我国食品安全现状及问题研究--《河南农业大学》2009年硕士论文
我国食品安全现状及问题研究
【摘要】：
食品安全直接关系到人民的身体健康和生命安全,关系到社会稳定和国民经济的发展。当前我国食品安全问题十分严重,食品中毒、假冒伪劣、出口受阻等不良事件时有发生,社会危害和影响十分恶劣,严重损害了我国的声誉和经济利益。因此,探索、完善和建立我国食品安全法律体系和管理体制具有重要的应用价值和一定的理论价值。
本论文首先对食品安全及其保障体系等相关概念及其内涵进行了界定与区分。其次,认真分析了国外食品安全管理方面的成功经验,总结归纳出相关的启示。第三,在全面把握我国食品安全现状的基础上,剖析了我国食品安全管理体制、食品安全法律制度、食品安全执法与社会监督等方面存在的问题及其产生的原因。最后,借鉴国外的先进经验,针对当前存在的问题,紧紧围绕我国食品安全法律制度建设和管理体制构建两方面提出了相应的措施和建议。
本论文的创新点主要有:①把食品安全与农产品安全、生产与流通中的安全、管理体制和法律制度结合起来进行综合研究,以从根本上有效地解决我国食品安全问题。②在充分借鉴国外成功经验的基础上,结合我国实际,提出建立综合化和一体化法律法规体系,实现国际化与本土化的有机结合,寻求水平性与垂直性法律法规的平衡,以不断完善我国食品安全法律制度建设;通过建立富有权威的综合性管理机构,发挥地方政府在食品安全管理方面的积极作用,构建政府与企业、社会组织的良性互动,强化行政部门的执法权力,以改革和创新我国食品安全管理体制。③以食品安全为要素来构筑综合性很强的食品安全法律法规体系,用食品安全概念统领过去食品卫生法、产品质量法、动植物检验检疫法、民法、商法、刑法等涉及食品安全的内容,从而形成一个立体的、融公法与私法于一身的综合性法律法规制度。
【关键词】：
【学位授予单位】：河南农业大学【学位级别】：硕士【学位授予年份】：2009【分类号】：F203【目录】：
1. 导论8-11
1.1 研究的背景8
1.2 研究的意义8-9
1.3 研究的思路及技术路线9-10
1.3.1 研究的思路9
1.3.2 技术路线9-10
1.4 研究内容10
1.5 研究现状评述10-11
2. 食品安全的内涵11-13
2.1 食品安全的内涵界定11-12
2.2 相关概念辨析12-13
2.2.1 食品安全与食品卫生12-13
2.2.2 食品安全与食品质量13
3. 国外食品安全管理制度及其启示13-16
3.1 国外食品安全管理制度的现状13-16
3.1.1 美国13-14
3.1.2 日本14-15
3.1.3 欧盟15-16
3.2 国外食品安全管理制度的启示16
3.2.1 转变食品安全管理理念16
3.2.2 加强食品安全管理机制的协调16
4. 我国的食品安全管理体制16-21
4.1 我国食品安全管理组织机构及分工17-19
4.1.1 食品药品监督管理局17
4.1.2 卫生部17
4.1.3 农业部17-18
4.1.4 国家质检总局18
4.1.5 商务部18
4.1.6 工商行政管理局18-19
4.1.7 其他部门19
4.2 我国食品安全管理体制存在的问题19-21
4.2.1 缺乏一个权威的领导机构19
4.2.2 各部门之间的执法不协调19-20
4.2.3 中央与地方的关系不协调20
4.2.4 执法过程缺乏规范化和持续性20
4.2.5 缺乏食品安全快速反应机制20-21
4.2.6 企业及行业的自我管理不够21
4.2.7 社会公众监督没有得到充分发挥21
5. 我国的食品安全法律制度21-27
5.1 我国食品安全法律制度21-23
5.1.1 国家制定的法规体系22
5.1.2 各部委制定的法规体系22-23
5.2 我国食品安全法律制度存在的问题23-27
5.2.1 立法方面存在的问题23-25
5.2.2 执法方面存在的问题25-27
6. 保障我国食品安全的措施建议27-32
6.1 不断完善我国食品安全法律制度建设27-30
6.1.1 建立综合化和一体化法律法规体系27-28
6.1.2 实现国际化与本土化的有机结合28-29
6.1.3 寻求水平性与垂直性法律法规的平衡29-30
6.2 改革和创新我国食品安全管理体制30-32
6.2.1 建立富有权威的综合性管理机构30
6.2.2 发挥地方政府在食品安全管理方面的积极作用30-31
6.2.3 构建政府与企业、社会组织的良性互动31
6.2.4 强化行政部门的执法权力31-32
参考文献32-34
Abstract34
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