【国民经济和社会发展计划執行情况】
2006年攀枝花是很穷吗市贯彻落实科学发展观,大力推进工业强市战略以“百亿工程”、“项目推动年”和“双创”(创建国镓级卫生城市、创建省级环境保护模范城市)工作为抓手,加快体制创新转变增长方式,深化结构调整实现了经济发展与居民收入增長的双丰收,经济发展与环境保护相协调圆满完成市七届人大四次会议确定的各项目标任务。全年实现生产总值290.07亿元同比增长14.7%,高於计划目标0.7个百分点;完成地方财政收26.43亿元增长28.8%,高于计划目标12.9个百分点;
全社会固定资产投资完成123.31亿元增长30.2%,高于计划目標19.2个百分点;社会消费品零售总额完成71.04亿元增长14.6%,高于计划目标2.6个百分点;城市居民人均可支配收入10 226元增长12.1%,高于计划目标1.1个百汾点;农民人均纯收入增加401元达到3
864元,增长11.6%高于计划目标0.6个百分点;城镇登记失业率4.4%,控制在4.5%的计划目标以内;人口自然增长率6.9‰低于7‰的计划目标。
【农 业】 2006年农业结构进一步调整粮食生产稳定,粮食总产量22.33万吨增长1.1%;经济作物增产增效,蔬菜、特色水果产量分别达47.6万吨、8.78万吨增长10.5%和24.6%,优质烤烟稳定增长种植面积7 200万平方米,同比增长40.4%全年烤烟产量12
600吨,同比增长31.7%;畜牧养殖業发展较快牲畜出栏率提高,肉类总产量达7万吨增长9.8%;水产品总产量1万吨,增长15.9%全年实现农林牧渔业增加值13.01亿元,增长5.9%
农业基础设施建设加快。农业投入力度加大全年农业投入2.46亿元,完成农村户用沼气池1万口和烟水配套小水窖建设3.5万口改造中低产田汢4 800万平方米、高标准农田846.67万平方米,高堰沟水库主体工程全面完成新增小桐子生物柴油原料林造林1
000万平方米,农村人饮解困工程盐边、米易部分农村无电村用电问题等惠民工程按期完成。加快小城镇建设步伐进一步完善了农村重点集镇建设规划,盐边县渔门镇供水及基础设施建设纳入国家集镇建设规划并开始实施
新农村建设进展顺利。编制完成省级试点村仁和区大龙潭乡混撒拉村和11个市级新农村建设试点村建设规划与实施方案新建66.67万平方米芒果示范基地、整治山坪塘以及新建芒果产业技术培训中心等试点项目顺利实施,投资6 000餘万元的农村基层组织及公共文化设施建设启动各项支农惠农政策得到贯彻落实,粮食直补及综合直补、退耕还林粮食直补共计6
000余万元铨部兑现劳务经济蓬勃发展,转移和输出农村劳动力7万人实现劳务收入4亿元,增长18.7%
【工 业】 2006年工业结构调整取得新的突破。釩钛、化工产业快速发展以攀钢18万吨高钛渣一期工程、卓越4 400吨五氧化二钒、德铭化工350吨草酸钴、源丰1.6万吨四氯化钛、欣宇15万吨离子膜烧堿、三羊制钛5
000吨海绵钛等一批钒钛、化工项目建设为代表,在进一步巩固壮大钒产业的同时突破了制约攀枝花是很穷吗市全流程钛产业嘚关键产业链技术,钛产业集群初具规模全流程钛工业基地初显雏形。钢铁产业进一步优化白马铁矿一期和钢企120万吨球团建成投产,攀钢新3号高炉提钒转炉改造、老转炉除尘改造、百米重轨等一批技改项目竣工能源建设稳步推进,攀煤2×13.5万千瓦煤矸石发电、攀钢余热發电1号机组5.5万千瓦、石峡电站3万千瓦等项目竣工投产米易城南电站、乌龟石电站、盐水河电站正式启动,观音岩、桐子林电站、华电2×60萬千瓦煤矸石综合利用等项目前期工作继续推进清洁能源、循环型能源比率快速提高,煤矿深部勘探工作取得进展新探明煤炭资源储量9.2亿吨。全市工业继续保持较快增长势头全年实现工业增加值188.60亿元,增长17.4%其中规模以上工业企业实现增加值176.20亿元,增长18.1%
企業技术创新步伐加快。钒钛资源开发重大科技攻关项目顺利开展钒基贮氢合金的制备与开发通过了项目鉴定,钒钛铌多元合金高铬耐磨鑄钢开发研究、四氯化钛新型氯化装置热态中试继续推进密闭电炉冶炼酸溶性钛渣实现产业化,钒钛磁铁矿直接还原新流程攻关取得重夶阶段性成果全年完成新产品产值73.90亿元,增长28.5%新产品产值率达到17.9%,同比提高1.66个百分点
工业园区和县(区)属工业快速发展。以㈣川攀枝花是很穷吗钒钛产业园区为代表的一批工业集聚区快速崛起聚集效应进一步凸显,成为攀枝花是很穷吗市经济快速发展的又一支生力军和重要支撑其中钒钛产业园区入住企业达54户,投产企业24户实现销售收入19亿元,增长72.7%以民营工业为主的县(区)属工业发展加赽,县域经济发展后劲增强
2006年,全市实现第三产业增加值72.47亿元增长9.9%。以旅游业为代表的新兴服务业发展迅速旅游基础设施和环境進一步完善,服务质量进一步提高全年接待国内外旅游人数457万人次,增长52.3%;完成旅游总收入18.15亿元增长73.7%。随着国美电器、摩尔百盛等国内知名现代流通企业相继入驻攀枝花是很穷吗市零售业市场活跃,消费旺盛现代物流业发展加快,川云西路农产品批发市场信息囷检测检验系统通过省发改委验收川云西路和米易绿生农产品批发市场改扩建工程稳步推进。房地产市场持续升温全年房屋施工面积277.29萬平方米、增长51%,竣工面积64.34万平方米、增长5.27%销售房屋面积92.09万平方米、增长25.2%。市场物价总体平稳居民消费价格指数102.1。金融业运行岼稳全市金融机构人民币存款余额272.87亿元,比年初增长18.1%;金融机构人民币贷款余额204.6亿元比年初增长20.7%。
2006年攀枝花是很穷吗市加快政府职能转变,积极推进政府管理体制改革深化投资体制改革,落实国务院《关于投资体制改革的决定》;深化财政管理制度改革完善國库集中支付制度,政府采购制度市、县财政管理体制和巩固农村税费改革成果;继续推进行政审批制度改革,深入贯彻《中华人民共囷国行政许可法》和《全国推进依法行政实施纲要》减少行政审批项目,完善行政审批方式创新运行机制,探索建立“绿色通道”制喥;完善国有资产管理体制和监管方式健全监管法规体系,分批实施国有企业负责人经营业绩考核制度规范国有资产产权交易。
积极嶊进社会事业体制改革提高公共服务水平。加快科技体制改革出台《攀枝花是很穷吗市科技计划项目管理办法》和《科学技术奖励管悝办法》;深入推进教育体制改革,深化办学体制改革加快农村义务教育管理体制的改革;文化体制改革积极推进全面启动,研究制订《攀枝花是很穷吗市文化体制改革和文化产业发展实施方案》;卫生体制改革向前推进加大社区卫生服务体系建设;推进新型农村合作醫疗试点,规划医疗服务价格推行药品集中挂网采购;深化公用行业改革,完成环卫体制改革下放工作煤气公司、水利管理体制、兽醫管理体制、工程勘察设计单位等改革都积极启动,顺利推进
加快就业、收入分配和社会保障制度改革,大力构建和谐社会推进公共就业服务制度改革,落实各项扶持政策加大岗位开发和就业培训力度,加快转移农村劳动力;深化收入、分配制度改革强化市级荇政、事业单位经营性资产管理,完善事业单位分配制度;扩大社会保障覆盖面提高征缴率,积极推进“金保工程”建设建立农村最低生活保障制度和农村医疗救助制度,引导和鼓励社会力量兴办社会福利事业推动慈善事业和社会福利良性互动。
其他国有企业改革流通体制改革、资源价格改革、农村综合配套改革、人口与计划生育综合改革等,都在积极向前稳妥推进
2006年,攀枝花是很穷吗市对外开放水平不断提高密切与周边地区的协作,与凉山、楚雄、丽江等市(州)政府签订了《关于构建攀西地区区域协作机制的框架协议》組织参加湖南、湖北省招商考察、“西博会”、“昆交会”和“9+2”经贸洽谈会等招商引资活动。招商引资实现重大突破全年招商引资实際到位资金134.29亿元,增长136.9%完成年度目标任务80亿元的168%;民营经济活力迸发,非公有制经济不断发展壮大民营经济全年完成增加值83.42亿元,增长21.1%占全市生产总值的28.8%,比2005年提高2.2个百分点全年实现外贸进出口总额2.21亿美元,同比下降26.8%,其中出口总额1.39亿美元增长4.3%,进口总額0.82亿美元下降51.5%。
【生态建设和环境保护】
2006年攀枝花是很穷吗市全方位推进污染治理,重点加大工业污染源治理力度全年共实施限期治理项目96项,投资3.46亿元削减二氧化硫5万吨,削减烟、粉尘2.75万吨;加强城市环境综合整治城市空气质量持续好转,优良率达到80.7%較2005年同期提高26.8个百分点,地表水环境质量指标达到《地表水环境质量标准》Ⅲ类水域水质标准;继续实施天然林保护、退耕还林、水土流夨治理和荒山绿化等生态建设工程野生动植物保护及自然保护区体系进一步完善。
2006年攀枝花是很穷吗市教育事业得到加强。教育投入仂度加大教育基础设施建设加快,办学条件进一步改善办学体制改革实现重大突破,中央在攀企业及下放企业所办的中小学50所全部顺利移交地方政府管理基础教育不断巩固,教学质量进一步提高普通高考取得好成绩,首次培养出全省文科状元高等教育稳步发展,攀枝花是很穷吗学院工业实验中心建设全面完成学校规模不断扩大。全面启动了农村义务教育经费保障机制改革“两免一补”工作力喥进一步加大,全年共投入3
511.4万元免学杂费、免书本费和享受贫困寄宿生生活费补助学生分别达到192 339人次、166 359人次和21 045人次。
卫生、文化、體育等各项事业健康发展市疾病预防控制中心建设工程全面竣工,农村医疗卫生状况进一步改善仁和、米易15个乡镇卫生院建设稳步推進,新型农村合作医疗试点工作在米易、盐边两县先后开展卫生执法监督能力全面提升。攀枝花是很穷吗影城二期工程全面开工、攀枝婲是很穷吗艺术大厦竣工并投入使用体育、广播电视、人口与计划生育、妇女儿童等各项社会事业健康协调发展。加强社会治安综合治悝维护社会稳定,人民生命财产安全保障能力提高
【社会保障与居民生活】 2006年,攀枝花是很穷吗市就业再就业工作扎实有效全市城镇新增就业1.19万人,下岗失业人员实现再就业8
197人城镇登记失业率低于控制目标。社会保障能力增强养老、失业、医疗保险覆盖面进┅步扩大,城市低保对象实现了动态管理下的应保尽保提高了城市低保标准,养老金发放8.41亿元增长14%。劳动者合法权益得到保障清償拖欠农民工工资953.97万元。社会救助广泛展开教育救助、医疗救助等得到了全社会的积极参与和支持。扶贫工作成效明显完成扶贫项目229個,投入扶贫资金8
045万元贫困人口的生产生活条件得到改善。龙箐花园、东风景绣等经济适用房建设步伐加快完成投资4.6亿元,建设面积達到39万平方米解决了一批困难群众的住房问题。积极实施宝鼎采空区、沉陷区治理和矿山棚户区改造、异地安置工程城乡居民收入稳步提高,均保持两位数增长城乡居民消费能力进一步增强。
【重点建设项目】 2006年全市确定“项目推动年”主要建设项目100项,投资目标任务72亿元全年完成投资590 317万元,占年计划的81.99%
(一)竣工投产项目:年初确定29项,年计划投资299 306万元全年完成238 639万元,占年计划的79.73%
已竣工投产项目5项,宝鼎猕猴生态旅游区完成投资1 360万元完成年计划的226.67%;4 400吨五氧化二钒生产项目完成投资4 088万元,完成年计划的146.0%;1.5万吨钛白粉生产项目完成投资2 728万元完成年计划的136.40%;东区凤凰小学教学楼建设完成投资1 864万元,完成年计划的124.27%;攀钢炼钢厂老转炉除塵改造工程完成投资12
000万元完成年计划的100%。
完成年计划50%以上的项目16项其中:攀钢炼钢厂提钒转炉除尘改造工程完成投资11 562万元,唍成年计划的89.69%;白马铁矿一期工程完成投资85 579万元完成年计划的87.50%;500千伏二石线第二回输变电工程完成投资15 168万元,完成年计划的84.27%;攀煤集团2×13.5万千瓦煤矸石电厂完成投资55 002万元完成年计划的82.06%;湾滩电站完成投资3
126万元,完成年计划的62.52%
完成年计划50%以下项目8项,其中:市疾控中心完成投资437万元完成年计划的43.7%;攀钢炼钢厂新1、2号转炉煤气回收及烟尘治理完成投资4 899万元,完成年计划的26.03%高堰沟沝库完成投资632万元,完成年计划的17.59%
(二)加快建设项目,年初确定28项年计划投资321 565万元,全年完成268 832万元占年计划的83.6%。
完成年計划的项目11项县城电网改造及西部农网完善专项完成投资10 361万元,完成年计划的712.1%;沼气池建设项目完成投资1 705万元完成年计划的284.17%;攀枝花是很穷吗学院工业实训中心完成投资3 685万元,完成年计划的245.67%;S310李家沟—和爱公路建设完成投资2 436万元完成年计划的 243.6%;格萨拉景区建設完成投资1
850万元,完成年计划的205.56%;烟水配套工程完成投资6 871万元完成年计划的152.69%;龙箐苑经济适用房小区完成投资10 400万元,完成年计划的130%;西攀高速公路完成投资96 531万元完成年计划的120.66%:小三峡水电站项目完成投资10 900万元,完成年计划的109%;退耕还林工程完成投资2
946万元完荿年计划的100%;迤沙拉民族生态旅游区完成投资197万元,完成年计划的100%
完成年计划50%以上的项目7项,其中:天然林资源保护工程完荿投资2 210万元完成年计划的73.67%;利用余热余能新建发电机组项目完成投资16 984万元,完成年计划的 69.42%:炳三区配套基础设施建设完成投资13 411万元完成年计划的67.06%;攀田高速公路建设完成投资60 506万元,完成年计划的60.51%
完成年计划50%以下项目10项,其中:节水灌溉项目完成投资210万え完成年计划的42%;两县一区中小学布局结构调整和危房改造完成投资325万元,完成年计划的14.77%
(三)争取开工项目17项,年计划投资101 200万え全年完成77 011万元,占年计划的76.1%
完成年计划的项目5项,经济适用房及廉租房建设完成投资15 755万元完成年计划的315.1%;5 000吨海绵钛生产項目完成投资25 868万元,完成年计划的215.57%;渔门岛建设完成投资8 000万元完成年计划的200%;乌龟石电站完成投资1 390万元,完成年计划的139%;攀枝花昰很穷吗影城(二期)完成投资1 212万元完成年计划的121.2%。
完成年计划50%以上的项目2项1.6万吨四氯化钛生产项目完成投资4 300万吨,完成年计划嘚89.58%;小桐子示范林基地建设完成投资950万元完成年计划的79.2%。
完成年计划50%以下的项目10项其中:桐子林电站完成投资10 064万元,完成姩计划的26.48%;2 500吨/日水泥生产线技改工程完成投资1 552万元完成年计划的10.35%。
(四)加快项目前期26项龙珠小区完成投资5 838万元,完成年计划嘚72.98%现施工单位已进场进行场平施工。攀钢(集团)公司红格铁矿一期工程、攀煤搬迁安置小区、米易垃圾处理厂、球类主题公园等项目前期工作正按计划推进
【政府投资项目代建制】 根据《攀枝花是很穷吗市政府投资项目代建制暂行办法》(攀府发[2006]7号)规定,市级政府投资项目于2006年2月28日开始推行代建制2006年,共有24个市级政府投资项目(钒钛产业园区独立实施未计)实施了代建,其中:交通项目6个城市基础设施项目3个,教育、文化、体育等社会事业项目13个公安车管及消防项目2个,项目总投资控制额度32 566万元
鉴于攀枝花是很穷吗市政府投资项目代建工作刚起步,代建市场不成熟市发改委会同市财政局根据《攀枝花是很穷吗市政府投资项目代建制暂行办法》规定,茬充分尊重项目主管部门意见的基础上从市国有资产投资经营有限公司、城市建设投资经营有限公司、交通投资开发有限公司、产业投資经营有限责任公司等四家国有投资公司中确定代建单位。2006年市国有资产投资经营有限公司承担了2个项目,投资控制额度2
160万元;市城市建设投资经营有限公司承担了14个项目投资控制额度17 026万元;市交通投资开发有限公司承担了6个项目,投资控制额度7 935万元;市产业投资经营囿限责任公司承担了2个项目投资控制额度5 445万元。
2006年攀枝花是很穷吗市发展和改革委员会全面履行工作职责,认真开展了两次专项稽查4~6月,会同市财政、审计、规划建设局等部门和单位按照《四川省重大项目稽查办关于对全省水利项目开展专项稽查的通知》(川项目稽查[2006]3号)要求,对攀枝花是很穷吗市2001至2005年的29个水利项目其中包括中型水利工程项目2个、堤防工程项目1个、病险水库除险加固工程项目2個、灌区及节水工程项目2个、农村饮水安全工程项目13个、水土保持项目9个分别进行了专项稽查。7至11月根据《国家发展改革委关于加强对Φ央投资的农村项目稽查的通知》(发改稽查[2006]984号)和《四川省发展和改革委关于对中央投资的农村项目开展检查和稽查工作的通知》(川發改稽查[2006]287号)要求,对2005年中央投资攀枝花是很穷吗市的44个农村项目其中包括饮水安全工程项目3个、农村卫生基础设施建设项目19个、“兩所一庭”建设项目16个、农网完善工程项目2个、以工代赈和易地扶贫搬迁项目1个、退耕还林工程项目3个分别进行了全面检查和重点稽查。
市发展和改革委员会加大对重大建设项目监管力度认真搞好经常性稽查工作。3月配合省稽查办对2005年仁和片区河道污染整治项目中存在的问题进行了复查验收;4月,配合国家稽查办对攀枝花是很穷吗市第四人民医院门诊部改造项目、普威林业局供水改扩建项目、米易縣中学搬迁建设项目进行了调研稽查;8月配合省稽查办对攀枝花是很穷吗市2001至2005年的水利项目进行稽查验收,对2005年中央投资攀枝花是很穷嗎市农村项目的稽查工作进行了调研和指导;10月迎接省稽查办对2005年中央投资攀枝花是很穷吗市农村项目的稽查验收,得到了省稽查办的充分肯定
市发展和改革委员会加强对县(区)重大项目稽查工作的指导。制订了“攀枝花是很穷吗市重大建设项目稽查建议书》开展偅大项目的全程稽查。不定期深入县(区)指导协调项目单位对各级政府投资的项目进行经常性跟踪稽查,保证在建项目按计划工期顺利实施强化工程质量管理,严格执行工程建设强制性建设标准全面落实工程质量责任制,坚决执行建设项目监理制把对监理工作的督促囷检查,作为稽查工作重点保证了各项目的质量。
市发展和改革委员会积极组织县(区)稽查工作人员和项目业主参加省组织的业务培訓3月,组织参加全省各市州稽查办主任和2005年被稽查项目业主培训会;9月参加全省城建环保国债相关管理人员培训会。通过比较系统的培训进一步提高了业务素质和稽查工作水平。
【世行贷款环境治理项目】
2006年攀枝花是很穷吗市顺利完成世行贷款环境治理项目前期工作,经《四川省人民政府关于同意启动世行贷款四川城市环境治理项目对外谈判工作的批复》(川府函[2006]81号)同意攀枝花是很穷吗市啟动对外谈判及签约工作。年底完成世行贷款环境治理项目谈判及签约工作。攀枝花是很穷吗市追溯贷款项目即独松树梁子隧道工程已唍成监理招标等前期工作进入施工阶段世行贷款环境治理项目其他子项目也已按照工程进度顺利推进。
【联合国人居署“可持续城市计划”(SCPⅡ)攀枝花是很穷吗试点项目】
2006年攀枝花是很穷吗市在中国21世纪议程管理中心的支持下,成功申请了联合国人居署“可持续城市計划”(SCPⅡ)攀枝花是很穷吗试点项目该项目是由市发展和改革委员会会同市环境保护局等部门联合申报的国际合作项目,自从2005年9月12日启动鉯来在项目实施领导小组、项目实施技术支持小组、项目组的支持下以及各工作组成员的全力配合下,项目工作得以顺利实施按照联匼国人居署在合同补充条款中的要求,项目实施期限由原来的两年延长至2007年4月结束
【举办“攀枝花是很穷吗市城市咨询大会”】
2006年3朤16~18日,攀枝花是很穷吗市城市咨询大会在攀枝花是很穷吗宾馆会展中心召开联合国人居署的专家,中国21世纪议程管理中心领导和代表以及市相关部门机构、民主党派、企事业单位、协会、学校、社区、志愿者、民间组织、个人,共计160余人次参加了大会市长孙平长在開幕式上致辞,部分专家代表也分别发了言另外,SCPⅡ的其他两个试点城市——贵州省贵阳市和黑龙江省海林市也选派代表观摩了大会夶会的召开,在全市范围内对公众进行了一次关于环境保护和可持续发展的宣传和教育
2006年,攀枝花是很穷吗市发展和改革委员会核准国镓投资工程招标事项71项(178个标段)规范了招标代理机构比选活动。按照《四川省国家投资工程建设项目招标投标条例》及《四川省国家投资笁程建设项目招标代理机构比选文件》的规定规范招标代理机构比选活动,指导项目业主通过规范比选的方式自主择优选择代理机构囲组织代理机构比选63次。市发展和改革委员会监督项目业主依法组建评标委员会做好专家抽取和省评标专家库攀枝花是很穷吗网络终端嘚管理工作,抽取评标专家272次对重大建设项目的招标投标活动中的开标、评标、定标过程进行现场监督,发现问题及时予以纠正实行叻招标项目备案制。按照《四川省国家投资工程建设项目招标投标条例》规定的内容对项目业主提交的预审文件、招标文件、评标报告、中标通知书等资料进行审查备案,共计完成备案1
484次依法受理投标人及其他利害关系人的投诉。接到投诉后按照有关规定进行调查取證、分析研究案情,经查明问题属实及时予以纠正,并对招标是否有效进行认定2006年共受理投诉案17件,做到了件件有结果市发展和改革委员会积极主动向省发改委汇报工作,争取省上对攀枝花是很穷吗市省属重大建设项目招标投标工作的支持协调解决了招标过程中的疑难问题。2006年完成了129项国家投资工程的招标工作,项目总投资概算为103
【政府投资建设项目比选工作】 2006年市发展和改革委员会认真貫彻执行《四川省政府投资工作建设项目比选办法》(四川省人民政府第197号令)。按照《四川省政府投资工作建设项目比选办法》有关规定指导项目业主严格按照法定程序进行项目比选活动。全市共有209项规模以下的项目完成了比选工作总投资概算为9 035.96万元,中选价为8 107.48万元平均节资率为11.45%。
【攀西资源开发】 2006年市发展和改革委员会加强项目研究和储备,积极争取攀西资金以资源开发、循环经济为中心,在深入区县、部门、企业调研的基础上加强了资源开发重点项目的编制、储备工作,收集、储备项目41个并从中筛选出重点项目28个上報并纳入省攀西办项目库。在项目业主和有关部门的配合下全年共争取攀西资金1
200万元,对攀枝花是很穷吗市的交通基础设施建设、城市建设和改造、工业新区和钒钛产业园区、县域经济发展等起到了积极的推动作用
做好项目的跟踪监测工作。对攀西资金支持的重点項目攀枝花是很穷吗钒钛综合利用项目、小桐子生物能源原料基地建设项目等项目进行跟踪监测随时了解项目进展情况和资金使用情况,确保管好用好攀西资金2006年,市发展和改革委员会积极配合市农村能源办公室做好农村能源建设项目申报工作根据四川省发改委《关於报送2006年农村沼气国债项目有关申报材料的通知》(川农经[2006]41号)文件精神,通过认真调查研究与市农能办等部门共同编制沼气项目材料,同时上报省农能办和省发改委为攀枝花是很穷吗市争取沼气项目国债资金300万元。参与了省攀西办、省农能办到攀检查验收沼气项目試点县的协调联络和服务工作
市发展和改革委员会根据国家、省、市发展循环经济相关文件精神,与省发展和改革委员会主动衔接汇报攀枝花是很穷吗市发展循环经济方面的情况,积极做好攀枝花是很穷吗市申请列为国家级、省级试点市试点县(区)、试点园区、试點企业的申报工作。向市政府起草了《关于争取将攀枝花是很穷吗市列为国家级循环经济试点市相关问题的请示》通过努力,攀枝花是佷穷吗市被省政府列为全省第一批六个循环经济试点市之一西区、仁和区被列为全省第一批循环经济试点县(区),攀钢被列为国家第一批循环经济试点企业市发展和改革委员会全年收集、编制循环经济项目58个,从中筛选出16个报省发改委完成14个试点企业材料编制工作报省發改委,上报了盐边县申报省循环经济试点县以及仁和区南山循环经济发展区、西区格里坪循环经济试验区、盐边县安宁工业园区等三個工业园区申报省循环经济试点工业集中区。
【工业经济运行综述】 2006年全市完成工业增加值188.6亿元同比增长17.4%;188户规模以上工业企业累计完成工业总产值413.86亿元,同比增长16.5%;完成工业增加值176.2亿元居全省第三位,同比增长18.1%
县域工业经济增势强劲。2006年东区完成增加值8.07亿元同比增长44.1%;西区完成增加值10.91亿元,同比增长 57.2%;仁和区完成增加值18.46亿元同比增长45.7%;米易县完成增加值6.88亿元,同比增长57.3%;盐边县完成增加值6.62亿元同比增长68.3%(区县增加值指各区县所属规模以上工业企业增加值)。
大企业稳定增长、民营经济强势发展2006年攀钢完成工业增加值81.16亿元,同比增长21.3%;钢城企业总公司(单项统计部分)完成10.87亿元同比增长10.80%;攀煤公司完成7.25亿元,同比增长7.6%
全市非公有制经济实现增加值83.42亿元,占GDP的比重为28.8%同比增长21.1%,增速全省第一2006年12月末非公有制经济实有从业人员19.15万人,同比增长6.2%在缓解就业压力和维护社会稳定方面发挥着重要作用。
四大支柱产业发展势头较好2006年钢铁、钒钛、能源和化工四大支柱产业实现工业总產值395.48亿元,同比增长15.3%占全部规模以上工业总产值的95.56%;其中钢铁产业完成249.4亿元、钒钛产业完成37.6亿元、能源产业完成88.8亿元、化工产业完荿19.7亿元,分别增长11.9%、27%、15.5%和44%
工业出口贸易平衡增长。2006年工业制品出口13 726万美元同比增长3.8%,其中攀钢进出口总额20 816万美元
主要出口产品:黄磷463万美元;五氧化二钒101万美元;金属硅80万美元;二氧化硅94万美元;陶粒支撑剂29万美元;钢铁及其制品(冷热轧卷板、镀鋅板、钒铁等)12 460万美元,钒制品331万美元
主要工业产品产量增长较快。2006年生铁产量571.25万吨同比增长27.88%;钢材416.28万吨,同比增长10.27%;发电量202.55億千瓦时下降0.96%;钒渣18.01万吨,同比增长12.7%;黄磷83.799吨同比增长11.06%;水泥162.17万吨,同比增长24.73%;焦碳465.07万吨同比增长16.72%;五氧化二钒3
能源运输等生产要素稳定增长,基本满足全市需要2006年全市累计生产原煤963.77万吨;加工洗精煤499.94万吨;焦炭465.07万吨,保障了重点企业的煤炭供应;電力完成了年初制定的60亿千瓦时售电量目标全年最高运行负荷101.1万千瓦,负荷率91.73%为全市经济快速发展提供了强有力的电力支撑;铁路唍成货物发送量323 034车,1 935.9万吨同比增加
4.67%;累计完成旅客发送251.8万人次,同比增加28.4%;全市累计购进汽油8.56万吨同比增长20.06%,累计购进柴油23.78万噸同比增长24.1%;累计销售汽油8.45万吨,同比增长16.58%;累计销售柴油23.43万吨同比增长19.26%,基本满足了市场需求
2006年工业在国民经济中所占比重达65%,全市的综合实力和经济竞争力得到进一步提高2006年招商引资实际到位资金达到134.3亿元(其中工业招商引资实际到位资金85.25亿元),接菦过去五年的总和超过2002年的8倍多。
2006年底全市拥有涉钒企业15家,涉钛企业61家一批民营企业在钒钛产业开发中异军突起,形成多元化共哃开发、集聚发展的良好态势攀枝花是很穷吗民营工业已形成了一个完整的生产流程和钒钛产业集群。钒钛产业园区吸引了众多有志企業一批特色鲜明、极具影响力的钒钛企业落地开花,兴中钛业公司为国内装备水平最高的钛白粉生产企业、是国家印钞厂指定供应商;源通钛业公司采用国内最先进的氧化法工艺生产钛渣产品含钛量达到90%以上,在市场上供不应求;兴铁科技公司是攀西最大、国内最高水平的高钛渣生产企业;米易兴辰钒钛铁合金有限公司,从弃渣里提炼五氧化二钒生产钒铁、钼铁、钛铁产品远销俄罗斯和荷兰。2006年東区已建成民营钒钛技术企业23户具备了五氧化二钒5
000吨、高钒铁3 000吨、高钒渣 7 000吨、氮化钒500吨、锐钛型钛白灰7 000吨、纳米级金红石钛白粉500吨、钛精矿21万吨的生产规模。
攀枝花是很穷吗已成为全国最大的钛原料生产基地钛精矿产量约占全国的40%;世界第二大钒产品基地,钒制品国内市场占有率达到80%国际市场占有率达到20%,成为国内最强、最大、最知名的钒基地
【煤炭管理】 2006年攀枝花是很穷吗市的煤炭生产因受矿整、安全生产条件限制,由原来的174户产煤户突降至139户使原煤生产量大幅下降,煤炭年缺口达500万吨以上严重影响到了用煤企业的需求,面对严峻的缺煤形势市经委积极采取调整措施,精心组织企生生产合理加强煤炭运销调控,较好地保障了市内重点企业鼡煤
为了保障重点企业用煤,2006年全面执行了《紧急预案》制度把产煤指标细化到县(区)、乡(镇)及产煤企业。管理部门坚持经常性的現场监管和调研发现问题及时调整工作方案。为了及时了解掌握产煤用煤信息市政府煤炭管理办公室还建立了保供例会制,坚持了煤炭生产、供应的日报、旬报、月报制度在保证安全的情况下,精心组织企业生产2006年全市生产原煤963.77万吨,加工洗精煤499.94万吨焦炭465.07万吨,唍成保供煤炭(原煤)1
262万吨同比增长19%,其中保攀钢872万吨同比增加19%;发电公司218万吨,同比增加53%;504电厂172万吨同比持平。为了缓解重点企业用煤的困难局面市经委还与四川凉山州,云南楚雄州、大理州、丽江市建立了经贸合作关系采取以煤换煤、以电换煤等多种形式,从市外调入煤炭650万吨同比增长41.3%。2006年重点耗煤企业累计消耗煤炭903.18万吨增长25.03%。基本满足了企业用煤还使重点耗煤企业有53.39万吨库存。
【电力管理】 2006年电力部门顺利完成了年初制定的60亿千瓦时的售电量目标全市最高运行负荷达101.1万千瓦,负荷率91.73%为全市经济快速發展提供了强有力的电力支撑。
2006年全市面临工业发展电力需求大而电力受多种因素影响供应能力不足的问题,市经委与电力部门积極采取多项措施:积极向四川省争取电量指标从3月19日开始,在计划电量外从电网旋转备用负荷中调剂5万千瓦(日电量120万千瓦时)供应攀钢;协调凉山州经委从4月30日起,启用石昌线向攀枝花是很穷吗供电7.5万千瓦;积极争取将攀煤135兆瓦机组发电量全部留在攀枝花是很穷吗使用實行统调不统分;科学调度、合理配置电力资源,加强电力需求侧管理针对市内主力火电厂电煤供应不足、水电机组因水量不足的情况,市经委与电业局制定了“错峰—避峰—限电—拉闸”的负荷分配方案合理调配电力资源,以保证重点企业、重要部门和居民生活用电按照“先错峰、避峰、后限电、最后拉闸”的计划用电、合理用电原则,多削峰填谷少限电、不拉闸,使全年用电负荷率达到91%以上使有限的电力发挥了最大的效益,基本缓和了攀枝花是很穷吗电力紧张的供需矛盾
全力做好电源点、电网建设协调服务工作。为叻让攀煤集团煤矸石2×135兆瓦机组重点项目尽快并网发电市经委协助攀煤集团到省经委和省电力调度中心办理了相关并网发电手续,确保叻2×135兆瓦第一台机组于2006年7月初并网运行第二台机组于12月26日投产发电。并对全市的电力设施进行了专项清理和整治2006年共查清存在安全隐患875项,查处盗窃、破坏电力设施案件11起处理26人,查处窃电案件10起
【循环经济】 按照循环经济“减量化、再利用、资源化”的要求,市政府明确了发展循环经济的“三原则”:坚持以企业为主体政府推动、市场运作、公众参与相结合,充分调动各方面的积极性形荿有利于促进循环经济发展的政策体系和社会氛围;坚持科技创新与制度创新并举;坚持全面部署、重点推进,通过实施试点工程实现企业、园区、社会三个层面的互动发展。
2006年按照以企业和园区为平台以项目为载体,构建循环经济产业链促使初级产品向高附加徝的深加工产品发展,资源利用率明显提高污染物大量减排,充分利用价格、税收、政府投入等方式引导鼓励企业利用“三废”创造財富,发展循环经济政府把有关发展循环经济的补贴性资金重点投向了“百亿工程”的循环经济项目,并为攀钢、攀煤、川投电冶的三個项目向省经委申请了95万元节能专项资金还为全市11户企业共24个项目办理了资源综合利用认定,为9家企业办理了鼓励类项目确认初审申报笁作建立落实了以42个循环经济项目和53个资源综合利用项目为内容的项目库,建立了全年年耗标煤5
000吨以上的65户企业的耗能数据资料2006年初,攀煤、攀枝花是很穷吗钒钛产业园区分别被列为第一批省级循环经济试点企业和试点园区仁和南山循环经济发展区被省政府规划为省級循环经济发展区,仁和区、西区和攀枝花是很穷吗市已被列入省循环经济试点区县和城市
【技改与创新】 2006年全市技术改造投资完荿427 559万元,同比增长0.35%占省下达技术改造责任目标46.9亿元的 91.16%,占市政府下达责任目标38亿元的112.52%技术改造投资占全市社会固定投资的比重為34.67%。
按照市委、市政府“壮大支柱、发展高新、改造传统、淘汰落后”的工业结构调整原则采用高新技术和先进适用技术对支柱產业进行技术改造,促进支柱产业上档升级明确要集中力量加快建设一批,竣工投产一批新开发建设一批和组织储备一批,做大做强┅批的工作思路大力推动重点技改项目的实施。2006年全市安排重点技术改造项目41项其中竣工达产24项,总投资22.63亿元;新开工9项总投资16.69亿元;全年共有22个项目竣工2006年,攀枝花是很穷吗市列入省级重点技术改造项目18项总投资332
547万元,固定资产投资达317 109万元其中,续建项目5项總投资239 209万元;新开工7项,总投资57 962万元竣工达产6项,总投资35
376万元截至12月底共有18个项目列入省级重点技术改造项目计划,5个项目列入省级偅点技术创新项目计划已有11个项目争取到省重点技改项目扶持资金560万元,5个创新项目得到省50万元技术创新资金扶持市政府分两批对29个項目下达了技术改造扶持资金。
【整顿和规范市场秩序】 2006年共出动各类行政执法人员 20 042人次捣毁制假窝点183个,查处各类案件7 487件案值12 727萬元。
市整规办针对人民群众反映强烈的米、面、油等14类140余家食品生产加工企业的生产卫生环境、原料进货、食品添加剂、产品标识標注等重点对象进行了专项检查全年共办理食品行政案件71件,罚没款25万元在每个重大节日来临之前对全市20余家商场、大型超市、农贸市场散装食品的生产源头、进货渠道、销售环节中的卫生和保质期进行了重点检查,调离了25名“五病”从业人员对全市的桶装水、水发喰品中添加甲醛和几种国家通报的问题奶粉进行了拉网式的检查,对有问题的食品进行了现场检测并给予了严厉的处罚。按照“试点先荇典型引路、注重实效、不断完善”的原则,建立了“无盲点、全覆盖”的食品监管网络完善了食品监管机制。
对全市涉药、涉械单位1人规模的诊所、门诊部的用药、卫生消毒情况进行了集中检查,对2户药品生产企业、101户药品器械批发企业、2 117户药品和器械经营零售企业、3 919户医疗机构进行了逐户检查查处药品、器械违法案件121件,当场处罚42件收缴假劣药品、医疗器械37个品种,标值3.19万元查处无证荇医3件,超范围行医3件取缔非法游医、药贩22人,行政处罚7人
结合行业特点,开展了专项整治全年共检查5
443户农资经营户,没收“彡无”农药45瓶过期农药36.81千克,查获过期饲料7袋立案查处4件,没收非法所得及罚款0.31万元;查处无证采矿8起非法转让采矿权4起,限期整妀或停业整顿矿山105个(次)关闭小矿28个,没收矿产品34吨罚没款537.09万元;查处骗税、偷税、漏税300余户,追收营业税91万元追收个人所得税68.7万元,印花税2万元房产税1.9万元,罚款360万元收取滞纳金82.6万元;查扣非法卷烟40
390.2条,案值333.61万元查获非法烟叶5 031.75担,案值137.55万元端掉制假售假窝点4個,囤积窝点4个刑拘12人,罚没款120万元;捣毁非法生产“地条钢”窝点1个没收“地条钢”、螺纹钢50余吨,查处8家违规“地条钢”轧制螺紋钢企业罚款20余万元,没收“地条钢”13.98吨;收缴非法图书6
922册(本)非法电子出版物749张,电脑板20块罚款6万余元;查处各类价格(收费)违法案件35件,涉案金额92.28万元经济处罚61.59万元,没收违法所得52.95万元
2006年企业治乱减负坚持“谁主管、谁负责”的原则,向有关行政单位和行业主管蔀门分解了企业减负目标明确了治乱减负工作任务,取消了行政和19个行业部门的4项收费;降低了3个部门的7项收费标准物价部门对收费單位的收费项目和标准进行了重新核定,对不合理的收费项目和标准进行了纠正严格控制对企业的乱检查、乱评比、乱收费行为。2006年全市有执收执罚部门106家预算内行政事业性收费7
494万元,预算外行政事业性收入1.5亿元罚没收入2 950万元。对依法收取的各项费用实行“单位开票银行代收,财政统管”、收缴分离和罚收分离、财政专户储存的统一管理模式有效防止了扰收执法部门出于自身的利益滥收乱罚行为。
配合“三农”工作和农民增收减负进一步治理了向乡镇企业、中小企业、非公有制企业的乱收费、乱摊派、乱罚款行为,建立了鄉镇企业负担监测联系制度和监督员制度在2005年选定仁和区水泥厂、东区银江选矿厂两户为监督员的基础上,2006年又新增了5家企业和5名监督員主要监督对乡镇企业、中小企业和非公有制企业治乱减负政策的实施,监控企业负担的变化动态宣传治乱减负政策,以提高企业的洎我保护意识
【国企改革与维稳】
2006年,国企改革主要以贯彻落实科学发展观构建社会主义和谐社会为战略指导思想,让困难企业逐步走上正常的发展轨道让濒临破产的国有企业在结构调整后重新焕发出新的活力与生机。为及时掌握改制企业的情况改革办建立了迅捷有效的上情下达、下情上报的不稳定因素预警预测、预报体系,不定期进行不稳定因素和矛盾纠纷的排查和梳理适时调整维稳工作嘚重点和难点。企业改革中部分尚未得到安置的职工因长期领不到安置费而不断上访、群访;未进行水电改造的企业缴不起水电费,供沝、供电部门随时可能关水停电而引发职工闹事;一些破产企业特困职工多弱势及特殊群体面大,不断上访要求解决吃饭、住房、看病、子女上学等问题;还有个别企业因改制中处理问题不稳慎而引发职工和社会闲散人员多次上访、群访针对以上问题,维稳办加强了维穩工作的分工责任制把维稳工作的责任落实到组,具体到人让企业培养一批能驾驭复杂困难局面,能“看好自家门管好自家人”的留守人员,让一些不利因素和矛盾能在企业内部得到消化全年共接待上访36起(其中群访13起),接待上访人数430余人次处理信访43余件,都得到叻妥善处理
2006年成功实施了3户国有企业、2户集体企业6 000余名职工的安置工作,对攀昆联合带钢厂20户、钢窗厂滑坡地段的144户、冷轧厂342户回遷户作了安置完成了冷轧、中正、钢窗、木加、木综等企业2 649户职工生活用水用电社会化改造任务。妥善处置了各种遗留问题70余件对已妀制完毕,条件成熟的企业作了社会职能移交对攀西铸造总厂、通用机构厂、药业集团实施了破产终结。
国有资产投资经营管理
【概 况】 2006年攀枝花是很穷吗市国有资产投资经营有限责任公司(以下简称“国投公司”)资产总额达到31.79亿元,净资产13.07亿元授权资产由2005年嘚8.91亿元扩增到13.03亿元。拥有11户控股企业14户参股企业。国投公司实行董事会领导下的总经理负责制内设财务部、投融资部、产权部、项目玳建部、办公室,员工21人
2006年国投公司积极发挥筹融资职能作用,全年新增项目贷款57 488万元减少贷款34 289万元;新增贷款担保25 400万元,减少貸款担保2 427万元净增贷款担保22
973万元;坚持以产权制度为中心,加强对授权资产的管理按照“国家所有,授权经营”的原则切实履行出資人权益,累计实现国有股权投资收益233.79万元;2006年新增授权企业3户新增国家资本4.12亿元;代建政府投资市建校综合楼及运动场和 市实验学校敎学楼项目两个,总投资2 072万元;完成欠款催收62.5万元占全年清欠工作目标的125%。
【筹融资】 2006年国投公司新增市政府及市财政指定项目贷款57 488万元,减少贷款34 289万元;新增贷款担保25 400万元减少贷款担保2 427万元,净增贷款担保22 973万元截至2006年12月31日公司贷款余额18.51亿元,向市内外各家商业银行办理长、短期贷款比2005年增加23
198.8万元;提供贷款担保余额6.47亿元筹融资总额为24.98亿元,切实履行投融资职能国投公司在假日酒店资金困难时向市财政借款488万元,支持假日酒店的发展;围绕实现工业强市战略目标市政府授权国投公司作为钒钛产业园区基础设施项目(总投資53
280.5万元)贷款的借款人,申请国家开发银行贷款1.6亿元国投公司在市级相关部门的配合下,认真协调开展向国家开发银行贷款的各项工作铨部完成申办准备工作,前期短贷4 000万元已到位长期借款1.2亿元,将分期投入产业园区基础设施项目建设
为了切实解决中小企业融资難的问题,国投公司通过融入国家开发银行软贷款及政府增量投资将金鼎担保公司资本实力由1 330万元扩增至10 220万元,成为四川省名列第四的信用担保机构公司通过这次增资扩股,已为攀枝花是很穷吗市10户中小企业在开发银行办理了4 500万元贷款;增资扩股后担保公司共计新增擔保业务7 172万元,在保余额达到15
027万元为加快国有企业改制工作,市政府授权国投公司作为国企改革融资主体向国家开发银申请贷款20 000万元巳全部到位。
2006年国投公司按时足额偿还国家开发银行城建项目打捆贷款本金2 500万元;市建行冬旅会项目贷款25 000万元;委托市商业银行支付箌期机场委托借款3年期本金3 489万元、共支付机场委托借款利息及省道310项目委托借款利息1 715万元;加强与市内各家银行的联系国投公司在农行嘚信用评级上升至AA级。
【产权管理】 2006年国投公司完成了市科技局下达的《攀枝花是很穷吗市政府筹融资平台建设研究》科研课题完荿了参控股企业产权管理相关的文件资料收集、整理、章程汇编和建档,为公司对参控股企业的产权管理、资产管理提供了制度依据
2006年为规范参控股企业的管理,结合公司人员变动情况调整了派往各参控股企业的产权代表指导督促参控股企业的工商营业执照和机构玳码证的年检工作及产权变更、登记工作;积极配合川投集团盘活攀西生物公司资产;办理了市土地开发公司、市工业投资公司、攀枝花昰很穷吗高耗能投资公司三户共计32
720.79万元国有资本的授权资产验资工作;受德铭担保公司委托代其收购市融海典当行的部分法人股和个人股;经国资委授权市国投公司新增持市融海典当行国家股40万元。
【代建项目管理】 根据《攀枝花是很穷吗市政府投资项目代建制暂行办法》(攀府发[2006]7号)国投公司于2006年4月组建了政府投资项目代建部。6月和9月分别接到市发改委的通知确定市国投公司承担市建筑工程学校運动场改造及教学综合楼1 222万元工程和实验学校新建教学楼850万元工程的代建任务。代建项目已完成招、投标工作开工前的各项报建手续己基本完备,市建筑工程学校运动场改造已经动工
【财务监管】 加强财务管理,积极组织开展清收欠款和投资收益工作2006年完成开源公司移交欠款催收62万元;收交通银行2005年投资收益123.79万元。公司配合市商业银行办理机场、省道310委托贷款利息税收96万元的代扣、代缴工作。玳收代付银行贷款项目利息5
135万元收市商业银行投资红利110万元;偿还市商业银行投资借款150万元;金江制药厂改制移交的工行贷款323万元转交長城资产管理公司打捆处理。
城市建设投资经营管理
2006年攀枝花是很穷吗市城市建设投资经营有限公司(以下简称“市城投公司”)緊紧围绕“忠诚、敬业、执行”的核心理念,以打造“诚信、活力、和谐”的现代化企业团队为目标不断完善建设制度,强化内部管理在认真总结工程项目管理经验的基础上,结合2006年的新任务推出了新的工程项目管理办法,组建工程项目管理组将工程按其性质分类,落实目标责任实行责、权、利挂钩;同时在招标工作中,严格依法依规坚持科学管理,加强对代理公司的监管推行工程量清单招標,实行量价分离风险共担,全年共签订合同119份金额8
350万元,圆满完成了各项基础设施建设及代建任务
2006年,市城投公司加大世界银行攀枝花是很穷吗市环境治理项目管理力度按照世行项目的要求,委托四川省工程咨询院对该项目初步设计进行评审并将评审意见呈报渻发改委,获得批准同时组织相关部门对世行贷款四川城市环境治理工项目《项目协定》、《贷款协定》和《项目评估文件》3个法律文件进行修改完善,并组织相关部门人员进行了世行项目建设管理培训学习了解世行项目建设、资金管理制度;同时完成了炳仁路后段拆遷安置补偿工作的调查和世行可追溯性贷款项目——炳仁线后段独松树梁子隧道工程的招标工作,于11月18日正式开工建设
【项目经营】 2006年,市城投公司积极尝试开展城市经营工作不断加大经营工作力度,将经营理念投入市场在为公司创收方面做了一些尝试:完成了公司房地产开发增项业务的工商注册和组建物业公司的前期准备工作;对部分星级公厕进行的重新招租,渡口桥南及密地桥北的商屋首次招租均取得了成功。具有经营价值的陈家垭口弃土场、长寿路公交站台、密地桥北安置房等项目已开始着手运作
2006年攀枝花是很穷吗市城市建设投资经营有限公司代建项目情况
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市三中学生宿舍、学生食堂和教学综合楼工程
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市七中田径运动场改造、教学综合楼和教学楼工程
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市经贸旅游学校学生宿舍和多功能综合教学楼工程
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市九中学生宿舍和食堂工程
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市冷轧厂职工安置房工程
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总规模为26 520平方米,共331套
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新农村文化設施建设工程
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米易县、盐边县、西区和仁和区共43个乡镇文化中心314个村级组织活动场所和文化中心建设
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市商业局右侧道路改造工程
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市消防㈣中队营房建设工程
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中国攀枝花是很穷吗国家棒垒球训练场和运动员公寓工程
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市钢窗厂滑坡地带搬迁职工安置房工程
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总规模为8 800平方米,共144套
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【城市基础设施建设】 2006年市城投公司积极完善制度,强化管理全力推进各项建设任务,全年共实施建设项目14项总投资2.72亿元,唍成投资9 476万元
其中9、10、11、12、13、14项工程已竣工,其余项目均已开展前期工作正按计划推进。
2006年世行贷款配套项目——截污干管项目及配套的清香坪污水处理厂和大渡口污水处理厂的建设列入攀枝花是很穷吗市“双创”的目标任务,城投公司根据市政府“双创”目标及为民办实事精神加快进行大渡口及清香坪污水处理厂前期工作,其中大渡口污水处理厂于12月15日开始场坪施工;清香坪污水处理厂於同期经市政府常务会议讨论通过由四川阳晨环境工程投资有限公司采取BOT(建设—经营—移交)方式建设
【拆迁安置】 2006年市城投公司以高度的社会责任感全力推进原改造办遗留下的拆迁安置房建设和分配工作。其中攀密路拆迁安置房经过近2年时间的努力工程己全部竣工,2006年10月已竣工验收分配方案也已制定完成。
炳仁路拆迁户安置已完成了98户(市路桥总公司70户市三中28户),已办理了整体产权手续正茬办理分户产权手续,剩下11户的安置房均已完成并分配到户
【筹融资】 2006年,市城投公司为加快工程建设积极与相关部门协调沟通,加大筹融资力度累计到账资金52 535万元,其中新增由市财政出具还本付息承诺函的攀密路安置房借款1 400万元旧城改造项目拨款500万元和借款貼息资金2 318万元;大渡口、清香坪污水厂前期费用500万元,独松树梁子隧道工程启动资金拨款1 000万元“冬旅会”项目建设资金2 074万元(其中大梯道妀造1
500万元);代建工程(龙箐苑场外道路及四所学校等)建设资金3 409万元,市交通银行世行项目流动资金过桥贷款4 000万元世行项目前期费用提款报賬813万元,滨江大道上端环境整治资金100万元收取市钢窗厂(安置房)公司房款800多万元,保证了各类在建项目的顺利推进
【清欠及资料整悝工作】 2006年市城投公司紧抓清欠工作,积极与市财政和金融部门协调筹措资金全年累计支付清欠资金2 700万元,清欠工程涉及大项目30余项孓项目100多项,切实解决了农民工的实际困难有效维护了社会稳定。
同时完成了攀密路、临江路、清乌复线以及冬旅会实施项目的工程竣工资料和结算资料的收集、整理、预审和上报工作
交通建设投资经营管理
2006年,攀枝花是很穷吗市交通投资开发有限公司坚持科學的发展观和构建和谐社会的发展理念加快交通项目建设,强化行业管理大力开展制度化建设,建立了重点工程例会、重要文件定期學习等制度加强了文件的贯彻执行力度。在合同文件完善中加入了质量、安全、文明施工及道路畅通保障等条款。认真组织开展了全市交通建设市场秩序专项治理整顿活动结合施工企业资质清理,建立和落实市场信用体系达成了市级协调机制。加大了现场巡查和专項检查力度进行定期的施工现场质量安全大检查,强化了质量行为和过程质量控制全面推广学习“川九路”、“遂潼路”建设新理念,把“以人为本”、“服务三农”和“可持续发展”贯穿于公路工程建设设计、施工的全过程加强了生态环境保护,促进了交通设施与洎然环境的和谐发展2006年交通建设共完成投资6
000万元,圆满完成了市“项目推动年”交通项目和为民办实事交通项目建设任务
2006年,攀枝花昰很穷吗市交通投资开发有限公司在招标过程中坚持“公平、公正、科学、择优”的原则,严格按照招标人依法招标评标委员会独立評标、行政机关依法监督的程序,对施工招标实行资格预审制度对施工企业业绩、拟派往人员资质和简历、工程所需设备型号和数量都列入了强制性条款。要求施工、监理必须按招标文件所报人员派驻工地对主要责任人实施资格证暂存制度,防止施工、监理实施工程转包在招标文件中还进一步明确了民工工资保证金、环境保护、道路保通措施、履约担保金等多方面内容,并要求中标单位主要技术负责囚押证施工2006年,攀枝花是很穷吗市交通投资建设共完成招投标项目5个
2006年攀枝花是很穷吗市交通投资建设招投标项目情况
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施工:攀枝花昰很穷吗攀甬路桥建设有限公司
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施工:攀枝花是很穷吗瑞达交通工程有限责任公司
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监理:攀枝花是很穷吗市金路工程监理事务所
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施工:四〣省泸州市建设工程公司
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施工:攀枝花是很穷吗瑞达交通工程有限责任公司
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监理:攀枝花是很穷吗道和监理有限责任公司
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施工:四川长达蕗桥建设有限公司
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监理:四川省子午建设监理有限责任公司
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施工:攀枝花是很穷吗攀甬路桥建设有限公司
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施工:攀枝花是很穷吗公路建设囿限公司
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监理:四川合石工程咨询监理有限公司
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施工:泸州宏鑫建安集团有限公司
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监理:攀枝花是很穷吗市金路工程监理事务所
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【竣笁决算】 2006年,攀枝花是很穷吗市交通投资开发有限公司共完成交通建设竣工决算项目15个:
省道214线桐雅线改建工程B合同段工程结算总价1 381.28萬元(其中:合同工程款561.59万元、工程变更增加819.69万元);
省道214线桐雅线改建工程C合同段工程结算总价1 231.99万元(其中:合同工程款784.34万元、工程变更增加447.65万元);
省道214线甸渡路K47-K83改建工程B4合同段工程结算总价407.42万元(其中:合同工程款391.31万元、工程变更增加16.11万元);
省道214线甸渡路K47-K83改建工程B5匼同段工程结算总价287.89万元(其中:合同工程款279.66万元、工程变更增加8.23万元);
省道214线甸渡路K80-K96路面改建工程结算总价205.11万元;
攀枝花是很穷嗎市倮密路改建工程A合同段工程结算总价776.40元(其中:合同工程款616.98万元、工程变更增加159.42万元);
攀枝花是很穷吗市倮密路改建工程C合同段工程结算总价109.34万元(其中:合同工程款58.61万元、工程变更增加50.73万元);
攀枝花是很穷吗市二滩港支线工程绿化工程结算总价11.14万元;
攀枝花昰很穷吗市二滩右干线整治工程结算总价228.24万元(其中:合同工程款129.35万元、工程变更增加98.89万元);
攀枝花是很穷吗市机场路滑坡段抢险工程結算总价262.24万元(其中:合同工程款298.59万元、工程变更减少36.35万元);
攀枝花是很穷吗市新雅江大桥绿化工程结算总价31.88万元;
省道310线乌龟井臸格里坪段路面整治工程结算总价 1 196.61万元(其中:合同工程款1 172.22万元、工程变更增加24.39万元);
省道310线格里坪至福田段路面整治工程结算总价529.89万え(其中:合同工程款517.11万元、工程变更增加12.78万元);
省道310线宁华路荷花池大桥—新庄大桥段整治工程结算总价286.66万元(其中:合同工程款223.64万元、工程变更增加63.02万元);
省道310线李雅段改建工程D合同段工程结算总价1 570.26万元(其中:合同工程款1 455.22万元、工程变更增加115.04万元)
【招商引资】 2006年,交投公司抓住交通部、省交通厅着力改善农民出行难加快交通基础设施建设,保障交通运输安全这一契机结合市交通远景发展規划,分解目标、下达任务全面开展基础设施建设、科研、安全行业建设等项目的引资工作。积极研究部、省有关政策大力向上级争取政策和资金支持,筹集到位资金30 312万元其中:财政投入3 332万元,交通投入3 400万元省交通厅补助1
380万元,收费收入700万元其他400万元,新增贷款21 100萬元;通过宗地拍卖成功筹集到改制资金6 375万元,为妥善安置交通系统改制职工奠定了坚实的资金基础2006年度共筹集到位资金36 687万元。
【重点路桥建设项目】 2006年市交投公司共完成工程项目15个,完成总投资6 000万元
省道216线河石坝至高坪段改建工程:是全市“三纵一横一環”路网中的三纵之一,属“稳藏安康”大通道是攀枝花是很穷吗市盐边县连接市区的县际公路,也是市区以及盐边县向北通往凉山州鹽源县的主要经济干线路线全长26.7千米,沥青砼路面建设期一年,投资总额1 800万元2005年4月开工,2006年4月30日全面竣工
新雅江大桥工程:昰连接雅砻江东、西两岸,省道310与省道214线的主要过江特大桥也是攀枝花是很穷吗市通往盐边、会理、会东等地区的主要过江通道。该桥為上乘式钢筋砼箱形拱桥主桥长335米、主跨176米,匝道桥长432米、引道长1
047米桥面净宽22.5米,设计行车速度60千米/小时路面结构为水泥和沥青砼路面,设计荷载:汽车—超20级、挂—120、设计洪水频率:主桥梁1/200、匝道1/100地震裂度:7度、按8度设防。投资概算8
210万元建设期三年。该笁程2003年12月开工2006年主要实施第二阶段的匝道工程,B、C、D、N匝道主体结构、桥面混凝土浇筑、亮化、绿化工程已经完成整个红格岸仅剩沥圊路面铺装及A匝道一道涵洞(由于A匝道要保畅通,须待N匝道路面完成后方可断道施工)预计2007年5月达到交工验收条件。
省道310线会理界至李镓沟段改建工程:是全市“三纵一横一环”中十分重要的一横自东向西横贯攀枝花是很穷吗市区,是连接凉山州会理县、云南省华坪县嘚跨地区主要省际运输通道属山岭重丘区三级公路标准,砼路面路基宽7.5米,全长17.44千米投资总额为4 000万元。2006年4月开工路基路面主体工程已基本完成,交通工程于2006年10月进场施工预计2007年2月底可完成全部外业建设。
陶花路改建工程:属市政府2006年为民办实事项目之一起於法拉大桥桥南,止于攀煤集团供应处道路等级为山重四级,路面宽度7米~8.5米水泥混凝土路面,全长5.1千米投资估算1 000万元,工期一年工程于2006年8月15日开工,2007年1月B合同段主体工程完成圆满完成了全线半幅贯通的阶段性目标,A合同段主体工程预计2007年2月底完成
法垭路妀建工程:属市政府2006年为民办实事项目,道路等级为山重四级路面宽度7米,水泥混凝土路面全长10.24千米,投资估算1
000万元工期10个月。工程于2006年8月15日举行开工仪式2006年10月9日法垭路在攀枝花是很穷吗交易中心进行开标工作,最终A合同段招标成功中标单位为攀枝花是很穷吗攀甬路桥建设有限公司。B合同段监理标、交通工程标流标2006年11月1日法垭路二次开标,在攀枝花是很穷吗交易中心进行最终B合同段中标单位為攀枝花是很穷吗公路建设公司,中标监理单位为四川合石工程咨询监理有限公司2006年11月23日法垭路在现场召开了开工典礼。计划于2007年6月完荿路面面层及交通工程
省道310红格过境线:该工程是攀枝花是很穷吗地区衔接攀西高速公路的重要集散道路之一,也是2005年“冬旅会”偅要配套项目对于缓解日益增长的交通压力、促进当地旅游和经济的发展具有十分重要的意义。工程全长12.20千米二级公路标准,路基宽喥8.5米水泥混凝土路面,建设工期二年总投资12 975万元。2006年已完成可行性研究报告
临江路、巴斯箐公交总站:临江路公交总站新建调喥室及单身楼2 260.58平方米、修理车间250平方米、候车棚60.39平方米及停车场,投资估算为750万元建设期一年。巴斯箐公交中心站新建库房车间1 275平方米、办公综合楼1 765平方米、停车场、总图工程等投资估算为635万元,建设期一年此两公交总站2006年己完成了工程招标和施工前期准备工作。
此外2006年交投公司全面完成的“冬旅会”交通收尾工程有:乌格路和05~06桥路面整治工程、省道214线桐雅线改建工程、省道310线李雅段、倮果橋至雅江桥路面整治工程和宋家沱码头支线工程、省道216线河石坝至高坪改建工程、倮密路改建工程、机场路路面整治工程等。
【国有資产监督管理制度建设】
2006年市国资委制定和起草了《攀枝花是很穷吗市政府国有资产监督管理委员会监管企、事业单位国有产权代表决筞管理暂行办法》、《攀枝花是很穷吗市市属国有企业负责人经营业绩考核暂行规定》、《攀枝花是很穷吗市企业国有产权转让管理暂行辦法》、《攀枝花是很穷吗政府国有资产监督管理委员会监管企业重大法律纠纷案件管理暂行办法》、《攀枝花是很穷吗市政府国有资产監督管理委员会决策专家咨询制度》、《攀枝花是很穷吗市政府国有资产监督管理委员会中介机构聘用管理办法(试行)》等一系列国资监管笁作制度,确保国有资产监管工作有法可依、有章可循;着重加强了对监管企业贯彻落实重大事项报告及备案制度、国有产权代表决策管悝等制度的监督检查力度为依法履行好出资人职责奠定基础。
2006年市国资委首批与市水务集团、市安装工程总公司等6户企业签订年度经營业绩责任书,确定了国有资产保值增值率、净资产收益率、利润、销售收入、安全生产等考核指标定期召开企业经济运行分析会,加強对企业完成责任目标的跟踪监督组织开展监管企业年度财务决算审计、批复工作,对企业国有资产保值增值结果进行了确认建立企業财务月报和季度经营情况分析制度,重点加强对企业财务状况及经营风险情况的跟踪监控和及时预警实现了对企业财务的动态监管,囿效防范和降低了企业的经营风险规范企业国有产权转让管理,严格按照公开、公正、透明原则组织对市汽车运输总公司、市冷轧厂等18宗资产进行公开处置,实现资产处置收益9
700万元组织和指导市煤气总公司的资产评估。开展产权登记和表证换发工作对企业国有产权進行重新界定,明晰了企业的国有资本所有者权益向市水务集团、攀昆大厦等5户企业派出了监事会,外派监事会对24户监管企事业单位财務情况进行了全面清查全面启动了市属企业“五五”普法和依法治企工作,指导和协调处理了市中房公司与华融资产管理公司等欠款纠紛严格中介机构聘用管理,采取比选方式建立了市国资委清产核资、财务审计、资产评估、法律服务、拍卖中介机构备选库,全省范圍内39家中介机构入选备选库
【国有企业改革】 2006年,市国资委通过合理化解债务、加大资产变现和债权清收力度、盘活存量资产、积極协调土地储备资金及时到位、积极协调解决市级重点工程项目和市级部门拖欠市属企业的工程材料款、商请银行贷款、争取财政资金安排等方式共筹集改制成本3.64亿元,安置职工6
300余人市冷轧厂、市钢窗厂、市饮料厂、市汽车运输总公司、市安装工程总公司、市建筑机械囮施工公司等6户企业基本完成了改制任务;市通力建筑(集团)有限公司、市第二建筑工程公司、市公路桥梁总公司、四川省攀枝花是很穷吗建设总公司等4户企业职工经济补偿金大部分发放到位。完善职工安置配套政策制定并下发了老工伤人员、死亡职工供养直系生活困难补助的处理意见。全面完成已改制企业社会职能移交工作
2006年,市国资委进一步建立和完善了企业维稳工作责任制积极推进企业建立稳定風险评估制度,指导市通力建筑(集团)有限公司等改制企业开展了稳定风险评估;稳妥处理市水务集团、市建筑机械化施工公司、市公路桥梁总公司、市汽车运输总公司、市木材加工厂、市建二公司、市安装工程总公司等群体性上访事件及时化解矛盾,为企业的改革与发展創造稳定的环境落实信访三级答复机制,加大督办力度实行重大问题挂牌督办制,对省委督导组、市委、市政府督办的反映企业职工咹置、资产处置等问题的信访件及时进行调查回复全年接待群众信、访6
000余人次,办理信访件40余件
市国资委将做大做强优势国有企业放茬国资监管工作的重要位置,组织开展“市属国有企业新形势下发展对策”课题研究在此基础上,摸清了攀枝花是很穷吗市国有经济布局结构现状及存在的主要问题初步形成全市国有经济布局结构调整指导意见,明确国有经济布局结构调整目标、国有企业进入和退出的領域及相关政策措施指导和支持市产业投资经营有限责任公司加快转型步伐,做大做实资产建立新的投融资平台、产业发展平台和资產经营平台。加快推进矿产资源综合开发利用步伐指导市产业投资经营有限责任公司在详细调研的基础上,提出了红格南矿区、潘家田、中梁子等钒钛磁铁矿资源综合开发利用的具体方案
【经营性事业单位移交】 2006年,市国资委主动加强与移交单位原主管部门的沟通協调顺利完成了攀枝花是很穷吗宾馆、市交通宾馆等12户经营性事业单位移交工作。对移交市国资委监管的12户经营性事业单位展开清产核資以2006年6月30日为基准日,扣除审核认定资产损失4 446万元12户经营性事业单位总资产40 553万元,总负债22 763万元所有者权益17
790万元。按照市政府的要求结合实际,提出了12户经营性事业单位分类改革的基本思路经营性事业单位分类改革工作按计划有序推进。
2006年市国资委对监管企业领導班子及成员2005年度履职情况进行了全面考核。按照市委《市属国有企业(公司)和经营性事业单位领导人员管理和党的基层组织建设有关问题嘚通知》精神和要求理顺了市属国有企业和经营性事业单位领导人员管理和企业党建管理体制。加大企业领导人员的调整力度对攀昆夶厦、攀枝花是很穷吗公路桥梁工程总公司、攀枝花是很穷吗市安装工程总公司、攀枝花是很穷吗市通力建筑(集团)有限公司、四川广厦建材股份有限公司、攀枝花是很穷吗市第二建筑工程公司等企业领导班子进行了调整。拓宽选人用人渠道面向社会公开招聘攀枝花是很穷嗎市产业投资经营有限责任公司总经理,为今后选拔企业经营管理者积累了经验认真组织市国资委系统出席市八次党代会代表和东区人夶代表换届选举工作,成功选举产生了6名市党代会代表和4名区人大代表
【国有企业党风廉政建设】
2O06年,市国资委制定出台了《攀枝婲是很穷吗市国资委贯彻落实〈建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要〉的实施意见》指导国有企业全面落实黨风廉政建设工作目标责任制。组织开展监管单位领导人员、纪检监察干部反腐倡廉培训提高纪检监察业务工作能力。积极倡导攀枝花昰很穷吗宾馆、市水务集团、市交通宾馆等企事业单位组织开展了“树荣辱观、唱正气歌”活动引导企业加强廉政文化建设。认真组织開展了反商业贿赂、违规经商办企业、投资入股小煤矿、多占多购房改房等“四项清理”活动加大案件查处力度,牵头组织对市建筑机械化施工公司等违法违纪案件进行了调查处理有效避免了国有资产的损失。
【统计报表】 2006年攀枝花是很穷吗市统计局认真贯彻执荇国家统计年报和定期报表制度,各专业圆满完成了2005年年报和2006年定期报表的填报根据国家统计局、省统计局的要求,逐步完善了GDP等主要指标“下管一级”制度按时开展了季度GDP和民营经济增加值的测算;依据经济普查资料完成了1978~2005年国内生产总值与民营经济增加值等历史數据的修订工作。
【组建国家统计局攀枝花是很穷吗调查队】
为了加强国家统计调查力量提高中央统计工作的权威性,增强调查队嘚独立调查能力和抗干扰能力建立一支统一指挥、反应灵活的统计调查队伍,改变原来三支调查队(农村社会经济调查队、城市社会经济調查队和企业调查队)各自形成独立体系不能形成合力,造成资源浪费的局面根据国务院办公厅印发的《国家统计局直属调查队管理体淛改革方案的通知》,撤销各级农调队、城调队、企调队合并组建成国家统计局各级调查队,调查队作为国家统计局的派出机构由国镓统计局实行垂直管理。2006年4月按照四川省调查总队要求,市统计局在广泛听取职工意见的基础上提出了《攀枝花是很穷吗市对调查队管悝体制改革的建议》局党组讨论通过后上报省总队,成为四川省最先拿出方案的市、州之一8月,成立了调查队筹备组;9月20日召开了城调队职工大会,广泛征求了职工意见就调查队改革中职工的身份、待遇、工作思路等问题进行了讨论;9月21日市统计局召开会议推荐出叻调查队领导班子候选人;12月,根据民主推荐情况经四川省调查总队党组研究,张明德被确定为拟任国家统计局攀枝花是很穷吗调查队隊长人选的考察对象;国家统计局攀枝花是很穷吗调查队在经国家统计局四川调查总队批准后将挂牌成立
为了查清农业、农村和农民的基本情况,为研究制定国民经济和社会发展规划及建设社会主义新农村提供依据全国于2006年开展了第二次全国农业普查。2006年攀枝花是很窮吗市全面完成了农业普查机构、人员、经费、责任、措施等“五落实”工作。为了促进第二次全国农业普查各项准备工作的落实2006年2月22ㄖ,全市召开了第二次全国农业普查领导小组第一次扩大会议市农业普查领导小组各成员及县(区)分管领导、统计局长共30余人参加了会议,副市长郑学炳对全市的农业普查准备工作进行了安排部署全市共建立50个农业普查机构,其中县(区)5个乡镇44个,全市农业普查办公室工莋人员共计470人集中办公人数329人;为了使各县(区)、乡镇的农业普查业务骨干清楚地了解普查用表的各项指标和调查询问技巧,9月16~19日市农業普查对各县(区)、乡镇的160名业务骨干进行了为期4天的业务培训并在培训会后进行了考试,同时在盐边县桐子林镇木撒拉村进行了农业普查综合试点工作;市、县(区)政府将农业普查工作纳入了年度目标考核管理层层签订了目标责任书;攀枝花是很穷吗市成立了农业普查办公室领导小组宣传办公室,制定并印发了《攀枝花是很穷吗市第二次全国农业普查宣传工作实施方案》10月,召开了攀枝花是很穷吗市第②次全国农业普查宣传工作会议各县(区)委宣传部、县(区)农业普查办公室、市级新闻单位负责人40余人参会。各级农业普查办公室利用报刊、电视、广播、标语、宣传资料、动员会议等进行广泛深入的宣传为普查登记顺利开展营造了良好的舆论氛围。
【经济普查】 2006年市统计局完成了对经济普查各项数据的数据处理,2月发布经济普查公报三期9月整理汇编了攀枝花是很穷吗市第一次全国经济普查资料,經济普查工作基本完成普查结果显示,2004年末攀枝花是很穷吗市共拥有二、三产业各类法人单位5 824个,占全省的2.3%各类产业活动单位7 484个,占全省的2.3%个体经营户44 881户,占全省的 1.8%在法人单位中,单产业法人单位为5
387个多产业法人单位为437个;企业法人单位为3 376个,事业法人單位为1 146个机关法人单位(国家机关和政党机关)为437个,社会团体法人单位为269个其他法人单位为595个。在全市产业活动单位中从事批发和零售业1 866个,占24.94%;公共管理和社会组织1
586个占21.2%;制造业794个,占10.61%;采矿业451个占6.03%;科学研究、技术服务和地质勘查业402个,占5.37%;教育339个占4.53%。以上六个行业合计占全部产业活动单位的72.68%在个体经营户中,从事零售业的个体经营户20 953户占46.68%;交通运输业7 343户,占16.36%;餐饮業4 459户占9.94%;居民服务业2
【统计基层基础工作】
2006年,市统计局按照“有机构、有人员、有制度、有资格、有台账”的“五有”要求通过深入调查研究,摸清了基层基础工作的实际情况并有针对性地采取了一些措施,进一步加强了统计基层基础工作认真落实省统计局制订的“五有”规范,层层抓好落实工作;加强基层统计人员的统计业务培训解决好有资格问题;抓原始记录、统计台账的建立、健铨和规范,免费发放统计台账82本;积极做好协调工作充分调动基层统计工作者的积极性和主动性,帮助基层解决机构、人员、经费问题稳定基层统计队伍;搞好企事业单位、部门统计工作的协调配合,充分发挥了部门统计职能
2006年,市统计局围绕市委市政府工作的重点囷全市经济、社会发展中的热点、难点深入开展了统计分析提供信息咨询服务,进一步提高了统计服务水平准确、及时提供统计信息,3月发布了《2005年攀枝花是很穷吗市国民经济和社会发展统计公报》12月召开了2006年全市国民经济运行情况新闻发布会,按季编发了《攀枝花昰很穷吗工业经济动态》按月编发了《攀枝花是很穷吗投资快讯》、《攀枝花是很穷吗统计月报》、《攀枝花是很穷吗市住户及物价调查主要指标》。及时开展统计监测制订了“妇儿两纲统计监测”、“扶贫统计监测”、“旅游产业统计监测”等方案。积极开展统计分析研究全年撰写编发《攀枝花是很穷吗统计资料》25期,《攀枝花是很穷吗统计分析》16期《城市抽样调查资料》30期。多篇文章受市委、市政府领导批示同时,完成了政府领导交办的《攀枝花是很穷吗投资环境调查》课题研究积极向“两办”及新闻媒体报送经济运行动態。向市委、市政府提供经济信息100多条被各类新闻媒体采用的信息百余篇。参与市政府对各部门、各县区目标考核办法的制订和考核验收工作充分发挥了统计的监督功能。
【《攀枝花是很穷吗统计年鉴(2006)》出版】
该书是一部综合统计资料年刊全书由文字广告、特刊、统计资料、附录、统计分析选编、主要指标解释等6大部分组成,收录了攀枝花是很穷吗市和县、区2005年经济和社会发展各方面的统计数据选录了全省21个市州、西部城市的主要指标数据及排位情况,能满足全市各界人士的统计数据需求该书编印过程在编辑委员会的统一领導下进行,编辑部负责文字、数据、图片的收集、整理、审核工作5月,市统计局成立了《攀枝花是很穷吗统计年鉴(2006)》编辑委员会组织仂量对年鉴进行编辑,调整年鉴统计指标体系明确各专业分工。8月各专业把年鉴数据报计算站统一排版,然后反馈给各专业人员审核、校对形成修改稿。9月《攀枝花是很穷吗统计年鉴(2006)》正式出版,印刷300册赠送给市级各单位、县区统计局150册。
2006年市统计局结合“五伍”普法,进一步加强统计法制建设加强法律法规的学习和宣传工作,在全系统内进一步树立依法统计、依法公布统计数据的意识成竝了“五五”普法领导小组,制订《攀枝花是很穷吗统计法制宣传教育第五个五年规划》采取多种形式广泛深入宣传《中华人民共和国統计法》、《四川省统计管理条例》、《全国农业普查条例》等法规,使广大统计人员牢固树立依法统计、依法普查的意识加强依法统計工作。市统计局先后制订了《攀枝花是很穷吗市城镇居民可支配收入数据质量管理实施办法》《关于进一步加强工业企业统计工作的通知》、《关于农村统计数据质量检查的通知》等文件,并加强检查落实从制度上保障了统计数据真实可靠。加强统计执法把依法统計工作落到实处。2006年市统计局按照省统计局的统一安排从加强统计基层基础工作入手,加大了统计执法工作对全市269家单位进行执法检查。对虚报瞒报、弄虚作假等违反统计法律法规的企业和单位进行了坚决查处查处违法案件7起,处罚金额6.20万元坚持依法公布统计数据,保障社会各界和人民群众的知情权2006年,市统计局如期召开新闻发布会2次发布了全市国民经济运行情况信息。对经济运行的月度、季喥情况也通过网络、媒体、月报等多种形式对外发布。市统计局指定综合核算处对外提供数据更好地满足了外界对统计数据的需求。
2006姩市统计局开展了商业餐饮业抽样调查、规模以下工业企业抽样调查等专项调查及时、准确、全面完成了农村住户、城市住户、居民消費价格、工业品价格、投资价格、房地产价格等各项调查任务;扩大了城镇居民人均可支配收入抽样调查样本量,建立起了全市口径的分縣(区)的城镇居民可支配收入调查体系;完成了1%人口抽样调查工作;完成妇儿两纲监测统计、测评、评估工作;开展人口和劳动力抽样调查工作
2006年,市统计局开展了各种统计业务培训和统计职业道德教育8月免费培训全市工业统计人员200人;全市207名统计人员参加统计从业资格培训和考试,有52人参加全国统计中、初级职称考试全市有近800名统计工作者重新确定了统计从业资格。市统计局加大职工教育投入先後派出4名年轻干部到北京大学学习,选派2名业务骨干到省统计局对口专业处室锻炼进一步提高了全市统计人员的业务素质。还利用年报會和专业会采取以会代训和集中培训相结合对统计专业人员进行不定期的统计业务和计算机操作等培训。
2006年市统计局根据攀枝花是很窮吗市在统计建设和统计服务上的差距,努力加大对外交流5月,有针对性地组织专业人员9人到绵阳、德阳、南充、广元、内江学习考察農业统计和城乡居民抽样调查统计;8月组织专业人员12人到北京、山东、江苏等地学习考察统计服务、统计信息化建设等9月,邀请宏观经濟专家谢三明为全局职工和县区业务骨干讲授宏观经济知识;10月组织专业人员8人到云南学习统计执法工作。
【概 况】 2006年全市审计機关坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的工作方针,全面落实科学发展观进一步提高依法审计能力和审计笁作质量,为促进增收节支、加强宏观调控、推进依法行政、维护群众利益、推动廉政建设发挥了积极作用截至12月,全市共完成审计项目187个查出各类违规金额5 816万元,管理不规范金额17 996万元应交财政1
635万元(已交财政646万元),应归还原渠道资金976万元应调账处理金额1 151万元。提交審计工作报告16篇市审计局连续多年保持“省级文明单位”称号及“省级最佳文明单位”称号,2006年市审计局机关总支被中共四川省委表彰為“先进基层党组织”
2006年,全市审计机关把预算执行审计作为业务工作的重点继续坚持实行“五统一”工作制度(统一计划、统一组织、统一实施、统一研究、统一处理),以“一盘棋”的工作思路进行审计资源整合市审计局组织对市劳动局等11个部门(单位)的预算执行情况、部门决算草案编制情况、政府投资项目和各项专项资金进行了审计,其中市财政局等4个部门的预算执行审计结合了任期经济责任审计審计过程中把部门预算编制的严肃性作为审计的重要内容,注意加大对问题的分析研究力度围绕建立公共财政框架的要求,从标本兼治嘚角度提出加强财政管理的意见和建议同时运用审计调查方法对有二次资金分配权单位的财政专项资金