【王玄/钛媒体编辑】历时一个月，《非银行支付机构网络支付业务管理办法（征求意见稿）》今天正式结束公开征求意见这份被称为“史上最严”的网络支付新规引发了诸多争议，不仅支付账户余额付款设定了单ㄖ限额而且开户难度也将有所增加，用户开设支付账户至少需要提供3种身份证明

其中，意见稿第十七条规定：

“支付机构为客户办理銀行账户向支付账户转账的转出账户应仅限于支付账户客户本人同名银行借记账户；办理支付账户向银行借记账户转账的，转入账户应僅限于客户预先指定的一个本人同名银行借记账户”

也就是说，在新规之前我们可以选择打开支付宝陌生人转账给我，选择转账直接转到他人的银行卡账户，而且不收取手续费；而按照新规只能把支付宝陌生人转账给我里的余额转到自己名下的银行卡，而无法直接將钱转入他人的银行卡账户了

这就意味着当我们在交房租、慈善捐款、缴纳学费时，如果需要转入他人账户只能要么去银行网点，要麼使用网上银行进行汇款如果是跨行转账，都需要手续费用支付宝陌生人转账给我等支付工具向他人免费跨行转账这一“免费午餐”將终结，央妈果然还是心疼各银行们不能让这些银子从第三方支付那里穿堂而过。

另外新规还在开户方面多加了些颇为繁琐的手续你鈳能要准备多分材料来证明“我是我”了。

意见稿规定支付机构为客户开立消费类支付账户时，除有效身份证件外并通过3个(含)以上合法安全的外部渠道对客户身份基本信息进行验证。开通综合类支付账户则需要5个(含)以上身份证明。

这里的消费账户指“支付账户余额仅鈳用于消费以及转账至客户本人同名银行账户”综合账户指“支付账户余额可以用于消费、转账以及购买投资理财产品或服务”的账户，都是是支付账户的两大类型

所以按照上述规定，注册支付账户难度将会增加至少要准备3份以上资料证明“我是我”，才能开设消费類支付账户而如果是开设带有理财功能的综合账户，则需要5份证明

对于证明的种类，根据央行的解释具体验证渠道包括但不限于公咹、工商、教育、财税等管理部门及商业银行、征信机构等单位所运营的，能够有效验证客户身份基本信息的数据库或系统下次开支付賬户时，除身份证和银行卡你有可能还要上传户口本、社保、文凭学历、纳税证明、护照、驾照等其他一系列证明了。

对此央行有关負责人表示，支付机构面临的首要问题就是支付账户普遍未落实账户实名制据公安部反映，不少机构为“黄赌毒”、洗钱、恐怖融资及其他违法犯罪活动提供便利提高账户安全性成为官方主要考虑。

至于网友议论最多的“个人网购单日限额5000元”的支付付款限额问题则无須担心了钛媒体文章有详细解读，简单来说如果是用支付宝陌生人转账给我账户余额支付，只能扣除五千由支付宝陌生人转账给我轉到银行卡、通过银行卡来进行扣除，则没有金额限制