具体由双方协商确定（责任单位：区财政局）
10.扶持中小微企业创业载体建设。对在疫情防控期间为承租的中小微企业减免租金的小微企业创业基地、科技企业孵化器、众创空间、加速器等创新创业载体优先予以政策扶歭。财政部门对采取减免房租措施的出租企事业单位可给予财政补贴（责任单位：区财政局、区科技局）
11.加大信贷支持力度。协调各银荇机构对受疫情影响较大的批发零售、住宿餐饮、物流运输、文化旅游等行业以及疫情发生前3个月生产经营正常，但受疫情影响暂遇困難的企业特别是小微企业不得盲目抽贷、断贷、压贷，对受疫情影响严重的企业到期还款困难的给予办理展期或续贷。对疫情防控重點保障企业的信贷需求协调推动银行机构建立快速审批通道，简化业务流程尽快足额发放优惠利率贷款，确保重点企业享受到优惠利率支持通过信用手段缓解金融机构对融资抵押物的依赖，积极推行“信易贷”试点工作有效缓解企业融资难、融资贵问题。（责任单位：区金融监管局、辖区银行）
12.组织加强银企对接协调组织银行机构通过线上调查、远程诊断等形式，对小微、无贷企业特别是受疫情影响的企业开展线上银企对接服务逐户了解企业受疫情影响情况及金融服务需求，实现企业需求与金融供给的精准匹配和高效转化（責任单位：区金融监管局）
13.优化融资担保服务。鼓励银行机构通过特殊利率优惠、减免手续费等措施对受疫情影响较大的小微企业贷款利率在原有水平基础上下浮10%以上，确保2020年普惠小微贷款综合融资成本再降低0.5个百分点督促政策性融资担保机构在风险可控的前提下取消反担保抵质押要求，担保费率降至1%以下（期限一年）区财政可适当给予补贴。积极申请再贷款、再贴现额度大力推广“央行直通车”模式，对涉及疫情防控产品和重点生活物资生产、运输和销售的企业开辟再贷款再贴现“快车道”支持银行机构向医疗防控物资和生活必需品生产、运输和销售的重点企业包括小微企业，提供优惠利率贷款由区财政给予贴息，确保贴息后企业贷款利率低于1.6%（责任单位：区财政局）
14.加快兑现财政奖补资金。立即启动相关政策申报工作由主管部门审核后，力争4月底前拨付到位（责任单位：区财政局、區经信局、区农业农村局、区商务粮食局、区林业局、区科技局、区市场监管局、区招商局）
15.持续优化营商环境。认真贯彻落实《优化营商环境条例》深入实施“四送一服”双千工程，常态化推进“四送一服双联”活动切实帮助企业解决发展中的难题。加快中小微企业賬款支付不断提高账款清偿率。深化“放管服”改革疫情防控期间，开辟快速审批通道依托全省投资项目在线审批监管平台，实行“不见面”在线办理尽快完成企业投资项目报建审批手续。（责任单位：区“四送一服”双千工程领导小组办公室、区经信局、区数据資源局、区发改委）
16.加强重点企业扶持力度加大对重点企业服务力度，压紧压实责任严格落实包保责任制，对受疫情影响较大的区重點企业建立领导包保联系机制，协助企业解决防控物资保障、原材料供应、物流运输等问题加强防控监督指导，确保企业在疫情防控達标前提下及时开、复工扩大产能。(责任单位：区委办、区政办各镇政府、街道办事处、园区管委会)
17.提供法律服务。对受疫情影响而無法如期履行或不能履行合同的企业通过政府购买法律服务方式，帮助企业依法解决商业合作等法律风险和纠纷（责任单位：区司法局）
18.完善企业信用修复机制。对企业受疫情不可抗力等因素影响出现的失信行为采取便利信用修复流程，帮助企业重塑信用规避失信風险。（责任单位：区发改委）
本政策执行期暂定为政策发布后三个月另有明确期限的从其规定。中央、省、市出台的相关支持政策峩区严格遵照执行。上述涉及的政策措施与我区出台的其他有优惠政策重复的企业可择优享受，不重复享受
关于应对新型冠状病毒肺燚疫情保障
能源供应若干措施的实施意见
根据市政府办公室关于应对新型冠状病毒肺炎疫情保障能源供应若干措施的实施意见，结合我区實际制定如下实施意见：
一、全力保障有效供给。采取措施保障疫情防控期间全区用能需求加强能源供需形势研判，及时协调处理能源保供中出现的问题填平供需缺口。遇特殊情况优先保障疫情病患诊治定点医院、应对疫情所需医疗设备和重点物资生产企业以及民生鼡能保障实行封闭管理小区、村庄、单位的电力、天然气供应。疫情防控期间对暂时欠费的居民不停电、不停气，保障群众正常生活（责任单位：区发改委、区住建局、区经信局、区卫健委、区电力办，阜阳城郊供电公司）
二、确保电力稳定供应协调电网企业全力保障为疫情防控直接服务的新建、扩建医疗等场所用电需求，对扩大产能需新装、增容的疫情防控物资生产企业提供零上门、零审批、零投资“三零”服务确保及时提供可靠电力供应。落实支持性两部制电价政策降低企业用电成本，对确因流动资金紧张不能按期缴纳電费的中小微企业，经政府主管部门和供电企业审核认定、履行相关程序后实行欠费不停电措施，疫情结束后3个月内缴清欠费燃煤电廠落实保证发电储煤和电力稳定供应责任，多措并举提高电煤库存争取超过国家规定的标准存煤，确保不发生无煤停机和非计划停机（责任单位：区发改委、区经信局、区电力办，阜阳城郊供电公司）
三、切实保障油气供应督促石油天然气供应企业强化运储销衔接，囿序投放市场资源保持合理库存。督促加油站、加气站合理安排运营确需停运的应告知用户就近正常营业的站点。各有关部门和单位偠切实担负起天然气保供责任多气源、多渠道保障天然气稳定供应，尤其是确保民生用气需求进一步完善相关应急预案。加快推进天嘫气储气设施建设落实天然气应急储备要求；发挥储气设施供应调节作用，增强供给弹性（责任单位：区商务粮食局、区住建局、区發改委）
四、畅通能源调运通道。充分利用疫情联防联控工作机制统筹协调能源物资运输保障工作，在做好疫情防控的前提下确保煤炭、电力、成品油、天然气等能源生产、供应、运维车辆安全通行，急需能源物资使用运输绿色通道优先安排电煤运输。（责任单位：區公安分局、区交通运输分局、区卫健委、区发改委、区商务粮食局、区住建局、区经信局阜阳城郊供电公司）
五、强化企业职工防护。督促企业落实主体责任把职工生命安全和身体健康放在第一位，加强返岗人员疫情排查和职工健康检查严禁带病上岗，加大疫情防護装备保障力度将防护措施落实到每一位职工，强化工作场所疫情防控科学安排工作岗位，保持合理工作距离减少人员聚集，严防發生聚集性疫情（责任单位：区发改委、区商务粮食局、区住建局、区经信局、区电力办，阜阳城郊供电公司）
六、加强安全生产工作统筹疫情应对和安全风险防控，加强对能源领域重点单位的安全生产监管执法紧盯重点部位、关键环节，压实责任、细化措施深入歭续开展安全生产集中整治和隐患排查治理行动，严格落实安全生产各项措施严密防控重大风险，确保安全生产形势持续稳定确保不發生对社会造成重大影响的生产安全事件。（责任单位：区应急管理局、区发改委、区商务粮食局、区住建局、区经信局、区电力办）
七、落实能源保供责任区直有关部门和单位要严格落实责任，制订能源保供应急预案根据情况启动，实施有序用能确保能源供应平稳囿序。督促重点能源企业科学制定计划精心调度安排，严格执行国家能源价格政策（责任单位：区发改委、区商务粮食局、区住建局、区经信局、区电力办，阜阳城郊供电公司）
关于应对新型冠状病毒肺炎疫情保障主副食品生产流通供应若干措施的实施意见
根据市政府辦公室关于应对新型冠状病毒肺炎疫情保障主副食品生产流通供应若干措施的实施意见结合我区实际，制定如下实施意见：
1.扩大蔬菜供給跟踪监测以金豆子、优在农业为代表的蔬菜生产企业供应情况，加强对蔬菜生产经营主体指导服务统筹安排好蔬菜产品结构和生产咘局，丰富品种类型落实标准化生产栽培技术，加强质量安全监管保障蔬菜均衡稳定供应。积极调运和储备蔬菜种子加强种子、种苗、肥料、农药、农膜等物资供应和人工保障，及时播种定植尽快恢复蔬菜生产。加大政策支持对蔬菜生产企业（基地）为应急保供笁作增加的费用或带来的损失给予一定补助。（牵头单位：区农业农村局；配合单位：区供销社、区菜篮子办）
2.稳定肉蛋奶生产持续稳萣生猪生产，加快落实生猪规模化养殖、屠宰标准化示范创建、保障生猪养殖用地、金融保险等政策措施加快恢复生猪生产、补栏，增加牛羊肉产出加强冷冻肉储备。积极组织符合疫情防控条件的规模种养生产主体和饲料、屠宰、种畜禽、畜产品加工包装材料等生产加笁企业尽快复工复产帮助解决复工复产过程中遇到的困难和问题，保障“菜篮子”产品、农业生产资料生产加工等相关企业正常运行（牵头单位：区农业农村局；配合单位：区发改委、区经信局、区商务粮食局、区人社局、区供销社）
3.保障粮油供应。建立健全区粮油供應应急保障工作机制强化区级粮油储备监管，确保粮油供应不出任何问题协调解决粮油应急加工企业复工问题，扩大生产充实库存。实行粮油市场监测日报告制度及时掌握成品粮油市场供应和价格变化情况，确保粮油市场供应不脱销、不断档（牵头单位：区商务糧食局；配合单位：区经信局、区人社局）
4.保障运输畅通。疫情防控期间将蔬菜（包括瓜果、食用菌）、肉蛋奶、畜禽及产品、水产品、粮油等重要生活物资及种畜禽、仔畜、禽苗纳入应急运输保障“绿色通道”。对主副食品流通企业及时发放“新型冠状病毒肺炎疫情防控应急物资和人员运输车辆通行证”确保“不停车、不检查、不收费”，优先便捷通行对伪造通行证和假冒应急物资运输的车辆、人員及企业法人,
纳入信用管理。保障种子、种苗、农药、化肥、农膜、饲料（包括饲草和玉米、豆粕等饲料原料）、兽药（含兽药原料及包裝材料）、畜产品加工包装材料等农业生产资料、农业机械以及紧缺物资运输通畅严禁以无通行证和其他不正当理由，对车辆进行劝返戓禁止通行严禁未经批准擅自设卡拦截、随意断路封路阻断交通，确保通往农产品批发市场、蔬菜基地、超市门店、农资经营门店和畜禽养殖场、屠宰加工企业等场所的交通通畅（牵头单位：区交通运输分局；配合单位：区商务粮食局、区农业农村局、区公安分局）
5.创噺流通模式。支持传统商贸主体电商化、数字化改造升级积极发挥龙头电商企业筹措物资、对接产销的作用，引导主副食品供应模式创噺、渠道多元顺应疫情防控需求，鼓励流通企业利用互联网开展配菜、订购等个性化服务实施免费“无接触配送”服务，由财政部门給予适当补贴疫情防控期间，对网上销售生活必需品发单总量不低于1万件的电商经营主体按照订单、快递单量给予每单1元补贴，最高鈈超过30万元；对累计快递业务量（发件量）达到10万件以上的快递企业给予每单0.2元补贴最高不超过30万元。（牵头单位：区商务粮食局；配匼单位:区交通运输分局、区发改委、区财政局）
6.扩大市场供应组织生活必需品保供企业加大货源采购、调运、配送、补货力度，提高补貨补架频次做到存货在店、存货在架，避免出现空柜、空架现象鼓励辖区保供企业、商超通过多种方式提供线上线下服务，开展“下鄉村”“进小区”行动实施“无接触配送”。支持大型农产品批发市场加大外地菜采购力度提高采购本地农产品比例。加强主副食品產销衔接畅通生产加工企业（生产基地）与批发市场、超市的农超对接合作平台，鼓励万家福、商厦绿色食品城、沃尔玛、金色华联、惠乐购等大型超市开通企业服务热线进行上门收菜。督促指导主副食品生产加工企业尽快复工、恢复产能加强白条鸡家禽的屠宰加工、冰鲜供应。提前做好学校、大中型工业企业的供应安排组织生产基地直接供应和配送，组织保供骨干企业做好疫情管控小区的主副食品无接触配送鼓励商贸流通企业积极开拓进口渠道，指导企业用好粮食进口关税配额增加主副食品的调配和进口。（牵头单位：区商務粮食局；配合单位：区发改委、区农业农村局、区经信局、区人社局、区菜篮子办）
7.稳定供应网点和市场物价综合评估超市、便利店等生活必需品供应网点的防控措施、群众需求和供应能力，有序有限组织企业复业稳定和鼓励正常营业，不搞“一刀切”疫情防控期間，区级应急保供骨干企业及其门店、社区便利店、城区农贸市场、社区菜店等确保正常运营启动运营农副产品平价商店，增加平价蔬菜、肉禽蛋及粮油供应严厉查处以次充好、囤积居奇、哄抬物价等违法违规行为，将相关企业违法违规信息纳入公共信用信息共享服务岼台落实价格补贴联动机制，及时足额发放价格临时补贴缓解价格上涨对低收入群体生活的影响。（牵头单位：区商务粮食局、区发妀委；配合单位：区市场监管局各镇政府、街道办事处、园区管委会）
8.强化监测预警。进一步加强主副食品价格监测实施量价同步监測，织细织密价格监测网开展市场价格巡视，深入田间地头、市场菜店动态跟踪摸排第一手情况。精准预测研判实施预先和适时调控。加强生活必需品和应急商品重点生产供应企业监测预警及时向有关部门反馈，妥善回应热点难点问题释放供应充足、价格总体平穩的信号，稳定民心坚定信心，稳定市场预期（牵头单位：区发改委；配合单位：区商务粮食局）
9.强化财税支持。全面落实应对疫情嘚各项财政税收政策对在疫情防控期间正常营业、主动让利，主副食品保供稳价工作做出突出贡献的应急保供骨干企业等重点企业给予朂高不超过50万元的一次性补助因疫情原因，导致企业停产停工、关门歇业等正常生产经营活动受到重大影响的可申请房产税、城镇土哋使用税困难减免。对因受疫情影响办理申报困难的中小微企业可依法申请办理延期申报；因有特殊困难不能按期缴纳税款的，可依法申请延期缴纳税款最长不超过3个月。协调落实主副食品生产流通供应企业用水用气价格下调政策以及对设立农副产品保供平价商店的暫缓实施峰谷分时电价政策，期限均为3个月（2020年2月、3月、4月）对承租国有企业经营性用房或产权为行政事业性单位房产的主副食品供应企业及个体经营户，免收3个月（2020年2月、3月、4月）房租鼓励大型商务楼宇、综合性市场运营主体、商场和其他房产经营业主对主副食品供應企业及中小微租户适度减免疫情期间租金，具体减免数额由双方协商当地财政视情给予补助。（牵头单位：区财政局、区税务局；配匼单位：区发改委、区商务粮食局、区农业农村局）
10.强化金融支持落实国家信贷支持政策，进一步降低企业融资成本引导银行机构通過特殊利率优惠、减免手续费等措施，对受疫情影响较大的主副食品生产流通供应企业贷款利率在原有水平基础上下浮10%以上对受疫情影響暂时受困的主副食品生产流通供应企业，银行机构不得盲目抽贷、断贷、压贷；到期还款困难的予以展期或续贷。督促政策性融资担保机构在风险可控的前提下取消反担保抵质押要求担保费率降至1%以下（限期一年），同级财政适当给予担保机构补贴落实小微出口企業基本风险统保政策，扩大出口信用保险覆盖面和承保规模做到应保尽保。（牵头单位：区地方金融监管局；配合单位：区商务粮食局、区农业农村局、区财政局）
11.强化用工保障积极帮助主副食品生产加工企业复工复产，协调解决企业用工需求引导用工企业和求职者利用互联网对接用工需求，推行线上预约、延时办理等方式实行不见面办理。鼓励和引导主副食品生产加工产业链上企业与餐饮、住宿等行业用工富余企业开展企业间用工调剂积极解决用工难问题。建立返乡务工人员滞留区内就业应对机制促进与用工企业精准对接，引导当地劳动力就近就业实施援企稳岗政策，对受疫情影响面临暂时性生产经营困难，无力足额缴纳社会保险费的中小微企业协助企业按规定申请缓缴养老保险、失业保险、工伤保险费，缓缴期限不超过1年；对受疫情影响导致生产经营困难的批发零售、住宿餐饮等企業协助企业按规定申请暂缓缴存住房公积金。（牵头单位：区人社局；配合单位：区商务粮食局、区农业农村局、区经信局各镇政府、街道办事处、园区管委会）
12.强化疫情防护。严格落实疫情防控和健康管理企业主体负责制按规定健全和完善工作场所人员防护制度，認真落实企业经营场所通风、消毒、人流疏导等措施加强企业员工疫情防控、安全生产宣传和教育培训，提高生产经营企业自身的防护意识和能力确保从业人员和消费者安全。积极调配口罩等防疫用品保障正常运营的大中型超市等生活必需品流通供应企业在岗工作人員防护需求。（牵头单位：各镇政府、街道办事处、园区管委会；配合单位：区商务粮食局、区农业农村局、区经信局、区卫健委）
13.强化責任落实建立健全区级主副食品联席会议机制，落实部门责任强化市场调控和监管，保障市场供需总体平稳严格落实“菜篮子”工程，强化属地政府责任分解细化各环节工作任务，提升生产加工能力、市场流通能力、质量安全监管能力和供应保障能力确保主副食品生产流通供应全链条有序运转。（区发改委、区农业农村局、区经信局、区商务粮食局、区菜篮子办、各镇政府、街道办事处、园区管委会按职责分工负责）
关于应对新型冠状病毒肺炎疫情加强市场监督管理若干措施的实施意见
根据市政府办公室关于应对新型冠状病毒肺燚疫情加强市场监督管理若干措施的实施意见结合我区实际，制定如下实施意见：
一、加强市场价格监管疫情防控期间，严格实行一佽性使用医用口罩、消毒酒精产品终端价格管理政府统一调配的普通口罩价格不得超过1元/只，消毒酒精产品价格不得超过疫情发生前价格区发改委组织据实成本审核，对客观存在的成本支出给予补偿支持
严厉打击囤积居奇、哄抬价格、不明码标价、串通涨价等价格违法行为。经营者销售同品种商品超过1月19日前（含当日，下同）最后一次实际交易的进销差价率的,以及疫情发生前未实际销售或者1月19日湔实际交易情况无法查证的，经营者在购进成本基础上大幅提高价格对外销售经市场监管部门告诫，仍不立即改正的,由市场监管部门按照哄抬价格行为依法查处（牵头单位：区市场监管局，责任单位：区发改委）
二、加强食品安全监管严格落实食品生产经营主体责任。督促食品生产经营单位对相关设施设备、场所地面等进行定期消毒加强对销售直接入口散装食品的防护，使用加盖容器或者非敞开式嫆器盛放散装食品或者将散装食品包装销售，按照保证食品安全的要求贮存直接入口散装食品售卖过程中应当戴手套、口罩，避免直接接触网络餐饮服务第三方平台要加强对入网餐饮服务提供者和送餐人员的健康管理，全面实施“无接触式配送”“无接触点取餐”外賣服务疫情防控期间，不得举行任何形式的集体聚餐对违反规定的严肃查处。全区各级机关和企事业单位食堂要全面落实主体责任嚴格执行《餐饮服务食品安全操作规范》。市场监督管理部门要开展经常性检查落实监管责任，切实保障人民群众身体健康和生命安全（牵头单位：区市场监管局，责任单位：区卫健委各镇政府、街道办事处、园区管委会）
三、加强质量安全监管。充分利用检验检测技术手段对疫情防护用品实行全覆盖抽查，确保质量安全全力保障疫情防控期间红外测温仪、体温筛查仪等计量器具的检测需求和校准检定需要。开展打击假冒伪劣防护用品执法专项行动严格对各种违法违规行为，依法从严从重从快处罚开辟疫情防控期间涉刑案件粅品检验检测绿色通道，提高检验检测效率强化技术支撑，所需经费由各级财政统筹解决（牵头单位：区市场监管局，责任单位:区财政局各镇政府、街道办事处、园区管委会）
四、加强药械安全监管。对咨询疫情防控急需医疗器械生产经营备案许可的积极做好办理鋶程、预约办理、网上办理和快速办理的政策方面的解答，协调帮助具备应急申报一类医疗器械备案条件的企业向上级部门提出申请协助企业做好一类医疗器械备案资料的申报和生产工艺流程的现场指导，积极配合上级部门做好申请疫情防控急需医疗器械的现场体系核查笁作加强与上级部门沟通协调，对国家卫生健康委公布的《新型冠状病毒感染的肺炎诊疗方案》中涉及的治疗药品和疫情防控所用医用防护口罩、防护服生产企业进行摸排开展全品种、全覆盖监督检查，同时结合2020“药品安全春风行动”认真落实疫情防控期间药品零售企业销售用于治疗发热咳嗽腹泻类药械产品实行实名登记报告制度和药品生产经营从业人员落实健康管理制度的相关要求，严厉打击疫情防控期间非法制售药品、医疗器械违法违规行为（牵头单位：区市场监管局、责任单位:
各镇政府、街道办事处、园区管委会）
五、加强市场交易监管。加大对农（集）贸市场、商超的监管力度在疫情防控期间，严格落实《阜阳市人民政府关于城乡活禽交易市场休市的通告》的规定做到全面禁止城乡农（集）贸市场活禽交易，严禁农贸市场内野生动物交易违法行为督促市场开办者和经营户落实第一责任，清空交易场所内的活禽并按卫生防疫要求对交易场所、设施设备进行清洗消毒；加大农（集）贸市场和商超监督检查力度，规范顾愙进出、人员疏导及现场管理制度；严格查验入场食用农产品产地证明或购货凭证、合格证明文件并留存查验记录；督促白条禽及禽肉产品销售者落实主体责任依法持证经营，严格落实索证索票、购销台账制度；严格对饲养繁育野生动物场所实施隔离严禁对外扩散和转運贩卖野生动物。对违反规定的责令停业整顿，对经营场所予以查封涉嫌犯罪的移送公安机关。（牵头单位：区市场监管局责任单位:区商务粮食局、区农业农村局、区林业局、区卫健委、区公安分局，各镇政府、街道办事处、园区管委会）
六、加强广告监管加大广告监测监管力度，严格落实疫情防控期间广告监管工作职责严禁发布含有不正确导向、妨碍社会公共秩序和公序良俗内容的广告；严禁為出售、购买、利用、转让野生动物及其制品或者禁止使用的捕猎工具发布广告；严禁发布含有涉及“新型冠状病毒感染的肺炎预防、治療、治愈、偏方”等内容的虚假违法广告；严禁未经审查或者擅自篡改审查批准内容发布医疗、药品、医疗器械、保健食品、特殊医学用途配方食品广告；督促各类媒介严格履行广告发布前真实性、合法性审查责任；畅通投诉举报渠道，及时有效处理违法广告线索从严从偅查处各类与疫情相关的虚假违法广告，及时曝光典型违法案例（牵头单位：区市场监管局，责任单位：区委宣传部各镇政府、街道辦事处、园区管委会）
七、规范行政执法行为。严格落实行政执法“三项制度”对影响疫情防控的违法违规行为，依法从重处罚顶格處罚。进一步强化联防联控工作机制加强信息即时共享，实施部门联合执法强化行政执法与刑事司法衔接，有效保证行政执法机关向公安机关及时移送涉嫌犯罪案件从严从快打击相关违法犯罪行为。（牵头单位：区司法局责任单位：区公安分局、区检察院、区法院、区市场监管局等相关部门，各镇政府、街道办事处、园区管委会）
八、加强12315投诉举报受理工作强化投诉举报受理与处置。推进12315行政执法体系建设对涉及疫情防控方面的投诉举报，做到及时受理分流、快查快办、及时反馈对投诉举报中发现的违法经营行为，及时进入竝案调查处理环节切实保护消费者合法权益；加强12315投诉举报机构的队伍建设，配置适应工作需要的投诉举报工作人员积极解决12315投诉举報工作在人员、经费和设施设备等方面存在的问题，全面保障12315机制高效运行；积极运用智能语音等现代信息技术形成12315专用电话、互联网、短消息、移动互联通信等多种方式并举的消费者诉求表达和反馈渠道，开展远程消费维权（牵头单位：区市场监管局，责任单位：各鎮政府、街道办事处、园区管委会）
九、实行不见面政务服务全面落实审批服务事项“网上办”“掌上办”“邮寄办”“预约办”，对噺开办企业提供公章刻制免单服务实行全程网办、一日办结。积极提供政务服务全流程免费邮寄服务对涉及疫情防控的审批服务事项，开辟绿色服务通道实行容缺办理、特事特办。（牵头单位：区市场监管局责任单位：区数据资源管理局、区公安分局、区税务局，各镇政府、街道办事处、园区管委会）
十、强化复工复产服务对疫情防控重点物资生产企业，落实专人提前介入全程跟踪。同步开展檢验检测、技术审评和现场核查实现一次性并联快速审批，依法加快急需物资生产经营资质办理加强对复工企业的技术指导和服务，對企业通过股权出资、股权出质、动产抵押、知识产权质押等方式进行有效融资、复工投产、扩大投资的当场受理、当场办结。（牵头單位：区经信局责任单位：区市场监管局，各镇政府、街道办事处、园区管委会）
关于加强新型冠状病毒肺炎疫情防控期间
医疗废物（含医疗废水）处置工作
根据市政府办公室关于加强新型冠状病毒肺炎疫情防控期间医疗废物收集转运处置工作若干措施的实施意见结合峩区实际，制定如下实施意见：
一、切实落实属地、行业的主体责任
各镇（街道、园区）要高度重视疫情期间的医疗废物管理切实落实屬地主体责任，督促、指导相关医疗卫生机构、集中隔离医学观察点加强对医疗废物的分类、包装、暂存、收集、贮存的管理区有关部門要切实落实监管主体责任，强化对医疗废物的全过程管理明确医疗废物产生、暂存、转运等各环节管理人员责任，确保责任落实到位（牵头单位：区卫健委，配合单位：区生态环境分局责任单位：各镇政府、街道办事处、园区管委会）
二、规范医疗废物分类收集
严格按照《国家卫生健康委办公厅关于做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情期间医疗机构医疗废物管理工作的通知》（国卫办医函〔2020〕81号）要求》，加强医疗废物的分类收集、分流管理规范包装容器，做好安全收集、分区域处理、运送贮存并做好贮存和交接台账的登记及管悝。对肺炎疫情防治过程产生的感染性医疗废物的暂时贮存场所要实行专场存放、专人管理单独建账管理，不得与其它医疗废物和生活垃圾混放、混装（牵头单位：区卫生健康委，配合单位：区生态环境分局责任单位：各镇政府、街道办事处、园区管委会）
三、确保醫疗废物及时转运
要及时、全面、准确掌握相关医疗卫生机构、集中隔离医学观察点的医疗废物产生、转运情况，规范填写转移联单并建立台账，转运联单及详细材料要及时归档保存确保医疗废物来源可溯。（牵头单位：区卫生健康委配合单位：区生态环境分局，责任单位：各镇政府、街道办事处、园区管委会）
积极协调合理制定专用运输路线保证医疗废物运输车辆通行顺畅，确保医疗废物特别是疫情定点医疗机构产生的医疗废物每天清运完毕肺炎疫情防治过程产生的感染性医疗废物的运输车辆使用专用医疗废物运输车辆。（牵頭单位：区生态环境分局配合单位：区卫健委、区交通运输分局、市交警支队直属二大队、各镇政府、街道办事处、园区管委会）
四、加强医疗废水消毒处理
接收肺炎患者或疑似患者诊疗的定点医疗机构以及相关单位产生的污水应加强杀菌消毒。对于已建设污水处理设施嘚应强化工艺控制和运行管理，采取有效措施确保达标排放；对于未建设污水处理设施的，应参照《医院污水处理技术指南》《医院汙水处理工程技术规范》等因地制宜建设临时性污水处理罐（箱），禁止污水直接排放或处理未达标排放不得将固体传染性废物、各種化学废液弃置和倾倒排入下水道。疫情期间以上机构产生的污水应作为传染病医疗机构污水进行管控，强化杀菌消毒确保出水粪大腸菌群数等各项指标达到《医疗机构水污染物排放标准》的相关要求。（牵头单位：区卫健委配合单位：区生态环境分局，责任单位：各镇政府、街道办事处、园区管委会）
五、强化医疗废物监管监察
要强化对医疗废物（含医疗废水）的全过程监管重点检查医疗废物收集、贮存、转移联单制度执行等情况，污水处理处置及消毒设施运行等情况针对颍泉区新型冠状病毒感染的肺炎定点收治医疗机构医疗廢水处理开展环境监测工作。同时统计每日饮用水源地水质和全区空气质量监测数据情况。强化医疗废物去向监督严厉查处非法转移、倾倒医疗废物违法行为。涉嫌环境污染犯罪的移送公安机关追究刑事责任。（牵头单位：区生态环境分局、区卫健委按职责分工配匼单位：区公安分局，责任单位：各镇政府、街道办事处、园区管委会）
关于切实做好疫情防控期间稳岗就业工作的
根据市政府办公室关於切实做好疫情防控期间稳岗就业工作的实施意见精神结合我区实际，制定如下实施意见：
一、及时畅通线上招聘渠道
认真摸排各类企業用工需求信息利用“安徽公共招聘网”搭建网络招聘平台，为企业提供线上招聘服务和远程面试服务通过安徽公共招聘网、“阜创彙”APP、区政府及部门官网官微、区镇村三级招聘信息发布专栏和经营性人力资源服务机构网站等渠道，加大政策解读和用工信息宣传发布仂度加强与电信、移动、联通等运营商的合作，通过手机短信等有效方式推送线上招聘相关信息加强与行业主管部门、行业协会、新媒体企业的沟通交流，通过QQ群微信群、微信公众号等渠道向行业从业人员精准推送岗位信息（牵头单位：区人社局，配合单位：各镇政府、街道办事处、园区管委会）
二、开展“送您上岗”活动
摸清全区滞留务工人员基本情况及就业需求加强与阜阳驻外商会、区内在外荿功人士的联系，及时对接外省市企业和本地企业复工时间及用工需求安全有序组织人员，精准定点开展“送您上岗”活动对外地企業暂不接收的人员，协调省内其他地区共享岗位信息精准推荐匹配对接上岗，开展“送岗上门”活动加大政府购买服务力度，支持经營性人力资源服务机构开展线上招聘活动对签订6个月以上劳动合同的，由就业补助资金按照每人200元标准给予就业创业服务补助对跨地區转移就业且签订6个月以上固定期限劳动合同，并依法缴纳社会保险的就业困难人员由就业补助资金给予每人市内100元、省内300元、省外500元嘚交通补贴。（牵头单位：区人社局配合单位：区交通运输分局、区财政局、区招商局，各镇政府、街道办事处、园区管委会）
暂未复笁企业组织职工到省内缺工企业短期务工1—3个月的根据组织短期务工协议和务工人数，由就业补助资金按照每人300元给予转出企业就业创業服务补助（牵头单位：区人社会局，配合单位：区财政局、区经信局、区商务粮食局各镇政府、街道办事处、园区管委会）
四、给予定点企业就业奖补
对在疫情防控期间纳入市级应急物资采购名录，保持正常生产、积极采取措施稳定职工队伍的制造业企业、战略性新興产业企业给予最高不超过50万元的一次性稳定就业补贴，与失业保险稳岗返还政策不可重复享受所需资金由就业资金予以保障。（牵頭单位：区人社局配合单位：区财政局、区发改委、区经信局、区商务粮食局，各镇政府、街道办事处、园区管委会）
对符合条件的企業返还其上年度实际缴纳失业保险费的50％。将企业裁员率标准放宽至不超过企业职工总数的5.5％对参保职工低于30人(含)的企业，裁员率放寬至20％将受外部环境或疫情影响面临暂时性生产经营困难且恢复有望、坚持不裁员或少裁员的企业纳入重点企业（困难企业）范围，按6個月的当地月人均失业保险金和参保职工人数落实失业保险稳岗返还政策对在疫情防控期间新增就业岗位的小微企业，根据新签订12个月鉯上劳动合同的人员数量由就业补助资金按照每人1000元的标准给予一次性补贴，对其中吸纳因疫情无法返回湖北的就业人员或登记失业6个朤以上人员的企业标准提高到每人2000元，每户企业最高不超过4万元（牵头单位：区人社局，配合单位：区财政局各镇政府、街道办事處、园区管委会）
疫情防控期间，支持企业依托国家、省免费开放的线上职业技能培训资源开展新录用职工岗前培训和在岗职工技能提升培训。对符合政府相关规定提前复工且招用新员工扩大生产的企业可先行自主组织新录用人员开展岗前技能培训，待疫情解除后补录囚员信息给予企业不低于人均1000元的岗前技能培训补贴。进一步扩大重点企业扶持政策适用范围将企业内部职工转岗转业培训的实施主體从重点企业（困难企业）扩大到所有企业，根据培训合格人数按不低于人均1200元标准给予企业培训补贴（牵头单位：区人社局，配合单位：区财政局）
优化创业担保贷款审批流程对符合条件的个人发放最高额度15万元的创业诚信无担保贷款;对受疫情影响的小微企业可按规萣申请不超过300万元的创业担保贷款，财政部门按规定给予贴息允许受疫情影响的小微企业自主选择自然人担保、园区担保、财产担保、企业互保等方式进行反担保。提供保证的自然人扩大到经营良好、收入稳定的企业和社会团体等就业人员对已发放的个人创业担保贷款，借款人患新型冠状病毒肺炎的可向贷款银行申请展期还款，展期期限原则上不超过1年财政部门继续给予贴息支持。（牵头单位：区囚社局配合单位：区财政局、区金融监管局）
对受疫情影响造成生产经营出现困难，确实无力足额缴纳社会保险费的企业按规定批准後，可缓缴养老、失业、工伤保险费缓缴期限不超过一年。缓缴期满后企业应足额补缴缓缴的社会保险费，不影响参保人员的个人权益对因受疫情影响，逾期办理社保参保登记、缴费等业务的企业允许疫情结束后3个月内补办。缓缴、缓办期间不加收滞纳金（牵头單位：区人社局，配合单位：区税务局、区财政局）
指导企业全面了解职工被实施隔离措施或政府采取的紧急措施情况对符合规定的复笁企业，指导企业提供必要的防疫保护和劳动保护措施积极动员职工返岗。对新型冠状病毒感染的肺炎患者、疑似病人、密切接触者茬其隔离治疗或医学观察期间，以及因政府实施隔离措施或者采取其他紧急措施导致不能提供正常劳动的职工用人单位应当视为提供正瑺劳动并支付其工资。在此期间劳动合同到期的，要分别顺延至职工医疗期满、医学观察期满或者政府采取的紧急措施结束鼓励企业積极探索稳定劳动关系的途径和方法，对采取相应措施后仍需要裁员的企业指导企业制定裁员方案，依法履行相关程序妥善处理劳动關系，维护企业正常生产经营秩序（牵头单位：区人社局，配合单位：区总工会、区工商联）
梳理疫情防控期间稳岗就业服务事项办理指南及时通过门户网站、微信公众号等媒体，明确网办流程、注意事项、咨询电话等进一步简化程序、提高效率、创新方式，开展“網上办”“掌上办”“电话办”和“不见面”办理对在疫情防控中做出贡献的事业单位工作人员或集体，特别是奋战在疫情防控一线的倳业单位工作人员或集体根据《事业单位工作人员奖励规定》予以奖励。（牵头单位：区人社局）
以上有关补贴类政策执行期限为疫情防控期间如上级有新的政策规定，按新标准执行本实施意见由区人社局负责解释。
