财政部信访工作总结_信访工作总结
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财政部信访工作总结
&&&&发布时间: &&&&编者:mvmv&&&&来源:信访工作总结网
　　20xx年第一季度信访室共接待群众上访案件2起，其中2起属点名接访，上访2人(次)，无重大信访案件。控告类信访案件2起，属土地纠纷案件1件(次)，属庄基地纠纷案件1件(次)，第一季度共处理调节信访案件2起，第一季度无一例赴省、市上访案件。
　　第一季度以来，XY镇继续把信访工作摆在重要日程工作当中，把群众上访变为干部下访，处处听取群众的心声，想群众之所想，急群众之所急，把问题消灭在萌芽状态。眼里有民，这是干部的责任和要求，凡事想着群众，工作依靠群众，一切为了群众，多为群众办实事，办好事，尤其是不起眼的小事，务求做到民所忧，我所思，民所想，我所行，第一季度XY镇主要作了以下工作：
　　一是每周一领导会上，包片领导汇报本片各村存在的不稳定因素、上访苗头和处理方案;
　　二是XY镇实行领导包片，同志包村，村干部包组的工作责任制，夯实责任，个个肩上有任务;
　　三是结合平安创建工作，发挥&八帮&干部和政法干警的作用，走村入户，听取群众的意见和建议，并及时化解群众之间的矛盾;
　　四是对镇域内各村排查出的矛盾、问题、纠纷梳理归类，并指定专人去了解、解决;全镇共收集各类问题12件，已有8件得到了全面解决，1件已给群众做了解释说明，3件正在处理当中，1件是西社路的修建工作， 1件是xx因超龄民办教师未转正之事，1件是安抚8023部队退伍人员之事。
　　尤其在xx因超龄民办教师未转正之事当中，我镇高度重视，从前到后召开协调会12次，镇领导亲自作了扎实细致的工作，并指定专人跟从，动之以情，晓之以理，同吃同住，终于摧毁了李智强的顽固思想，达成了一致意见，李智强上访之事得到有效控制。问题正在解决处理。
　　我镇共有33名退伍人员，分别拿到生活补助款600元、200元等，但他们心不满足，拿着民政部和财政部合发的文件，要求县上给他们办理统筹，县民政局工作人员与他们的多次交流、协商。因从那一年开始交款年代不一致，有集体上访苗头。为了铲除他们的上访苗头，我镇实行领导包片，同志包村，牺牲节假日，连夜工作，走访入户，针对问题的焦点，动之以情，晓之以理，讲解，把问题解决在萌芽状态。目前，镇、村干部密切关注8023部队退伍人员的行踪，若有不稳定苗头，镇村干部联手共防力保稳定。
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银川经济技术开发区党政办公室关于印发《开展“双减”专项行动实施方案》的通知
发布人：银川开发区&&&&来源：银川经济技术开发区党政办公室&&&&更新时间： 16:53:49
银开党办发〔2015〕28号&各局、委、办，直属公司，派驻机构：　　《开展&双减&专项行动实施方案》已经党工委研究同意，现印发给你们，请结合各自实际，抓好工作的贯彻落实。　　　　　　&&&&&&&&&&&&&& 银川经济技术开发区党政办公室　　&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 日& 银川开发区开展&双减&专项行动实施方案　　　　为全面贯彻落实市委十三届五次全体会议和&两会&的决策部署，根据全市范围开展的&双增双减&专项行动安排，结合开发区实际，决定在开发区范围内开展以减少群体性信访事件和减少刑事（治安）案件增幅为主要内容的&双减&专项行动，制定如下实施方案。　　一、指导思想　　全面贯彻党的十八届三中、四中全会精神，认真落实市委十三届五次全体会议的决策部署，主动适应新常态，围绕减少群体性信访事件，加强矛盾纠纷排查，完善预警预测网络，强化部门协调联动，推动信访积案化解；围绕减少刑事（治安）案件增幅，扎实推进平安开发区建设，全面加强社会治安防控体系建设，全面落实治安防范措施，使辖区企业职工和居民的安全感和满意度明显提升，为建设开放、和谐、富裕、美丽新银川提供坚强保证。　　二、目标任务　　（一）开展减少群体性信访事件专项行动　　到2018年，全面构建&上下贯通、条块结合、动静互补、内外联动、专群一体&全方位、立体式的群体性上访事件防控工作体系，加大社会矛盾纠纷排查和调处工作，力争实现初信初访办结率达到90%以上，50人以上群体性集体上访量逐年下降20%，进京访和进京非正常上访量逐年下降10%。　　（二）开展减少刑事（治安）案件增幅专项行动　　到2018年，努力实现&三升、二降、两个不发生&目标，即社会治理能力、治安防控水平、公众安全感逐年提升，严重刑事案件、重大公共安全事故明显下降，坚决防止发生危害国家安全和政治稳定的重大暴力恐怖事件、重大个人极端事件。年度刑事案件立案数增幅不高于前三年刑事案件立案平均数的6%，八类刑事案件立案数占当年刑事案件立案总数的比例不超过5%，命案发生数不超过全国每10万人发生命案的平均值，抢劫、抢夺、盗窃、诈骗等影响公众安全感的案件得到有效防范，群众安全感稳中有升。　　三、组织领导　　为确保活动取得实效，开发区成立&双减&专项行动领导小组，同时下设两个专项行动工作组。组& 长：王久彬&&& 市委常委、副市长&&&&&&&&&&&&&&&&& 开发区党工委书记、管委会主任副组长：袁京平&&& 开发区管委会副主任　　　& 马耀勇&&& 开发区管委会副主任　　成& 员：史建萍&&& 开发区党政办主任　　&&&&&&& 何& 梅&&& 开发区规土局局长　　　　　　童军良&&& 开发区组织人事劳动局局长　　&&&&&&& 邓建锋&&& 开发区政策法制办公室主任　　&&&&&&& 雷冰海&&& 开发区机关（企业）工委书记　　&&&&&&& 郎志刚&&& 开发区公安分局局长　　领导小组下设办公室，办公室设在党政办，办公室主任由史建萍兼任。办公室负责&双减&专项行动工作组的日常组织协调工作。　　（一）减少群体性信访事件专项行动工作组　　组& 长：史建萍&& 党政办主任　　办公室设在党政办公室。　　成员单位：党政办、规土局、建设局、组织人事劳动局、政策法制办公室、纪工委、工会、iBi管理办公室、公安分局、建发公司（农科所）。　　（二）减少刑事（治安）案件增幅专项行动工作组　　组& 长：郎志刚& 公安分局局长　　办公室设在公安分局。　　成员单位：规土局、政策法制办公室、安监局、公安分局、建发公司（农科所）、开发区工商局、开发区检察处。　　四、工作要求　　1、加强领导、精心部署。专项行动领导小组及各工作组要统筹安排，周密部署，明确工作内容和责任分工。各有关部门要细化措施，确保针对性、操作性，要明确时限、责任到人，一把手&亲自抓、盯住抓&。　　2、强化监督、务求实效。各部门要坚持实事求是的原则，认真开展&双减&专项行动。各专项行动工作组要切实抓好组织实施，强化监督检查，及时发现问题，分析情况，总结经验，确保专项行动取得实效。&双减&专项行动实行季报制，由办公室汇总各工作组汇报后上报专项行动领导小组。　　3、立足长远，构建机制。坚持抓&近&解决突出问题与抓&远&建立长效机制相结合，认真总结经验，巩固和扩大专项行动成果，使具体经验系统化、感性认识理性化、成功做法制度化，形成&双减&的长效机制。　　　　附件：1.银川开发区加强社会治安防控体系建设减少群体性信访事件实施方案&&&&&&&& 2.银川开发区减少刑事（治安）案件增幅实施方案&附件1银川开发区加强社会治安防控体系建设减少群体性信访事件实施方案　　为全面贯彻落实中央、自治区和银川市关于完善社会治安防控体系建设的一系列决策部署，深入推进&平安开发区&建设，全面减少群体性信访事件发生，营造和谐稳定的社会治安环境，特制定本实施方案。　　一、基本原则　　1、坚持预防为主。高度关注社情民意，加强矛盾纠纷排查，充分关注和考虑社会不稳定动态及群众权益保障需求，做到早发现、早报告、早控制、早解决，及时消除诱发群体性信访事件的各种因素，力争把矛盾化解在萌芽状态、解决在初始阶段。　　2、坚持依法处置。严格按照国家法律法规和区市有关政策规定及时研究解决群众反映的问题，综合运用法律、经济、行政等手段，通过宣传、协商、司法调解等方法妥善处置群体性信访行为。　　3、坚持责任部门负主要责任。重大群体性上访事件的分管领导和相关职能部门对事件的发生负第一责任，必须迅速按照规定时间赶赴现场接访和妥善处理信访问题，不得以任何借口拖延、搪塞，更不能将矛盾上交。　　二、目标任务&&& 用3年时间，全面构建&上下贯通、动静互补、内外联动&全方位、立体式的群体性上访事件防控工作体系，加大社会矛盾纠纷排查和调处工作，力争实现初信初访办结率达到90%以上，50人以上群体性集体上访量逐年下降20%，进京访和进京非正常上访量逐年下降10%。　　三、工作措施　　（一）加强矛盾纠纷排查，完善预警预测网络&&&& 1、强化矛盾纠纷排查化解工作，压实工作责任。在开发区范围内建立党政办（信访）、责任部门、公安分局为一体的矛盾纠纷排查工作制度，坚持落实每月动态排查矛盾纠纷和社会不稳定因素制度。开发区党政办每季度末向市信访联席会议办公室上报开发区信访社情，重大情况随时报告。&&&& 2、完善预警预测网络，提高快速反应能力。严格落实信息预警和重大节日、敏感节点&零报告&制度，充分发挥好公安、信访干部作用，确保发现问题，第一时间介入处置，从源头上预防和解决信访苗头问题。　　（二）高度重视初信初访，及时就地解决信访问题&&&& 1、严格实行信访首办负责制。依法规范信访事项信访信息系统登记、受理、登记、转办、回复等程序，开发区党政办在收到初信初访事项后，在15日内按投诉请求类、意见建议类、揭发控告类和重大紧急类等情况，分别交送有权处理的部门或报送有关领导，并对具备回复条件的信访人以电话、书面等形式反馈，对不按规定受理、办理信访事项，且确因工作不当引发信转访、重复信访或越级走访的，及时督办并提出改进工作的建议，情节严重或造成严重后果的，严格按照有关规定进行责任问责。　　2、深入开展领导干部公开接访、带案下访活动。常态化开展领导干部公开接访活动，开发区党工委、管委会领导每季度至少1天、各部门领导每月至少1天，按照规定的时间准时到指定接访场所接待群众来访。定期开展&信访开放日&为主题的领导干部带案下访活动，多措并举，及时就地解决信访问题，遏制信访问题&上行&趋势。 　　（三）加大信访积案化解力度，重点要推动&事要解决&&&&& 1、坚持实行党工委、管委会领导包案化解信访积案制度。每年要集中开展信访积案梳理活动，包案领导要带头落实，按照&一个案件、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底&的思路，逐级落实化解责任，明确责任主体、承办人员、化解措施、办结时限，因案施策，逐案化解，确保当年梳理的各类信访积案化解率达到80%以上。&&&& 2、加大疑难信访事项化解情况督查通报力度。开发区党政办要把常态化开展信访督查督办工作，作为推动疑难信访问题解决的重要措施来抓实抓好，采取定期督查、专项督查、联合督查等方式，加大对中央、区、市信访决策部署贯彻落实情况、重点信访事项办理情况、信访制度改革推进情况、信访任务完成情况的督导检查，压实信访部门督查责任。&&& （四）着力强化执法监管部门工作力度，加大信访问题突出领域治理&&&& 1、强化治理征地拆迁安置信访突出问题。要严格执行自治区、银川市国有集体土地征用及城镇房屋拆迁管理实施办法，严格执行土地征用和拆迁公告制度，履行拆迁安置承诺、强化土地征用及安置监管，确保补偿安置符合法定标准和法定程序。对因征地拆迁安置工作失误或处置问题不力造成重大影响的，要严肃追究有关部门和责任人责任。要进一步完善被征地拆迁群众的基本生活保障制度，采取多途径安置，解决好被征地拆迁群众当前和长远生产、生活问题，确保被征地拆迁群众依法得到妥善安置，防止因工作不到位、问题处理不彻底衍生为群体性信访事件。 　　2、强化治理拖欠农民工工资信访突出问题。建设局要强化建设领域源头管理，严格建设项目审批管理和竣工验收、建筑市场准入和清出、劳动用工、农民工工资按月支付等制度，确保农民工工资及时足额支付。人事劳动局要加大农民工工资支付&保证金&制度落实专项治理工作，完善欠薪报告和举报等制度，要定期检查用工单位的农民工工资支付、劳动合同签订情况，对恶意拖欠、克扣农民工资行为和数额较大等不良记录的用工单位要纳入重点监控范围，要联合公安机关等有关部门加大查处处罚力度，确保劳动市场秩序稳定。　　（五）规范信访工作秩序，加大依法处置违法信访行为力度　　1、依法落实逐级走访措施。党政办要认真落实自治区《关于进一步规范信访事项受理办理程序引导来访人依法逐级走访实施细则》的执行，以推进信访信息系统建设为抓手，突出抓好分级受理、按程序办理、实体办理质量&三个工作重点&以及登记、甄别、接谈、受理、交办、引导六个关键环节，要通过规范工作程序，完善配套措施，进一步压实工作责任，形成有序逐级信访工作合力，全面提高工作效能，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，依法促进信访问题就地化解。&&&& 2、严格落实&诉访分离&工作措施。要探索建立涉法涉诉案件依法分流引导制，倡导和推行律师等第三方社会机构参与化解信访案件制度，积极开展联合接访等模式，把涉及民商事、行政、刑事等诉讼权利救济的信访事项从普通信访中分离出来，由法制办依法处理，信访部门不再受理，切实把解决涉法涉诉信访问题纳入法治轨道。3、规范和强化进京非正常上访治理稳控工作。党政办要建立和完善重点进京上访人员信息库，全面提高不稳定因素、涉稳群体和人员摸排掌控能力。严格落实进京非访责任部门、公安为一体的稳控工作责任制，对恶意拖欠、克扣农民工资行为，对相关违法单位和人员进行依法打击处理，确保劳动市场秩序稳定。对无理缠诉缠访闹访，严重影响和破坏正常办公、生产、生活秩序的，依法进行打击处理。　　（六）关注信访弱势群体，完善政策疏导和帮扶救助机制&&& 党政办要针对上访者法定之外、情理之中的困难问题，发挥信访接待、就业服务、困难救助、法律援助等方面的效能，引导其依法有序反映诉求。要完善多部门参与政策疏导和引导合理流动、有序就业机制，给予人文关怀，切实帮助弱势群众解决困难，从根本上消除群众的不满情绪，降低因生活困难等因素引起的群体上访。　　四、保障措施　　1、压实责任，强化组织保障。各部门要进一步落实信访工作领导责任制，着力强化组织领导，统筹安排，周密部署，明确分工，细化措施，建立由各部门主要领导负总责，分管领导具体抓，各部门积极配合的群体性信访事件快速反应和应急处置机制，对涉众的100人以上（含）集体上访主要领导要亲自出面接待，及时组织力量，深入基层，妥善处理。分管领导要经常性地对本地区社情和信访不稳定因素组织力量进行详细的排查、梳理，对群众反映的带普遍性、倾向性的问题要及早介入开展工作，防患未然。党政办要加大信访问题督查督办力度，必要时要针对性开展专项治理，集中查办，限期解决，确保群体信访事件治理防控工作取得实效。 　　2、齐抓共管，形成整体合力。各相关部门要充分发挥职能作用，主动建立健全本部门处置群体性上访事件联动和协作工作机制，要通过定期会商、召开联席会议等形式，及时沟通情况，协调解决问题，要把加大预防群体性信访事件防控工作的人财物投入，作为强化基层信访工作基础和提高基层自我防范能力和水平的重要措施来抓紧抓好，财政局要将社会治安防控体系建设和群体性上访治理工作经费纳入地方财政预算，全力确保各项专项资金足额保障到位，加快促进形成覆盖各部门、各领域的群体性信访事件联防联动工作格局。　　3、严格督查，强化考评问责。对落实责任不到位、措施不力、引发群体性上访事件苗头和产生不良后果的单位&一把手&和分管领导，将严格予以问责。绩效考评办要将群体性上访事件治理工作纳入开发区绩效考评范畴，建立群体性上访事件治理防控常态化考评机制，发挥考核杠杆作用，以此推进各项工作有效开展。　&附件2银川开发区减少刑事（治安）案件增幅实施方案按照市委、市政府关于开展&双增双减&专项行动的工作要求，现结合开发区工作实际，就减少刑事（治安）案件增幅工作，制定如下实施方案。一、指导思想认真贯彻落实市委的&双增双减&决策部署，围绕服务经济社会发展，全面强化社会治安防控，减少刑事（治安）案件增幅，营造和谐稳定的社会治安环境和良好有序的招商引资环境，有力提升人民群众安全感和对社会治安满意度，为开发区经济发展提供坚强保证。二、任务目标紧紧围绕平安银川建设总目标，力争年度刑事案件立案数增幅不高于前三年刑事案件立案平均数的6%，八类刑事案件立案数占当年刑事案件立案总数的比例不超过5%，发生命案不超过全国每10万人发生命案的平均值，抢劫、抢夺、盗窃、诈骗等侵财类案件得到有效防范。到2018年，努力实现&三升、两降、两个不发生&目标，即社会治理能力、治安防控水平、公众安全感逐年提升，严重刑事案件、重大公共安全事故明显下降，坚决防止发生危害国家安全和政治稳定的重大暴力恐怖事件、重大个人极端事件。三、工作措施（一）严厉打击各类刑事犯罪。深入推进命案攻坚，严厉打击&两抢一盗&、电信诈骗等多发性侵财类犯罪。加大对非法集资、非法吸收公众存款、传销等涉众型经济犯罪的打击力度。快侦快破一批有社会影响的重特大案件，有力震慑违法犯罪行为。2015年命案必破，侵财类案件破案绝对数不低于上年。（二）深入推进禁毒人民战争。深化&大收戒&，加大收戒力度，切实做到应收尽收，净化社会环境。严厉打击公共场所吸、贩毒违法犯罪活动，对问题严重的涉毒场所坚决实行&一次性死亡&。（三）深化网格化巡防。强化联动巡防工作机制，加强对重点路段、重点企业、重点部位，以及汽车站、超市、宾馆等等人员密集场所的巡防查控力度，有效挤压违法犯罪活动空间。积极动员街道、社区、企事业单位和广大群众，建立完善群防群治队伍参与的巡逻机制。全方位加强视频监控系统建设，严密重要卡点、重点企业、人员密集场所和背街小巷等点位布设，发挥&天网&威慑力。（四）加强治安突出问题整治。加大对&黄赌毒&等线索核查和案件侦办力度，紧盯不放，彻查到底，对存在涉黄涉毒问题严重的场所，实行&一次性死亡&，坚决顶格处理，每年至少开展四次&扫黄打非&专项行动，坚决铲除滋生治安案件的土壤，消除治安隐患。同时，实行娱乐服务场所治安分级管理，严格落实旅店业实名登记制度，通过等级评定和科技手段应用，倒逼场所加强自律，规范经营。（五）推进居民住宅小区安防工作提档升级。继续加大对老旧小区安防改造工作力度，加强老旧小区监控设施安装、门卫值守、夜间巡逻等&人防、物防、技防&建设，最大程度的减少盗窃等可防性案件的发案，推进老旧小区安防工作提档升级。（六）强化出租房屋和流动人口管理。坚持&谁出租，谁负责&的原则，严格落实&以房管人&，加强对建筑工地、物流市场、居民小区流动人口的登记工作，提高流动人口信息登记率，跟进服务管理措施。加强对刑释解教、社区矫正以及易肇事肇祸精神病人等人群排摸管控，掌握底数，建立台帐，动态管控，严防重大案事件和个人极端暴力犯罪案件发生。扎实开展&青春护航&行动，加强对社会闲散青少年的帮扶、教育，有效预防和减少青少年的违法犯罪行为。（七）全面落实治安防范措施。加大对涉及国计民生的油、气、电等重点单位和重点部位的安全隐患检查力度；强化对涉爆危险物品、管制刀具、易制爆原材料、散装汽油、放射性物质等治安管控。适时开展校园及周边地区综合治理，加大对校园及周边地区的治安巡防力度，预防和减少侵害师生案件发生。（八）加大宣传力度，推进&平安细胞&工程建设。在街道、社区、学校、医院、市场、企业、公交车站、旅馆、工地等系统（行业）以及辖区单位，广泛开展&平安细胞&工程建设，加大法制宣传教育，提升单位和群众的法治意识、法律意识，积&小安&为&大安&，为有效预防和减少治安（刑事）案件增幅营造有利的社会氛围。四、工作要求（一）高度重视、认识到位。各部门要把思想认识统一到市委、政府的决策部署上来，将此项行动作为主动适应经济发展新常态的新举措，树立大局观念，加强协作配合，增强工作主动性，以认识上的高度自觉确保执行坚决有力。（二）狠抓执行、落实到位。各部门要立足本职，细化方案，制定切实可行的具体工作措施，进一步明确工作内容和责任分工。要紧盯目标任务，一抓到底，&抓长、抓细、抓常、抓基础&，通过强化逐条工作措施的落实，推进打防管控常态化，确保各项措施持续深入，扎实有力。（三）跟踪问效、督导到位。纪检督察部门要加强对各项措施落实的督导检查，对重视不足、研究不深、措施不力、推进缓慢等懒作为、慢作为、不作为的，要对负责人严肃问责，倒逼措施落实，对年度目标任务没完成的部门领导、分管领导进行约谈，并作出书面检查，取消当年评先评优资格。（四）营造氛围、宣传到位。要通过报纸、电视、网站和微博、微信等渠道及时动态反映工作成效，加强典型选树和经验推广，持续营造声势，提高群众知晓率和互动率，赢得群众的理解和支持，努力营造维护社会治安稳定全社会共同参与，人人有责的宣传氛围。&银川经济技术开发区党政办公室&&&&& 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