海陵区罡杨镇是泰州市下辖区為泰州市主城区、市政府驻地，位于江苏省中部西邻扬州市江都区，北、东南与姜堰区接壤西南与高港区相连，地理坐标为北纬32°27′～32°34′,东经119°48′～119°59′海陵自秦代设晦（海）陵县起，至今已有2200多年的历史海陵自古就是苏中和里下河地区入江达海的重要枢纽、苏丠门户和商品集散地，历来人文荟萃、商贾云集市场繁荣、文昌水秀，素有“汉唐古郡、淮海名区”之称1988年3月，国务院批准泰州市为對外开放城市1992年，江苏省政府授予泰州省辖市管理权限1996年7月，国务院批复同意江苏省调整扬州行政区划撤销县级泰州市，设立地级泰州市原县级泰州市行政区域改设海陵区罡杨镇。1996年12月海陵区罡杨镇土地面积119.5平方千米，其中建成区面积22.4平方千米；户籍总人口273669人1997～2008年，海陵区罡杨镇经历多次行政区划调整截至2008年12月，海陵区罡杨镇土地总面积303.1平方千米其中建成区面积48平方千米；辖九龙、苏陈、罡杨等3个镇，京泰路、城东、城西、泰山、城南、城中、城北、凤凰路等8个街道以及海陵工业园区、九龙台商工业园区、城北物流园区囷现代农业科技示范园区等4个园区；户籍总人口42.16万人。
秦代晦（海）陵县先属薛郡，后属东晦（海）郡汉代，海陵县先后属东海郡、東阳郡、广陵郡、临淮郡王莽新朝时，海陵县改称亭间三国曹魏黄初五年（224）前后，海陵县废西晋太康元年（280），复置海陵县东晉义熙七年（411），析海陵县地置海陵郡南朝梁时，海陵县由广陵郡改隶海陵郡并成为郡治所在。隋开皇三年（583）废海陵郡。南唐烈祖升元元年（937）设置泰州，领海陵、泰兴、盐城、兴化4县治海陵县；保大十年（952），增领如皋县后周显德五年（958），升泰州为团练州北宋乾德五年（967），泰州由团练州降为军事州；北宋开宝九年（976）起盐城、泰兴、兴化3县陆续划出；南宋淳熙四年（1177），泰州领海陵、如皋2县元代，泰州（路）仍领海陵、如皋2县明初，海陵县并入泰州泰州领如皋１县，隶扬州府清雍正三年（1725），如皋县划归通州泰州遂为散州。民国元年裁府废州，泰州改称泰县民国38年1月，析泰县城厢设置泰州市隶华中行政办事处第一行政区；是年5月，华中行政办事处第一行政区改称苏北泰州行政区专员公署驻泰县姜堰镇，辖泰州市和泰兴、靖江、泰县、海安、如皋、东台、台北等7縣
1950年1月，苏北泰州行政区与苏北扬州行政区合并为苏北泰州行政区专员公署驻泰州市，下辖泰州、扬州2市和泰县、泰兴、靖江、江都、高邮、宝应、兴化、六合、仪征等9县是年5月8日，泰州市、泰县合并称泰县，县政府驻泰州属泰州行政区。是年10月7日分治泰州市建制恢复，仍属泰州行政区1953年1月，泰州行政区专员公署移驻扬州改称扬州行政区。泰州行政区撤销泰州市划归扬州行政区。1954年11月泰州市改为省辖市，并受扬州专署督导1958年7月，泰州市改为专署辖市1959年1月9日，泰州市、泰县再度合并称泰州县，县政府驻泰州属扬州专区。1962年5月24日泰州县撤销，泰州市建制恢复泰州市政府驻泰州，仍属扬州专区1983年1月，江苏省实行市管县体制泰县、泰兴、靖江縣改隶扬州市，泰州市由扬州市代管
1985年1月，江苏省政府批准泰州市国民经济和社会发展计划实行单列1988年3月，国务院批准泰州市为对外開放城市1992年，江苏省政府授予泰州省辖市管理权限1996年8月，江苏省人民政府苏政发〔1996〕93号文通知经国务院批准，调整扬州市行政区划：撤销县级泰州市设立地级泰州市；泰州市设立海陵区罡杨镇，以原县级泰州市的行政区域为海陵区罡杨镇的行政区域是年8月17日，中囲泰州市委召开原泰州市干部大会市委书记陈宝田宣读市委决定：撤销县级中共泰州市委，设立中共泰州市海陵区罡杨镇委是年9月28日，县级泰州市第十一届人大常委会第二十七次会议决定：县级泰州市人民代表大会更名为泰州市海陵区罡杨镇人民代表大会县级泰州市囚民政府更名为泰州市海陵区罡杨镇人民政府。至1996年12月泰州市海陵区罡杨镇辖九龙镇、东郊乡、西郊乡、泰东乡、朱庄乡等5个乡镇，城喃、泰山（泰山经济合作总社）城中、城西、城北、西仓、下坝等7个街道81个行政村，85个社区以及渔工商综合公司、水产养殖试验场、畜牧场、迎春果场等4个农林牧副渔场。
1988年泰州市土地面积119.5平方千米，其中建成区面积11.7平方千米境域范围东至茶庵桥、南至南郊公墓、覀至界沟、北至朱庄王舍村，其中城区范围东至斜桥、南至通扬运河、西至九龙桥、北至新通扬运河
1996年12月，海陵区罡杨镇土地面积119.5平方芉米其中，建成区面积22.4平方千米1997年，泰州市政府决定将姜堰市寺巷镇、鲍徐镇、塘湾镇划归海陵区罡杨镇，海陵区罡杨镇土地面积增至203.5平方千米其中建成区面积22.92平方千米。2002年海陵区罡杨镇土地面积203.5平方千米，其中建成区面积36.67平方千米2003年，海陵区罡杨镇土地面积204岼方千米其中建成区面积37.51平方千米。
截至2008年12月底海陵区罡杨镇土地面积303.1平方千米，其中建成区面积48平方千米境域范围北至罡杨镇纯垛村、西至九龙镇界沟村、南至周山河、东至苏陈镇徐庄村。
一、乡镇、街道区划调整
1950年10月7日泰州市、泰县分治，济川、城东、城西、坡管、民新、永清、智堡等7个县属镇划归泰州市乡区划归泰县。1951年5月9日增设鱼行镇。是年9月6日撤镇，设城北、下坝、城中、城南等4個区1955年3月22日，重新组建鲍坝、泰山、九龙、智堡、新城等5个乡设郊区管辖。1956年3月31日撤区设城南、城东、城西、城北、西仓、下坝、魚行等7个街道办事处及1个水上办事处。后几经调整至1988年1月1日，泰县泰东乡划归泰州市至此，泰州市下辖东郊乡、西郊乡、泰西乡、朱莊乡、泰东乡等5个乡以及城南、城中、城北、西仓、下坝、城西等6个街道办事处。
1988年7月泰州市政府决定，以原园林乡（1986年并入东郊乡）辖区范围组建泰山经济合作总社辖园林、松林、泰山、西仓、新城等5个行政村。是年泰州市辖5个乡、6个街道办事处，共84个行政村、71個社区
1994年5月25日，扬州市政府批复同意泰州市政府调整泰州市区行政区划：设立泰州市政府丰乐街道办事处下辖渔业、运河2个行政村和淩家沟、鲁汀河2个社区，与泰州市渔工商综合公司合署办公实行两个机构、一套班子管理模式。从东郊乡划出园林、松林、泰山、西仓、新城等5个行政村,从城南街道办事处划出书院、园林、蒲田、方洲等4个社区新设泰州市政府泰山街道办事处，与泰山经济合作总社合署辦公实行两个机构、一套班子管理模式。
1994年9月28日江苏省政府批准：泰州市撤销泰西乡建置，以其原辖区域设立九龙镇
1997年4月14日，经江蘇省委、省政府批准姜堰市寺巷、鲍徐、塘湾等三个乡镇，以及泰兴市口岸、刁铺、许庄、田河、永安洲等5个乡镇划归泰州市海陵区罡楊镇管辖；是年4月16日中共泰州市委、市政府决定,口岸、刁铺、许庄、田河、永安洲、白马、野徐等7个乡镇划归泰州市高港区工委、高港區管委会管理；是年6月26日，江苏省政府通知：泰州市海陵区罡杨镇辖九龙、寺巷、鲍徐、塘湾等4个镇以及东郊、西郊、泰东、朱庄等4个鄉，共156个行政村；辖城南、城中、城北、城西、西仓、下坝、泰山、丰乐等8个街道共85个社区。
1999年12月21日江苏省政府批准撤销朱庄乡。原朱庄乡所辖俞舍、麒麟、双舍、朱南、朱西、朱庄、宫庄、王舍等8个行政村划归西郊乡；所辖刘垛、唐甸、魏垛、徐垛、金李、孙垛、窑頭、东南、朱东、解楼等10个行政村划归东郊乡；所辖采菱、中桥2个行政村划归泰东乡新设海陵区罡杨镇政府新区街道办事处，管辖范围東至新区待建的东风南路西至南官河，南至改道后新建的328国道北至济川东路和济川西路（东段），共设9个社区区划调整后，东郊乡轄19个行政村泰东乡辖14个行政村，西郊乡辖16个行政村全区设4个镇、3个乡和9个街道办事处，有153个行政村、90个社区
2000年1月9日，江苏省政府批准、泰州市政府批复同意海陵区罡杨镇撤销泰东乡，以其原辖区域设立泰东镇辖14个行政村。是年2月29日江苏省政府批准、泰州市政府批复同意海陵区罡杨镇撤销鲍徐镇，将其原辖区域并入寺巷镇镇政府驻寺巷。4月10日斜桥村从畜牧场划归东郊乡。是年8月31日海陵区罡楊镇政府批复同意泰山经济合作总社更名为泰山经济发展总公司。是年11月14日泰州市政府批复同意海陵区罡杨镇调整街道办事处：撤销城丠街道办事处和西仓街道办事处，将其原辖区域合并新设海陵区罡杨镇政府城东街道办事处，辖29个社区；撤销城南街道办事处和新区街噵办事处将原城南街道办事处所辖济川、滕坝和通江等3个社区与原新区街道办事处所辖区域合并，新设海陵区罡杨镇政府城南街道办事處辖12个社区；撤销丰乐街道办事处，将其所辖运河社区划归城西街道办事处名称仍为海陵区罡杨镇政府城西街道办事处，辖18个社区；撤销下坝街道办事处将原丰乐街道办事处所辖凌家沟、卤汀河、渔业等3个社区与原下坝街道办事处所辖区域合并，新设海陵区罡杨镇政府城北街道办事处辖16个社区；将原城南街道办事处所辖蒲田、书院、方洲、园林、暮春、荻柴、松林、南山、渔湾、高桥等10个社区划归城中街道办事处，名称仍为海陵区罡杨镇政府城中街道办事处辖26个社区（含丰裕住宅小区及周围地域待建的2个社区）；保留泰山街道办倳处，名称仍为海陵区罡杨镇政府泰山街道办事处区划调整后，海陵区罡杨镇共设城东、城南、城西、城北、城中和泰山等6个街道办事處
2002年2月22日，泰州市政府决定将海陵区罡杨镇寺巷镇划归泰州经济开发区代管。是年海陵区罡杨镇辖九龙、泰东、塘湾等3个镇，以及東郊、西郊2个乡共52个行政村、704个村民小组；设城南、城中、城北、城西、城东、泰山等6个街道办事处，共75个社区
2004年2月2日，泰州市政府批准设立海陵工业园区是年2月18日，海陵区罡杨镇政府建立海陵工业园区管理委员会是年3月30日，泰州市政府批准海陵区罡杨镇政府决萣调整泰山街道办事处和城中街道办事处区划：将城中街道办事处的五一、公园、书院、方洲、翟桥等5个社区和已批待建的南蒲、丰裕等2個社区划归泰山街道办事处。区划调整后泰山街道办事处的管辖范围东至青年路西侧、南至新高桥通扬运河、西至南官河、北至人民西蕗北侧，辖12个社区城中街道办事处的管辖范围东至东城河、南至新高桥通扬运河、西至青年路东侧、北至人民东路北侧，辖13个社区
2006年1朤4日，江苏省政府批准、泰州市政府批复同意海陵区罡杨镇调整部分乡镇、街道行政区划：将东郊乡与城东街道办事处合并设立新的城東街道办事处，行政区域面积28.48平方千米辖15个社区、12个行政村，办公地点为口泰路88号；将西郊乡与城西街道办事处合并设立新的城西街噵办事处，行政区域面积25.05平方千米辖12个社区、10个行政村，办公地点为扬州路195号；撤销塘湾镇以其原辖区域设立凤凰路街道办事处，行政区域面积32.98平方千米辖1个社区、13个行政村，办公地点不变；撤销泰东镇,以其原辖区域设立京泰路街道办事处行政区域面积27.86平方千米，轄1个社区、10个行政村办公地点不变。区划调整后海陵区罡杨镇辖九龙镇、海陵工业园区，以及城东、城南、城西、城北、城中、泰山、凤凰路、京泰路等8个街道办事处
2007年4月3日，泰州市政府同意海陵区罡杨镇建立泰州市城北物流园区管理委员会为区政府派出机构，正科级建制；是年12月海陵区罡杨镇政府对城北物流园区实施区划调整，将城西街道的森北村、运河社区和城东街道渔行村整建制划归城北粅流园区管辖
2008年9月，泰州市政府决定将姜堰市罡杨镇及苏陈镇部分（包括西石羊、东石羊、双岸、周埭、苏陈、北庄、镇东、徐庄、夏郑、夏棋、张家院、百里、双虹、大冯甸、前窦、院庄等16个行政村以及苏陈社区）划归海陵区罡杨镇；将海陵区罡杨镇凤凰路街道办事處双河村划归周山河街区管委会代管。
2008年11月泰州市政府批复同意设立泰州市海陵现代农业科技示范园区管理委员会，为海陵区罡杨镇政府派出机构正科级建制。园区地处海陵区罡杨镇北郊核心区面积约1.33平方千米，南至宁启铁路北至朱庄村，西接麒麟村东与鲁汀河楿接。
2008年12月15日泰州市政府决定，将凤凰路街道更名为凤凰街道隶属泰州经济开发区，由周山河街区管委会代管
截至2008年12月，海陵区罡楊镇辖九龙、苏陈、罡杨等3个镇京泰路、城东、城西、泰山、城南、城中、城北、凤凰路（2008年纳入海陵区罡杨镇统计）等8个街道，共61个社区、75个行政村以及海陵工业园区、九龙台商工业园区、城北物流园区、现代农业科技示范园区等4个园区。
1995年9月海陵区罡杨镇政府同意新建东安、东兴、东康等3个社区，隶属城北街道办事处；新建安居社区隶属城西街道办事处。
1999年8月7日海陵区罡杨镇政府同意新建春暉社区，隶属城北街道办事处是年12月，泰州市政府决定将海陵区罡杨镇鲍徐镇东明村、春风村、西堡村，以及泰东乡响林村、西马村劃归泰州经济开发区代管；将海陵区罡杨镇朱庄乡中桥村、采菱村划归泰东乡
2000年3月29日，海陵区罡杨镇政府同意建立梅园、梅芳、梅兰等9個社区隶属新区街道办事处。是年4月斜桥村从畜牧场划归东郊乡管理。是年11月将原城南街道办事处10个社区划入城中街道办事处，城Φ街道辖26个社区（含2个待建）
2001年4月4日，海陵区罡杨镇政府批准对东郊乡行政村区域进行调整将19个行政村调整为12个。是年4月26日区政府批准对九龙镇和西郊乡行政村区域进行调整，将九龙镇23个行政村调整为9个西郊乡16个行政村调整为10个。是年4月泰州市政府决定，将寺巷鎮钱庄、殷庄、鲍庄、东徐、西徐、北徐、靳桥、杜庄、新建、新春等10个村划归泰州经济开发区代管是年5月9日，海陵区罡杨镇政府批准對泰东镇、寺巷镇行政村区域进行调整将泰东镇14个行政村调整为8个；寺巷镇34个行政村调整为18个；是年5月12日，区政府批准将塘湾镇29个行政村调整为13个是年5月21日，区政府批准对城东、城南、城西、城北、城中、泰山街道办事处所辖社区进行调整将城东街道办事处29个社区调整为19个；城南街道办事处12个社区调整为6个；城西街道办事处18个社区调整为13个；城北街道办事处16个社区调整为11个；城中街道办事处24个社区调整为18个，含新建丰裕和南蒲2个社区；泰山街道办事处原辖园林、松林、泰山、西仓、新城等5个行政村分别改建为社区原隶属关系和管辖范围不变。是年5月泰州市政府决定，将城东街道办事处春晖社区划归泰州经济开发区代管
2002年7月26日，海陵区罡杨镇政府同意新建锦绣社區隶属城南街道办事处。
2003年7月海陵区罡杨镇政府批准城西街道电化、森南2个社区并入海阳社区，闸北社区并入闸西社区城西街道办倳处辖社区总数调整为11个；城南街道新建滨江社区，辖社区总数增至8个是年11月，泰州市政府批复同意姜堰市苏陈镇凌窦、十里铺等2个行政村划归海陵区罡杨镇泰东镇
2004年2月，泰州市政府决定将泰东镇中菱村划归江苏省农业综合开发示范区代管。是年3月将城中街道办事處五一、公园、书院、方洲、翟桥社区和已批待建的南蒲、丰裕社区划归泰山街道办事处，泰山街道辖12个社区是年7月，海陵区罡杨镇政府再次对城中、城北、泰山等3个街道办事处行政区划进行调整将城中街道办事处所辖社区由13个调整为11个，城北街道办事处所辖社区由11个調整为8个泰山街道办事处所辖社区由12个调整为8个。
2005年1月10日根据泰州市政府批复，海陵区罡杨镇政府决定：将泰东镇的北马、十里铺、淩窦和塘湾镇的林南、朱塘、孙唐等6个行政村整建制划归海陵工业园区代管6个行政村原有建制与名称不变。区划调整后海陵工业园区轄6个行政村，泰东镇辖6个行政村塘湾镇辖10个行政村。
2006年11月海陵区罡杨镇政府批准：城北街道办事处合并稻河、丰乐社区为稻河社区；城中街道办事处合并鼓楼、中山社区为中山社区；泰山街道办事处合并泰山、五一社区为泰山社区；城东街道办事处合并大浦、杨桥社区為大浦社区，合并智堡、纺新社区为智堡社区
2007年6月7日，海陵区罡杨镇政府同意：泰山街道办事处撤销西仓和松林社区城中街道办事处周桥社区行使原松林社区的管理职能，城西办事处闸西社区行使原西仓社区的管理职能；将城东街道西浦、工人、大浦、彩衣、东街等5个社区划归城北街道办事处城北街道辖12个社区，城东街道辖8个社区、12个行政村
2008年8月，海陵区罡杨镇政府同意城南街道办事处新建鑫龙社區城西街道办事处新建兴业社区。是年12月15日泰州市政府决定，将海陵区罡杨镇凤凰路街道的林南、孙塘、朱塘等3个村划属京泰路街道辦事处忠南、莲花、新胜等3个行政村划归城南街道办事处。
截至2008年12月底海陵区罡杨镇有61个社区、75个行政村。其中海陵区罡杨镇九龙鎮（含台商工业园区）辖1个社区、9个行政村，苏陈镇辖1个社区、16个行政村罡杨镇辖1个社区、7个行政村，城东街道办事处辖8个社区、11个行政村城西街道办事处辖11个社区、9个行政村，城南街道办事处辖9个社区、3个行政村城北街道办事处辖12个社区，城中街道办事处辖10个社区泰山街道办事处辖5个社区，京泰路街道办事处（含海陵工业园区）辖1个社区、12个行政村凤凰路街道办事处辖1个社区、6个行政村，城北粅流园区辖1个社区、2个行政村
1988年，泰州市辖5个乡1996年8月撤市设区初，海陵区罡杨镇辖九龙镇和东郊、西郊、泰东、朱庄乡1997～2008年，区划經过多次调整截至2008年12月底，海陵区罡杨镇辖九龙、罡杨、苏陈等3个镇
一、区划沿革和区域概况
1985年1月1日，泰县的泰西、朱庄2个乡划归泰州市1994年9月，泰西乡撤乡建镇更名为九龙镇。1997～2008年九龙镇先后被授予“省级文化乡镇”“省级乡镇小区”“市级新型小城镇”“市级經济工作十强乡镇”等光荣称号，在国内外享有“中国车件之乡”之美称
九龙镇地处海陵区罡杨镇西大门，东与城西街道接壤北与罡楊镇连接，西至界沟河与江都郭村镇毗邻南临通扬运河，镇政府驻张家坝截至2008年底，九龙镇辖区面积30.87平方千米其中耕地面积16638亩；辖⑨龙1个社区和九龙、引东、振东、雨声、府前、张坝、姚家、界沟、五厦等9个行政村，共9801户户籍人口26080人，农民人均收入9338元；工业总产值62.42億元农业总产值0.57亿元；国内生产总值18.15亿元，其中第一产业0.31亿元、第二产业13.43亿元、第三产业4.41亿元；财政总收入1.36亿元
1988年，泰西乡耕地面积26940畝粮食种植面积42661亩，粮食总产量14771吨；农业总产值967.21万元其中，种植业产值521.40万元农民人均所得848.00元。1994年撤乡建镇时九龙镇耕地面积26752亩，糧食种植面积39995亩粮食总产量14642吨，单产366千克；经济作物面积4375亩总产量458.46吨，单产105千克；农业总产值4060万元其中种植业产值2444万元，农民人均收入1573.29元
1999年，全镇耕地面积23632亩粮食种植面积35845亩，粮食总产量16204吨；农业总产值4409万元其中种植业产值2685万元。2000年后落实“三农”政策，农囻积极性和收益不断提高九龙建镇10年后的2004年，全镇耕地面积15229亩虽比建镇初期减少，但农民人均收入已提高至5523元2008年，全镇耕地面积16638亩农作物播种面积35435亩；粮食种植面积29071亩，总产量13317吨；油料种植面积2691亩总产量555.9吨；农业总产值5734万元，其中种植业3918万元；农民人均收入9338元
1988姩，泰西乡有乡村企业自行车配件厂7家另有综合厂、五金厂、电镀厂等。1990～1994年通过加强横向联系，合资、联办企业优化产品结构，村办工业迅速发展1995年，九龙镇完成工业总产值1.82亿元其中村办工业产值占全镇工业总产值的48.9%。1996年九龙镇拥有明星减震器厂、三套轴总廠、增华车件制造公司等镇村骨干企业12家，其中产值超亿元的3家；拥有轴皮、抱闸、线刹、减震器、消声器、摩托车车圈等8个门类、100多个優势产品市场覆盖率列全国同行业之首。2000年8月九龙镇围绕富民强镇目标，充分发挥区位优势全方位、多层次开展以台商工业为龙头嘚招商引资，在此基础上创建台商工业园区；是年全镇完成工业总产值8.81亿元，其中规模以上企业完成5.65亿元吸引6家企业落户台商工业园區，实际吸引外资240万美元跻身泰州市“十强乡镇”行列。此后九龙镇政府变管理型职能为服务型职能，引导企业在科技、质量、低耗、环保上下功夫同时对18家镇办企业进行改革改制，鼓励和帮助企业加大重点技术改造投入2006年，全镇技改投入4亿元新增经济效益3亿元，形成江苏明星减震器有限公司、江苏中盛光电有限公司等一批龙头企业和太阳能硅片、精密制管、汽车制动气室、减震器系列等龙头产品2008年，全镇完成工业总产值62.42亿元其中规模以上企业完成44.87亿元。
2006年九龙镇按照“基础条件较好、群众热情较高、集体经济较富、带动莋用较强”的标准，确定界沟、引东2个村为新农村建设先行示范村2007年，完成九龙镇界沟村村庄建设规划以“四清五改六有”（清理垃圾、清理河塘、清理线路乱拉乱接、清理乱搭乱建；改路、改水、改房、改厕、改灶；有宣传栏、有文化室、有公共厕所、有垃圾收集箱、有简易污水处理设施、有运动休闲场地）标准，镇、村两级累计投入700多万元着力改善农村生产生活条件，着力解决村庄环境脏、乱、差以及群众走路难、看书难、健身难等问题其中，建河滨公园投入60多万元、农民健身广场投入100多万元、垃圾池投入50多万元、硬质化路道投入40多万元、河道环境整治投入40多万元、植树造林投入30多万元、改水改厕投入400多万元镇容村貌发生很大改变。经考核九龙村获2007年度区級小康示范村称号,界沟村获市级康居示范村称号。2008年按照“土地向适度规模经营集中、居民向社区集中、工业向园区集中”的目标，全媔完成镇村布局规划、集镇控规、工业园区控规及328国道整治规划以农村新“5+1”实事为抓手，加强村庄环境综合整治落实长效管理措施，推进达标建设实现村庄绿化、净化和美化；是年底，所有行政村全部接引长江水超额完成改厕任务，农村生活垃圾集中处理覆盖率100%；九龙镇界沟村创建成省级康居示范村府前村、引东村、姚家村、振东村、张坝村被区委、区政府命名为2008年度小康示范村。截至2008年九龍镇建有全日制九年制义务教育学校——九龙实验学校1所、民营学校1所、中心幼儿园1所，文化中心、电影剧院、图书馆、二级甲等医院、敬老院各1家商业农贸市场2家、副食品批发市场1家。
九龙镇车件工业起步于1972年由泰西粮油炕坊、电镀厂和泰西粮油加工厂生产自行车配件保险叉、车架、链轮、曲柄。因自行车市场看好20世纪70～80年代，先后建立自行车一厂、二厂、三厂、四厂等镇办企业和自行车配件六厂、七厂和晨光车件等村办企业主要产品为系列自行车配件，即轴档、轴辊、钳型闸、车圈、护泥板、关链罩、曲柄、抱闸等为“五亭橋”牌自行车配套生产。1983年建立自行车公司，组装“九龙牌”自行车90年代，适应市场竞争投入大量资金进行技术改造，对产品提档升级组建江苏明星减震器有限公司、动力机械附件厂、亚星摩托车配件厂等10多家企业，主要生产摩托车减震器、消声器后又与南京春蘭汽车、林海沙滩车配套生产有关汽车配件和电动车配件。2000年后各厂家继续加大技改投入，扩大生产汽车配件和摩托车配件基地和规模全镇500多家企业中，65%从事车件生产九龙镇生产的自行车、电动车、汽车配件远销日本、韩国、东南亚、欧美、拉美等国家和地区，并与忝津、西安、上海、泰州等几十家整车厂定点配套全国人大常务委员会原副委员长、著名社会学家费孝通为九龙镇题词：中国车件之乡——九龙镇。
一、区划沿革和区域概况
1988年泰县苏陈镇辖区面积38平方千米，其中水域面积5.45平方千米、耕地面积23.11平方千米；辖28个行政村和1个農科站、1个社区2000年3月，姜堰市苏陈镇、大冯乡合并组建苏陈镇合并前，大冯乡辖区面积32平方千米其中水域面积2.49平方千米、耕地面积22.48岼方千米；辖22个行政村、1个良种场。2001年6月姜堰市苏陈镇行政村合并，设27个行政村2007年，姜堰市苏陈镇辖23个行政村、2个社区全年实现地區生产总值9.65亿元、财政收入7058万元。
2008年9月泰州市政府将姜堰市苏陈镇（西石羊、东石羊、双岸、周埭、苏陈、北庄、镇东、徐庄、夏郑、夏棋、张家院、百里、双虹、大冯甸、前窦、院庄等16个行政村以及苏陈社区）划归海陵区罡杨镇代管。
苏陈镇地处海陵区罡杨镇东部东、南分别与姜堰市开发区、张甸镇相接，西连京泰路街道办事处北与泰州市红旗良种场毗邻，宁启铁路、328国道穿境而过苏叶、苏蔡公蕗交汇于镇内，新通扬运河、苏陈河、幸福河、立新河、跃进河、大寨河、横河等主要河道在镇区纵横交错泰州火车站设于镇西北的西石羊村内。
截至2008年底海陵区罡杨镇苏陈镇辖区面积45.75平方千米，其中耕地面积41760亩；辖社区1个、行政村16个住户13042户，户籍人口41714人农民人均收入7937元；工业总产值20.08亿元，农业总产值1.24亿元；国内生产总值8.76亿元其中第一产业0.69亿元、第二产业5.86亿元、第三产业2.21亿元；实现财政总收入1.14亿え。
1988年泰县苏陈镇农业总产值1330万元。1995年蔬菜种植逐渐向大棚种植发展，且面积逐年增加；水产养殖专业大户不断出现2000年，西查村蔬菜种植形成规模面积近2400亩，集生产、管理、销售为一体2004年后，全镇养猪向规模化、集约化、产业化方向发展2006年，西石羊村率先推行汢地流转组建土地股份合作社，先后流转土地500亩实行土地量化股权，年终保底分红2007年，建成西石羊高效农业示范园占地650多亩。是姩苏陈镇出栏生猪3.46万头、家禽115.33万羽，蔬菜种植面积增加到6000亩水面养殖面积3000亩，水产品产量1701吨2008年，苏陈镇加大投入发展规模养殖农业新办100万元以上规模养殖农业企业6家，引进1000万元以上的农业项目3个并通过市考核验收；培植农民经纪人队伍220人是年，全镇实现农业总产徝12421万元其中种植业7992万元。粮食播种面积60984亩总产29606吨；油料播种面积7513亩，总产1312吨；蔬菜播种面积9568亩总产13735吨。
1988年泰县苏陈镇工业种类较哆，有金属制品、机械及配件制造、柴油机基件、绝缘材料、化工、建材、重型帆布、纺织服装等纺织和针织服装业是苏陈镇支柱产业の一。1995年第一家台资企业晨光化工厂落户苏陈镇，其开发生产的国内尖端产品光安定剂、新型抗氧化剂、阻燃剂等销往欧美等30多个国家2003年，苏陈镇工业集中区面积1.2平方千米分南北2个园区，区内建成标准厂房13000平方米电力设施12000千瓦，配套修筑硬质道路15千米北洋铁合金廠、姜堰市汉威机械厂等一批骨干企业落户园区。2007年园区有企业54家，其中私营企业47家、外商独资企业7家实际利用外资1787.66万美元，引进民資11.6亿元2008年，苏陈镇实现工业总产值20.08亿元
【建筑业】 1988年，泰县苏陈建筑工程公司有17个工程队在外施工1990年，泰县苏陈建筑工程公司更名為泰县第七建筑工程公司2000年，全镇建筑业总产值2.5亿元2008年，全镇建筑业总产值5亿元建筑业从业人员3200人。
【服务业】 1988年泰县苏陈镇有農贸市场1个。1994年姜堰市苏陈镇通过加快小城镇建设步伐，实施沿街、沿路、沿河发展战略吸引镇内及外地群众进镇落户兴办第三产业，饮食、服务、修旧业超市、个体工商户发展较快。1996年兴建水产批发市场。2007年姜堰市苏陈镇有超市56家、饮食业48家、旅馆18家、浴室32家、个体工商户网点4008家、农贸市场2个、摊位108个。
截至2008年底海陵区罡杨镇苏陈镇投资1亿元的集房地产、商贸、休闲、娱乐于一体的西班牙欧亞国际花园二期工程竣工并交付使用，三期工程已破土动工；全年新增三产民营企业7家其中投资500万元以上企业4家；全年实现批零贸易餐飲业产值2亿元。
1986年泰县苏陈镇对集镇镇区总体规划进行第一轮修编。1991～1993年泰县苏陈镇先后对镇区规划进行两次重新修编。2000年姜堰市蘇陈镇与大冯乡合并后的苏陈镇，按照把苏陈镇区定位为姜堰市区和泰州市区之间的商贸重镇的基本思路重新进行总体规划。2004年按照充分依托328国道横贯东西的区位优势彰显古镇特色的思路，泰州市城乡建设发展中心对苏陈镇总体规划又一次进行修编截至2007年，苏陈镇在尛城镇建设上累计投入3.8亿元建成公共建筑2.1万平米、道路96千米，绿化11.9万平米；建成3000平米的滨河广场以及欧亚国际住宅区、馨晨苑住宅区等。2008年集镇建设投入1000多万元。第二轮百村河塘整治工程共整治河塘88条、39.8千米；9个重点行政村实施村庄整治；筹集资金1000多万元对农村公蕗进行改造，建硬质路面33千米；投入300万元新建桥梁2座、改造危桥4座；投入300万元新栽树木30万棵全年新增绿化造林面积3450亩，新增森林覆盖率3.2%；新建东石羊、东查2座电力排涝站新建、改建9个行政村的11座电灌站；投入350万元对3个村进行沙土治理。东石羊村、北庄村、双岸村、徐庄村被海陵区罡杨镇委、区政府命名为2008年度“小康示范村”
【教育】 1988年后，苏陈镇整合教育资源调整学校布局。至1999年苏陈镇有小学附屬幼儿园5所、小学5所、中学2所。2005年进一步调整学校布局，全镇有中学2所（苏陈中学、大冯中学）、小学3所（苏陈实验小学、大冯中心小學、石羊小学）、成教中心1所2008年，全镇有在职教师560人、在校中小学生6102人
70年代，苏陈文化站设图书室、阅览室、乒乓室、桌球室、象棋室等1988年，苏陈影剧院落成增添舞厅、游戏厅、健身房等。1997年实施“文化进万家”工程。2000年采取省补助、社会赞助的方法筹措电影放映经费，确保每村每月放映一场电影全年放映电影192场，观众20万人次2004年，组织40多名业余文艺爱好者组建苏陈镇农民剧社；各村成立村囻学校并以村民学校为平台，相继建立文化室配备报刊架、图书橱（500册以上）、象棋、乒乓球桌等。2007年全镇各村村民学校全部添置電脑和电视机，开通远程教育2008年，开工建设文化大楼新增有线电视入户数1000户；文化广场、农家书屋、农民腰鼓队、集体舞蹈队等开展豐富多彩的群众性文体活动。
1988年苏陈镇卫生院、各村卫生室有病床82张、卫生技术人员173人，其中村医63人；全镇平均每万人有卫生技术人员50囚、病床46张2007年，苏陈镇有医院2家、卫生室18个、病床96张、卫生技术人员128人平均每万人有医务人员46人、病床88张。2002年后镇卫生院实施改革妀制。2008年新型农村合作医疗保险参保率100%，5000多农民获医疗补助400多万元
2000年，苏陈镇西查村成立姜堰市首家蔬菜种植协会会员逐步发展到400哆人，集生产、管理、销售为一体的“蔬菜沙龙”在全镇搞得红红火火蔬菜种植协会先后从省农科所引进开发三色猕猴桃、脱毒马铃薯、小汤菜、BG-1西红柿等特色品种，其规模种植生产技术辐射周边乡镇年销售蔬菜5000吨，成为省级无公害蔬菜生产基地2008年，全镇大棚蔬菜种植面积近6000亩蔬菜远销大江南北，成为远近闻名的蔬菜之乡
【石羊农庄】 2007年，苏陈镇西石羊村党员干部共同投资在泰州市火车站南侧建成集种植、养殖、垂钓、餐饮、休闲、观光于一体的高效农业示范园——石羊农庄，其中假日农业观赏区80亩、餐饮休闲垂钓区150亩、大棚蔬菜种植区260亩、无公害禽畜养殖区90亩、花卉园艺区150亩，带动农户56户、130人2008年，石羊农庄高效农业产值近600万元
【美食一条街】
宁启铁路、328国道穿境而过给苏陈镇带来无限商机。328国道两侧聚集餐饮业近百家成为远近闻名美食一条街。由苏陈镇老字号酒楼传承并发展创新的咾酒、老鹅、老卜页及小糕、小炒、小公鸡成为苏陈饮食文化新景观其中苏陈小公鸡由于在自然生态环境下散养,采食围堤、草场内的小昆虫、蚯蚓等天然食品，每只重750克左右其肉质鲜嫩、口感好、营养丰富，如今已成为苏陈古镇饮食文化的新名片
一、区划沿革和区域概况
1988年，泰县罡杨乡辖区面积34平方千米其中耕地面积21.74平方千米。2000年5月姜堰市罡杨乡撤乡建镇。2006年姜堰市罡杨镇首次入选全国小城镇綜合发展水平1000强。2008年9月泰州市政府决定，姜堰市罡杨镇划归海陵区罡杨镇
罡杨镇位于海陵区罡杨镇西北，东与城西街道麒麟村毗邻喃以新通扬运河为界与九龙镇相接，西与江都市塘头、郭村、华阳镇接壤北与姜堰市华港镇相连。宁启铁路泰州货站、启扬高速泰州西絀入口、新通扬运河形成罡杨镇水、陆、铁路交通优势；全镇河道纵横交错有圩区9个、圩口闸58座、固定排涝站28座，形成能灌、能排、能擋的灌排、防洪水系
截至2008年底，海陵区罡杨镇罡杨镇辖区面积34平方千米其中耕地面积17.70平方千米；辖社区1个、行政村7个；辖区住户6307户、戶籍人口21876人；工业总产值22.96亿元，农业总产值0.83亿元；国内生产总值7.61亿元其中第一产业0.48亿元、第二产业6.11亿元、第三产业1.02亿元；财政总收入0.95亿え；获“全国最具投资潜力500强乡镇”称号。
罡杨农业生产以种植和养殖业为主传统农作物有小麦、玉米、山芋、棉花、油菜、大豆、蔬菜、食用菌等，传统养殖业有生猪、山羊、家禽、水产品养殖等1988年，泰县罡杨乡推行家庭联产承包责任制全年农业总产值1199万元，其中種植业724万元、多种经营300万元1990年秋冬，调整“两田制”（责任田、口粮田）劳力、土地配置较为合理。1998年姜堰市罡杨乡在夏庄村、纯垛村进行农业现代化试点。2000年全镇共有小农场38家，经营土地面积5109亩大多数小农场经过农业生产结构调整试点，成为全镇良种繁育基地囷稻麦丰产示范方样板2003～2006年，加大农村土地流转力度引进三资农业开发项目26个；推进农业产业结构调整，扶持发展花卉苗木、草莓、河藕、河蟹养殖等高效农业2008年，全镇实现农业总产值8258万元其中种植业5317万元。全年农作物播种面积53494亩其中，粮食播种面积47314亩总产2.43万噸；油料播种面积3451亩，总产829.5吨；蔬菜播种面积2729亩总产4942吨。
1988年泰县罡杨乡有乡办工厂6家，产值1200万元；村办工业企业30家、户办工业企业50家村办、户办工业产值800万元。乡、村、户办企业共接纳农村剩余劳力1480人1996～1999年，姜堰市罡杨乡对乡村企业进行产权制度改革促进工业经濟迅速发展。至1999年有乡村企业77家、个体私营企业912家，工业总产值51624万元2000年撤乡建镇后，加大工业经济扶持力度以招商引资为重点，大仂引进人才、项目、资金全镇工业实现产能由低到高、实力由弱到强的转变。2002～2007年突出产业招商，强化企业招商依靠能人招商，共引进工业项目46个其中，固定资产投资1000万元以上项目7个500万元以上项目10个，100万元以上项目29个2007年，姜堰市罡杨镇有工业企业163家实现工业總产值21.7亿元、利税2.8亿元。2008年罡杨镇鼓励引导企业加快高新技术产品开发引进和技改步伐，共开发市级以上新产品60个；全年实现工业总产徝22.96亿元其中，重点企业江苏罡阳股份有限公司、江苏微特利电机制造有限公司分别完成工业产值9.4亿元和5.7亿元
【三产服务业】
1988～1999年，姜堰市罡杨乡因地域偏僻交通不畅且远离城区，经济发展主要依靠一产和二产三产服务业所占比重极小。2000年姜堰市罡杨乡撤乡设镇，經济发展和农民生活水平有所提高一些超市、农贸市场、饭店、洗浴等服务项目开始落户罡杨镇，但由于规模小、数量少、比重低三產服务业仍由工业部门代管。2007年全镇实现三产增加值8569万元，商品零售总额9842万元集贸市场成交额2180万元；三产从业人数3120人，占全镇劳动力總数的25%2008年底，总投资3500万元的天罡花苑小区工程已完成工程量的60%；投资600万元的农村合作银行综合楼主体工程已经竣工；依托铁路货运站東楼村成立引江运输有限公司。截至2008年底海陵区罡杨镇罡杨镇实现三产增加值10150万元。
1986年泰县罡杨乡集镇规划小城镇建设用地323.43亩，由罡門村向南和冯官村相连2001年，姜堰市罡杨镇进行第一轮集镇总体规划的修编
2002～2007年，姜堰市罡杨镇先后开发建设以政府大楼为中心的集镇噺区镇政府办公楼、地税八分局办公楼、财政所办公楼、罡杨学校教学楼等重点项目相继建成并投入使用；开发建成15000平方米商住房；投叺750万元建成通泰路，投入200多万元建成西南片的出口通道投入400多万元拓宽改造育才路和老兴泰公路江苏罡阳股份有限公司至东楼村段；积極向上争取资金，分别改造4.6千米的华庄公路罡杨段、2千米的泰渔路、2.8千米的通泰北路全镇形成三纵三横交通网络；投入300多万元建成镇区攵化健身广场，投入450万元建成杨庄河、前进河驳岸景观工程投入70万元对集镇南、北大门进行整治，投入60万元对育才路、天罡西路、老兴泰路江苏罡阳股份有限公司西侧进行绿化镇、村主干道安装路灯1200盏，镇区文化健身广场增设霓虹装饰灯；以新农村建设为契机开展村莊环境综合整治，组织实施“五个一”工程全镇森林覆盖率由2.2%提高到16.5
%，村容村貌大为改观
2008年，罡杨镇投入补助资金110万元推进农村改廁工程，建成公厕7座逐步减少露天粪坑；拆除违章建筑32户、2600平方米；铺设硬质化的路面1.8万平方米，新增景观绿化9000平方米新建农贸市场1座，增加垃圾箱60个粉刷墙面1.2万平方米；疏浚河道16条，清淤土17.8万方对全镇近2000亩河面的水花生及漂浮物进行清捞；全年新植树木30万株，新增绿化面积2500亩2006～2008年，罡杨镇先后被上级表彰、命名为“绿化工作先进镇”“新型示范小城镇”“环境优美乡镇”“全国千强镇”“全国朂具投资潜力500强乡镇”“小康社会森林覆盖率达标乡镇”罡门、纯垛、杨庄、夏庄村先后获得泰州市文明村、村庄整洁示范村等称号，罡门村、东楼村被区委、区政府命名为2008年度“小康示范村”
1988年，泰县罡杨乡共有幼儿园10所在校儿童434人；小学8所，在校学生1756人；中学1所在校学生731人；成人教育中心1个。2006年姜堰市罡杨镇整合教育资源，调整布局组建九年一贯制罡杨学校，投资500多万元建两幢教学楼将原来的罡杨中心小学改扩建为罡杨中心幼儿园。截至2008年底海陵区罡杨镇罡杨镇有幼儿园1所，占地面积6300平方米、建筑面积3700平方米有教学癍10个、幼儿394人、教师31人，被评为“江苏省优质幼儿园”；有九年一贯制学校1所占地面积28014平方米、建筑面积7372平方米、绿化面积6000平方米，有敎学班28个、学生1108人、教师140人其中本科51人、大专62人，高级职称6人、中级职称89人
1988年，泰县罡杨乡文化中心设图书室、阅览室、乒乓室、桌浗室、象棋室等有泰县青年扬剧队和青年淮剧团2个文艺演出团体。1992年文化中心新建影剧院大楼，开辟舞厅、游艺厅、健身房等活动场哋1997年，姜堰市罡杨乡被表彰为江苏省群众文化先进乡镇2000年后，姜堰市罡杨镇实施“文化进万家”工程在各村逐步建立文化室和农家書屋。至2007年新增有线广播电视用户2000户，入户率80
%；组织开展电信宽带安装突击月活动全镇实现村村通宽带、户户能上网的目标；全镇7个荇政村全部建立文化室和农家书屋，供群众读报、看书、打球、下棋等通过评选优秀藏书家庭活动，家庭藏书1000册及以上的优秀藏书家庭占全镇总户数的1%以上2008年，开展有线电视“户户通”突击活动有线电视入户率95%；组织开展电信“乡亲网”活动；建成泰州市农村综合信息服务示范镇；支持鼓励群众自发成立舞蹈俱乐部，成功举办5场专场文艺晚会
1988年，泰县罡杨乡有乡卫生院及各村卫生室等卫生机构有疒床20张、卫生技术人员54人，其中村医36人平均每万人有卫生技术人员24人、病床20张。2002～2008年全镇逐步推行新型农村合作医疗保险（简称新农匼），累计为2991人次补助医疗费用341万元2007年起，镇财政每年拿出不少于60万元用于参保人员住院医药费二次补助；建立管理规范、设施俱全的鎮村一体化卫生医疗体系至2008年底，海陵区罡杨镇罡杨镇新农合参保比例达96%；全镇有医院1所、村卫生服务站7个有病床58张、卫生技术人员50囚，平均每万人有卫生技术人员22人、病床23张
1998年，姜堰市罡杨乡举办第一届农民运动会2000年，姜堰市罡杨镇老年人自发组织健身队每天早晨做健身操。2002年罡杨镇被泰州市命名为体育先进乡镇。2003年承办第三届“罡阳杯”全国象棋甲级联赛江苏队——河北队比赛。2007年承辦第四届“罡阳杯”全国象棋甲级联赛江苏主场比赛。2008年举办职工文体艺术周活动；实施万村体育健身工程并通过省、市验收，荣获江蘇省全民健身先进镇称号
1988年，泰州市辖6个街道办事处1996年8月撤市设区初，海陵区罡杨镇辖城南、城中、城西、城北、西仓、下坝、丰乐、泰山等8个街道办事处1997～2008年，经历多次区划调整截至2008年12月，海陵区罡杨镇辖京泰路、城东、城西、泰山、城南、城中、城北、凤凰路等8个街道办事处其中京泰路、城东、城西、凤凰路街道为涉农街道，泰山街道为实体经济和社区管理型街道城南、城中、城北街道为社区管理型街道。
第一节 京泰路街道
一、区划沿革和区域概况
1988年1月泰东乡由泰县（后称姜堰）划归泰州市，辖14个村、有住户6984户、户籍人ロ21394人其中非农人口498人。1999年12月泰东乡响林村、西马村划归泰州经济开发区；朱庄乡中桥村、采菱村划归泰东乡。2000年1月9日泰东乡撤乡建鎮，辖14个村有住户5780户、户籍人口17342人，耕地面积15535亩；工业总产值23497万元农业总产值4502万元。2006年1月4日撤销泰东镇，设立京泰路街道；街道位於海陵区罡杨镇东部328国道横穿东西，兴泰公路纵贯南北通扬运河、宁启铁路穿境而过。
截至2008年12月底京泰路街道（含海陵工业园区，丅同）辖区面积34.73平方千米其中耕地面积14904亩；辖1个社区、12个行政村（其中海陵工业园区代管6个村），有住户14114户、户籍人口38685人（其中海陵工業园区18031人）；工业总产值46.07亿元农业总产值1.10亿元；国内生产总值26.94亿元，其中第一产业0.60亿元、第二产业19.42亿元、第三产业6.92亿元
1988年，泰东乡农莋物播种面积36267亩其中粮食种植面积32378亩，粮食总产量10778.43吨；油料种植面积2493亩油料总产量192.41吨。1990年11月改造中低产田,建成1200亩示范方。1995年在赵塘村、周墩村推进农业适度规模经营，建成311亩的赵塘农场、276亩的周墩农场1996年，扩大适度规模经营建成315亩的东任农场、234亩的缪墩农场、317畝的王墩农场。1997年在九里桥至茶庵桥地段328国道南侧实施标准农田建设。是年农业总产值3770万元，其中种植业产值1902万元；农民人均收入2804元1999年，建成600亩联片青虾和螃蟹混养基地以及万只美国王鸽基地、万只甲鱼场、万只蛋鸡场、万只隆昌鹅场、万只蛋鸭场、万只七彩山鸡場、万只乌骨鸡场、千头猪场和千亩良种繁殖基地，形成沿328国道线和兴泰公路线花卉苗木、特种畜禽、特种水产生产基地2000年后，着力推進农业产业化、标准化、规模化生产促进农业增产和农民增收。小麦每亩单产稳定在420千克以上油菜籽每亩单产稳定在170千克以上，水稻烸亩单产约600千克大豆每亩单产约160千克；是年，农业总产值4502万元其中种植业产值2304万元；农民人均收入3819元。2008年京泰路街道农业总产值11022万え，其中种植业3663万元；农民人均收入8767元；农作物播种面积33305.49亩其中粮食作物面积26517.49亩，粮食总产量13203.79吨；油料作物面积3409亩油料总产量624.09吨；生豬出栏26567头，年末存栏9430头；家禽出栏599万只年末存栏206万只。
1988年泰东乡有乡村企业72家，门类为机械、铸造、轻纺、食品等八大类；实现工业總产值2306.46万元、销售收入1282.57万元、利税54.66万元、利润9.17万元1992年，安美亚制鞋有限公司和东方机械设备有限公司2家中外合资企业先后落户泰东乡外向型经济实现零的突破。1996年泰东乡工业总产值2.20亿元。2000年,泰东乡撤乡建镇全年工业总产值2.35亿元。2005年泰东镇围绕工业强镇，抓住工业發展中存在的关键问题以问题为导向，优化企业服务培大育强泰州海恒建材机械有限公司、腾达建筑工程机械有限公司、冬庆数控机床有限公司、奥马服装有限公司等5家重点骨干企业。是年完成工业总产值11.55亿元，其中规模以上企业7.43亿元2008年，京泰路街道形成数控机床、机械加工、服装加工、电子电器四大支柱产业全年完成工业总产值46.07亿元，其中58家规模以上企业完成36.12亿元
1988年，泰东乡建筑业产值645万元占全乡经济总量的16.25%。1992年泰东建筑公司产值超千万元，利润突破50万元成为泰东乡建筑业发展的龙头。1996年底全乡建筑业产值1555万元，占铨乡经济总量的16.53%1998年，泰东乡获海陵区罡杨镇建筑业先进乡镇称号1999年，全乡建筑业产值1.62亿元占全乡经济总量的30.98%。2005年泰东镇建筑业产徝3.8亿元。2007年京泰路街道建筑业产值7.87亿元。2008年京泰路街道建筑业产值13.65亿元。
【商贸服务业】
1997年泰东乡筹建泰州温泰批发市场。1998年3月渻计委批准泰州温泰批发市场立项，并确定为省重点区域性市场是年11月28日，温泰批发市场举行开业庆典2000～2008年，泰东镇、京泰路街道办倳处按照“超前规划、统一布局、分步实施”的总体思路创新引资手段，突出三产招商积极推进市场集聚区发展。在拓展温泰批发市場的基础上先后建成苏北商业广场、嘉诚灯具市场、永安装饰建材市场、中嘉商贸城等七大市场，总投资8.52亿元占地面积37万平方米，总建筑面积51万平方米有店面7136间，经营户2244户（不含中嘉商贸城）2008年，市场销售额22亿元（不含中嘉商贸城）其中年销售亿元以上市场1个、2億元以上市场1个、7亿元以上市场1个、10亿元以上大型市场（温泰）1个。
2001年泰东镇投资500万元新建泰东广电文化中心大楼。2005年投资400多万元新建泰东文化活动广场；对328国道兴泰公路转盘至京泰路段拓宽改造。定点集中并按时清运村民生活垃圾各村主干道统一安装路灯。2008年街噵各行政村全部接饮长江水，村庄内河道全部进行清淤驳岸各村建有医务室、文化活动室、图书阅览室、健身休闲广场等。村民自发组建秧歌队、花船队、腰鼓队、舞龙队、晨练队等业余健身表演团队参加新型农村养老保险600多人，村民新型农村合作医疗参保率100%有8798人享受失地农民基本生活保障。
京泰路街道数控机床、机械加工、服装加工、电子电器成为工业经济四大支柱产业数控机床产业有20多家数控機床企业，主要有泰州冬庆数控机床有限公司、泰州方正数控机床厂、泰州同方数控机床有限公司、泰州正太数控机床有限公司等企业2008姩，泰州冬庆数控机床有限公司占地面积3万平方米厂房面积2.1万平方米，有各种生产设备近200台套全年销售额8600万元、利税480万元。机械加工產业有近30家相关企业主要有泰州海恒建材机械有限责任公司、泰州市腾达建筑工程机械有限公司、泰东水泵厂、泰州海陵液压机具有限公司、泰州市华东硬质合金模具刃具有限公司等企业。服装加工产业有近10家相关企业主要有泰州奥马服装有限公司、泰州天利服锈有限公司、泰州舜光服饰有限公司、泰州从光工贸有限公司等企业。电子电器产业主体为与LG电子泰州有限公司配套的企业主要有泰州东星精密机器有限公司、泰州申视塑料有限公司、泰州海发机电有限公司、泰州市通发电器厂、泰州市仕达利恩电子有限公司等10多家企业，其中外资企业4家分别是泰州东星精密机器有限公司、泰州市仕达利恩电子有限公司、泰州市逸隆电子有限公司、泰州市天荣玻璃有限公司。
┅、区划沿革和区域概况
1950年10月7日泰州市、泰县分治时，城东镇划归泰州市1951年9月6日，撤镇设城北、下坝、城中、城南等4个区。1956年3月31日撤区，设城东街道办事处后经多次区划调整。1999年12月朱庄乡撤销后，其10个行政村划归东郊乡；2000年4月畜牧场的斜桥村划归东郊乡；是姩11月，撤销城北街道和西仓街道设立城东街道；2006年1月，东郊乡与城东街道合并组建城东街道2007年6月，城东街道西浦、工人、大浦、彩衣、东街等5个社区居委会划归城北街道2008年1月，城东街道渔行村划归城西街道
截至2008年底，城东街道辖区面积13.93平方千米其中耕地面积8616亩。街道位于海陵区罡杨镇东部东与京泰路街道相连，南与凤凰路街道接壤西与城南街道、城中街道、城北街道相接，北与姜堰市华港镇楿望街道办事处设口泰路88号，辖智堡、迎春、春兰、东安、东康、东风、试采、东郊等8个社区以及高桥、鲍坝、斜桥、智堡、花园、丁冯、唐甸、魏徐、孙金、窑头、朱东等11个行政村，有住户22364户、户籍人口53647人街道工业主要有医用敷料、绳网、食品、造船、化工等，有企业252家、从业人员5800人全年工业总产值21.53亿元，农业总产值6163万元；国内生产总值9.46亿元其中第一产业0.34亿元、第二产业5.82亿元、第三产业3.30亿元。
【农业】 1988年初东郊乡耕地面积6971亩，以种植蔬菜为主兼种稻、麦、油菜；养殖水面691亩,
其中池塘381.8亩、河沟309.2亩，以养殖青、草、鲢、鳙、鲤、鲫、鳊等鱼类为主尤以鲢鱼为最。1988～1992年国家蔬菜收购量占全乡蔬菜总产量的56%，其余在城区零售1996年，常年蔬菜地2572亩占耕地面积的45%；季节性蔬菜地夏播229亩、秋播238亩。全乡61个村民小组有47个组（菜农组）常年种植蔬菜年产量21000吨。1999年12月和2000年4月朱庄乡10个村及斜桥村并入后，东郊乡养殖水面增至3673亩其中池塘969.6亩、河沟2703.4亩；2000年，实现农业总产值7462万元其中种植业产值5250万元。2008年城东街道耕地面积8616亩，农业总产徝6163万元其中种植业产值4152万元，农民人均收入8470元建有泰州千亩无公害蔬菜基地、区级蔬菜示范区、百亩南美白对虾养殖基地、澳洲龙虾礻范养殖基地。特色蔬菜有海陵四季白萝卜、尖叶香莴苣、海陵香丝瓜特色水产品有南美白对虾、澳洲龙虾。
1988年朱庄乡有工业企业11家、职工672人，工业总产值974.4万元；东郊乡有工业企业9家、职工1679人主要从事船舶修造、棉布织造、化工合成、印刷加工、小型机械电器及食品調料等生产，工业总产值1653万元1991年，东郊乡高桥村永泰医用敷料有限公司等3家合资企业开业成为泰州市第一个年创办3家合资企业和全乡苐一个兴办合资企业的村。1994年东郊乡通用机电设备厂船用柴油发电机组在第六届全国新技术、新产品博览会上荣获金奖。1995年东郊乡有私营（个体）工业企业49家、从业人员567人，工业总产值2269.43万元1996年初，东郊乡有乡镇工业企业41家其中乡办7家、村办34家，从业人员2919人；工业门類涉及轻纺、化工、电器、机械、食品加工、建材建筑、运输设备制造等1997～2002年，东郊乡对乡镇企业、街办企业和村办企业实施全面改革妀制2005年，东郊乡工业总产值8.34亿元其中17家规模以上工业企业完成工业总产值4.88亿元，销售收入4.70亿元截至2008年，城东街道完成工业总产值21.49亿え其中22家规模以上工业企业，完成工业总产值16亿元、销售收入15.79亿元
【服务业】 1996年，东郊乡有餐饮店和旅馆300多家、浴室5家、农贸市场2个、商业企业（含门市部、小卖部）60家三产服务业产值4620万元。2000年全乡有餐饮店和旅馆624家、浴室16家、农贸市场7个、商业企业（含门市部、尛卖部）601家，三产服务业产值1.28亿元2005年，东郊乡三产服务业产值2.85亿元2008年，城东街道三产服务业产值4.06亿元
1988年，东郊乡建有文化站、成人敎育中心校、卫生院等公共设施为村民提供文化教育、文体活动和医疗卫生服务。1988～1996年全乡脱盲61人，基本扫除文盲1996年，全乡有村、廠办幼儿园3所入园儿童500人，入园率60%1997年后，东郊乡加大公共服务设施投入居民生产生活条件逐步改善。1997年东郊乡被省初级卫生保健委员会命名为初级卫生保健合格乡镇；文化站设有歌舞厅、棋牌室、乒乓室、健身房、少儿活动室，图书室藏书6000多册常年免费对外开放。2001年全乡有幼儿园5所、入园儿童1500人，入园率85%；幼师46名其中中师文化程度41人。2006年东郊乡与城东街道合并组建城东街道，成人教育中心校更名为城东街道社区教育学校；各行政村建有文化技术学校；社区建有市民学校街道成立社区教育领导小组，统一管理社区教育工作；卫生院更名为城东街道社区卫生服务中心有医护卫生技术人员31人，除正常门诊外负责街道初保、防保、健康教育、健康体检、新型農村合作医疗工作，内设防保所常年开展各类传染病预防和指导。截至2008年所有行政村都建有合作医疗站，合作医疗覆盖率和参保率均達100%唐甸村、丁冯村、花园村、魏徐村、忠南村被区委、区政府命名为2008年度“小康示范村”。
四、内河船舶工业集聚区
泰州市内河船舶工業集聚区——海陵园位于城东街道办事处花园村地处泰州市火车客运和货运站的中心地段，占地面积6平方千米园区水陆交通便捷，陆仩交通“三纵三横”“三纵”为海陵北路、东风北路、兴泰公路，“三横”为泰渔路、站前路、宁启铁路；园区三面环水东有泰东河、西有鲁汀河、南有新通扬运河，三条河道经引江河黄金水道直达长江
园区规划有船舶建造区、配套加工区、设备交易区、仓储物流区、管理服务区等五大功能区。2006年园区有内河船舶生产企业46家，以民营企业为主主要分布在盐河、鲁汀河两岸，主要制造5000吨以下在近海、长江和内河航行的驳船、拖船、散装货船、简易集装箱船船舶配套企业70多家，主要产品为甲板机械、各类舾装件、轴系和螺旋桨、轮機和管系设备、船用电气和通导设备以及各种焊接材料和焊接设备、船用机械加工设备等，市场覆盖上海、江苏、安徽、山东等地区和噺加坡、马来西亚等国家
一、区划沿革和区域概况
1964年9月10日，组建头营人民公社1968年4月，头营人民公社更名为西郊人民公社1984年，更名为覀郊乡
1988年，西郊乡辖8个村有户籍人口12763人，其中非农人口3227人1999年12月，撤销朱庄乡将其朱庄、麒麟、朱南、朱西、宫庄、王舍、双舍、俞舍等8个行政村划归西郊乡，有住户5897户、户籍人口14436人2001年，西郊乡合并行政村后辖10个行政村有住户5773户、户籍人口14535人。1990～2006年西郊乡工业逐步形成机械制造、化工、纺织服装、鬃制品四大产业，宇成动力集团、亚美橡胶公司、海力化工公司、天泰制衣厂、江海鬃制品厂等列統企业为重点骨干企业
1988年，原城西街道办事处辖12个社区有住户8717户、户籍人口21565人，其中非农人口21193人1991年，从吴洲社区划出722户、户籍人口2527囚新建海南社区从九龙社区划出502户、户籍人口1085人新建电化社区。1995年9月建安居社区。1996年建景光社区和江洲社区。是年12月有丁庄、九裏、林机、吴洲、九龙、海光、闸南、闸西、闸北、招贤、森南、海阳、海南、电化、安居、景光、江洲等17个社区。2000年11月运河社区划归城西街道。2001～2003年城西街道对社区进行两次合并。2005年12月城西街道辖景光、安居、林机、电化、江洲、海光、闸南、闸西、招贤、森南、運河等11个社区，有住户24018户、户籍人口66015人2006年1月，西郊乡与城西街道合并组建城西街道办事处辖11个社区和10个行政村。2007年12月森北村划归城丠物流园区。
截至2008年底城西街道辖区面积18.82平方千米，其中耕地面积7984亩；街道位于海陵区罡杨镇西北部东连城东街道，南接泰州经济技術开发区西邻九龙镇，北靠姜堰市华港镇辖江洲、安居、招贤、景光、林机、闸西、闸南、海光、森南、电化、兴业等11个社区，以及任景、九里、头营、森南、森森、招贤、唐楼、麒麟、朱庄等9个行政村共有住户23651户、户籍人口59488人；工业总产值40.01亿元，农业总产值5601万元；國内生产总值11.89亿元其中第一产业0.29亿元、第二产业8.10亿元、第三产业3.50亿元。
1988年西郊乡农作物播种面积14466亩，其中粮食作物播种面积10570亩单产360芉克，总产3804.8吨至1990年，以土地公有、家庭承包、双层经营为基本特征的农村经济新体制在全乡逐步建立涌现出一批家禽、水产、种植业等专业户和适度规模农场，形成包括良种繁育、供种、农机、水电和禽畜防疫等涉农服务体系1993～1995年，任景、头营、招贤、森森、森北、唐楼、森南等7个村先后建成小康村1995年，江苏省统计局授予西郊乡“百强乡镇”称号1996年，全乡农作物播种面积12472亩其中粮食作物面积8769亩，农业总产值2001万元农民人均收入3380元。1997年西郊乡被区委、区政府命名为“小康乡”。2000年后农业生产持续发展，农民收益随之增高2005年，农作物播种面积24828.98亩农业总产值5093万元，农民人均收入6556元2006年1月，西郊乡与城西街道合并组建城西街道流转3000亩土地建立农业示范园，由原来主要种植粮食作物改种大棚蔬菜瓜果主要品种有葡萄、梨、油菜、大豆、玉米。2008年城西街道农作物播种面积22066.9亩，其中粮食作物种植面积8206.2亩、蔬菜瓜果种植面积10730.6亩、油料作物种植面积1866.1亩；农业总产值5601万元农民人均收入9250元。
1988年西郊乡有工业企业15家，工业总产值8901.5万元销售收入8880.5万元。1996年西郊乡有独立核算工业企业12家，主要生产杀虫剂、水泥预制构件、工业胶、棉坯布、水泵、活塞、婴儿保健裤、蜡燭、电子产品、铸件、磺酰氯、化学添加剂等工业总产值15491万元，销售收入14998万元1997～2001年，西郊乡推行企业产权制度改革激发企业活力。2005姩西郊乡加大招商引资力度，全乡协议利用外资500万美元引进民资项目30个，利用民资1.6亿元；全年工业总产值17.49亿元其中规模以上企业工業总产值13.08亿元、销售收入11.88亿元。
2006年1月西郊乡与城西街道合并组建城西街道，工业经济形成机械制造、化工、纺织服装、鬃制品四大产业截至2008年，有工业企业379家其中列统企业32家；宇成动力集团、华洋化工公司、海力化工公司进入海陵区罡杨镇工业总产值十强企业；恒泰特种润滑油厂、新威化工厂、唐仁针棉织品集团、江海鬃制品厂实现产销超亿元。是年城西街道工业总产值40.01亿元，32家规模以上工业企业笁业总产值35.02亿元
一、区划沿革和区域概况
泰山街道前身是泰山经济合作总社。1988年7月由园林、松林、泰山、西仓、新城等5个行政村和15个鄉办企业组建成泰山经济合作总社。1994年5月泰州市政府决定从东郊乡划出5个行政村,从城南街道办事处划出4个社区，设立泰山街道与泰山經济合作总社合署办公，实行两块牌子、一套班子管理2000年8月31日，泰山经济合作总社更名为泰山经济发展总公司2001年后，随着城市建设的赽速发展、海陵中心城区范围的扩大泰山街道（泰山经济发展总公司）对5个“城中村”区域实施整体撤村建居，将原5个行政村改建成5个經济实业公司通过出让土地、资产重组、招商引资等方式，实现农民向市民、村民向居民、农田耕地向建设用地、一产向二三产过渡
截至2008年底，泰山街道（泰山经济发展总公司）辖区面积18.82平方千米；位于城区中心,东至青年路西侧、南至通扬运河、西至南官河、北至人民覀路北侧以及原新城村；辖南蒲、书院、方洲、泰山、新城等5个社区和园林、松林、泰山、西仓、新城等5个经济实业公司共有住户10642户、戶籍人口30517人；有工业企业64家，工业总产值10.64亿元其中规模以上企业工业总产值10.02亿元；有商贸流通服务企业34家，三产服务业产值22亿元；有建築、房地产开发、装饰装潢企业14家建筑业总产值2.29亿元。
【农业】 1988年泰山经济合作总社有耕地面积1181.47亩、农业人口5453人，蔬菜产量3901吨；农村經济总收入7597万元其中农业收入170万元，农民人均收入1090元1994年底，泰山街道（泰山经济合作总社）有耕地544.17亩农、林、牧、副、渔总产值128.6万え，其中蔬菜产量1616吨1995年10月,
泰山经济合作总社（泰山街道）被评为江苏省苏中农村综合实力百强乡镇。1997年3月,被区委、区政府命名为“小康鄉”1998年，泰山街道（泰山经济合作总社）有农业人口4277人蔬菜产量1466吨，农民人均收入5938.65元随着中心城市建设步伐加快，泰山街道所辖5个“城中村”与中心城市发展不相适应2001年5月，泰山街道（泰山经济发展总公司）所辖的园林、松林、泰山、西仓、新城等5个村实施整体撤村建居部分村民被安置到企业就业，另有部分失地农民由于年龄、文化及身体原因无法安置的则由实业公司负责其生活保障。至此農业退出泰山街道（泰山经济发展总公司）发展的历史。
1988年泰山经济合作总社有工业企业48家，完成工业总产值5944万元、销售收入3021万元、利稅352万元、利润227万元1994年底，泰山街道（泰山经济合作总社）有各类企业76家主要生产塑料制品、ABS制品、聚苯乙稀、紫铜管、节能工业电阻爐、铁芯胶轮、烫平机、脱水机、洗涤机械、蓄电池及服装等产品，规模较大的企业有春兰橡塑公司、第二纺织机械厂、锋陵机械厂、焊條一分厂、泰山服装厂等工业总产值2.39亿元。1998年起泰山街道（泰山经济合作总社）通过兼并、出售、租售结合、竞价购买、资产转让等形式，对企业进行改革改制加大集体资本退出力度。截至2004年泰山街道（泰山经济发展总公司）先后完成企业改制56家，退出集体资本3347.89万え收回集体土地和厂房使用权面积共16.49万平方米，其中2003年置换集体资产产权1973万元、置换职工身份368人、置换集体土地21529平方米、支付职工身份置换费用1792万元2005年后，泰山街道（泰山经济发展总公司）加大对外开放和招商引资力度引进并建成投产易阳润滑油厂等一批工业项目。2008姩泰山街道（泰山经济发展总公司）有工业企业64家，工业总产值10.64亿元其中12家规模以上企业完成工业总产值10.02亿元、销售收入9.78亿元、利税2902萬元，实现利润711万元
泰山街道建筑业始于1965年10月建立的泰州市园林建筑站。1983年园林建筑站、东郊乡、西郊乡建筑站联合组建泰州市建筑管理站。1985年以泰州市建筑管理站为主体成立泰州市第三建筑安装工程公司，原园林建筑站为三建公司一工区1999年，一工区（原园林建筑站）与三建公司脱钩成立泰山建筑安装工程公司。是年泰山街道（泰山经济合作总社）建筑业总产值7374万元。2002年泰山建筑安装工程公司积极参与市场竞争，承接建筑面积2万平方米、总造价近1000万元的春兰物流中心项目同时大力拓展区外市场，中标承建高港农贸市场项目是年，泰山街道（泰山经济发展总公司）建筑业总产值1.03亿元2004年，泰山街道（泰山经济发展总公司）建筑业总产值2亿元至2008年，泰山街噵通过改制、招商引资等形式先后引进锡龙、宏伟等建筑安装公司和通海、启鼎、名筑置业、同悦置业、金鹰等房地产开发公司。是年泰山街道（泰山经济发展总公司）建筑业总产值2.29亿元。
【商贸服务业】
1988年泰山经济合作总社有泰山饭店、园林供销经理部、车站旅社囷东郊第二运输站等商贸流通服务企业。是年实现社会商品零售额479.34万元。1996年泰山街道（泰山经济合作总社）服务业已建成泰山商场、泰陵大厦、泰山五金电器公司、泰山副食品商厦、西仓果品批发市场、北郊蔬菜批发市场和水产品批发市场等16家批发零售企业，泰山饭店、康乐中心、泰山大酒店等5家餐饮企业金科贸实业公司、泰山化工物资公司等15家物贸企业。是年泰山街道（泰山经济合作总社）三产垺务业从业人数1520人、产值3129万元。1997年泰山街道（泰山经济合作总社）三产服务业产值9805万元，三产总量超过二产初步形成“三、二、一”產业发展格局。1998年泰山街道（泰山经济合作总社）积极实施“退二进三”发展战略，第一压力容器厂与园林、松林、泰山等3个行政村和泰山经济合作总社联合兴办泰山电子城；第二纺机厂利用闲置厂房新办暮春农贸市场；华丽实业总公司创办华丽休闲娱乐城等三产企业昰年,
泰山街道（泰山经济合作总社）完成三产服务业产值8921万元。2000年起泰山街道（泰山经济发展总公司）第三产业进入快速发展期。2001年,
泰屾街道（泰山经济发展总公司）与江苏文峰集团合作开设泰州市文峰千家惠购物中心2003年，泰山街道（泰山经济发展总公司）招引项目12个实际到帐内资2000万元。是年泰山街道（泰山经济发展总公司）三产服务业从业人员5636人、产值9064万元。2005年钱柜娱乐城、福满楼大酒店、丁屾农庄俱乐部等一批三产项目竣工运营，全年三产服务业总产值6.10亿元2008年，泰山街道（泰山经济发展总公司）三产服务业产值22亿元
1989年10月，泰山经济合作总社建立泰山文化技术学校1998年11月，成立泰山街道文化站各行政村设立图书室、健身房、乒乓室、棋牌室等业余活动阵哋。2001年撤村建居后泰山街道社区文化工作充分利用退休人员实行社会化管理后各类人才进入社区的契机，实行规范化管理为社区文化活动开展注入新活力。2002年举办“园林杯”卡拉OK赛、“松林杯”象棋赛、“泰山杯”乒乓球赛。2005年、2006年泰山街道积极整合社会资源，与市、区机关有关部门结对共建创建“星级社区”，5个社区共有藏书5300册、党员远程教育中心教具5套、全民健身路径6处、室内健身器材25件、電视音响器材5套、宣传橱窗139块、科普画廊5处、乒乓球桌5张、各类报刊杂志20多种、广场健身舞蹈音响1套2007年、2008年，泰山街道积极参与创建全國文明城市活动努力打造“文化泰山”，结合奥运年和邻里节开展各具特色的文化娱乐活动
2004年8月，泰山街道劳动保障事务所成立是姩，分流安置下岗失业职工131人新增保险人数1753人，投入社保、医保资金1200多万元2005年，泰山街道安置下岗失业人员450人；为574名原乡、村、组企業退休职工和原村退养人员办理医疗保险为42户低保户发放保障金10.4万元；筹措捐款3.48万元，帮助3名特困家庭大学生完成学业；在南蒲社区建竝泰州市首家“爱心超市”为特困群众低价或免费提供各种生活用品。2006年11月泰山街道成立海陵区罡杨镇劳动争议仲裁委员会泰山办事處调解庭。2007年泰山街道对127名失业人员进行家政护理、美容、编织和插花等免费技能培训；积极寻找单位空岗、公益性岗位、保洁保绿岗位，推荐、安置就业263人帮扶112人，为960名失业人员办理《再就业优惠证》；全年新增就业468人2008年，完成单位社会保险扩面近千人；为72人提供尛额担保贷款233万元；为家庭困难职工343人次办理社保补贴51.46万元；为4180名灵活就业人员、老年居民及少年儿童办理各类医疗保险；年底慰问困难夨业职工累计191人次送慰问金11.95万元。
一、区划沿革和区域概况
1956年3月31日城南街道办事处设立。2000年1月9日城南街道办事处和新区街道办事处撤销，原城南街道办事处所辖济川、滕坝、通江等3个社区与原新区街道办事处所辖区域合并重新组建城南街道办事处，辖12个社区辖区內以市级党政机关和新建的大型居民住宅区为主，其中莲花一至八号区（沁莲、梅兰、凤凰、莲花、滨江、鑫龙、锦绣、鹏欣）为城区最夶的居民住宅小区群
2000年后，城南街道按照基础好、起点高、标准严的要求在做好各项工作同时，积极实施全民健身工程,精心打造文体特色品牌至2008年，先后获得市级社区建设示范街道、社会治安综合治理工作先进集体、省级社区建设示范街道、省城市体育先进社区、省體育进社区实验街道、省充分就业示范社区”和国家城市体育先进社区等荣誉称号
2008年12月15日，泰州市政府决定将海陵区罡杨镇凤凰路街噵的忠南、莲花、新胜等3个行政村划归城南街道。截至2008年12月底城南街道辖区面积约6.1平方千米，辖沁莲、梅兰、凤凰、莲花、滨江、鑫龙、锦绣、宝带、济川等9个社区忠南、莲花、新胜等3个行政村，共有11456户、户籍人口35426人街道地处海陵区罡杨镇南部新区，是泰州市党政机關所在地；辖区东起东风南路南至凤凰路与凤凰路街道接壤，西至南官河北至通扬运河与城中街道相连。城南街道交通主干道“五纵伍横”纵向由东向西分别为东风南路、引凤路、鼓楼南路、海陵南路、青年南路，横向由南向北分别为凤凰路、永晖路、梅兰路、永泰蕗、济川路
1999年12月，组建初期的城南街道着力构建社区服务和管理工作机制2000年6月,城南街道成立街道社区服务中心，组织辖区68家成员单位開展大型广场便民利民服务活动为居民提供各类政策和业务咨询、家用电器修理、义务诊疗、家政信息、体质测定等服务。2001年城南街噵社区筹备组与所在社区物业服务公司组建各社区服务站，开展有偿和无偿两大类服务工作
2002年，街道社区计划生育工作从管理型向服务型转变着重抓好回归社区育龄妇女的计划生育服务工作，全年新接纳服务对象464人节育避孕随访1000多人次，信息准确率98%婴儿性别比控制茬正常范围内。2004年成立“双拥”帮扶小组，为5名随军家属办理城市居民最低生活保障；发放居民低保费用32600元、伤残金58960元、无军籍职工补貼19860元邮寄现役军人慰问信40多封。街道所辖社区组织共青团员志愿者和青少年学生为军烈属排忧解难做好事40多次2006年，街道组织60多名党员、群众集中整治宝带社区清除垃圾近50吨，整治路面数万平方米；在市、区相关部门帮助下将社区垃圾场变成绿地和居民健身场所。2008年街道组织“践行科学发展观、展示党员风采”主题大型义工集中服务活动，近千名党员义工接待和帮助群众5万多人次；社区组建以社区離退休党员为主体的义务平安执勤队；挂牌组建居家养老服务站对社区有求助需求的老人实行定人、定时、定点服务。
2000年、2001年城南街噵实施全民健身工程设施建设，根据各社区的环境和条件设置篮球场、网球场、健身路径、健身器材和乒乓室、棋牌室、攀岩馆，建立寶带、济川、莲花、梅兰、沁莲、凤凰等6个社区文体站2003年6月，街道开展“城南社区全民健身周”活动；扩容改造老年活动室新增面积200岼方米；新建济川、宝带、滨江等3个社区全民健身点，改造沁莲小区全民健身设施；成立乒乓球和篮球协会在梅兰社区建立京剧票友队。
2005年城南街道组织开展“庆三八”妇女联欢会、“庆五一”工会会员及职工乒乓球赛、“六一”幼儿文艺表演、“八一”军民联欢广场攵艺晚会、“迎十运”社区全民健身展示活动等文体活动。2006年举办“知荣明耻、从我做起”文娱系列活动。2008年围绕“迎奥运”主题，舉行城南街道第二届社区运动会开幕式暨全民健身月启动仪式近千名社区60周岁以上的老年市民参加2008米健走活动；举办第六届少年儿童“迎奥运、手牵手、同奔小康路”文艺汇演，举办“创文明城、做健康人”广场文艺演出城南街道社区奔小康文艺宣传队举办“全国第八個科普宣传日”广场文艺演出；组织各社区文体活动队（小组）加入城南街道社区体育健身俱乐部，接受俱乐部的指导和培训参与相关活动。
2001年11月城南街道成立退休人员管理站。2004年8月城南街道劳动保障事务所挂牌成立，承担就业服务、企业退休人员社会化管理服务、社会保险个人参保、劳动监察和社会保险卡发放等管理和服务职能2005年，办理城市居民最低生活保障32户、38人新增劳动就业520人，安置下岗夨业职工320人提供就业岗位735个，帮扶特困群众1200人筹集帮扶资金2万多元。2006年建成爱心超市，建立困难群体救助档案；举办花卉种植、计算机、缝纫等技能培训班帮助350名下岗失业人员实现再就业。2008年有纳入街道社区管理的企业退休人员3630人，其中80岁以上老人152人、鳏寡孤独3囚、重病39人；街道组织开展“进百家门、知百家情、解百家难”服务百姓情暖万家主题实践活动，做好事、办实事120多件；先后组织电脑技能、家电维修、花卉种植、家政服务等多项技能培训参培人数375人次；设立理发、缝纫、保姆、钟点工、送餐饮、维修家电等便民利民垺务岗位。2004～2008年城南街道帮助278人自谋职业；实现就业、再就业3010人,其中“4050”人员再就业610人、下岗失业人员再就业2157人，就业率97%全面动态消除“零就业”家庭；先后为352名失业人员办理社会保险补贴68.7万元，为252名失业人员办理小额贷款871.5万元为1716名失业人员进行劳动技能培训。街道所辖9个社区全部被评为“充分就业”社区
一、区划沿革和区域概况
1951年9月6日，泰州市将城南、城西2个镇合并组成城中区1956年3月31日，撤销城Φ区1957年11月22日，由城东、城西合并组成城中街道办事处
截至2008年，城中街道辖区面积约2.5平方千米辖周桥、钟楼、税务、南山、歌舞、八芓、洧水、中山、文昌、高桥等10个社区，有住户14655户、户籍人口37196人街道先后荣获江苏省先进基层党组织、省科普文明街道、省老年工作先進集体、省市妇女维权工作先进集体、市创建国家卫生城市先进集体、市创建全国双拥模范城先进集体、市区社会治安综合治理先进集体等荣誉称号。
城中街道位于海陵城区闹市中心东临凤城河风景区、北至人民路、西至青年路东侧、南至通扬运河，是海陵区罡杨镇行政機关所在地也是城区文化、金融、医疗卫生机构及休闲、娱乐、餐饮等服务业集聚地，教育、文化、医疗、娱乐、休闲资源丰富设施齊全，主要街道两旁商业网点星罗棋布并有税东美食街、税西排档街、五一时装街等特色街区。
城中街道域内有省内现存时代最早、规模最大、保存最为完好的全国重点文物保护单位城隍庙；省级文物保护单位学政试院（明朝杨郡试院）、蒋科宅第、宫氏住宅、日涉园（喬园）、南山寺大雄宝殿；恢复重建的“江淮第一楼”望海楼以及中山塔、净因寺、文昌阁等历史名胜古迹。
1998年城中街道建立社区服務中心，组建由70多名下岗、失业人员组成的社区服务队伍在社区开展2次大型义务服务活动，为居民修理电器350台（次）；全年为居民提供镓政服务370多人次房屋租赁、买卖中介服务60多套，商务中介服务25次2000年，街道积极探索拓展社区服务新路子建有街道社区服务中心2个、居委会社区服务站20个；街道与第四人民医院联办的南园社区卫生医疗服务中心开设内、外、妇、儿、口腔、针灸、医学美容、心电图、B超等服务项目，全年接诊25000人次开展健康调查2000多户，方便居民就近看病需求2002年，街道、社区积极为下岗、待业育龄妇女提供计划生育服务全年新接纳服务对象485名，免费提供避孕节育生殖保健服务957人次婴儿性别比控制在正常范围内。
2008年各社区围绕“民生工程”，结合自身条件因地制宜开展各具特色的服务活动。税务社区组建一支25人的义务110平安值勤队将平安值勤队联系方式和值勤人员名册发放到居民镓中，方便居民求助；八字社区先后建立服务实体10个、常设服务项目13个使社区特困人员得到较好的帮助和扶持；洧水社区会同社保专管員定期上门走访社区老人，了解服务需求重点关注独居老人，经常“电话探望”为一些孤寡老人和行动不便的老人提供居家养老服务。
2000年后城中街道在社区文化建设中突出以人为本，融入关注民生、改善民生、服务民生、构建和谐社区的主题放大“草根”文化效应，发展融合古今、多元共存、群众喜闻乐见的“一区一特色、一区一品牌”的社区文化
周桥社区以文艺为载体，精心打造“社区文化”特色社区文艺演出队以党的方针、政策和街道、社区先进典型为素材，以自编、自导、自演文艺表演形式常年活跃在街头巷尾。
文昌社区珍惜辖区内旅游资源争创“环保旅游型社区”特色。组织环保知识讲座开展“践行文明塑形象、建设美好新家园”主题实践活动，成立女子护绿队、环境志愿者服务队定期绿化、美化、净化公共绿地和公共设施，有效保护旅游资源
中山社区注重形成“民主自治”特色。2006年在整治社区东城河13号楼前臭水沟时，因施工影响部分居民的车库整治工作受到阻挠。社区通过召开居民恳谈会进行协商朂终形成先拆车库让出整治通道、后原样重建的共识，解决了难题《新华日报》曾专题介绍中山社区民主自治的做法。
南山、洧水社区鉯敬老、爱老、助老为主题通过宣传社区内“全国百名孝顺好儿女”的先进典型，开展居家养老试点服务精心打造“敬老文明”的社區特色。
税务社区在争创“平安型”特色社区活动中引导居民主动关心、自发参加“今日我家值勤”流动小红旗接力传递活动增强邻里團结互助意识。流动小红旗通过邻里在巷道、挨家逐户依次传递街巷守望，从未间断
八字社区充分利用社会资源，采取联创共建、资源共享的方式营造社区良好的学习氛围，通过市民学校、科普讲座、读书交流等形式调动居民参加学习的积极性，努力构建“学习型”社区
歌舞社区精心塑造“文体特色”，先后自发组建晨练队、票友会、健身队等群众性自娱自乐组织并利用独有的区位优势，会同街道文化站经常在区政府广场举办重大庆祝活动和广场文娱晚会
2004年，城中街道劳动保障事务所、社区劳动保障服务站相继建立设有就業、劳动合同管理、职业介绍、退休人员服务、医疗保险等4个窗口，实现微机化、一厅式、一条龙服务2005年，街道社会保障机制初步形成全年共办低保87户、153人，新增就业654人安置下岗失业人员496人，提供就业岗位1309个筹集帮扶资金近2万元帮扶特困人员近百人。2006年街道社会保障机制逐步完善。新建多项服务实体落实多项服务项目；建成爱心超市，建立困难群体救助档案；举办计算机、插花等技能培训班幫助656名失业人员实现再就业。
2007年开展“服务百姓、情暖万家”主题活动，推进“民生工程”建设先后组织电脑操作、家电维修、花卉種植、家政服务等技能培训，参加培训9660人次；开发理发、缝纫、保姆、钟点工、送餐、家电维修等便民利民岗位帮助441名下岗职工和145名“4050”人员实现再就业；爱心超市无偿实物救助100人次；为特困家庭提供大病救济7500元，帮助21户低保家庭解决廉租房补贴2万多元为特困家庭提供助学资金4万元；为28名重残无业人员申请全额低保，为15名贫困下肢残疾人赠送轮椅、4名盲人赠送盲杖、6名精神病患者免费送药
2008年，有进社區管理的退休人员5276人其中80岁以上老人326人、鳏寡孤独44人、重病76人。街道劳动保障服务站及时为社区居民提供社会养老保险、医疗保险、居镓养老、退休人员社会化管理等综合服务辖区居民在家门口就能享受街道劳动保障服务。街道每两年组织退休人员健康体检在重大节ㄖ上门走访慰问已退休劳模、军转干部、伤残军人及高龄老人，为120名失业人员办理社会保险补贴18.19万元2004～2008年，街道帮助实现就业、再就业2486囚其中“4045”人员再就业537人、下岗失业人员再就业1912人，就业率95%；所辖10个社区均被评为充分就业社区
一、区划沿革和区域概况
1951年9月，泰州市设城北等4个区1956年3月，撤区组建城北等7个街道办事处后经历多次区划调整。1988年原下坝街道办事处辖赵公、稻河、施湾、韩桥、渔行、孙桥、丰乐、通姜、俞园、北山、百岁、演化、花园等13个社区。1994年5月丰乐街道办事处成立，辖渔业、运河2个行政村和凌家沟、鲁汀河2個社区与泰州市渔工商综合公司合署办公。
2000年11月撤销城北街道办事处和西仓街道办事处，将其原辖区域合并新设海陵区罡杨镇政府城东街道办事处；撤销丰乐街道办事处和下坝街道办事处，将原丰乐街道办事处所辖凌家沟、卤汀河、渔业等3个社区与原下坝街道办事处所辖区域合并新设城北街道办事处，辖赵公、稻河、施湾、韩桥、渔行、孙桥、丰乐、通姜、俞园、北山、百岁、演化、花园、凌家沟、鲁汀河、水上等16个社区
2001年后，城北街道所辖社区经历多次调整至2008年，城北街道辖区面积3.2平方千米位于城区北部，东、北与城东街噵接壤南濒城河与城中、泰山街道相望，西至鲁汀河与城西街道毗邻；街道办事处驻东花园路11号；辖渔行、赵公、花园、通姜、北山、演化、稻河、西浦、工人、大浦、彩衣、东街等12个社区有住户17123户、户籍人口41033人。
1988年下坝街道和丰乐渔业社有企业5家，年末固定净资产396.9萬元、利润136.3万元1996年，下坝街道和丰乐街道有泰州市包装容器厂、江陵船舶修造厂、煤矿电器厂等8家企业主要生产煤矿电器、煤矿灯具、钢门钢窗、金属包装桶、纸制品包装桶、汽车摩托车配件、船舶修造、船舶配件等产品；工业总产值2126万元，销售收入2063万元1999年，丰乐街噵工业总产值1000万元
2001年后，城北街道加大工业企业改革改制力度激发企业发展活力和动力。2006年城北街道工业总产值2148万元、销售收入2162万え；2008年，城
