湖南美丽乡村建设乡村渔业招商

      长沙大河西农产品物流中心项目位于国家级宁乡经济技术开发区长兴新区,是由长沙江城农产品股份有限公司(民营股份公司)和长沙市长信投资管理有限公司(国营公司)共同投资合作开发的项目。项目自2013年建设以来,一期439亩招商工作方兴未艾,下半年开业在望。为有效推进并保障2015年开,迅速影湖南湘江以西五分之三以上地区市场份额,巩固一期招商所获得的成果,并为市场后续运营铺平道路,深化并不断践行“安全、健康、现代”的中国·特色农产品集散中心经营理念,项目专门以全盘引进长沙城区中南地区最大“牛市”为契机,特举办“8.10‘牛市’开市庆典活动”,一是为牛商提供合法经营场所并建设好全城安全健康活牛肉品民生工程,二是以此活动成功举办为切入口让更多项目一期招商范围内的长沙市内与宁乡县周边以及湘中西的果蔬老市场商户悉知并认可大河西农产品一级批发市场,借助活动树立公司项目形象并显著提高在社会各界的知名度和影响力。  2015年9月,作为美丽乡村建设基本目标,大美宁乡开播仪式将在长沙大河西农产品物流中心项目启动,将再次引爆长沙大河西农产品物流中心的高爆发区位优势、交通优势、平台优势。上善如水,长沙大河西农产品物流中心项目将不断推进一级农产品批发市场建设的力度,促进民生项目在产业链条建设中横向到边,纵向到底,整体促进一二三产业融合,从而更好服务大美宁乡这个好活动:  【1】热烈欢迎社会各界人士,各大媒体,相关农产品行业龙头企业、合作社、产地市场、经销商、销地市场等主体将不断深化与大河西农产品物流中心合作,共同建设好大美宁乡,出谋划策  【2】感谢省市县相关领导、各级部门对长沙大河西农产品物流中心项目举办好大美宁乡活动给予的关怀和支持,和谐社会,美丽乡村,大美宁乡,一脉相承,我们将接受各方人士的建议,群策群力  【3】联系电话:8-8323
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湖南郴州市加大招商推进现代渔业加速发展
15:24:00  中国水产养殖网  出处:郴州市畜牧兽医水产局        浏览量: 2621 次
&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp“北有洞庭鱼,南有东江鱼”。近年来,郴州市强力推进渔业招商,取得了显著成效,尤其东江湖的特大鲟龙鱼、游水三文鱼等冷水鱼,年产量分别占全省的87.5%和69%;每年吸引国内外数百万人前来考察学习、休闲观赏、品食鱼味,成了名符其实的“鱼乐大世界。”&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp一、郴州渔业招商的主要成就&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp这些年来,我局先后引进了三文鱼公司、良美鲟龙、郴州鹭业、湖南先步鲟龙等10多个大型养殖业项目,总投资规模近10亿元。渔业招商极大地促进了全市渔业的发展:鲟鱼、三文鱼、罗非鱼和鳄龟等项目,其养殖水平、规模、产量都位于全省前列;东江鱼集团成为国家农业龙头企业;湖南先步成为目前国内最大的网箱养殖鲟鱼基地;良美鲟龙成为国内第三,省内第一家出口鱼籽酱的企业。2008年&nbsp、2009年、2011年和2014年,中央电视台先后制作4个郴州渔业专题节目。其中,《凶猛的土鱼也名贵》,介绍郴州养殖翘嘴鱼的经验;《冷水里的财富诱惑》,介绍郴州养殖冷水鱼的经验;《西伯利亚鲟网箱养殖技术》,介绍郴州鲟鱼养殖经验;《十年打工仔梦碎后走上养殖黑鱼的致富路》,介绍郴州养殖黑鱼经验。另外,还有香港翡电视台、台湾中天电视台等,也先后慕名来我市拍摄报道了三文鱼的养殖与美食;吸引了加纳共和国渔业部长格拉迪丝?阿斯玛女士,率团前来郴州考察,寻求渔业合作。在全省水产工作会议上,郴州曾被大会安排作典型发言,介绍开展招商引资发展特色渔业的经验。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp二、郴州渔业招商的主要经验&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp(一)用好招商平台是做好渔业招商的基础&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp亲自试验,用好成果招商平台。三文鱼是实干引进的第一条鱼。东江三文鱼养殖项目虽然是2002年引进的,但它却源于2000年我局在五盖山开展的虹鳟鱼试验项目。当时,从北京怀柔顺通虹鳟鱼养殖场引进5000尾虹鳟鱼,放在五盖山游泳池中利用网箱养殖,当年的8月再转入东江河下游的桥口河段利用网箱养殖。其间,我局安排专业技术员先后在五盖山的网箱旁住了118天,使该试验终于取得成功。之后,我局将试验情况写成论文,并发表在2001年第1期的《内陆水产》杂志上。2001年底,广东顺德韩惠成通过这篇论文与我局联系,要求来郴州考察虹鳟鱼养殖。我局答应并热情接待了韩惠成、何浩成一行。其间,我局利用机会向他们介绍郴州丰富而独特的冷水资源与诱人的发展前景,并表示愿意将自己的虹鳟鱼试验成果无偿转让给他们。这让韩惠成、何浩成一行激动与赞叹不已,并表示愿意考虑来郴州投资该项目。2002年3月,韩惠成派他的好友韩少华专程来郴州作虹鳟鱼养殖投资考察。2002年5&nbsp月,韩惠成、韩少华、陈泰元等人即与资兴签订在东江河开展河道网箱养殖冷水鱼合同,成立了郴州东江冷水鱼养殖有限公司。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp真诚交友,用好感情招商平台。热水鱼是实干引进的第二条鱼。日,我局上专门招商,拜访厦门鹭业水产有限公司董事长陈远生并与之洽谈,主动邀请陈远生到郴州观光做客,考察渔业投资环境。真诚所至,金石为开,终于在2003年8月,陈远生随同韩惠成第一次来到郴州。这次见面与东江河壮观的网箱虹鳟鱼场景令他留下了终身难忘的印象。日,我局派专人到海南,希望能到他在海南的基地参观学习,当时在广州市的陈远生立即电话通知海南基地负责人肖军务必热情接待好。当天晚上,我局人员从海南飞到广州市与陈远生见面,更加深了其相互之间的感情。2004年6月,我局觉得时机已经成熟,于是便通知资兴市水产局和桂阳县畜牧水产局:拟引进厦门鹭业来郴州开发东江湖与欧阳海的大水面渔业,并请他们做好相关准备工作。日,陈远生应我局之邀专程来到郴州考察水产业投资项目,并邀请了厦门水产大学张海明教授、福建省水产厅蔡明春高级工程师和湖北省水产局杨铭铨局长作为此项目的高级顾问随行来郴考察。不过,考察并不顺利:发展罗非鱼等热水鱼养殖,首先需要解决它们的越冬问题,而解决越冬问题就必须要有足虻娜人试矗欢幼市嘶蟮绯С隼吹娜人克浯锩啃∈1万吨,但水温偏低只有18-21℃,该条件虽能保障罗非鱼安全越冬但对其生长则不理想。更要命的是在该热水下游根本就没有可供开池的用地,而电厂对面虽有地开池但却属苏仙区管辖。在此情况下陈远生及其随行专家开始犹豫几乎要放弃这个项目。怎么办?我局设想:电厂热水不行就找温泉水,打打郴州中国温泉这张牌。日,我局科水产技人员在进入郴州京珠高速5公里左右的路旁发现一条水渠中冒出一股巨大热气,于是,我局立即安排专业人员在其附近进行了大量调查,但被调查的人都不知道其附近有其温泉。然而,我局并没有就此罢休。功夫不负有心人,我局终于日,在许家洞清泉村找到了这口温泉。此温泉流量大,水温52℃。我局立即把这个振奋人心的发现电话告知陈远生和厦门水产大学张海明教授。很快,陈远生一行于2005年5&nbsp月2日专程来到许家洞考察温泉,从温泉的流量与水温都令他们啧啧称奇,陈远生一行高兴得当即取水样带回广州作水质鉴定。不久,水质化验结果出来了,然又令人从大喜到失望:含铜量和镍至临界,该项目意味着再次告吹。怎么办?怎么办?事情再次陷入困境。但我局很快从其中理出了科学的想法:只利用温泉培育鱼种与保种,同时对水质作科学处理。不久,陈远生给我局回电话:说想法与他不谋而合,方案可行。真是山穷水尽疑无路,柳暗花明又一村。日,厦门鹭业水产有限公司终于与苏仙区签订项目投资合同,解决了开展该项目时要首先建好的苗种基地问题,在苏仙区许家洞清泉村投资建成200亩国家级热带鱼鱼苗鱼种场;接下来,我局又牵线牵头厦门鹭业水产有限公司到资兴,在经过近3年30多次考察与洽谈后,于日竞拍成功东江鱼集团,投资在东江湖、东江鱼市和东江鱼加工厂建成集养殖、加工、出口于一体的奥尼罗非鱼创汇基地。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp延伸产业,用好链接招商平台。鲟龙鱼是实干引进的第三条鱼。渔业养殖,其上游为饲料生产,下游则为渔业餐饮与加工。我局围绕已有的东江三文鱼项目,于2003年联系上了北京的鱼饲料生产商负责人张立先生,并邀请其于年多次来郴州考察和发展其饲料业务。而通过张立先生,我局又结识了山东的冷水鱼养殖老板冯纪强先生。最后,再通过冯纪强先生养殖出来的鱼,供北京市海鲜老板吴良美先生这一链式关系,我局于日,引进了吴良美先生到东江河道投资近亿元创建鲟龙鱼养殖基地。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp邀商考察,用好示范招商平台。实干打造的成功招商引资项目,其本身就是示范项目。郴州市相关领导和我局利用东江河道冷水鱼养殖项目进行宣传,邀商多次来郴州冷水鱼基地现场考察,这样,他们身处其境,眼见为实,动心投资,并最终促成在郴州投资实施。如湖南先步鲟龙公司的引进就属于这种情况。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp(二)揪住机遇是做好渔业招商的关键&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp做好招商引资需要创造机遇。冷水鱼项目让我们看到:如果我局当初不开展虹鳟鱼养殖试验,就不会有该试验成果,没有该试验成果就没有该论文发表,没有该论文发表就没有韩惠成、韩少华、陈泰元来郴州投资创办郴州冷水鱼养殖有限公司这个项目。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp做好招商引资需要把握机遇。如果说是我局的虹鳟鱼养殖试验促成了郴州冷水鱼项目,那么,郴州冷水鱼项目则带来了厦门鹭业在郴州的热水鱼项目。诚然,在郴州投资冷水鱼和热水鱼项目都有诱人的发展前景,但试想在此之前,如果把韩惠成、韩少华来郴州作一般性应酬,把当初在厦门与陈远生见面作一般性朋友打招呼,就不可能有今天的冷水鱼、热水鱼两个项目落户到郴州的大好局面。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp做好招商引资需要寻找机遇。其实,只要你用心去招商,机遇无时无有。朋友见面、交流洽谈、学习考察、学术探讨、甚至于日常的看书看报和接待应酬等,都蕴藏着众多的招商机遇,关键是要有意识地留心观察与挖掘。如前面讲到的冷水鱼项目、热水鱼项目等,均是在上述活动开展时寻找到的机遇。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp(三)强化招商措施是做好渔业招商的保障&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp开展招商交流,推介招商经验。郴州多年的渔业招商,各地已积累了丰富的经验与行之有效的做法,建议:一是汇编招商材料,介绍招商经验;二是召集招商人员座谈,交流招商经验;三是组织招商人员到做得好的招商引资项目现场参观,推介招商引资典型。四是组织专业招商人员外出考察学习,这样,可以一方面直接向他人学习,增长见识;另一方面,促进与他人的交流,结交更多的朋友,利于扩大招商引资的空间。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp加大招商教育,创优招商环境。建议利用报纸、电视、墙报、标语及会议等形式,加大对招商引资的宣传教育力度,以形成你(老板)投资我服务,你(老板)发财我发展的共识;形成你当老板我当公仆,你(老板)有困难我来帮助的良好氛围;树立人人都是郴州形象,以促进招商引资为荣,阻碍招商引资为耻,做到人人都来为郴州的招商引资献计献策多作贡献。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp创新招商方法,提高招商效益。开展招商引资有很多的方法,我局招商引资中实施的成果招商、感情招商、邀友招商、链接招商、示范招商等方法,其招商套路清晰、措施过硬,招商成本也很低,但招商效果很好。建议市招商职能部门能在全市推广此类更为先进的做法与经验,推进招商引资方法创新,让更多的单位与个人把招商引资项目做得更好更快,加速郴州经济的发展。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp加大招商投入,壮大招商成果。俗话说,舍不得孩子套不住狼。同样,开展招商引资也需要一定的投入,建议将招商引资经费列入财政预算。一是加大培训投入,培训招商人才。二是加大基础设施投入,建好招商项目平台;三是加大宣传投入,营造招商氛围;四是加大外出专业性招商投入,创造招商机会。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp(四)真抓实干招商是创造渔业辉煌的根本&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp世上本没有路,走的人多了便成了路。郴州原本无游水三文鱼和特大鲟龙鱼等冷水鱼,但郴州人却“无中生有”,采用外鱼引养与实干招商的办法,打造出来了这块全省独一无二的特色渔业品牌。如今,冷水鱼已成为确认郴州城市的重要元素,并已给来郴的国内外朋友以亲身感受与愉悦。如中国著名时尚评论人、北京电影学院客座教授、中央戏剧学院客座教授,曾被第29届北京奥运会聘为&nbsp“形象总设计师”的易茗,在日林邑讲堂授课期间,接受郴州报社记者时就关于郴州城市定位予以建议:“郴州有天然的生态环境,可以借助美味的三文鱼打造成鱼镇,也可进一步突出苏仙岭的‘仙’,将其特色化,由此潜移默化中引导居民朝着特色化方向追求,让客人来到这座城市印象鲜明。总的来说,郴州可以利用好森林、地域、交通等天然条件,将郴州打造成具有时尚气息的小资城市。”由此可见,三文鱼已为郴州个性化城市形象加分添彩,如果还能按专家建议“借助美味的三文鱼打造成鱼镇,”那么,冷水鱼对郴州城市未来发展将发挥引领性的作用,必将顶层设计与深度挖掘,其发展前景极为诱人。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp实干招商天地宽。我局从中践行了对四型机关创建活动的丰富内涵。四型机关创建强调学习、服务、创新、实干。这四个方面相辅相成,相互促进。其中,学习是基础,服务是对象,创新是动力,实干是关键。但重在实干,否则,皆为空谈。实干兴业,实干兴渔,实干招商天地宽。&nbsp
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吉首市农业农村工作总结
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吉首市农业农村工作总结
信息有效性
吉首市农业农村工作总结
吉&首&市&委农村工作部
吉首市农村工作办公室
2012年11月
&&&&2012年是实施&武陵山片区区域发展和扶贫攻坚&规划的开局之年。我市各农口部门在市委、市政府的正确领导下,认真贯彻十七大和十七届六中全会精神,抢抓政策机遇,围绕发展吉首高效生态现代特色农业和城市品牌战略需求,把转变农业发展方式和产业结构调整作为&三农&工作的重中之重,全力推动;把切实提高农民收入作为农业农村的核心,认真思谋;把统筹城乡发展作为农村工作的着力点,狠抓落实。一年来农业农村各项工作运行良好,现将有关工作情况汇报如下。
一、经济运行情况良好
在武陵山片区先行先试示范政策机遇利好和吉首建市30周年省州支持力度加大等积极因素作用下,今年农业经济形势进一步趋好,各项经济指标都有了新的突破。预计前三季度全市农、林、牧、渔业和农林牧渔服务业总产值分别为38718万元、1131万元、24771万元、1619万元、467万元,同比增长4%、3.1%、4.2%、4.8%、&3.0%(统计数据尚未出来)。预计农民纯收入4223元,同比增长3%。全市农作物总播种面积52.9万亩,其中粮食作物17.26万亩,总产57249.9吨,较去年增加1446.5吨,增幅2.6%。&经济作物14.68万亩,蔬菜10万亩,时鲜水果种植面积3.5万亩,总产23441吨。完成椪柑低品改3.82万亩。截止10月全市生猪饲养量36.6万头,同比增长1.2%,牛饲养量5.6万头,同比增长1.8%。山羊饲养量为18.1万只,同比增长1.5%,家禽饲养量达279.5万羽,同比增长1.8%,蛋品产量为730吨,同比增长2%;水产品总产量2461吨,与上年同期相比增长1.7%。
二、重点工作推陈出新
&&&&三农&问题的核心是农民问题,农民问题的核心是增收问题,我市紧紧围绕&农民增收&这一关键,推动农业产业向特色化、多元化方向发展,产业化向纵深领域挺进,农业人口向二、三产业转移,农村建设同城市建设统筹发展,&三集中两稀释一拓展&的现代农业发展思路指引农业农村工作在重点领域取得了新成绩。
(一)特色产业多元发展,农民增收实现新突破&&
实现吉首在武陵山区的率先突破,要求我们加快农业农村经济发展,加快农业农村经济发展核心是增加农民收入,增加农民收入的现实途径是发展特色优势产业,就是要依托湘西的生态特点、山区特点,突出气候多样性、生物多样性、资源多样性特点,加快发展特色优势产业。一年来,我市先后出台了支持茶叶、苗木花卉、中药材、畜牧业、椪柑产业、甜玉米发展的政策文件,制定了支持特色优势产业发展的政策措施,各有关部门因地制宜,狠抓落实,农业产业结构调整的速度快、质量高、效益好、典型多,成为农民增收致富的新亮点。
&&&&以优质水稻、玉米、菜油等为主的种植业,以猪、牛、羊等为主的养殖业,以椪柑、金秋梨等为主的林果业,以蔬菜、西瓜、花卉、苗木、茶叶等为主的经作业,已成为我市农民致富增收的主要渠道。形成了丹青、马劲坳片的椪柑区;矮寨寨阳河溪的蔬菜花卉区;双塘社塘坡的经作区等我四大产业区域。以峒河和枝柳铁路走向的&十&字型蔬菜生产基地逐步扩大,全年蔬菜种植面积达11.8万亩(含复种指数),,无公害蔬菜专业基地达到7147.25亩,无公害蔬菜种植面积5万亩(含高山反季菜),为年计划的118%;总产量1.92亿公斤,总产值2.25亿元(现行价),菜农人均年收入突破6000元;时鲜水果种植面积迅速扩大,矮寨、寨阳峒河一线的草莓产业、河溪峒河沿线的红提产业、马颈坳1828线的葡萄产业构成了时鲜水果产业发展的新篇章,亩产值达到2万元;茶叶产业快速发展,全年新定植茶叶8023亩,全市茶叶种植总面积达10009亩,隘口茶农每亩种茶收入突破8000元。亿利德中药材种植专业合作社创新机制,推行红色股份,采取&公司+基地+支部+合作社+成员&的运作模式,形成了马颈坳、白岩中药材产业带,全市中药材种植面积达到7000亩,2012年实现入社农户人均增收500元。黑毛猪、娃娃鱼、湘西土鸡等特色养殖大户达到50户,养殖规模逐步扩大、辐射作用不断增强、产业化程度不断提高。高效特色农业产业成为农民收入快速增加的新源泉。
(二)产业化纵深挺进,农民致富再上新起点
市委、市政府高度重视农业产业化工作,把农业产业化作为农村经济工作的主线和重点,长抓不懈,出台了一系列农业产业化优惠政策,给我市的农业产业化经营注入了生机和活力。一是农业产业化龙头企业增势强劲。以老爹公司、边城醋业为代表的果品加工龙头企业,以亿事达、新金凤凰为代表的果品贮藏运销龙头企业,以裕丰、泰丰、盈丰公司、诚成养殖场为代表的草畜开发龙头企业,以湘谷粮油、大唐食品、白云米业、格瑞千村等为代表的粮油、食品、种子龙头企业,以奥瑞克、华立、宏成、和益等公司为代表的中药材加工龙头企业,以葛四腊味、榜爷食品等公司为代表的肉类加工龙头企业等成为诸多农业龙头企业的代表。截止2012年底,全市规模以上龙头企业从2008年的17家增至21家,固定资产总额26亿元,其中国家级1家,省级龙头企业达到了7家,州级龙头企业达13家;完成增加值125000万元,与去年同比增长89.3%;可完成销售收入270980万元,同比增长63.4%;完成利润总额85000万元,同比增长220%;实现税金58000万元,增长77.4%;支付劳动报酬为15400万元,同比增长47%。带动全州&1+7&经济圈内20万户,60万农民增收,实现了&企业联基地、基地带产业、产业富农户&的良性发展。二是农民专业合作组织发展迅速。到2012年10月底,全市已成立农民专业合作组织78个,注册资金万元,合作组织拥有注册商标10个,QS认证2个,经营涉及茶叶、药材、土鸡、泡椒、椪柑、苗木、花卉、牲猪、梨子、养鱼、蔬菜、小水果、西瓜、蔬菜、特种养殖等产业,形成了覆盖全市的农民专业合作服务体系,在搞活农产品流通、引导带动农民结构调整等方面发挥了重要作用。2012年,全市农民专业合作经济组织采取&土地流转&、&土地入股&、&红色股份&等经营新模式,走&公司+合作社+农户&的新路子,实现土地流转2.37万亩,共带动农户13200余户,实现销售收入3.2亿元,入社社员收入高于其他农户的25%以上。全市半数以上的龙头企业与农民专业合作社形成了联动合作关系,带动了全市特色农业产业的不断发展,促进农业增效和农民增收再上新起点。三农村流通体系日趋完善。以加快发展连锁经营、物资配送、批发市场、小超市、便民店、放心店、农村社区综合服务社等农村现代流通业态为抓手,扎实推进新网工程向纵深领域发展,目前已经培育了如年商品交易额达1亿元的龙头企业农贸中心和7000多万元的永佳超市,全系统累计新建和改造配送中心5个,批发交易市场6个,连锁经营网点125个。农资网点25个,日用消费网点25个,农副产品连锁网点25个,再生资源连锁网点25个,烟花爆竹经营网点25个,领办专业合作社10个,各类协会10个。
(三)农村劳动力加快转移,农民增收迈开新步伐
&&&&年初以来,市农办、扶贫办、移民局、人社局等各部门结合自身职能,紧紧围绕市委提出的&抓稀释促转移&的思路,把农村劳动力职业技能培训和转移就业作为推进城镇化和实施富民工程的重要举措,坚持就地就近转移就业和鼓励青年返乡创业相结合,形成&政府引导、市场就业、有序转移、保障权益&的劳务经济工作新机制。截止目前,全市农村实用技术培训培训完成4.5万人;完成农村劳动力素质培训2035人,占年度计划的101.75%。其中完成转移就业技能培训2035人,占年度任务的101.75%,有87%的受训人员实现转移就业;完成务工农民岗位技能培训2763人,占年度培训任务的76.3%。农民实用技能水平的提高促进了农民工资收入的增加。特别是今年我市积极抢抓武陵山片区扶贫攻坚机遇,利用建市30周年契机,加快市内基础设施和重点工程建设,增强了吸纳本地农民工能力,农村劳动力转移速度加快,推动了农民工资性收入较快增长。2012年前三季度我市农村居民现金收入达到5781.42元,同比增长12.47%,工资性收入人均3150.21元,同比增长29.09%,工资性收入已成为农民增收的主动力。
(四)、基础设施建设投入加大,农业生产增添了新动力
农业基础设施建设投入不断加大,农业综合生产能力不断增强。一是加快了水利基础设施建设。全市水利工程已完成投资4550万元,比去年同期完成投资约增长5%,占全市水利工程全年投资计划的70%。其中中小病险水库工程完成投资1166.13万元,占计划投资的80%;峒河、万溶江河道整治工程及流域治理工程完成投资2200万元,占计划投资的65%;城市防洪工程完成投资300万元,占计划投资的50%;农村安全饮水工程完成投资365.34万元,解决了2000多人的安全饮水问题。二是农开巩退等项目按要求实施。截止9月底,完成农开项目2个,总投资1600万元,其中中央投资1000万元,地方财政配套600万元。农村能源建设进展顺利,建成沼气池281口,占州分任务的93.6%。安装了太阳能热水器202台、气化炉438台,占州分任务的100%,林业、农机等项目正按要求实施。三是农机化水平提高较快。今年我市农机购置补贴资金共计203.435万元,全年农机购置补贴机具4799多台(套);共举办各类培训班20余期,培训各类农机技术人员2610人,其中完成拖拉机驾驶培训52人;培训新机具操作人员2458余人;全市农机综合作业面积达20万亩。四是加快了生态家园建设。实施退耕还林工程和巩固退耕还林工程、长江中上游防护林体系建设工程、&八百里绿色行动&等林业重点工程,全市共完成造林9437.1亩,封山育林10650亩,森林覆盖率提高61.3%,活立木蓄积量增加到161.19万立方米,同时扎实推进了林木育苗、石漠化监测、林业测土配方、集体林权制度改革等各项工作。通过加大基础设施建设,发展基础不断夯实,群众的生产生活条件得到不断改善,发展后劲不断增强。
(五)、城乡统筹发展加快,农村面貌涌现新气象
扶贫开发整体推进,成效明显。整合各部门资金3500万元用于全市25个村的&整村推进&,共规划落实扶贫开发项目30个,项目覆盖面3.5万户,12.25万贫困人口,占整村扶贫工程项目村贫困人口96.5%。加大了&两项制度&试点工作,争取两项制度扶持资金760余万元,共扶持18500名贫困农民进行产业开发。累计完成危房改造工程建设&&&&&1978户,改善了8785人贫困农民的住房条件,新修维修通村、通组公路及产业路185.58公里,方便了42个行政村,2万多户8.96万群众生产生活出行难问题。投入移民资金159.53万元,完成生产项目开发10个,巩固和发展网箱1540口,培管及开发桠柑面积1310亩,新建蔬菜大棚10亩。农村医疗、教育、文化各项民生事业不断发展。认真落实农村学生生活补助等各项政策;实施了&农民健康工程&,全面推行了&新农合&制度,群众新农合参合率达97%;认真落实各项惠民政策,农村最低生活保障实现全覆盖,农村高龄老人补助、农业保险、养老保险、救济、救灾等民生工程扎实推进,困难群众的生活质量和抗病抗灾能力进一步提升。气象预报和人工干预天气工作为人民群众减轻经济损失4000万元左右。
(六)、组织建设不断加强,基层基础催生了新活力
农业和农村工作始终是党的建设工作的重点。我们把加强农村基层组织建设作为党建工作的重中之重,摆上市委全局工作的重要位置,切实抓紧抓实。一是加强农村党风廉政宣传教育。市委农村工作部、市农办以乡镇班子成员、村领导班子成员和基层站所负责人为重点,把党风廉政教育纳入农村基层党员、干部培训总体规划,贯穿于农村基层干部培养、管理、教育和使用的各个方面,切实抓出成效。全市组织开展了党风廉政教育培训会和观看反腐倡廉电教片95场次,受教育的党员干部2382人,其中乡科级领导干部350人次,其他干部和村干部2032人次;以开展深化学习实践科学发展观活动成果和创先争优活动为契机,以党员干部队伍建设为抓手,把培养和发展新党员作为基层组织建设的大事来抓,大力从农村致富能力、致富带头人、退伍军人中发展培训党员和村级后备干部,村级党员干部队伍整体素质明显提高,基层基础不断夯实。二是充实基层组织实力。当前我市绝大部分的村无经济实体,村集体没有经济来源,国家转移支付资金成为村级工作开展的重要保障。近年来,我市在确保村级组织正常运转方面做了大量工作,确保了村级转移支付资金得到有效落实。按照湘财综改〔2009〕2号文件要求,及时足额落实市级配套资金。省财政每年拨付村级转移支付资金386万元,市配套资金278万元,市财政局已根据各村的实际情况及时拨付到位。在抓好转移支付工作的同时,市委、市政府积极制定发展村集体经济的有效措施,出台了《&红色股份&试点工作实施意见》扶持村集体经济发展,切实增强村集体的&造血&功能。自去年以来,全市共整合了涉及财政、扶贫、农业、科技4个部门共计82万元资金以村集体股本形式注入隘口茶叶合作社、吉太养殖合作社、亿利德中药材种植合作社和富旺春椪柑专业合作社,助推农业专合组织加快发展。试点村党支部通过运用红利收入,改建村级公共基础设施,兴办村公益事业,帮扶困难群众,不仅是全村百姓得到了实惠,还树立了良好的基层组织形象、提高了基层组织威信;三是全力解决基层干部后顾之忧。为进一步加强村级组织建设,调动村干部工作积极性,充分发挥村干部在农村经济社会发展中的作用,市委、市政府根据当地经济发展水平、农民人均纯收入、农村劳动力平均收入水平因素,确定了农村基层干部的基本报酬发放数额,市财政将为所有村干部开立了工资卡,基本报酬由市财政国库集中支付。村干部基本报酬提高发放标准后,全市村干部切实感受到了党和政府对村干部的重视和关怀,工作积极性空前高涨,党员队伍活力进一步催化。
三、州分任务全面完成
(一)农村沼气池和服务网点建设情况。今年,我市的目标管理任务为新建沼气池300口。为了确保沼气建设工作顺利推进,我们采取了五项措施力推工作按质按量完成:一是加大了行政推进力度。先后4次召开全市农村能源建设工作会议,把任务分解到了各乡镇、街道,并将此项工作列入市委、市政府对各乡镇、街道的&四个文明&目标管理,要求各单位提高认识,克服困难,按时保量不折不扣地完成任务。并加大督查指导力度。二是加大了资金投入力度。我们除积极协调项目资金落实外,市财政、各乡镇(街道)及各省州市扶贫工作队还多方筹措资金帮助农户解决材料运输等困难。在沼气建设中,全市共投入建设资金75万元,其中,国家投入30万元,市直部门和乡村自45万元。三是加大了办点示范力度。今年,我们确定了太平干田村和扶贫整村推进村的矮寨镇排兄村为全市沼气建设样板,两个村沼气池&三改&配套率达到50%以上。四是加大了施工管理力度。在施工中,坚持做到&五个统一&,即统一规划设计,统一组织材料,统一技术标准,统一队伍施工,统一验收结帐。由市能源办和施工队签订施工合同,严格按照省定工艺标准进行施工。沼气灶具、输气管道、调控净化器等器材全部使用省能源办统一配套产品;钢模、水泥等设备及材料统一从州能源技术服务站和市第一水泥厂采购。五是加大了后续服务力度。采取市场运作的方式积极为全市农村1万多沼气用户搞好后续服务。目前,已在矮寨镇德汝村、马颈坳镇汨比村等沼气建设集中的乡村设立了10个沼气服务联系点。
(二)建设农民专业合作社示范社情况。湘西自治州吉太养殖专业合作社位于吉首市太平乡司马村。今年市农办、农经局将其列为湖南省委、省政府为民办实事示范社予以帮扶。目前合作社已按省级示范社要求设立技术部、营销部、财务部等部门和两个直销点和一个办事处,规范了规章制度17&&&&条,年初制定的目标任务全部完成。
(三)农业规模经营样板建设情况。今年,我办目标管理任务为抓好一个规模经营样板建设。按照要求,农办党组研究,确定重点打造白岩乡中药材种植大户张才仲这一样板,2012年为张才仲争取红色股份资金10万元,扶持该户进行300亩甜玉米和2000中药材种植,今年该户共流转土地3000余亩,辐射带动农户165户,入社农户实现人均增收500元,在推进土地规范流转,农业规模经营上成为全市的样板。
(四)新农村示范村和村间道路硬化建设情况。今年,我办的目标管理任务为完成2个示范村建设和4个村村间道路硬化工作。我市新农村建设示范村为双塘镇联合村和寨阳乡坪朗村,村间道路硬化村为峒河街道振武营村、岩寨村、樟木溪和双塘镇兴田村。在省、州有关部门大力支持和市、乡两级的共同努力下,各村的优势产业开发步伐加快,基础设施建设稳步推进。目前,2个村已制定了发展规划。如坪朗村新开发时鲜水果300多亩,甜玉米、蔬菜、苗木花卉等高效经济作物2000多亩;扩宽硬化了四、五组4公里长的公路,铺设了三组组道的青石板,建成了过峒河跳跳岩和文化旅游接待中心,以及碾房2座,篮球场1个,完成61户民居改造,一、二组民居改造正抓紧进行。建立了垃圾收集清运体系,生活垃圾基本上能够无害化处理;完成改厕186户,完成了全村的人饮改造工程。四个村间道路完成情况为:投入资金18万元,硬化村间生产生活道路9300米。人口相对集中村寨道路硬化完成率为98%。
(五)龙头企业扶持情况。今年,我办的目标管理任务为扶持2家龙头企业加快发展。一年来,市农办克服了农办自身经费紧张和工作职能束缚等不利因素影响。想企业之所想,急企业之所急,在为企业争资立项上努力突破,帮助金凤凰公司争取到农业产业化平台项目立项,并获得120万元的支持;帮丰太公司到争取到技改扶持资金25万元。
(六)农村党员干部培训和计生综治工作完成情况&。今年,我办的目标管理任务为完成农村基层干部培训220人,计划生育工作未出现一票否决情况。我市根据州办要求,以提高科技素质、职业技能、经营能力为核心,加大以农业实用技术、生产技能、经营服务技能为主的农村劳动力培训力度,培育新型职业农民,打造一支能够带领农村发展的基层党员干部队伍,提高服务三农的水平。年内在社塘坡的西门口、白岩的雅子、马颈坳的汨比、矮寨的排兄等村对农村基层党员、干部、村民进行了多次培训。培训内容包括农村经济管理、集中育秧员、村级动物防预员、畜禽繁殖员及沼气工等250人。完成了全年计划生育综合治理工作,办宣传栏宣传计划生育政策及生殖健康知识,多次下到扶贫村及各股室检查全年工作。接受了全省计划生育优质服务工作的验收,很好地完成了省里的计划生育综合治理工作检查。
(七)信息报送情况。今年,我办的目标管理任务为完成经济形势分析4篇,调研文章4篇,特色信息24篇。目前,我们已完成农业农村经济形势分析3篇,由于年度数据要12月底才能统计完成,第四季度分析将在12月完成。今年,我办按照州办要求加大了调研工作力度,安排专人撰写了《吉首市集中连片特殊困难地区扶贫攻坚存在突出问题》、《吉首市农村劳务经济转型调研报告》《推进吉首市城乡一体化的思考》《吉首市农口人才调研报告》等调研材料4篇,《吉首狠抓秋冬季农业生产》、《&丹青泡椒&冲浪市场》《栽好梧桐树,引得凤凰来》《我市特色种养殖业发展来势好》等信息48篇,总计材料、信息56篇,为目标管理任务数的200%。
&四、存在的问题
&&&&今年我市农业农村工作取得了新的成绩,但同时也垫高的新的起点,武陵山片区区域发展和扶贫攻坚规划,要求我市的农业农村工作有更多的跨越,人民群众对农业农村工作也有了更多的期盼。一是龙头企业发展质量有待提高。我市乡镇企业和农业产业化龙头企业经济总量小、规模不大,龙头企业科技含量低,创新能力不强。二是农产品市场还需要大的开拓。三是农业投入相对不足,今年来对农业的投入虽有增加,但相对其他行业,农业投入还是偏少。四是农业农村服务体系有待加强。市农办设五个科室,10个编制,干部平均年龄49岁,38岁以下仅有2人,整体上老龄化较重。加上农口部门较多,农办自身职能由具体的事务向宏观协调方面转变。因此,农业农村服务体系急待加强。
五、下一步的工作重点
武陵山片区区域发展和扶贫攻坚规划,为我市农村经济社会转型发展的带来了难得的机遇,我们要以此为契机,深入研究未来一个时期农业农村经济发展战略重点,科学谋划农业农村经济发展思路,为农业农村经济发展提供支撑。(一)是进一步调整优化农业产业结构,全力推进重点项目建设。重点抓好&八特公园、九业农庄、十品村寨&建设加快高效观光生态休闲农业发展;继续抓好特色产业建设推动椪柑、蔬菜、茶叶、中药材产业提档升级;强化在更高层次、更大范围内推进标准化示范场创建活动。加大规模养殖场的新建和改造力度,提高标准化养殖水平。重点抓好50户生猪规模养殖大户建设及养殖生猪小区建设。
(二)是大力推进农业产业化经营,不断提高农民组织化程度。实施市级领导带部门挂点帮扶企业和合作社制度,对成长性好、带动农民增收能力强的龙头企业和专业合作社给予重点扶持,加快&红色股份&试点工作,扶持隘口茶叶专业合作社、亿利德中药材专业合作社等一批专业合作社发展;2013年底前,力争新增产值上亿元的龙头企业2家;重点扶持龙头企业5家,农民专业合作经济组织10家,不断提高农民组织化程度。
(三)是抓住试点机遇,积极构建大扶贫的工作格局。以科学发展观为指导,抓住国家西部大开发、国家扶贫政策调整和新时期扶贫开发机遇,坚持整村推进扶贫、产业开发扶贫、基础设施扶贫、劳务技能培训扶贫、两项制度有效衔接扶贫,动员社会力量,整合扶贫资源,加大资金投入,与时俱进,积极构建大扶贫的工作格局。
(四)是加强农业生态环境建设,不断改善农村生产生活条件。积极推进农村村间道路硬化、机耕道、生产便道建设,强化农村道路养护管理,着力改善农村生产生活条件。建立整脏治乱长效机制,不断提高城乡生态水平,努力改善农村生产生活条件。
(五)是加大社会主义新农村建设力度,推动城乡统筹协调发展。大力实施&四化&工程(绿化、美化、净化、亮化),巩固提升矮寨寨阳一线、双塘联合村、马鞍村、1828一线的社会主义新农村建设,逐步实现传统农业向生态农业转变,广大农民向二三产业从业者转变,实现农村人口和农业产业的劳力稀释,新农村试点村向精品农庄转变,不断推动城乡建设统筹协调发展。
(六)抓好农业项目的申报工作。按照&跳出农业抓农业&思路,围绕中央、省、州出台的政策,积极搞好明年的农业项目的编制、申报、衔接和加大对农业的招商引资力度,切实加大对农业生产、产业开发和基础设施建设的有效投入;特别是注重对产业化项目和农业龙头企业的引进,推动我市农业快速和高质量的发展,力争农业招商引资2亿元以上,新引进1-2家以农产品加工、包装、销售为主龙头企业。
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