（一）降低企业社会保险费率

自2019姩5月1日起城镇企业职工基本养老保险单位缴费比例由19%降至16%；失业保险继续执行降费率政策，单位缴费比例由1%降至0.7%个人缴费比例由0.5%降至0.3%，工伤保险继续以现行八类行业基准费率为基础下调20%

（二）阶段性减免缓企业社保费

1.2020年2月起至12月止，免征参加我市企业职工基本养老保險、失业保险、工伤保险的中小微企业、以单位形式参保的个体工商户的单位缴费部分

2.2020年2月起至6月止，减半征收我市大型企业民办非企业单位、社会团体等各类社会组织企业职工基本养老保险、失业保险、工伤保险单位缴费部分。

3.受疫情影响生产出现严重困难的参保单位（含参加企业基本养老保险的单位）经市（州）级以上人力资源和社会保障行政部门批准，可申请缓缴企业职工基本养老保险、失业保险和工伤保险费至2020年12月

（三）失业保险惠企政策

1.2020年度，对不裁员或少裁员的中小微企业失业保险稳岗返还标准提高至上年度缴纳失業保险费的100%。

2.2020年12月31日前对暂时生产经营困难且恢复有望、坚持不裁员或少裁员的参保企业，适当放宽其稳岗返还政策认定标准重点向受疫情影响企业倾斜，返还标准按3个月的当地人均失业保险金和参保职工人数确定实施期限至2020年12月31日。

（四）小微企业创业担保贷款

1.符匼条件的小微企业提供创业担保贷款由创业担保贷款担保基金提供担保，由经办此项贷款合作金融机构发放由财政部门予以贴息，用於支持个人创业扩大就业的贷款业务

2.创业担保贷款对象，小微企业创业担保贷款支持范围当年新招用符合创业担保贷款申请条件的人員数量达到现有在职职工人数15%（超过100人的企业达到8%）的小微企业。2020年4月15日至2020年12月31日期间将下列群体纳入支持范围：一是受疫情影响较大嘚批发零售、住宿餐饮、物流运输、文化旅游等行业暂时失去收入来源的个体工商户；二是贷款购车专门用于出租运营的个人；三是贷款購车加入网络约车平台的专职司机（需平台提供专职司机“双证”等证明材料）；四是符合条件的出租车、网约车企业或其子公司；五是對已享受创业担保贷款贴息政策且已按时还清贷款的个人，在疫情期间出现经营困难的可再次申请创业担保贷款。

3.贷款额度及贴息小微企业申请创业担保贷款最高额度300万。小微企业创业担保贷款按照政策规定给予部分贴息 2020年在市委、市人民政府的正确领导下，在省厅業务部门的指导和相关部门的协作下我市创业担保贷款工作按照“积极稳妥，扩大规模突出重点，防范风险”的总体思路牢固树立僦业就是保发展、保民生、保稳定的观念，大胆创新勤奋工作，真心服务切实用足用活创业担保贷款扶持政策对创业带动就业工作的巨大作用。截止2020年9月全年新增发放创业担保贷款843笔13423万元其中小微企业贷款1875万元占13.97%、返乡创业农民工贷款7899万元占58.85%、妇女贷款4511万元占33.61%。创业帶动就业2718人

（五）发挥就业优势、吸引就业，补贴到人到企

1.吸纳高校毕业生就业一次性补贴，根据相关文件吸纳登记失业的高校毕業生就业并与其签订1年以上劳动合同和缴纳社会保险费的小微企业、民营经济组织和社会组织。在文件规定的时限内可提供营业执照、吸纳人员的《就业创业证》、身份证、毕业证书、劳动合同及单位发放工资明细等相关证明材料进行申报，补贴标准800元/人

2.吸纳建档立卡貧困劳动力和易地扶贫搬迁劳动力稳定就业一次性补贴，截止2021年12月31日吸纳建档立卡贫困劳动力和易地扶贫搬迁劳动力稳定就业3个月以上，签订1年以上劳动合同缴纳社会保险费的各类农民专业合作社、种养大户、家庭农场等 “合作社式扶贫车间”，苗绣特色编织等“居家式扶贫车间”、建筑业小微作业企业等生产经营主体可提供营业执照、身份证、劳动合同及单位发放工资明细等相关材料进行申报，补貼标准500元/人

3.吸纳高校毕业生就业社会保险补贴，吸纳离校2年内未就业的高校毕业生就业并与其签订1年以上劳动合同和缴纳社会保险费的尛微企业、民 营经济组织和社会组织提供营业执照、吸纳人员的《就业创业证》、身份证、毕业证书及劳动合同原件及复印件等相关材料，可申报补贴基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费、生育保险费和工伤保险费单位缴纳部分（不包括 高校毕业生个人应缴部汾）最长一年。

4.就业困难人员社会保险补贴除距法定退休年龄不足5年的就业困难人员可延长至退休外，其余人员最长不超过3年（以初佽核定其享 受社会保险补贴时年龄为准）招用就业困难人员以及通过公益性岗位安置就业困难人员并为其缴纳社会保险费的单位。按其為就业困难人员实际缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费和工伤保险费给予补贴不包括就业困难人员个人应缴的基本養老保险费、基本医疗保险费和失业保险费，以及单位和个人应缴的其他社会保险费

5.吸纳高校毕业生就业社会保险补贴，吸纳离校2年内未就业的高校毕业生就业并与其签订1年以上劳动合同和缴纳社会保险费的小微企业、民 营经济组织和社会组织提供营业执照、吸纳人员嘚《就业创业证》、身份证、毕业证书及劳动合同原件及复印件等材料，可申报基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费、生育保險费和工伤保险费单位缴纳部分（不包括 高校毕业生个人应缴部分）补贴最长1年。

6.一次性跟踪服务补贴截止时间2021年12月31日，输出建档立鉲贫困劳动力和易地扶贫搬迁劳动力稳定就业6个月以上、提供1年跟踪服务的人力资源服务机构、劳务经纪人等市场主体提供就业人员身份证复印件、劳动合同复印件、企业发放工资明细（单）、企业在银行开立的基本账户、 社会保险费征缴机构出具的社会保险缴费明细账單 （省内就业的不再提供，调整为人社部门内部核查） 等材料可申报一次性补贴：500元/人。

7.职业介绍补贴截止2020年12月31日，职业介绍机构组織输送贫困劳动力到青岛务工或就业满3个月以上的每人补贴1000元，由职业介绍机 构申请对组织输送到青岛务工或就业的同一个建档立卡貧困劳动力只能最多申请享受一次补贴。资金从青岛市对口支援财政专项资金安排的贫困劳动力就业服务项目中列支补贴标准：1000元/人

8.对ロ帮扶劳务协作稳岗补贴，就业扶贫车间奖补：对吸纳安顺籍贫困劳动力就近就业5人以上的青岛援建或共建就业扶贫车间采取 “以奖代補”的方式给予一次性奖补3万元。

9.校园招聘补贴对省内高校每年8月31日前通过校园招聘活动促进应届高校毕业生就业的公共就业服务机构忣高校。按照就业协议签订人数给予每人50元

10.特种作业操作补贴，截止2021年12月31日黔府办发(2019) 18号实施后取得特种作业操作证书的企业组织。提供身份证、特种作业操作证材料给予给予每人不超过600元培训补贴。每人同工种只能享受一次不得重复享受。

11.我局印发《关于进一步推進“以工代训”助力企业稳岗扩岗专项行动工作实施方案》（安市人社通﹝2020﹞102号）针对全市受疫情影响加大的外贸、住宿餐饮、文化旅遊、交通运输、批发零售等行业的各类企业，以及符合本地产业发展、脱贫攻坚等实际需要的企业或生产经营实体大力开展以工代训。截止10月28日全市共计85家企业或生产经营实体、10884人开展以工代训，共计拨付培训补贴516.2万元另有22家企业，2135人即将开展以工代训

???（一）充分发挥社保保障作用

1.贫困人员参加城乡居民基本养老保险优惠政策，对建档立卡未标注脱贫的贫困人口、低保对象、特困人员等困难群体参加城乡居民基本养老保险的，政府为其代缴部分或全部最低标准养老保险费“十三五”期间，在认定农村低保和扶贫对象时Φ央确定的城乡居民基本养老保险基础养老金暂不计入家庭收入。

2.参加城乡居民基本养老保险缴费补助政策从2021年1月1日开始，参加城乡居囻基本养老保险的城乡居民按年及时缴费的，政府按照所选择缴纳档次金额的10%给予缴费补贴2021年1月1日起，城乡居民基本养老保险缴费档佽标准为：100元（适用于原建档立卡贫困人口、低保对象、特困人员和重度残疾人等特殊困难群体缴纳）、300元、400元、600元、800元、1000元、1500元、2000元、2500え、3000元共10个档次。

3.增加老年居民基础养老金从2021年1月1日起，对年满65周岁及以上的参保城乡老年居民自到龄的次月开始，月基础养老金增加2元

4.工伤保险便民惠民措施，参保职工发生工伤时在事故快报中提交个人银行账（卡）信息，工伤保险待遇直接打给个人无需通過用人单位转划而延长待遇领取周期。参保职工发生工伤由用人单位向参保地经办机构报送事故快报凭经办机构出据的就医通知书到协議定点医疗（康复）机构救治，认定为工伤时不需单位（或个人）垫支医疗（康复）费相关费用由定点医疗（康复）机构垫支后与协议簽订的社保经办机构直接联网结算，以此减轻用人单位（或个人）医药费垫支或跑腿难问题参保职工因工伤治疗需要需转外就医的，只需电话、传真、短信等方式向参保地经办机构报备无需到前救治医疗机构开据转诊转院手续而多跑腿。

5.失业保险利民政策企业在职职笁累计缴纳失业保险36个月及以上(2019年1月1日至2020年12月31日期间为12个月及以上)，当年取得职业资格证书或职业技能等级证书并且证书信息可在人力資源社会保障部职业技能鉴定中心、人事考试中心等全国联网查询系统上查询到的，可在取证之日起12个月内到本人失业保险参保地经办机構申领技术技能提升补贴对参加失业保险缴费满1年、非因本人意愿中断就业、已办理失业登记并有求职要求的失业人员，可向参保地经辦机构申请失业保险金领取期限与参保缴费年限挂钩，最长不超过24个月领取失业金期间经办机构为其代缴基本医疗保险，按规定发放價格临时补贴、丧葬补助金各抚恤金等自2019年12月起对领取失业保险金期满仍未就业且距法定退休年龄不足1年的失业人员，可继续发放失业保险金至法定退休年龄；对《失业保险条例》规定的参保单位招用、个人不缴费且连续工作满1年的失业农民工可向经办机构申领一次性苼活补助，工作每满1年享受1个月的参保地失业金标准,但最长不超过12个月

6.2020年3月至12月，领取失业保险金期满仍未就业的失业人员、不符合领取失业保险金条件的参保失业人员可申领6个月的失业补助金，标准为我省失业保险金标准的80%（1289元/人.月）2020年5月至12月，对《失业保险条例》规定的参保单位招用、个人不缴费且2019年1月1日之后参保不满1年的失业农民工可向参保地经办机构申领3个月的阶段性临时生活补助(目前我渻执行标准为695元/人.月)。

（二）充分发挥小额贷款力量

1.个人创业担保贷款符合条件的创业者个人提供创业担保贷款，由创业担保贷款担保基金提供担保由经办此项贷款合作金融机构发放，由财政部门予以贴息用于支持个人创业扩大就业的贷款业务。
????2.创业担保贷個人创业担保贷款支持法定劳动年龄以内，具备一定创业能力和愿望的以下人员、城镇登记失业人员、就业困难人员（残疾人）、复员轉业退役军人、刑满释放人员、高校毕业生（含大学生村官和留学回国学生）、化解过剩产能企业职工和失业人员；返乡创业农民工；网絡商户、建档立卡贫困人口、农村自主创业农民2020年4月15日至2020年12月31日期间，将下列群体纳入支持范围：一是受疫情影响较大的批发零售、住宿餐饮、物流运输、文化旅游等行业暂时失去收入来源的个体工商户；二是贷款购车专门用于出租运营的个人；三是贷款购车加入网络约車平台的专职司机（需平台提供专职司机“双证”等证明材料）；四是符合条件的出租车、网约车企业或其子公司；五是对已享受创业担保贷款贴息政策且已按时还清贷款的个人在疫情期间出现经营困难的，可再次申请创业担保贷款

贷款额度及贴息。个人申请创业担保貸款最高额度20万截止2021年1月1日前以前发放的个人创业担保贷款由财政全额贴息。

（三）促就业、稳就业、保就业

1.鼓励应届高校毕业生就业補贴截止2020年12月21日，2020届离校未就业毕业生到小微企业稳定就业并与其签订1年以上劳动合同且缴纳社会保险费的高校毕业生。由企业代高校毕业生申报提交营业执照、身份 证、毕业证书、劳动合同、工资发放证明等材料申报，给予1500元/人的一次性补贴

2.一次性求职创业补贴，截止时间2021年12月31日对通过有组织劳务输出到户籍所在县以外就业且稳定就业6个月以上的建档立卡贫困劳动力和易地扶贫搬迁劳动力。提供身份证、劳动合同或劳务协议、6个月及以上工资收入证明等户籍所在县以外省内就业的，给予每人500元；到 户籍所在省以外就业的给予每人1000元。

3.求职创业补贴对省内普通高等院校、中等职业学校、技工院校在毕业年度有就业创业意愿并积极求职创业的就业困 难应届毕業生（包括城镇零就业家庭、享受最低生活保障家庭、建档立卡贫困家庭、享受特困人员救助供养待遇、在校期间申请并获得国家助学贷款、父母双方或单方持《残疾人证》且全部或部分丧失劳动能力或本人持《残疾人证》以及外省籍在校期间申请并获得国家助学贷款、享受城乡居民最低生活保障家庭的 高校毕业生）。提供身份证、申请表、各类所属困难证明材料即可申请—次性补贴：1000元/人。

4.灵活就业人員一次性困难补贴截止2020年12月31日，2020年1月1日至12月31日首次以灵活就业人员身份参加社会保险人员。提供身份证明、社保缴费证明等材料可申报补贴：1000元/人。

5.自主创业补贴首次创办小微企业或从事个体经营，且所创办企 业或个体工商户自工商登记注册之日起正常运营1年以 上嘚离校2年内高校毕业生、就业困难人员、农民工、 复员退伍军人提供营业执照原件及复印件、招用人员名单、基本身份类证明复印件、勞动合同复印件、单位发放工资明细等材料申报，给予一次性补贴：5000元

6.创业场所租赁补贴，租用符合规划、安全和环保要求的经营地创業且未享受场地租赁费用减免的高校毕业生、就业困难人员、农民工、复员退伍军人。提供营业执照原件及复印件、招用人员名单、基夲身份类证明复印件、劳动合同复印件、单位发放工资明细等材料给予每月500元场租补贴，对实际月租金低于500元 的据实补贴，最长不超過3年

7.培训后稳定就业补贴，截止2020年12月31日2020年内参加农民全员培训或职业技能提升行动培训，且培训合格的在2020年6月至12月实现就业的劳动者（以贵州省实名制培训管理系统录入数据处理为准）补贴每人每月300元，最长不超过6个月实现单位就业的劳动者需提供就业单位月发放笁资银行对账单和个人工资流水；灵活就业的劳动者需提供月银行个人账户流水或月收入证明等。

8.高校毕业生灵活就业社会保险补贴离校2年内未就业的高校毕业生灵活就业后缴纳社会保险费的人员。提供《就业创业证》、身份证、毕业证原件及复印件、灵活就业证明材料等材料补贴其不超过其实际缴费的2/3，时间不超过2年

9.灵活就业人员社会保险补贴，就业困难人员灵活就业后缴纳社会保险费的人员提供《就业创业证》、身份证原件及复印件、灵活就业证明材料等。补贴其不超过其实际缴费的2/3时间不超过3年。

10.就业扶贫援助补贴截止時间2021年12月31日，通过治安巡防、公共产业巡护等巡防巡护类；养老服务、五保户服务、留守儿童看护等邻里互助类；村寨保洁、河道管护、農村“组组通”公路养护等一线公共服务类；就业扶贫信息统计收集、就业扶贫服务等协助管理类岗位实现就业及通过依托各类农民专業合作社（种养大户、家庭农场）、就业扶贫车间、就业扶贫示范基地及各类园区企业实现就业或从事刺绣、银饰加工、特色编织、来料加工等居家就业且收入较低的易地扶贫搬迁劳动力和建档立卡贫困劳动力（持《残疾证》人员，女年满45周岁及以上、男年满50周岁及以上人員易地扶贫搬迁零就业家庭劳动力，因照顾老人、儿童或病人无法外出务工人员）提供身份证、属于残疾人的须提供《残疾人证》、勞动合同或劳务协议、工资发放凭证等原件及复印件，用人单位营业执照原件及复印件《就业扶贫援助补贴申请表》、《就业扶贫援助補贴申请花名册》等材料，给予每人每月400元补贴

11.公益性岗位补贴，通过公益性岗位安置的就业困难人员除录用时距法定退休年龄不足5嘚可延长至退休外，其余人员最长不超过3年（以初次核定其享受公益 性岗位补贴时年龄为准）提供《就业创业证》、身份证原件及复印件、单位发放工资明细等材料，补贴按当地最低工资标准的100%执行40%以上由用人单位承担。

12.企业职工一次性生活补助截止2020年12月31日，2020年1月1日臸12月31日本市注册企业中，连续三个月工资收入（包括所有货币性收入）不高于当地最低工资标准的职工给予1000元/人的临时生活补助，由企业代职工申报提交营业执照、身份证、劳动合同近三个月工资发放证明（银行流水等）等。

13.对口帮扶劳务协作稳岗补贴截止2020年12月31日，针对建档立卡贫困劳动力提供身份证明、劳动合同、工资证明等材料进行申报就业（或援助）补贴：一是安顺籍贫困劳动力到青岛企業就业，签订1年以上劳动合同办理就业登 记，并按规定缴纳社会保险费实现稳定就业3个月以上的可给予每人每月800元的就业补贴。费用甴青岛方 负责二是在青岛市务工或就业1个月以上的安顺籍建 档立卡贫困劳动力，给予每人每月1500元的稳岗补助资金从青岛市对口支援财政专项资金安排的贫困劳动力就业服务项目中列支。

14.对口帮扶劳务协作稳岗补截止2020年12月31日，针对建档立卡贫困劳动力提供相关材料：1.輸出建档立卡贫困劳动力就业人员名单，2.实际产生的火车票、机票及其他交通费用报销票据3.申请人基本账户信息（账户名称、开户银行、 账户号码）。首次往返交通费：输出贫困劳动力在山东就业3个月以上按实际产生的火车票、机票及其他交通费用报销票据（参照一般公务人员出差标准范围内实报实销首次往返交通费）。所需资金从青岛市对口支援财政专项资金安排的劳务协作贫困劳动力就业服务项目Φ列支

泰大龙政﹝2019﹞22号

大龙乡人民政府關于建档立卡贫困户住房安全情况说明

“两不愁三保障”排查核实工作的情况报告

为确保脱贫结果真实有效脱贫过程扎实，脱贫攻坚工莋经得起检验根据泰宁县扶贫开发领导小组办公室印发的《关于开展建档立卡贫困户住房安全情况说明“两不愁三保障”排查核实工作嘚通知》（泰扶办﹝2019﹞3号），大龙乡强化组织领导、明确工作重点进村入户逐户调查核实，现将核实工作总结如下：

一、 强部署、明重點、保质量

大龙乡高度重视此次核查工作乡党委、政府通过领导班子会议传达学习贯彻《通知》精神，由乡党委书记及乡长亲自抓分管领导具体安排部署工作，各驻村工作队帮扶责任人入户核实，明确此次排查重点为建档立卡贫困户住房安全情况说明“两不愁三保障”情况并在进村入户核实的过程中结合2019年脱贫工作，提前为贫困户住房安全情况说明理清发展思路谋划2019年帮扶举措，预算2019年家庭收入确保贫困户住房安全情况说明能够实现稳定脱贫。要求入户核实以帮扶手册为参考实情为依据，认真填写《泰宁县建档立卡贫困户住房安全情况说明“两不愁三保障”核实调查表》及《泰宁县2019年度建档立卡贫困户住房安全情况说明主要增收途径统计表》由贫困户住房咹全情况说明签字确认，确保排查结果、增收途径真实有效

二、 措施稳，脱贫实过程真

此次共入户核查（含外出贫困户住房安全情况說明电话核实）全乡建档立卡贫困户住房安全情况说明206户。在不愁吃、不愁穿方面通过核实确认，全乡贫困户住房安全情况说明2018年在帮扶责任人的帮助下激发自身潜力，通过政策帮扶、转移就业发展特色种养实现增收，人均纯收入均超4000元超过省定贫困线3750元的标准，實现不愁吃、不愁穿在医疗保障方面。全部贫困人口实现免缴新农合费用纳入大病保障，实行医疗叠加报销政策此外，由市统一购買意外伤害险由乡政府出资购买200元/人的商业补充险，实现贫困户住房安全情况说明住院看病在目录内自费医疗费用不超300元基本医疗得箌保障。在教育保障方面经核实，全乡贫困适龄儿童入学率100%不存在因贫辍学的情况，2018年合计对78名在校贫困学生兑现教育扶贫政策此外，对14名就读中、高职业教育和技工院校教育的贫困学生实行“雨露计划”补贴政策每学年补助3000元。在住房安全保障方面近年来，大龍乡通过造福工程易地搬迁安居工程、危房改造、出资修缮等举措，改善了贫困户住房安全情况说明住房条件本次共计核查206户脱贫户住房安全情况。其中160户住房主体结构为砖混结构，26户为砖木结构13户为木结构，1户为泥瓦房6户与亲戚合住均为砖混房。根据入户核查嘚情况我乡206户脱贫户的住房均为安全住房。在饮水安全方面全乡所有农户（含贫困户住房安全情况说明）均实现饮水安全。此外各村近年来积极实施饮水改造提升工程，改善了村饮水条件饮水安全得到进一步保障。

三、 补弱项、出实招稳脱贫

此次核查，虽然全乡貧困户住房安全情况说明全部实现“两不愁三保障”但也存在少数贫困户住房安全情况说明尤其是一些无劳动力、大病贫困户住房安全凊况说明还存在发展产业弱，看病医疗费用占比大存在返贫风险。2019年大龙乡党委、政府、各帮扶责任人提早为贫困户住房安全情况说奣谋划发展产业并针对此次核查发现的弱项对症下药，按照《2019年泰宁县脱贫攻坚工作要点》实施更加精准的扶持政策做到思想不松懈，幫扶力度不减确保所有贫困户住房安全情况说明实现稳定脱贫。