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报告称北京小升初近半学位暗箱操作
　　【财新网】（实习记者
杨佳秋）5月28日，21世纪教育研究院（下称研究院）发布《北京市“小升初”教育信息公开情况调查报告》，称目前北京市政府“小升初”信息公开现状堪忧，包括主动公开和被动公开均不如人意。
　　“小升初”主要指小学升初中的学位选择和分配过程。目前，在中国，小升初录取已经全面废除了考试。此后全国各地的学位分配模式经历了长期的演化，但总体上始终难保公平。
　　在北京，目前根据就近入学原则，按户籍和居住地将学生分别划定具体的学区，学区内的小学生都可以参与教育部门组织的片区内中学学位的电脑派位，决定具体进入哪个中学。然而，在电脑派位的同时，小学生也可以通过“推优（小学向中学推选获得符合要求的“三好学生”等资格的学生）”“点招（中学自行考试招生）”“特长生（学校按各自需求招录具有某些专业特长的学生）”“共建生（中学特招共建单位的生源）”“条子生（通过非正规关系招录的学生）”等途径获得学位。
　　根据研究院对2012年北京市“小升初”情况的实地监测，东城、西城、海淀和朝阳四区的18所重点中学及19所重点小学中，仅有东城区灯市口小学在校门口的公示栏中张贴了六年级学生划片派位结果和学校教育收费公示。而根据研究院对灯市口小学的公示结果进行的数据统计，其中电脑派位生占毕业生的比例不足50%，这说明有绝大部分学生都是通过电脑派位以外的途径获得学位。同时，调研结果还显示，电脑派位的学生中，进入重点中学者寥寥，绝大部分进入了普通中学。
　　灯市口小学的数据显示，共有12所中学参加了灯市口小学的电脑派位，其中仅有一所市重点中学，4所区重点中学，其他均为普通中学。灯市口小学2012年参加划片派位的134名毕业生中，仅1名被录取至市重点中学，83.6%的学生被派位至普通中学。
　　研究院课题组认为此项结果某种程度上反映了目前北京家长在升学上采取其他方式的直接原因。“为什么家长都通过推优和点招各种方式入学，因为电脑派位是无奈的选择，对平民的孩子是最差的选择。”21世纪教育研究院课题组成员郭君说。
　　国家教育咨询委员会委员、21世纪教育研究院院长杨东平认为，信息的不公开不透明会为学位分配的不公平推波助澜。
　　事实上，2010年，北京市小升初即规定所有义务教育阶段中学都必须承担划片就近入学的任务，取消重点学校不接受电脑派位生的“特权”，并且强调“名校招收的派位生必须平均分班，不能单独编班”。但是，根据21世纪教育研究院的调查研究，近几年北京市各区并未公开这一比例。而据研究院2011年的一份研究报告，通过大派位方式入学的学生比例，东城区约为44%、西城区约为33%、海淀约为40%，均不足半数。
　　除此之外，学校的划片信息也成了谜。《义务教育法》规定，地方各级人民政府应当保障适龄儿童、少年在户籍所在地学校就近入学。而研究院此次的调查发现，北京市17个区县中仅西城区于2012年5月在官方网站公示了“2012年小升初派位划片表”。有的教委负责人反映，划片信息不宜提前公布，会在约定的时间内公示两周。
　　虽然《北京市教育委员会关于2012年义务教育阶段入学工作的意见》中，明确要求各区县教委要通过网上公示等形式加强信息公开，但这一规定基本未得到执行。上述报告指出，目前仅有6个区县较为按照要求，在网上公示了当年的入学工作方案，但不仅各教委未对小升初录取结果进行公开，东城、西城、海淀和朝阳四区的18所重点中学和19所重点小学，无一在其网站上对当年小升初的招生录取结果进行公示。此外，在实地监测过程中，上述学校中仅东城区灯市口小学在校门口的公示栏中张贴了六年级学生划片派位结果和学校教育收费公示。
　　研究院还对相关单位递交了信息公开申请。截至日，被递交信息公开申请的单位包括北京市教委、市教育考试院、17个区县教委和招生考试中心信息公开办公室及34所中小学等70家，其中仅有13个单位做出回复，而对于“电脑派位结果”和“中学录取结果”两项，没有教委予以公开。
　　此调查结果不仅反映了目前北京市的义务教育阶段信息公开现状，也与家长的回馈相一致。
　　据研究院于今年5月进行的一项问卷调查结果，家长获得“小升初”信息最主要的三条渠道依次为非官方论坛、家长交流以及培训机构；仅有1.9%的家长认为官方网站获得的信息很有帮助，29.1%的家长认为官方网站获得的信息没有帮助。
　　2010年12月，教育部下发《关于推进中小学信息公开工作的意见》，《意见》指出，要建立健全信息公开的制度机制，建立信息主动公开工作机制，“确定公开的，要明确信息的名称、生成日期、公开受众等；确定不予公开的，要说明理由；难以确定是否公开的，要及时报请上级主管部门审定。”
　　《意见》所提出的要求，显然任重而道远。“从我们今天了解的情况来看，在涉及这么多家庭的小升初过程当中，政府和学校信息披露是非常不完善的。不是一般的不完善，应该说基本处于不及格的状态。”杨东平说。
　　不少国家和地区对教育的信息公开具备完整的操作规范。以香港为例，从上世纪80年代开始，为实现教育公平，香港政府逐渐修改与完善“小升初”的政策规定。一方面，香港政府在普及九年义务教育的基础上缩小学校间差距，发展政府资助教育，为学生提供多样化的选择；另一方面，在入学机制上，采用公开透明的学位分配机制和招生准则，使家长能够根据子女情况选择适合其发展的学校。
　　全国人大教科文卫委员会教育室副主任方光伟认为，香港提供了非常好的范例，即制定了透明的入学程序和规则。“如果你的门槛清清楚楚，我为什么没有进去，我为什么进去了，明明白白的，家长就不会有意见了。而现在是不知道怎么进去，不知道哪条路可以走。”
　　21世纪教育研究院在发布调查报告的同时，亦发布了《义务教育阶段信息公开倡议》，建议北京市政府应公开讨论并细化信息公开的办法；建立社会监督机制；建立问责制度，加大问责力度；家长参与学校管理，促进小升初过程透明化。
　　“从信息公开来入手，在教育资源还存在严重不均衡的情况下，这可以极大地缓解公众对于平等的要求。”杨东平说。
　　根据21世纪教育研究院的一项问卷调查，五成以上的家长希望政府公示初中划片信息、当年招生计划、录取结果，以及招收“片内生”和“择校生”的比例。■
责任编辑：张进 | 版面编辑：林韵诗
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学校统一午餐孩子吃不饱 涉嫌垄断引家长质疑
现代快报&&&
9月1日，南通市崇川区34所中小学4万多名师生的午餐不再由各校食堂自己供应，而是由南通神龙餐饮管理有限公司统一采购、配送。然而，许多学生却向家长反映没吃饱，部分老师也抱怨新午餐分量少。还有网友称：“崇川区教育体育局不经过公开招投标程序，通过行政手段将午餐配送业务承包给了神龙公司。”
“午餐门”真相究竟如何？昨天，快报记者赶往南通调查采访发现，当初招投标时有4家公司报名，最终上海龙神餐饮公司、南通绿乡源泉科技环保有限公司两家中标。随后，两家中标公司和崇川区教育服务公司共同组成了南通神龙餐饮管理有限公司。多出来的这家崇川区教育服务公司，是崇川区教育体育局原先成立的公司。
□快报记者 陈泓江 何寅平
一是孩子吃不饱，二是有垄断嫌疑
昨天下午4点半，南通师范附属小学朝晖校区，吴先生正撑着伞等二年级的孩子放学。谈及统一午餐，吴先生表示比较适合孩子的胃口。“昨天回家后，孩子没有抱怨饭菜的问题。”吴先生说，他的孩子一向比较挑食，由此看来这份统一午餐质量应该不错。他告诉记者，原来孩子吃的午餐都是由学校自己制作的，价格也是6.5元一份，因此统一午餐的推行对家长来说影响不大。
不过，对全区所有中小学生都吃一个公司的午餐，吴先生坦言有点垄断的感觉：“这么多学校都由一个公司来做，好像有点不正常，况且没有竞争也不利于提高质量，这么多学校分给三四个大公司来做可能会更好些。”
“饭量太少了，我孙女那天回来就说要饿死了。”同是南通师范附属小学朝晖校区二年级学生的家长，杜奶奶却对这份统一化的午餐颇有微词。杜奶奶说，自己孙女学校的午餐本来质量就很好，并不需要更换。“现在可好，连吃都吃不饱了。所有的孩子都是一个标准，但每个孩子体质不一样，饭量上应该因人而异才对。”
记者随后又采访了多位家长，多数对午餐质量基本满意。但大家都对一家公司承揽全区中小学生午餐的情况提出了质疑，他们都觉得这么做是一种垄断行为，一些人甚至猜测此间也许有“暗箱操作”。
教育部门回应
正在改进，最迟一个月会好起来
“出现这样的问题，大家都是不愿看到的。”昨天下午，崇川区教育体育局办公室袁主任向记者证实，开学第一天，崇川区开始统一午餐，的确存在老师和学生没吃饱等问题。“我们在第一时间增加了供应，还在各学校设置了意见箱，及时接受监督。当晚，局里组织了校长们和餐饮公司开会，我想最迟一个月之后会好起来的。”
为什么孩子吃不饱？
崇川区教育体育局勤工办吴主任表示，第一天供应午餐紧张有多方面因素。
一、8月30日，各校就开始收费确定在校午餐人数，没想到第二天有家长改变想法让孩子在校吃午餐，于是到9月1日人数还在不断增加。袁主任也表示，有一个学校竟冒出了500多人。
二、9月1日会有转学新生，这些学生当天才进班，难以预测新增人数。
三、9月1日下雨，又有好多学生在校吃午餐。每个学生一顿6.5元，饭菜分量一样，这也造成了高年级学生吃不饱、低年级学生吃不完。
如何让孩子吃得好？
崇川区教育体育局办公室袁主任告诉记者，学生午餐的食谱，是先让各学校报自己原来用的，然后再通过专家、餐饮公司和局里共同制定。“食谱看起来不是很理想，目前正在调整。”
袁主任表示，他们对前天午餐使用冬瓜提出了质疑，但餐饮公司认为冬瓜比青叶菜更绿色，因为青叶菜往往会存有农药残留物。
崇川区教育体育局勤工办吴主任表示，众多师生称第一天没吃好，问题是因为菜肴没按照南通的地方口味来加工。“南通人烧大排，要用刀先拍，再裹一层东西油煎，这样做出来的大排大，而且口感酥松。那天的大排是煮的，煮出来的大排变小了，而且存在肉老的现象。”
“当然，营养和口感也存在没有衔接到位的问题，后来我们及时予以改进了。”吴主任解释说，前天是一大荤一小荤一素菜的三菜一汤，昨天改成了两荤两素的四菜一汤。“学校午餐的确众口难调，我们在考虑可口的同时，更要考虑营养。”
教育部门下属企业占供餐公司30%股份
“统一午餐，一方面是保障学生饮食安全，另一方面是让各学校领导从繁重的食堂事务中解脱出来，专心于教学。”崇川区教育体育局勤工办吴主任告诉记者，中小学有食堂，学校领导会把很大一部分精力放在上面，并存在饮食出问题的风险。尽管初衷是好的，但快报记者调查发现，当初招投标时，有4家公司报名，最终上海龙神餐饮公司、南通绿乡源泉科技环保有限公司两家中标。随后，两家中标公司和崇川区教育服务公司共同组成了南通神龙餐饮管理有限公司。而多出来的这家崇川区教育服务公司，是崇川区教育体育局原先成立的公司。
多出来的教育服务公司
吴主任称，就学校食堂改革问题，“我们自己投入很困难，于是就想引入社会资金，让中标企业投入，并在招标中规定了这一条件。”
“招投标中，有上海龙神餐饮公司、南通绿乡源泉科技环保有限公司等4家公司报名，最终两家中标。”吴主任介绍，中标的是上海龙神餐饮公司和南通绿乡源泉科技环保有限公司。
既然当初中标的是上海龙神餐饮公司和南通绿乡源泉科技环保有限公司，为何现在统一供餐的是南通神龙餐饮管理有限公司？吴主任坦言，该公司是由两家中标单位和崇川区教育服务公司共同组建管理的。
没中标的公司为何能参与管理？吴主任称，崇川区教育体育局参与肯定不妥，毕竟要政企分开。崇川区教育服务公司是崇川区教育体育局原先成立的公司，“但该公司不经营业务，只对教育内部市场进行管理，如校服、食堂招投标等”。
占30%股份，正考虑退出
“开学当天为40800多人提供午餐，其中老师2000多人。”南通神龙餐饮管理有限公司董事长张建新说，自己刚接管时确定就餐人数是3.3万，后增加到3.6万。“34个供应点有10个超100人。不过，我们临时增加了炒鸡蛋供应。”
张建新告诉记者，自己原来经营南通绿乡源泉科技环保有限公司，该公司中标后，与上海龙神餐饮公司和崇川区教育服务公司共同组建起神龙餐饮管理有限公司，目前，自己占有60%股份，上海龙神餐饮占10%，崇川区教育服务公司占30%。“当时，上海龙神餐饮不愿对学校食堂改造投入，我是被‘赶鸭子上架’，由龙神餐饮参与管理，我来投资改造食堂，目前总投资约在1300多万元。”
“所有原材料是统一采购、统一分拣、统一配送，然后在各校原食堂制作的。”张建新说。
张建新向记者透露，崇川区教育服务公司占神龙餐饮管理公司的股份，当时说是不拿钱的，后考虑参加不合适，现在准备退出。“如果退出，我的股权将占90%了。”
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西瓜放进冰箱竟会带来如此大危害
信息来源：本站 作者：admin 更新日期： 14:11:15
　　导读：夏天到了，很多人都有把西瓜放进冰箱里冰镇一下再吃的习惯，觉得这样又清凉又舒服，但是像西瓜等等食物其实是不能放在冰箱很久的，这样不但会影响食物的质量，而且还会带来疾病。
　　冰箱是个好东西，尤其一到夏天， 什么剩饭剩菜、生肉鱼蛋、蔬菜水果、冰棒饮料，就连女生化妆品，都要统统打包塞进冰箱。
　　不过，大家需要知道的一点是，冰箱并不是所有食物的保险箱，它不能保证所有食物处于保鲜状态，并且对有些食物来说，放冰箱中反而坏得更快。
　　据美国农业部的一项研究显示，相比存放在冰箱中的西瓜，放在室温下的西瓜，在抗氧化物和其他营养素上都高出很多。
　　研究人员表示，西瓜若是储存在13℃下，平均寿命为2到3个星期;但是，放在5℃的冰箱中存放，最多一周就会开始腐坏。
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