习近平亲授军旗，新成立的这支部队有多重要？-联勤保障 后勤 中央军委主席 部队建设 联勤-中国新闻-东方网
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习近平亲授军旗，新成立的这支部队有多重要？
原标题：解读丨中央军委刚刚成立的这支部队有多重要？　　14日，中央军委联勤保障部队正式成立，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平，向这支部队下辖的一个联勤保障基地和五个联勤保障中心授予了军旗。　　△习近平向武汉联勤保障基地司令员李士生、政治委员殷志红授军旗。　　俗话说：“兵马未动，粮草先行”。一支部队要打仗、打胜仗，离不开高效有力的后勤保障。　　其实，中国人民解放军的保障力量最早叫做“后勤”，不仅设有总后勤部，各大军种和军区、部队也都设有各自的后勤部。随着部队建设发展的需要，后来又出现了“联勤”的叫法。从“后勤”到“联勤”，再到现在的联勤保障部队，有哪些不一样？我军要进行这样的改革意义何在呢？　　解读一：联勤保障部队是怎样一支力量？　　习近平强调，联勤保障部队是实施联勤保障和战略战役支援保障的主体力量，是中国特色现代军事力量体系的重要组成部分。联勤保障部队究竟是怎样一支力量？能够发挥什么样的作用呢？　　三大变化与新的领导指挥体制相适应而建立　　新成立的联勤保障部队，是为了与新的领导指挥体制相适应而建立的，这支部队，是由以前的战略后方基地，原军区联勤分布等后勤力量改建而来。在名称、隶属关系和性质上，都有所变化。　　在名称上，叫联勤保障部队。这是根据这一轮军队领导指挥体制改革，推动部队编成，向充实、合成、多能、灵活方向发展的要求，对联勤力量进行的部队化、战斗化、综合化编成，突出了后勤的作战保障职能，并进行部队化的管理和指挥运用。　　在隶属关系上，联勤保障部队归中央军委建制领导。与以前大军区体制下联勤保障力量，主要归军区领导不同，联勤保障部队具有战略属性，它是承担联勤保障和战略战役支援保障的主体力量。　　在性质上，与联合作战相适应，突出的是后勤的联合保障。这支力量不属于任何军种，但又对各军种都提供保障。也就是说，我军各军种的通用物资和通用勤务都主要由联勤保障部队负责；而各军种后勤的专用保障，则主要由各军种后勤力量，自行按建制关系进行保障，这样做，很好地贯彻了联合作战、联合训练、联合保障的要求，并且能够与作战力量改革相适应，形成中国特色的现代军事力量体系。　　解读二：成立联勤保障部队有何重大意义？　　军改重要组成部分 &充分发挥我军战斗力　　新的联勤保障部队的建立，是我军这轮改革的重要组成部分。作为军事改革的重要组成部分，此次改革与军队的作战体系和管理体系是密切配合的，军委管总、战区主战、军种主建，要保障军队改革的有序推进，后勤改革是必不可少的。特别在现代战争条件下，如何为和平训练和安全领域的活动提供有力的保障是非常有必要的。　　联勤保障部队成立，形成了指挥作战、行政管理、后勤保障三足鼎立的主线条，对于军队改革来说，应该是齐头并进，三者缺一不可。　　联勤保障部队的成立，是在过去后勤保障体制之上，建立起来的一种以相关的大中城市为主要支撑点，向四周辐射出来的基地保障网络。它更便于中央军委的直接指挥，便于为作战部队提供相关保障，让我军能够在战时充分发挥战斗力，同时也保障和平时期部队的抢险救灾能力。　　充分利用资源 &实现有力保障　　上个世纪70年代以后，不少发达国家都在尝试进行在军队后勤方面进行改革。特别是冷战过后，有国家提出了聚焦式后勤：即准确、及时地为作战部队提供各种后勤方面的保障，适应现代化战场节奏快、物资消耗大的需要，使作战部队能够始终保证在高效的作战水平上。　　我军后勤方面的改革，一直在调整，上世纪90年代中期，我们就提出了“三军联勤”，并在当时的济南军区进行了试验。经过实践发现是非常行之有效的，“联勤”不仅可以实现有力保障，还能够充分使用资源，避免浪费。　　随着军队新的军种不断产生，以往各个军种后勤独立保障，造成交叉重复建设和资源浪费，建立联勤保障部队提高了军队后勤保障的效益。　　解读三：军改已经取得阶段性成果　　日，习主席向陆军、火箭军、战略支援部队授予军旗并致训词，迈开了军改的实质步伐，军种主建的体制正式隆重上线。　　日，习主席向五大战区授予军旗并发布训令，标志着中国军队正式开启战区时代。　　日，联勤保障部队成立。　　从去年开始的军改，目前已经取得了一定的成果：顶层设计全部到位、战区建设得以完善、各军种之间的位置大幅调整（如火箭军的提升，火箭军作为一个独立军种意义重大）、军队资源有效整合、后勤保障体系改革完成。这就好比建房子，现在框架已经有了，接下来就是对武装力量进行“精装修”，包括新编制体制的运行、对新入役武器的实战应用能力的提高都还需要一定的磨合过程。　　我国进入由大向强发展的关键阶段，国防和军队建设处在新的历史起点上，应对国际形势深刻复杂变化，贯彻落实强军目标和军事战略方针，大变革带来大挑战，更带来大机遇，必将助推改革强军巨轮乘风破浪、扬帆前行。
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习近平亲授军旗，新成立的这支部队有多重要？
日 09:46 来源:央视新闻
原标题：解读丨中央军委刚刚成立的这支部队有多重要？　　14日，中央军委联勤保障部队正式成立，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平，向这支部队下辖的一个联勤保障基地和五个联勤保障中心授予了军旗。　　△习近平向武汉联勤保障基地司令员李士生、政治委员殷志红授军旗。　　俗话说：“兵马未动，粮草先行”。一支部队要打仗、打胜仗，离不开高效有力的后勤保障。　　其实，中国人民解放军的保障力量最早叫做“后勤”，不仅设有总后勤部，各大军种和军区、部队也都设有各自的后勤部。随着部队建设发展的需要，后来又出现了“联勤”的叫法。从“后勤”到“联勤”，再到现在的联勤保障部队，有哪些不一样？我军要进行这样的改革意义何在呢？　　解读一：联勤保障部队是怎样一支力量？　　习近平强调，联勤保障部队是实施联勤保障和战略战役支援保障的主体力量，是中国特色现代军事力量体系的重要组成部分。联勤保障部队究竟是怎样一支力量？能够发挥什么样的作用呢？　　三大变化与新的领导指挥体制相适应而建立　　新成立的联勤保障部队，是为了与新的领导指挥体制相适应而建立的，这支部队，是由以前的战略后方基地，原军区联勤分布等后勤力量改建而来。在名称、隶属关系和性质上，都有所变化。　　在名称上，叫联勤保障部队。这是根据这一轮军队领导指挥体制改革，推动部队编成，向充实、合成、多能、灵活方向发展的要求，对联勤力量进行的部队化、战斗化、综合化编成，突出了后勤的作战保障职能，并进行部队化的管理和指挥运用。　　在隶属关系上，联勤保障部队归中央军委建制领导。与以前大军区体制下联勤保障力量，主要归军区领导不同，联勤保障部队具有战略属性，它是承担联勤保障和战略战役支援保障的主体力量。　　在性质上，与联合作战相适应，突出的是后勤的联合保障。这支力量不属于任何军种，但又对各军种都提供保障。也就是说，我军各军种的通用物资和通用勤务都主要由联勤保障部队负责；而各军种后勤的专用保障，则主要由各军种后勤力量，自行按建制关系进行保障，这样做，很好地贯彻了联合作战、联合训练、联合保障的要求，并且能够与作战力量改革相适应，形成中国特色的现代军事力量体系。　　解读二：成立联勤保障部队有何重大意义？　　军改重要组成部分 &充分发挥我军战斗力　　新的联勤保障部队的建立，是我军这轮改革的重要组成部分。作为军事改革的重要组成部分，此次改革与军队的作战体系和管理体系是密切配合的，军委管总、战区主战、军种主建，要保障军队改革的有序推进，后勤改革是必不可少的。特别在现代战争条件下，如何为和平训练和安全领域的活动提供有力的保障是非常有必要的。　　联勤保障部队成立，形成了指挥作战、行政管理、后勤保障三足鼎立的主线条，对于军队改革来说，应该是齐头并进，三者缺一不可。　　联勤保障部队的成立，是在过去后勤保障体制之上，建立起来的一种以相关的大中城市为主要支撑点，向四周辐射出来的基地保障网络。它更便于中央军委的直接指挥，便于为作战部队提供相关保障，让我军能够在战时充分发挥战斗力，同时也保障和平时期部队的抢险救灾能力。　　充分利用资源 &实现有力保障　　上个世纪70年代以后，不少发达国家都在尝试进行在军队后勤方面进行改革。特别是冷战过后，有国家提出了聚焦式后勤：即准确、及时地为作战部队提供各种后勤方面的保障，适应现代化战场节奏快、物资消耗大的需要，使作战部队能够始终保证在高效的作战水平上。　　我军后勤方面的改革，一直在调整，上世纪90年代中期，我们就提出了“三军联勤”，并在当时的济南军区进行了试验。经过实践发现是非常行之有效的，“联勤”不仅可以实现有力保障，还能够充分使用资源，避免浪费。　　随着军队新的军种不断产生，以往各个军种后勤独立保障，造成交叉重复建设和资源浪费，建立联勤保障部队提高了军队后勤保障的效益。　　解读三：军改已经取得阶段性成果　　日，习主席向陆军、火箭军、战略支援部队授予军旗并致训词，迈开了军改的实质步伐，军种主建的体制正式隆重上线。　　日，习主席向五大战区授予军旗并发布训令，标志着中国军队正式开启战区时代。　　日，联勤保障部队成立。　　从去年开始的军改，目前已经取得了一定的成果：顶层设计全部到位、战区建设得以完善、各军种之间的位置大幅调整（如火箭军的提升，火箭军作为一个独立军种意义重大）、军队资源有效整合、后勤保障体系改革完成。这就好比建房子，现在框架已经有了，接下来就是对武装力量进行“精装修”，包括新编制体制的运行、对新入役武器的实战应用能力的提高都还需要一定的磨合过程。　　我国进入由大向强发展的关键阶段，国防和军队建设处在新的历史起点上，应对国际形势深刻复杂变化，贯彻落实强军目标和军事战略方针，大变革带来大挑战，更带来大机遇，必将助推改革强军巨轮乘风破浪、扬帆前行。江泽民同志提出，部队要做到政治合格、军事过硬、作风优良、纪律严明、保障有力
日10:16&&&来源：
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江泽民同志在反复强调军队革命化现代化正规化建设的基础上，1990年12月指出：“部队要做到政治合格、军事过硬、作风优良、纪律严明、保障有力”。这“五句话”是军队建设的总要求，是军队建设总目标的具体化和规范化。
政治合格，就是要始终坚持党对军队的绝对领导，模范贯彻执行党的理论、纲领和路线方针政策，坚持人民军队的性质、本色和作风，始终做党的利益、人民的利益和社会主义国家利益的忠实I卫者。
军事过硬，就是要具有牢固的战斗队思想、精湛的军事技术、良好的军事素质和快速高效的反应能力，能够有效履行维护国家安全统一和发展利益的职责使命。
作风优良，就是要有良好的思想作风、工作作风、战斗作风和生活作风，做到实事求是，谦虚谨慎；学以致用，言行一致；积极进取，敢于创新；英勇顽强，雷厉风行；艰苦奋斗，勤俭办事。
纪律严明，就是要严格遵守法律法规和条令条例，严格遵守政治纪律、组织纪律、军事纪律和群众纪律，做到令行禁止，一切行动听指挥，确保部队的集中统一和高度稳定。
保障有力，就是在一定的经济和社会条件基础上，科学组织和运用人力、物力、财力、技术等，及时、准确、高效地保障军队建设和作战需要。
“五句话”总要求涵盖了新形势下军队建设的基本内容，把部队各个方面的工作纳入革命化现代化正规化建设的轨道，使实现军队建设总目标成为部队经常性的基本实践活动。这既有很强的指导性，又有很强的实践性和可操作性。
（摘自陈俊宏著《中国特色社会主义理论核心观点解读》 仅供在线阅读及学习使用 不能下载转贴）
（责任编辑：万鹏、秦华)
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发布时间： 12:44:18
招标编码:CBL_51040
? 开标时间:
? 所属行业:市政房地产建筑
? 标讯类别: 国内招标
? 资金来源: 其它
? 所属地区:河南
1.招标条件
96531部队综合训练场建设工程项目前期准备工作已就绪，已具备招标条件。受中国人民解放军96531部队后勤部营房处的委托，对本项目进行国内公开招标，欢迎符合条件的单位前来报名。
2.项目概况及招标范围
2.1项目名称：96531部队综合训练场建设工程；
2.2项目编号：HNCA2016-ZB06-059；
2.3资金来源：计划拨款；
2.4建设地点：位于洛阳市高新技术开发区96531部队营区内；
2.5招标范围：施工图纸及工程量清单范围内的全部内容；
2.6工 期：55日历天；
2.7工程质量：合格；
2.8标段划分：本项目共一个标段。
3.投标人资格要求
3.1投标人须具有独立法人资格及有效的营业执照；
3.2投标人须具备市政公用工程施工总承包贰级（含）以上或建筑工程施工总承包贰级（含）以上资质，并具备有效的安全生产许可~证；
3.3投标人拟派项目经理须具备相关专业贰级（含）以上注册建造师执业资格且注册年限满五年（不含临时建造师）具有有效的安全生产考核合格~证；
3.4投标人拟派项目经理、被授权委托人须为本单位人员，需签订有效的劳动合同，并在开标时提供截止至本招标公告发布之日前连续6个月由公司交纳的本人社保~证明（社保~证明以网页查询版为准，并加盖企业公章有效）；
3.5投标人近三年来财务状况良好，无不良债务（需提供、2015年份经会计师事务所审计合格的财务审计报告，新成立公司以成立时间为起点）；
3.6投标人在开标时须提供本招标公告发布之日起企业注册地或项目所在地检察机关开具的《检察机关查询行贿犯罪档案结果告知函》原件；
3.7投标人在最近三年内没有骗取中标行为和严重违约及重大工程质量、安全事故；
3.8本项目不接受联合体投标，不允许中标人非法分包各分项工程；
3.9本次招标实行资格后审，资格审查的具体要求见招标文件。资格后审不合格的投标人投标文件将按废标处理。
4.投标人报名
本次招标实行网上报名，凡有意参加投标者，请于日08时30分至日18时00分，登录网络招标投标交易平台入口，进行网上报名。非中心会员的投标人，请尽早到中心办理会员。
5.招标文件的获取
5.1凡通过上述报名者，请于请于日08时30分至日18时00分，登录网络招标投标交易平台入口在线下载招标文件、图纸及工程量清单；
5.2招标文件工本费500元/套，售后不退。
6.投标文件的递交
6.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间）为日上午09时30分，地点为洛阳市（详见招标文件）；
6.2逾期送达或未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。
备注：报名前须获取投标报名登记表，与招标代理联系。
联系人：刘永旺
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访上海市建纬律师事务所副主任、高级合伙人、军队建设工程与房地产业务部负责人曹珊律师（关注：205）
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访上海市建纬律师事务所副主任、高级合伙人、军队建设工程与房地产业务部负责人曹珊律师
军队建设工程与房地产法律的先行者和领军人——访副主任、高级合伙人、军队建设工程与房地产业务部负责人曹珊律师
编者：进入21世纪的中国，城市基础设施工程建设和房地产业无疑成为中国经济的支柱产业，近10余年来，城市基础设施建设和房地产行业更得到了举世瞩目、前所未有的高速发展。十八届三中全会也指出，坚持走中国特色新型城镇化道路……。在此背景下，各地的基础设施工程建设和房地产开发的投资规模也越来越大。随着我国国防军队建设发展以及军队后勤保障社会化进程的加快，各类开发建设项目对土地的需求急剧上升，土地作为一种日益稀缺的资源其价值越来越受重视，在此背景之下，部队与地方之间进行军用土地使用、工程建设、房地产合作开发越来越普遍，部队房地产和建设工程涉诉纠纷已经成为影响部队建设发展的一个棘手问题。但一直以来，无论是理论界，还是实务界，对部队与地方军用土地使用、工程建设、房地产合作开发法律问题的研究都远远不够，这种状况严重影响了部队国防军队建设发展以及军队后勤保障的规范发展和完善，也在实践中产生许多纠纷难题。人们很难将律师，尤其是貌似柔弱的女律师与钢铁之师的部队联系起来，而上海市建纬律师事务所副主任曹珊律师数年来却长期为部队和相关方面提供法律服务，对国防和军队后勤建设领域中的法律问题进行了深入的系统研究，为部队建设作出了应有的贡献。不仅如此，她还是全国排名第一的建设工程与房地产专业律所上海市建纬律师事务所“军队建设工程和房地产业务部”的负责人。据了解，该“军队建设工程与房地产业务部”是国内首家专门为军队事务设立的业务部门，开创了地方律师事务所为部队提供有针对性的专业法律服务的先河，是律师事务所专业化与军队后勤保障法律服务相结合的积极探索，这对律师行业为国防和部队建设提供法律服务保障无疑具有良好的示范意义。 曹珊 律师 上海市建纬律师事务所（高级合伙人）律师，副主任。学历：哈尔滨建筑工程学院工民建本科南京大学经济法硕士河海大学工程管理硕士资格：高级律师土建高级工程师国家土建一级项目经理国家土建一级建造师国家注册土建造价工程师IPMP国际工程高级（B）项目经理社会职务：中华全国律师协会建房委秘书长暨建设工程论坛副主任住建部市场监管司法律顾问中国房地产业协会法律事务委员会委员中国建筑工程造价协会专家委员中国建筑学会建筑经济分会工程法律委员会委员江苏省建设厅基础设施建设工程招投标评标经济类资深专家评委河南省轨道交通建设工程招投标专家评委北京仲裁委工程争议评审中心评审专家山东省建设工程争议评审中心评审专家济南仲裁委仲裁员武汉仲裁委仲裁员中国人民大学法学院及律师学院客座教授中国轨道交通促进联盟理事会副理事长天津股权交易所中介机构注册资格律师。 专业方向：曾在大型建筑施工企业工作十年，担任项目经理，负责大型施工项目的全面管理。现受聘为多家房地产公司、城投公司和建筑工程承包公司及规划设计公司、材料供应商的法律顾问，参与多个大型住宅小区、商业建筑开发、工业厂房、科技园区、轨道交通、省级重点工程的全过程法律服务出具法律意见书、起草复杂的法律文件。对我国房地产和建设工程相关的法律法规有深入的研究和具体的实践，积累了丰富的经验，可以为房地产和建设项目设计从建设融资、规划、设计、招标、施工、销售、租赁、按揭等系列方案；为大型项目公司通过项目运作的方式进行资产重组、收购兼并、终止或破产清算提供全面的法律服务；能够为房地产或建设工程公司提供交钥匙工程的合同起草和谈判的法律服务，尤其是FIDIC施工合同；能够为房地产或建筑工程公司提供施工的质量、安全、造价等方面的有操作性的制度和资料保障体系，为工程的顺利进行和结算提供全面的法律服务。近来对我国PPP模式建设的法律问题有较深入研究，对各种模式的转换及应用有特别的法律安排思路。获奖情况及专业经历：2006年被《中国建设报社》评为“首届全国建设领域百名优秀专业律师”；2006年第六届中国国律师论坛获优秀论文奖；2007年第七届中国律师论坛受邀作不动产物权的演讲嘉宾；2006年底受全国律协民事委员会指派负责起草《中华全国律协律师办理建设工程法律业务专业指引》；2008年底受全国律协民事委员会指派参与起草《中华全国律协律师办理土地法律业务专业指引》；2009年初被《建筑时报》评为“纪念改革开放三十周年建设领域法制先锋人物”；2009年第八届中国律师论坛获优秀论文奖；2010年、2011年第七、八届长三角法学会论坛获论文三等奖；2010年作为课题组成员参加建设部99版建设工程施工合同示范文本修订；2011年受全国律师协会指派作为课题组副组长负责起草国务院《高层建筑使用安全管理条例&建议稿&》；2011年荣列“2011ENR/建筑时报最值得推荐的60位中国工程法律专业律师”；2012年受全国律师协会指派作为课题组副组长负责起草国务院《建设工程造价管理条例&征求意见稿&》;2012年作为法律出版社出版的《军队房地产与建设工程法律实务》一书副主编；2012年作为法制出版社出版的《法院审理房地产案件观点集成》一书副主编；2013年再次荣列“2013ENR/建筑时报最值得推荐的60位中国工程法律专业律师”；2013年作为中国建筑工业出版社出版的《2013版施工合同示范文本使用指南》一书副主编；2014年作为住建部关于《违法发包、转包等违法行为认定查处办法》课题组副组长；2014年作为法律出版社出版的《违法发包、转包等违法行为认定查处办法使用指南》一书副主编 艰辛取证、依法确权军用土地依法确权并领取《国有土地使用权证》是军队房地产管理中的核心环节，据统计，全军军用土地确权领取国有土地使用权证的比率是68%，有将近三分之一的军用土地没有确权领证，有的军事用地，由于历史原因，诸多相关确权证据由于保存不当而丢失的情况时有发生。故，近10余年来，房地产权属争议案件持续多发、频发，有的情况还相当严重。如解放军某部曾拥有五千多亩训练用地，但现在其中两千多亩实际已被当地村民占用，剩下的几千亩训练场地也经常被村民开荒种植农作物。当地政府和相关部门长期以来多次对争议土地的归属问题开展了相关的调查和协调工作，但一直无法作出任何实质上的权属处理决定。由于国土资源部、财政部、农业部等部门在加快农村集体土地的确权和发证工作，对双方存在争议且都没有相关的权属资料证据的情况，确立了“从实际出发，尊重历史，面对现实”的原则。根据这一原则，如果对争议土地的确权久拖不决，就会出现目前周围居民通过开荒种植等行为不断“蚕食”争议土地，造成事实上的使用，从而使部队在争议土地权属的确认上陷入被动，很可能丧失部分土地的使用权。而且，在争议土地的权属没有经过合法的行政程序确认之前，如果出现周边居民搭建违法建筑，部队只能通过向有关行政机关申报其建筑违法，由行政机关决定予以拆除，难度往往很大，既影响部队建设、训练，又易与利益各方产生摩擦、矛盾，不利于军民关系的和谐稳定。由于此项逾十年而未决的纠纷涉及法律法规庞杂，各种法律关系交织，一般法律专家基本无从下手，部队遂向曹珊律师求助。曹珊律师仔细调阅相关资料后指出，国家在确认军用土地权属争议问题时以国防利益优先为原则，部队应充分重视这些特殊规定，主动争取相关权利，力求在确权程序中占据有利地位。她提出了具体解决方案：权属界线明确的，优先攻破，确定权利；权属不明、没有权源文件的但没有争议的部分，依据法规创造条件尽快确定权属；争议部分应继续做好土地权源证据的收集，扩大收集范围。适时加大训练场地的利用，造成对争议土地的占有、使用事实。确认争议土地内训练场区域的军事设施性质，划定保护范围。曹珊律师的指导意见对部队解决土地归属纠纷起到了非常关键的作用。当然，此事说起来容易，要做起来，没有经历过此类案件的人，很难想象面对庞杂的法律条文和军队规章的交织错横，甚者调查数十年历史证明是何等的不易！ 临危受命、展现专业水准某部队一对外施工项目进行招投标，但最后又做了废标，即流标，但投标单位皆为央企或央企二级单位，他们认为该项目不该流标处理，据理要求部队进行赔偿。该部队首长及相关负责人收到投诉急上眉梢，投标人要求了高额的损失赔偿，于是请来曹珊律师来救火。曹珊律师认真查阅招投标文件及对项目进行认真调查后，和部队首长面对面讲述了该项目按照相关规定可以流标，并可以不负责赔偿的理由，而且，这次流标部队是有正当理由的。首长们听了曹珊这位已经做了十多年评标专家的专业讲述后，频频点头。当然，最后是没有任何赔偿，对方无条件接受了流标的结果。部队首长对于曹珊律师处置此事的结果和专业的应对更是大加赞赏。亡羊补牢不如未雨绸缪“我认为律师不仅要能处理已经发生的纠纷，更重要的是要将可能出现的风险‘扼杀在摇篮里’”，曹珊律师说：“现在是部队很多单位开始意识到了国防和军队后勤建设领域中存在的法律风险，但往往苦于不知从何着手进行预防。军队系统负责营房建设和房地产开发的领导，又没有系统的学习过法律知识，而大多数军队律师对工程建设和房地产这个领域了解也不深，全国能够为军队工程建设和房地产提供高质量法律服务的律师又很少，远远不能满足军队系统的需求。如果律师一开始就参与到军队工程建设和房地产开发项目中，就可以更全面、更专业地制定可实施的方案，避免潜在风险造成的损失。”如解放军某部欲开发某经济适用房项目，向曹珊律师求教如何防范此项目开发中的法律风险。由于多年来曹珊律师积累了丰富的实践经验，此类问题对于她而言是驾轻就熟。曹珊律师清晰地梳理出了此类项目开发前期、建设施工、销售、物业服务等各阶段的数十个关键风险点，如改变划拨土地使用权用途的风险、违反规划相关法律规定的风险、军队房地产开发的审批风险、未取得施工许可证开工的风险、投标瑕疵引起的法律风险、施工单位索赔的法律风险、军队房地产工程结算法律风险、军队房地产工程审计法律风险、划拨土地上除经济适用房以外其他房屋销售的合法性、军队房地产权属及转移登记问题、军队经济适用房销售价格及销售程序相关问题、军产房二次买卖的法律风险、逾期不能交付的风险、房屋质量不符合约定的风险、交付的配套设施不符合约定的风险、建设单位产权设施的物业服务费约定不明的风险、前期物业服务合同到期交接的风险等，并就如何进行有效防范制定了具体措施。为此项目建设今后能够得以顺利进行提供了全过程、全方位的保障。 从实践到理论的升华曹珊律师并没有沉浸在部队建设法律服务实践所取得的成就中，而是潜心研究这个领域中所涉及的系统法律问题。她组织编写了《建纬律师》专刊“军用土地和军队工程建设基本法律问题研究”，内容涵盖了从军队房地产开发的法律规范和制度及禁止性规定、经营方式和审批制度，到经营合同的特点和经营合同与租赁合同的纠纷处理；从军队与地方合作开发法律问题、风险分析、合作模式、主体资格，到以军队角度看开发商应注意的问题；从军用土地、军队工程建设到滩涂与海岛的开发利用与保护；从法规梳理、理论研究到案件分析，这是近年来我国对于相关法律问题的首次系统研究。曹珊律师的优异工作也引起了中国人民解放军总参维权中心领导的重视，主动找上门来进行合作。经过双方的努力，以曹珊律师为主撰写的《军队房地产和建设工程法律实务》得以出版发行。这部将近130万字的巨著结合十年来全军各单位在地方法院和仲裁机构进行裁判的真实判例，依照国家法律法规、军事法规和军事规章相关规定，从法律实务角度精准剖析，深入研究，总结经验教训，提出对策建议。书中有许多深刻的学术见解，法律解析抽丝剥茧，对策建议专业独到，是军队房地产和建设工程领域一部填补空白的法律实务专著。不仅如此，曹珊律师还积极在立法层面建言献策。她负责起草了关于修改《中华人民共和国土地管理法》维护国防利益和军队合法权益的议案，建议土地所有权和使用权争议，涉及军用土地，或者争议一方为军队的，由省级人民政府裁决，省级人民政府作出裁决前，应当征求中国人民解放军总后勤部的意见；以及土地权属争议裁决的具体办法和军用土地的管理办法，由国务院、中央军事委员会另行制定。 靠专业赢得信赖曹珊律师作为一名女律师为何能驾轻就熟的处理如此重大、众多、复杂的建设工程与房地产纠纷类案件，这要从她所学的专业说起了。曹珊本科毕业于哈尔滨建筑工程学院工业与民用建筑专业，毕业后在中国建筑第一工程局等建设施工单位从施工员干起，29岁就获得国家一级项目经理任职资格，又先后取得高级工程师、土建一级建造师、土建造价工程师、国际工程高级项目经理（B）资格证书。爱学习的曹珊并不满足在建筑行业已经取得的耀眼成就，又在南京大学法学院和河海大学学习经济法和工程管理，并获得了硕士学位。在此之前，从未接触过法律的她只用了不到两个月的时间就顺利通过律师资格考试，从初级律师做起直至获评高级律师。迈入律师行业后，她依然忘我工作，依靠坚实的专业知识和丰富的实践经验，很快就在建设工程与房地产法律领域声名鹊起，如今不仅担任了建筑工程和房地产法律服务领域内最负盛名的上海市建纬律师事务所副主任、高级合伙人，还担任了中华全国律师协会建设工程与房地产专业委员会委员秘书长暨建设工程论坛副主任、中国房地产业协会法律事务委员会委员、中国建筑工程造价协会专家委员、江苏省建设厅基础设施建设工程招投标评标经济类资深专家评委、河南省轨道交通建设工程招投标专家评委、北京仲裁委工程争议评审中心评审专家、山东省建设工程争议评审中心评审专家、济南仲裁委仲裁员、武汉仲裁委仲裁员、中国人民大学法学院及律师学院客座教授、中国政法大学高级研修班高级培训师、中国轨道交通促进联盟理事会副理事长、天津股权交易所中介机构注册资格律师等，成为国内建设工程与房地产法律领域为数不多的复合型专家。曹珊律师说，一个优秀的律师，业务精湛应该放在第一位。在她所带领的团队中，大多数成员是具有建设工程、法学等多学科专业知识的复合型人才，可以为客户提供综合性的服务方案。她还曾多次参与起草国家相关法律、法规及规范性文件，以敏锐的视角和专业的思维，行走在行业的最前沿。“我希望更多的同行从我们的业务发展上得到启发，找到律师服务市场的又一大片‘蓝海’，我很愿意把我的实践经验和大家一起分享。”因此，她经常会以讲演或发表文章的形式分享她的经验和心得。数年来，曹珊律师还多次为各级政府投资的重大建设项目提供专业、全面的法律服务。她不仅业务精湛，个人品质更是无可挑剔，赢得了客户的尊重与信任。现受聘为多家房地产公司、城投公司和建筑工程承包公司及规划设计公司、材料供应商的法律顾问，且曾获评“首届全国建设领域百名优秀专业律师”及“纪念改革开放三十周年建设领域法制先锋人物”。曹珊律师负责的深圳地铁5号线BT模式的理论及政策研究项目，结题验收被鉴定为国内领先；她制定的福建省南安五里桥文化公园BT项目专项合同、南京火车站北广场停车场BOT项目、玄武湖广场停车场BOT项目以及新疆乌苏市九莲泉滨水公园、福建省泉州市百崎湖工程投资、建设、合作（PPP）等项目，均未出现任何争议和问题。谈起她的职业生涯时，曹珊充满激情地向我们介绍起她所从事的专业和她所在的团队，言语间真情流露出她对于自己事业的热爱，然而这种激情更多体现的是一个建纬人的自豪。当我们为眼前这位敬业、专业、精业的女律师深深折服时，她的博学、睿智、谦和、仁爱从她娓娓道来中不经意地流露。她眉宇间凝聚着坚定的信念，明眸中闪烁着睿智，言语间时而带着从容的微笑，使人感觉格外随和，与她交流，不禁被她爽朗的性格所感染。曹珊律师多次受邀参与我国多部法律、法规的立法及有关司法解释的出台工作；担纲协助建设部部颁规章、示范文本的起草、修改工作，经常受托就疑难问题为有关司、局及行业协会提供法律意见，并应邀为中国多家项目业主、房地产开发商、大型建筑施工企业、律师协会、建筑业协会、法学院校、仲裁机构、政府部门等讲授专业课程，与政府主管部门、立法部门等有关部门主协办专业研讨会近百次，切实解决了专业领域中的难点、热点问题，为中国城市建设的法制化建设作出了重要贡献。曹珊律师作为军队工程建设和房地产部门的负责人，带领团队为军队工程建设和房地产开发提供了多少次法律咨询、培训、授课，她已经记不清楚了，在军队系统，从司法行政部门到营房建设部门“曹老师”的称呼已被广为传送。“传道、授业、解惑，辛苦并快乐着，军队建设工程和房地产业务部将依托建纬所在建设工程和房地产领域卓越和专业的实力，为部队提供更为优质的专业服务，曹珊律师说。 后记采访最后，曹珊律师笑着说：“天下兴亡，匹夫有责。作为专业律师，我们要有强烈的社会责任意识，要以深厚学养、专业精神和专业法律技能，为国防和军队后勤建设提供优质法律服务，为钢铁之师保驾护航。”笔者以为，曹珊律师更当之无愧为军队建设工程与房地产法律的先行者和领军人！
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