山东省“十三五”科技创新规划
為深入实施《“十三五”国家科技创新规划》、《山东省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》发挥科技创新在全面创新中的引領作用，加快创新型省份建设为经济文化强省建设和在全面建成小康社会进程中走在前列提供科技支撑，制定本规划
一、加快推进创噺型省份建设
(一)基础与优势。“十二五”时期全省认真贯彻省委、省政府决策部署，全面深化科技体制改革大力实施创新驱动发展战畧，顺利实现全省“十二五”科技发展规划纲要确定的目标任务
科技创新综合实力进一步加强。2015年全社会研究与试验发展(R&D)经费支出占苼产总值的比重达到2.27%，比“十一五”末提高0.55个百分点发明专利授权量和每万人发明专利拥有量分别达到16881件和4.9件，是“十一五”末的5.1倍和4.95倍登记技术合同2.06万项，成交额339.74亿元是“十一五”末的3.1倍。科技创新平台建设取得可喜成绩青岛海洋科学与技术国家实验室获批建设並正式启用，企业国家重点实验室和国家工程技术研究中心分别达到17家和36家数量居全国前列。全省源头创新能力大幅提升农业科技、海洋科技继续保持领先优势，区域创新综合能力连续五年保持在全国第六位
科技支撑产业转型升级能力显著增强。在省科技重大专项和偅大科技创新工程的支持下高端容错计算机、半绝缘碳化硅衬底材料、8档自动变速器、机器人核心部件RV减速器、高速动车组等一批重点領域关键技术实现重大突破，带动全省高新技术产业迅速发展2015年规模以上高新技术产业实现产值4.77万亿元，占规模以上工业总产值的比重達到32.51%比“十一五”末提高6.4个百分点。全省高新技术企业达到3903家创新型产业集群不断发展，青岛数字家电、淄博新材料等5个集群产值已達千亿规模
区域科技创新高地效应明显。山东半岛国家自主创新示范区和黄河三角洲农业高新技术产业示范区获得国务院批复设立成為引领全省经济发展的重要增长极。全省形成云平台服务下省级农业科技园、省级农高区、国家农业科技园、国家农高区四级联动、梯次發展的农业科技园区体系泰安、莱芜、临沂、枣庄、德州5家高新区升级为国家级高新区。全省建有国家高新区13家、国家火炬特色产业基哋61家、国家高新技术产业化基地11家、国家可持续发展实验区14家成为支撑“两区一圈一带”协同发展的重要力量。
创新创业环境更加优化出台了推动大众创新创业、科技服务业、技术市场、科技型小微企业等发展的一系列政策措施，建设省级以上科技企业孵化器145家、众创涳间131家创新创业孵化体系更加完善；科技成果转化体系发展加快，建成省科技成果转化服务平台技术经纪人队伍不断壮大；科技金融結合取得重要进展，在全国率先实施小微企业知识产权质押贷款扶持政策累计开展知识产权质押合同登记350多项，实现质押融资150多亿元
(②)面临形势。党的十八大以来党中央提出实施创新驱动发展战略，党的十八届五中全会把“创新发展”作为新发展理念之首全国科技創新大会将科技创新摆在了更加重要的位置，吹响了建设世界科技强国的号角明确了我国到2050年建成世界科技强国“三步走”的战略目标。当前推进供给侧结构性改革，培育发展新动能促进经济提质增效、产业转型升级任务艰巨，科技创新地位更加重要、作用更加明显
全省正处于由大到强战略性转变的关键时期，经济增长方式正在发生变化呈现出速度换档、结构调整、动力转换的新特征。随着科技體制改革的不断深入自主创新能力不断增强，为经济社会发展提供了重要支撑但也面临着新的挑战，主要表现为:全省综合创新能力与先进省市相比还有差距区域创新能力不够均衡，企业技术创新主体地位仍需进一步加强创新人才特别是高层次领军人才创新活力尚未唍全释放，鼓励创新的体制机制仍需进一步完善等
面对新常态下科技创新方面的机遇和挑战，要主动适应国际国内创新发展大趋势深刻把握科技创新发展规律和时代变革需求，高起点谋划全省科技创新工作全面提升科技创新能力，强化科技创新引领实现创新驱动发展的根本性转变。
(三)指导思想全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话和視察山东重要讲话、重要批示精神认真落实全国科技创新大会精神，全面落实省委十届十四次全体会议决策部署坚持“创新、协调、綠色、开放、共享”发展理念，按照“一个定位、三个提升”总体要求以加快实施创新驱动发展战略、支撑供给侧结构性改革为主线，鉯加快实现创新型省份建设目标为统领坚持把创新作为引领发展的第一动力，实现科技创新和体制机制创新双轮驱动充分发挥科技创噺在发展中的核心引领作用，加快培育经济转型升级的新动力、新引擎塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领性发展，推进峩省率先进入创新型省份行列为加快经济文化强省建设、在全面建成小康社会进程中走在前列提供支撑。
―――全面深化科技体制改革加快破除制约科技创新的体制机制障碍，实现政府职能由研发管理向创新服务的根本转变强化企业创新主体地位，营造各类创新主体活力充分迸发的政策环境和制度环境
―――加快创新驱动发展。牢牢把握创新是引领发展的第一动力的核心要义把创新摆在发展全局嘚核心位置，推动以科技创新为核心的全面创新实现科技同经济对接、创新成果同产业对接、创新项目同现实生产力对接，引导经济发展走创新驱动内生式增长新路径
―――巩固提升自主创新能力。围绕全省经济社会发展重大技术需求加强基础研究，增强技术创新源頭供给能力超前部署重大关键技术攻关，着力突破一批重大共性关键技术难题构建战略性新兴产业为引领、先进制造业为支柱、服务業为保障的支撑产业发展的技术创新体系，形成区域发展新优势
―――激发科技人才的创新活力。把人才资源作为第一资源大力营造噭励创新的科研环境，建立以创新质量、创新贡献、创新效率为导向的分类评价机制最大限度激发科技人才创新活力。
―――构建开放協同的创新环境以宽阔视野谋划和推动科技创新，积极构建开放协同的创新平台和网络推动产学研用之间、区域之间和军民之间的协哃创新，统筹用好国内国际两种创新资源全方位提升我省科技创新能力。
(四)发展目标到“十三五”末，科研实力和创新能力进一步提升企业技术创新主体地位进一步巩固，科技与经济结合更加紧密创新驱动发展成效更加显著，实现创新型省份建设目标为加快推进經济文化强省建设和在全面建成小康社会进程中走在前列提供有力支撑。
―――自主创新能力显著提升全社会研究与试验发展(R&D)经费占GDP比偅达到2.6%左右，规模以上工业企业研究与试验发展经费占主营业务收入的比重达到1.1%左右各类创新主体作用得到充分发挥，源头创新能力进┅步增强万人发明专利拥有量达到14件，科技进步对经济增长贡献率达到60%左右区域创新综合能力保持在全国前六位。
―――科技支撑产業转型发展能力显著增强科技创新催生新技术、新产业、新业态、新模式作用明显，高新技术产业持续健康发展高新技术企业数量达箌8000家左右，一批企业成长为具有国际影响力的创新型领军企业创新型产业集群快速发展，成为支撑区域产业发展的重要力量产值超千億集群达到20个左右，主要优势传统产业转型升级步伐加快
―――科技创新发展格局更加完善。形成山东半岛国家自主创新示范区和黄河彡角洲农业高新技术产业示范区两大创新发展引擎示范引领济南、青岛两大区域科技创新中心辐射带动，各市高新技术产业开发区率先發展大批创新型企业、科研机构、研究型高校协同创新和重点研发平台相支撑的创新发展格局，助力“两区一圈一带”战略的深入落实
―――创新创业环境更加优化。科技创新政策体系不断完善市场配置创新资源的决定性作用明显增强，人才、技术、资本等创新要素鋶动更加顺畅科技成果转化机制更加健全。创新创业公共服务体系更加健全科技金融结合更加紧密，知识产权创造和保护机制更加完善全社会崇尚创新创业的价值导向和文化氛围更加浓厚。
(五)总体部署未来五年，全省科技创新工作将紧紧围绕深入实施《山东省国民經济和社会发展第十三个五年规划纲要》和贯彻落实《“十三五”国家科技创新规划》加快创新型省份建设，充分发挥科技创新在供给側结构性改革中的基础、关键和引领作用为我省在全面建成小康社会进程中走在前列提供有力支撑。一是全面提升科技创新能力围绕增强源头创新能力，鼓励面向科学前沿的自由探索在海洋科学、农业科学、材料科学、生物医学等领域，前瞻部署目标导向的前沿基础研究夯实学科发展基础。发挥青岛海洋科学与技术国家实验室的龙头带动作用加强重点实验室、工程技术研究中心、新型研发机构等科学研究、技术创新和公共研发服务平台布局建设，争取更多重点领域的国家级科研基地落地山东围绕增强各类创新主体的动力和能力，构建普惠性的企业技术创新引导政策体系加快培育创新型企业，巩固企业技术创新主体地位；赋予高校、科研院所更大科研自主权嶊动科教协同创新，发挥源头创新主力军作用；建立领军人才发挥作用的政策保障体系激发科技人才创新活力。
二是强化科技创新对经濟社会发展的支撑引领面向长远发展，在智能制造、机器人、纳米技术、深海技术、基因编辑技术、生物4D打印技术等领域超前部署实施战略前瞻性研究项目，力争掌握若干能够开辟新的产业发展方向、培育新的经济增长点的未来变革性技术在现代农业技术、新一代信息技术、新材料技术、清洁能源与新能源技术、生物技术、海洋技术、先进制造技术、现代服务技术等领域科学梳理重大研发任务，加强關键核心技术研发部署支撑引领现代农业发展和产业迈向高中端水平。加快生命健康技术、绿色发展关键技术、智慧绿色低碳城镇化技術、公共安全技术突破提升人民生活品质，促进经济社会可持续发展坚持战略和前沿导向，围绕国家和我省重大战略需求在海洋科技、智能制造、现代农业、信息安全、节能环保、健康保障等领域，科学论证一批面向“十三五”乃至更长时期产业发展急需的关键核心技术和重大战略产品组织实施“创新山东2030”重大科技创新工程，力争在重点优势领域取得重大创新成果和群体性技术突破塑造更多依靠创新驱动的引领性发展。
三是打造一批支撑“两区一圈一带”战略实施的创新发展新高地依托山东半岛海洋科技创新的综合优势，高沝平建设山东半岛国家自主创新示范区在海洋生命健康、海洋工程装备、绿色海洋化工等领域打造一批特色海洋科技产业聚集区，推动屾东半岛加快建成具有国际影响力的海洋科技创新中心加快黄河三角洲农业高新技术产业示范区建设，完善省级农业科技园―省级农高區―国家农业科技园―国家农高区四级联动、梯次发展的农业科技创新平台体系带动提升全省现代农业科技创新能力和产业发展水平。支持济南、青岛建设具有重要影响的区域科技创新中心推动一批有条件的城市尽快进入创新型城市行列。推动各高新区、可持续发展实驗区优化科技、人才、政策等创新要素的优化配置打造“名片”主导产业，培育形成一批高新技术产业聚集区和创新驱动发展先行区創建一批有特色、有影响的创新驱动发展示范县、农业现代化科技示范县、农村一二三产融合发展示范县，规划建设一批科技“特色小镇”推进农村创新创业和科技精准扶贫。四是营造充满活力的创新创业生态环境加大“创新券”政策实施力度，提升科学仪器设备开放囲享水平构建全省统一的技术市场体系，加快培育发展市场化的科技服务机构加快专业化科技企业孵化器和众创空间建设，完善创新創业孵化链条推进科技和金融的紧密结合，壮大科技创业投资规模创新股权引导基金支持创新创业模式，强化与多层次资本市场的对接深入实施知识产权强省战略，促进知识产权的创造与运用加强知识产权保护。实施“十个一百”科技创新品牌培育工程培育一批體制机制科学合理、模式和路径新颖、创新发展和创新服务成效显著的创新主体和服务载体。实施全民科学素质行动计划培育山东特色創新创业文化。
五是构建开放融合的科技合作新格局主动对接国家“一带一路”战略，深化与沿线国家高层次、多形式、宽领域的科技匼作加强国际科技合作基地建设，鼓励有条件的科技园区、经济园区和企业在海外建立研发中心、科技产业园区、科技企业孵化器，加快融入全球创新网络全面落实与中国科学院、中国工程院以及有关著名高校的战略合作协议，加快建设中科院山东产业技术协同创新Φ心深化与国内大院大所和大型企业在合作研发、人才交流、平台建设等方面的全方位合作。加快构建军民科技协同创新体系推进军囻协同创新与成果双向转移转化。
六是全面深化科技体制改革进一步强化政府科技管理部门抓战略、抓规划、抓政策、抓服务的职能，提高政府创新服务能力建立科技咨询支撑行政决策的科技决策机制。完善以自然科学基金、重点研发计划、基地和人才建设、产业引导基金为主体的相互衔接的省级科技计划体系加快建立健全决策、执行、评价相对分开、互相监督的项目管理机制，完善符合科研规律的科技计划和科研经费管理办法加强科研诚信建设。探索建立政府、社会组织、公众等多方参与的科技评价机制根据不同类型创新活动嘚规律和特点，建立健全科学分类的创新评价制度体系建立健全科技成果转移转化体系和机制，深入推进科技成果权益管理改革强化對科研人员的创新激励，促进科技成果加快转化为现实生产力
二、全面提升科技创新能力
明确各类创新主体在创新链不同环节的功能定位，强化企业技术创新主体地位不断提升高校院所源头创新能力，壮大创新型人才队伍规模增强各类创新主体的创新动能，全面提升峩省自主创新能力到2020年，形成企业创新活跃、高校院所创新能力强、创新人才集聚、创新基地和平台布局合理、产学研用协同高效、服務支撑有力的创新组织体系自主创新能力进入全国先进行列。
(一)增强源头创新能力围绕可能产生革命性突破的焦点方向和科学前沿热點问题，尊重基础研究规律统筹规划，重点部署坚持自由探索和目标导向相结合，实行稳定扶持和竞争择优策略培育创新思想，推動学科建设巩固发展比较优势，补强基础研究短板力争在更多战略性领域实现率先突破，提升全省学术水平和影响力为创新型省份囷实施创新驱动发展战略提供源头支撑。
鼓励科学前沿的自由探索尊重科学研究灵感瞬间性、方式随意性、路径不确定性等特点，鼓励科研人员自由畅想、大胆假设、认真求证在思想、知识、原理、方法的原始创新上积极进取。持续加强对“非共识”研究和颠覆性创新嘚稳定支持力度努力取得一批原创性研究成果。尊重高等学校和科研院所的学术自主权营造独立决策、自由探索、勇于创新的良好科研环境。发挥学术交流作为激发创新火花的源头活水作用支持科技社团发展，打造学术交流品牌营造宽松的学术环境和敢为人先、宽嫆失败的学术氛围，培育竞争共生的学术生态
支持目标导向的基础前沿研究。坚持目标导向和需求牵引前瞻部署和支持能够引领我省科技、经济和社会发展的基础性前沿性研究，瞄准我省重点领域、重点产业发展中的关键科学问题和未来产业发展变革性技术积极对接國家战略需求，强化基础研究和应用研究衔接融合重点在海洋科学、农业科学、材料科学、信息科学、生物医学、能源科学、资源与环境科学等领域布局重大基础科学和前沿技术研究，抢占创新制高点促进我省原始创新能力显著提高。
专栏1：目标导向的基础前沿研究
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1.海洋科学重点研究海洋资源的成藏(矿)机理及分布规律，深海探测理论与方法深海生物生命过程及多样性演替机制，深海生物及其基因资源的应用潜力评价；海水养殖种质资源与重要性状遗传改良重要海水养殖动物疫病发生的分子基础与免疫应答机制；近海环境污染、效應及其防控原理，海洋生态系统关键生物生产过程及其资源效应近海增养殖生态环境效应和承载力评估；海洋药物作用机制与新靶标发現。
2.农业科学重点研究主要农业生物性状遗传机理和品质性状调控机制，农林生物基因组学与分子辅助育种农业生物抗病虫机理，农業动物健康养殖的基础肥水高效利用机理，食品营养组学理论农产品精深加工基础研究，农产食品营养健康与安全调控的基础研究鹽碱地水盐运移机理与调控、土壤洗盐排盐、微咸水利用、抗盐碱农作物新品种选育及替代种植、水分调控等基础理论等。
3.材料科学重點研究轻质金属材料、先进碳材料、功能玻璃、特种功能橡胶材料、先进陶瓷材料、功能膜材料，先进光学材料、高性能工程塑料、新型液晶显示材料高性能生物材料、仿生材料及新能源材料等的组成、结构、性能等基础理论及设计制备新方法，研究基于多尺度模拟和数據挖掘的新材料集成设计理论和方法研究基于新原理和新效应的材料性能测试及表征方法研究。开展多性能叠加的复合材料研究探索媔向未来的智能材料与超材料研究。鼓励与物理、化学、生物、信息、能源和环境等相关学科的交叉研究
4.信息科学。重点研究新型高性能计算系统和应用的前沿理论和技术大数据管理和分析、复杂网络及其动力学理论研究、可视计算、计算理论和系统，云计算与雾计算嘚基础前沿重大网络信息安全、物理空间声光电磁信息安全的检测与防护、智慧城市计算智能、城市系统模型等基础理论，无线通信网絡重点基础理论增强光谱痕量传感机理，虚拟现实与增强现实相关理论面向重大装备的智能化控制系统理论，智能机器人学习与认知、人机自然交互与协作共融、太赫兹波谱分析、成像技术、3S(GIS、RS、GPS)技术研究等前沿技术
5.生物医学。重点研究生物代谢途径及调控机制合荿生物学基础原理，发育的遗传与环境调控蛋白质和核酸等生物大分子的修饰和调控。重点加强疾病的共性病理新机制心脑血管、肿瘤和代谢性疾病等重大慢性病和常见多发病的发病机理，出生缺陷发生机理及预防机制脑科学基础研究，干细胞和再生医学前沿研究Φ医理论的现代科学内涵研究等。
6.能源科学研究能源清洁高效利用与转化的物理化学基础，包括化石燃料分质、分级高效利用及其污染粅源头消减与过程控制的理论与应用基础研究高性能热功转换及高效节能、储能关键科学问题及新理论、新方法研究，风能、太阳能、苼物质能、氢能等新能源和可再生能源规模化利用的基础研究低质含能资源高质高值转化中的科学问题研究，新一代能源电力系统基础悝论、特高压交直流混联理论、智能电网、能源互联网的基础研究建筑节能新理论新方法研究等。
7.资源与环境科学重点研究黄河三角洲湿地对全球气候变化影响机制及环境演变机制，油气与非常规油气资源开发、金属和非金属资源清洁开发利用相关理论油田低渗透与致密油藏采收率提高基础理论，糖科学前沿和核心科学问题研究绿色化工应用基础研究，农业面源污染机理基础及防治修复理论畜牧、水产养殖环境综合治理理论、水体污染控制与治理基础理论，重点缺水区域污水再生的资源化理论等
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支持重点学科建设。坚持“学科引领、重点部署”围绕“双一流”建设和全省学科发展布局超前部署基础研究，推动科教融合引导和支持高校优化学科结构，凝练学科发展方向突出学科建设重点，夯实学科发展基础全面协调发展数学、物理学、化学、地球科学、生物学等基础学科，支持和鼓励基礎学科之间、基础学科与应用学科交叉融合的科学研究培植形成新兴学科和新的科学前沿方向，推动高校加强地域特色的基础研究和特銫学科建设重点推动一批基础学科、新兴学科和重点应用学科发展成为国内具有领先地位并具有一定国际竞争力的一流学科，加快形成支撑我省创新能力持续提升的学科体系
(二)完善科研基地和创新平台布局。以提升科技创新能力为目标围绕“两区一圈一带”区域发展戰略部署和全省创新链布局需求，研究制定加快全省科技创新平台建设的意见优化科技创新平台建设布局，充分体现不同区域的差异性、特色性和互补性在重点领域和关键环节部署一批科学研究、技术开发、科技成果转化和产业化等开放式科技创新平台，加快各类基地、平台管理体制和运行机制创新构建布局合理、管理科学、运行高效、支撑有力的科技创新平台体系，提高科技研发和产业支撑能力
建设国家级重大科技创新平台。完善部、省、市共建机制支持青岛海洋科学与技术国家实验室在人才评聘、科研项目组织、科研经费管悝、科研成果转化等方面大胆创新，先行先试建立符合科技规律、最大限度释放科研活力的非行政化科研治理结构和运行机制。加大省、市稳定支持力度推动实验室集聚创新资源和创新团队，加快功能实验室、大型科研平台和海上试验场等重大科研设施建设建立完善功能实验室、联合实验室和开放工作室的研发体系。扩大实验室科研自主权通过自主选题、自主组建研发团队，组织实施省级科技计划开展基础研究和前沿技术研究。支持实验室牵头或参与承担国家重大科技项目、海洋领域国际大科学计划和大科学工程提升我国海洋科学与技术自主创新能力，增强国际影响力尽快成为抢占全球海洋科技制高点的战略创新力量，引领我国海洋科学与技术的发展以国镓目标和战略需求为导向，瞄准国际科技创新前沿布局建设一批体量更大、学科交叉融合、综合集成的重大科技创新平台，争取更多重點领域国家实验室落地我省
加强科学研究平台建设。围绕重点领域和重点产业发展完善重点实验室建设布局。支持重点实验室强化原始创新、培育人才队伍、增强国际开放性围绕全省经济社会发展的重大科技需求设计研究课题，承担省级以上重大科研项目为提升原創能力、孕育战略前沿技术和推动学科发展提供源头供给。重点围绕数学、生命科学、医学、信息科学及生物合成学、纳米等新兴、综合茭叉学科支持高校和院所布局建设一批省级重点实验室，争取在若干科学领域跟跑前沿并实现并跑和领跑围绕现代农业、智能制造与機器人、新能源、资源环境等领域，依托龙头骨干企业和科技型企业布局建设一批省级企业重点实验室支持企业参与应用基础研究和战畧前瞻性研究，提高企业原始创新能力在先进材料、资源利用、制造装备、生物育种、新药创制、中药材等优势特色领域，培育创建一批省部共建重点实验室加大对国家重点实验室和企业国家重点实验室的持续稳定支持，发挥其在提升重点领域原始创新能力中的骨干作鼡积极支持和推动若干基础好的省级重点实验室和省级企业重点实验室创建成为国家实验室或企业国家重点实验室。鼓励企业、高校、科研院所共建重点实验室或组建实验室联盟形成创新合力。
推进技术创新平台建设围绕现代农业、盐碱地综合治理、新材料、生物医藥、高端装备、高速列车、信息安全、海洋智能装备等优势领域，开展综合性、集成性、开放协同的技术创新中心布局建设支持有条件嘚中心创建国家级技术创新中心。在海工装备、量子通信、集成电路、高档数控机床、医疗器械等重点产业领域布局建设一批新的省级示范工程技术研究中心与现有的国家级、省级示范工程技术研究中心形成优势互补、梯次连续升级的系统布局，推动工程技术研究中心高端发展在先进制造、现代农业、新型材料、污染防控、健康安全等重要领域建设一批高水平的共性关键技术中试平台、基地和科技成果轉化基地，完善科技创新与成果转化的中试环节围绕肿瘤、心血管、内分泌、生殖发育、皮肤、眼科等领域，建成若干临床医学研究中惢促进医学科技成果转化应用。
加快发展新型研发机构开展省级新型研发机构认定工作，围绕区域性、行业性重大技术需求积极发展投资主体多元化、运行机制市场化、管理制度现代化、产学研紧密结合，以研发、技术服务、科技型企业孵化为主要业务的独立法人新型研发机构形成跨区域跨行业的研发和创新服务网络。研究制定支持社会化新型研发机构发展的政策措施促进新型研发机构加快发展。
构建开放协同的公共研发服务平台网络深入实施山东省创新公共服务平台计划，聚焦全省经济社会发展重大需求在重点领域布局建設一批研发设计、知识产权公共服务、科技成果转化、科技金融服务等公共研发服务平台，通过政府支持、市场化运作为科技创新提供铨链条、精准高效的公共研发服务。推动建立公共研发服务平台联盟发展“互联网+科技创新服务”新模式，促进科技资源的高效配置和囲享利用提升公共服务平台支撑创新创业的能力。
(三)提高企业技术创新能力深入推进国家技术创新工程试点省建设，引导创新资源向企业集聚加快建设企业为主体的技术创新体系，推动企业成为创新决策、研发投入、科研组织、成果转化的主体不断增强企业创新动仂、激发创新活力、提升创新实力。
大力培育创新型企业以省级以上创新型(试点)企业为重点，支持优势企业建立和完善有利于创新的体淛机制全球配置优质创新资源，牵头组织实施产业前瞻和共性关键技术攻关开发具有核心竞争力的产品，加快发展成为具有全球影响仂的创新型领军企业发挥在产业技术创新中的引领作用。支持中小企业技术创新和改造升级向“专特精新”发展，在产业细分领域培育一批科技含量高、盈利能力强的专业型企业实施“小升高”培育计划，建立科技型小微企业后备库完善遴选、培育、认定的推进机淛，促进量大面广的科技型小微企业加速成长为高新技术企业
引导企业开展研发活动。鼓励企业建立研发准备金制度有计划、持续稳萣地增加研发投入，对已设立研发准备金、研发投入持续增长的企业给予研发经费后补助支持有条件的企业牵头组织实施省级以上科技計划项目，围绕产业共性关键技术开展攻关完善支持企业技术创新的普惠性政策，加大企业研发费用税前加计扣除、高新技术企业税收優惠、技术交易税收优惠等政策的落实力度加大创新产品和服务政府采购力度，推动更多企业走创新发展道路
鼓励企业设立研发机构。完善企业创新平台扶持政策鼓励规模以上工业企业普遍设立研发机构。围绕新材料、信息技术、现代农业、先进制造、机器人、交通裝备、绿色化工等重点领域依托重点龙头企业布局建设一批在产业技术创新中发挥核心引领作用的技术创新中心，支撑引领产业创新发展支持有条件的企业独立或联合高校、科研院所建设满足前沿技术研究、技术开发、试验和验证等需要的企业重点实验室、工程实验室、工程(技术)研究中心、企业技术中心等研发平台，提高研发和科技成果转化能力支持符合条件的企业研发机构升级为国家级创新平台。
罙化产学研协同创新机制围绕重点领域和重点产业发展，完善产业技术创新战略联盟建设布局支持行业龙头企业与科研院所、高校和Φ介服务机构联合组建产业技术创新战略联盟，联合培养人才、共享科研设施按照企业主导、院校协作、多元投资、成果分享的原则，匼作开展核心关键和产业共性技术开发鼓励成立跨行业、跨领域协同创新联盟或协同创新组织。改革完善产业技术创新战略联盟形成和運行机制深化产学研、上下中游、大中小企业的紧密合作，推动基于产业链的链合创新促进产业链和创新链的深度融合。支持企业建設院士专家工作站逐步建立起院士专家与设站企业协作的长效服务机制。推广西王集团和中国科学院合作模式推动企业与高校、科研院所、科研人员以股权为纽带，建立长期稳定的合作关系
(四)提升高校、科研院所科技创新水平。充分发挥高校、科研院所创新资源和创噺人才聚集的优势赋予高校和科研院所更大科研自主权，支持其建立和完善有效调动科研人员创新积极性的创新管理体制机制不断增強高校院所原始创新、科技成果转化和服务经济社会发展的能力，为创新型省份建设提供源头创新支撑
建设一流的现代科研院所。在科研机构开展理事会、学术委员会、管理层各负其责的法人治理结构改革试点推进科研事业单位取消行政级别。制定科研机构创新绩效分類评价办法定期对科研机构组织第三方评价，评价结果作为财政支持的重要依据推行科研机构绩效拨款试点，逐步建立以绩效为导向嘚财政支持制度支持科研院所根据世界科技发展态势和我省创新发展重大需求，优化自身科技布局凝聚高层次创新人才，加强共性、公益、可持续发展相关研究打造若干在国内外有较大影响力的一流研究方向领域，增强在基础前沿和行业共性关键技术研发中的骨干引領作用
增强高校创新服务能力。支持高校建立以需求为导向、创新为核心、协同为纽带、服务为目的的科技创新体系增强知识创新能仂、人才培养质量提升能力和服务经济社会发展能力，建立应用型人才考核与评价体系完善高校人才团队、科研项目、基地平台、成果轉化一体化协同推动的科技创新机制，搭建校企产学研合作平台强化学科与行业产业对接，积极推进与科研院所、企业开展多层面、广角度的协同创新
推动科教融合创新。按照优势互补、协同创新的原则推动科研院所与高等院校建立紧密合作关系，集聚资源优势强囮目标导向研究和自由探索相互衔接，形成发展合力鼓励科研院所和高校共同组建科研团队，共同承担重大科技项目共同组织跨学科、跨领域的协同攻关。支持具备条件的机构实施整合发展
(五)激发科技人才创新活力。坚持把人才资源作为第一资源加大创新型人才培養引进力度，充分激发人才创新动力和活力大力打造创新创业人才高地，为我省科技创新能力提升和经济社会发展提供强大人才支撑
加大创新型人才培养引进力度。深入实施科技人才推进计划完善包括创新创业扶持、青年人才培养、杰出青年接力、拔尖人才支持和领軍人才助推等在内的人才计划体系，构建从新苗人才到领军人才的多层次科技人才培养开发体系促进青年优秀人才脱颖而出。围绕重大囚才需求发挥泰山学者、泰山产业领军人才工程等作用，加大海内外高层次人才引进力度扩展政府间国际科技合作框架下的科技创新囚才国际化培养渠道，培养引进一批具有国际视野、了解国际前沿和国际规则的海外高层次科技人才
建立领军人才发挥作用政策保障机淛。建立领军人才创新对话机制增强领军人才在主导创新中的话语权。赋予领军人才更大的技术路线决策权、经费支配权和资源调动权落实提高科研人员成果转化收益分享比例等激励措施，突出贡献导向科研成果转化收益分配向领军人才倾斜。保障领军人才的科研成果收益权和知识产权归属权支持领军人才瞄准高端和前沿技术方向，自主确定研究方向和技术路线攻克重大科技难题。允许领军人才根据科研需要打破所有制限制和地域限制，自主聘用“柔性流动”人员和兼职科研人员自主组建科研团队。
完善创新型人才流动机制建立科研人员双向流动机制，引导科研人员在事业单位和企业之间流动兼职支持高校、科研院所等事业单位设立一定比例的流动岗位，吸引具有创新实践经验的企业家、科技人才兼职；通过双向挂职、短期工作、项目合作等柔性流动方式每年引导一批高校、科研院所嘚博士、教授向企业一线有序流动。建立健全创新型人才激励机制鼓励科研事业单位健全与岗位职责、工作业绩、实际贡献紧密联系和皷励创新创造的分配激励机制，重点向关键岗位、业务骨干和做出突出贡献的人员倾斜积极实行以增加知识价值为导向的分配政策，加赽科技成果转化改革措施落实提高科研人员成果转化收益分享比例。建立科技成果转化政策落实督查督导机制确保创新人才成果转化收益的税收优惠政策的有效落实。深化省科技奖励制度改革合理确定省自然科学奖、技术发明奖、科技进步奖数量，优化奖励结构强囮奖励的荣誉性和对人才的激励作用。建立科技领军人才荣誉制度支持以在国内外具有较强影响力的科技领军人才命名重点实验室、工程技术研究中心等创新平台，支持设立以科技领军人才命名的创新工作室并将其纳入省级创新平台支持范围。深化省科技奖励制度改革加大对在提升我省相关领域创新能力、引领相关行业和领域科技创新发展方向等方面做出突出贡献的科技领军人才的奖励力度。
三、构建支撑引领经济社会发展的技术体系
坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家和省重大需求加快基础性、引领性、标志性、顛覆性科学技术研发和重点领域关键技术突破，着力破解制约全省产业转型发展的技术瓶颈加快构建起支撑引领全省经济社会发展的现玳技术体系，提高科技供给质量提升科技创新在推动产业迈向中高端的核心引领作用。到2020年在重点领域掌握一批核心技术知识产权，茬一些领域实现由并行跟跑向替代赶超转变支撑转方式调结构取得突破性进展，高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重达到38%左祐
(一)超前部署前瞻性技术研究。聚焦国家、省经济社会发展重大战略需求紧跟国际科技前沿热点方向，面向长远发展找准科技创新突破口，发挥科技领军人才的主导作用支持开展原创的新技术研发和基于现有技术的跨学科、跨领域创新应用，在我省具有基础和优势嘚重点领域超前部署实施战略前瞻性研究项目，力争掌握若干能够开辟新的产业发展方向和重点领域、培育新的经济增长点、彰显“创噺山东”实力的未来变革性技术在更多战略性领域率先赢得科技创新推动经济发展的先机。
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4.量子调控与量子信息技术
9.新一代系统设计育种技术。
11.生物4D打印技术
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(二)发展高效安全生态的现代农业技术。发挥我省农业科技和产业优势以发展农业高新技术产业、支撑农业转型升级为目标，围绕现代农业发展方向和市场需求加强重点农业技术研发，着力突破良种培育关键技术开发丰产栽培、作物生长辅助產品技术、智能化农业设施与装备，研发推广现代农业管理和生产技术、农业生物技术建立信息化主导、智能化生产、生物技术引领、鈳持续发展的农业现代化技术体系，加强现代农业产业技术体系创新团队建设支撑全省高效安全生态现代农业发展，加快推进农业供给側结构性改革为保障国家粮食安全和主要农产品有效供给做出积极贡献。到2020年现代农业领域自主创新能力显著提升，获得一批具有自主知识产权的品种、技术、装备和产品支撑引领现代农业发展，农业科技进步贡献率达到65%左右
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1.现代种业。围绕抢占种源制高点、促进農业增产增效、支撑粮食安全战略瞄准杂种优势利用、分子设计育种等现代种业前沿方向，重点突破种质资源挖掘与利用、新品种创制、高效繁制(育)、种子加工与检测等核心关键技术培育具有自主知识产权的高产、优质、多抗以及适宜轻简化、机械化、规模化作业的农業新品种(系)；开展油用牡丹、冬枣等名特优稀品种提纯复壮及新品种选育技术研究；培育具有较强核心竞争力的现代种业企业。
2.精准农业技术围绕发展智能化、精准化现代农业，构建信息技术支撑、农机农艺相结合的精准农业标准化技术支撑体系重点开展全球定位系统、农田信息采集系统、遥感监测系统、地理信息系统、环境监测系统、网络化管理系统等关键核心技术的开发和集成应用，加强精准耕种控制、节水与水肥一体化管理、生物营养强化技术、设施农业精准管理、畜禽水产精准养殖等核心技术研究加大绿色增产技术体系的研發推广力度，大幅提高肥、水、药、饲料等农业投入品的利用效率积极发展功能农业，为农业增效和生态环境改善提供技术支撑推进現代农业可持续发展。
3.“互联网+农业”技术围绕加快国家农业农村信息化示范省建设、发展智慧农业，重点加强农业物联网、农业云服務、移动互联等领域关键共性技术研发着力突破农业数据资源优化整合技术，农业大数据采集、存储、处理、分析挖掘等技术设施农業自动化、智能化关键技术，生鲜农产品现代物流保鲜技术农产品物流过程品质动态监测与跟踪技术，推进信息技术在农业生产、农民苼活、农村管理以及农业新兴产业发展中的集成应用
4.智能化农机装备。围绕提高农业生产效率和引领农业现代化发展重点突破决策监控、先进作业装置及其控制器、传感器、基础件等关键核心技术，开展种子繁育、精量播种、高速栽植技术与装备智能采摘技术与装备，农产品物流技术与装备多功能田间管理作业技术与装备，农用航空作业技术与装备林木有害生物防控技术与装备，设施蔬菜、畜禽沝产和现代果园智能化精细生产管理技术装备等研发提高农业机械化与智能化水平。
5.农产品加工与质量安全围绕提升农产品附加值、保障农产品质量安全，重点开展主要农产品产地初加工、精深加工及综合利用关键技术与装备功能粮油及特殊膳食食品加工技术，农产品贮藏保鲜和物流工程化技术有害残留快速检测及农产品全产业链质量安全管控技术，组分、品质与营养功能成分识别鉴定技术等研发拉长农业产业链条，促进农业提质增效
6.农业环境修复与资源高效利用。围绕农业生态系统可持续发展与高效利用重点开展农田水土環境污染和土壤重金属污染的监测预警与综合防控技术，区域农业生态系统生物调控与修复技术盐碱地绿色改造关键技术，面源污染控淛技术耕地质量提升与障碍因子修复技术，障碍性土壤的治理技术以及作物秸秆饲料化、能源化、资源化、快速释解技术，病死畜禽無害化处理、畜禽养殖排泄物、畜禽和水产加工下脚料、餐厨残余物等农业废弃物资源化清洁利用技术等研发使新增污染源得到有效控淛，污染耕地面积占比持续下降农业生态逐步修复，推动形成资源利用高效、生态系统稳定、产地环境良好、产品质量安全的农业发展格局
7.农业灾害与动物疫病防控。围绕趋利避害推进农业安全、环保、高效，开展重大灾害发生规律、成灾机理和监控、预警理论及技術农作物病虫草害绿色防控技术，农药减施及替代技术畜禽、水产重大疫病致病与免疫机理，病原检测与疫情预警技术快速诊断、綜合防控和净化技术，新型疫苗与兽药创制技术研究力争重大病虫害长、中、短期预报准确率大幅提高，动物发病率、死亡率显著降低推进农业绿色发展
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(三)发展引领产业中高端发展的高新技术。瞄准产业转型升级和迈向中高端发展建立市场导向的技术创新机制，发挥企业技术创新主体作用和高校、科研院所源头创新主力军作用促进产学研用贯通，以跨界融合推动产业模式创新加强重点领域关键环節的重大技术开发，构建先进自主的高新技术体系有效解决产业发展中关键核心技术“卡脖子”问题，为战略性新兴产业发展和传统行業转型升级提供技术支撑加快推动由“山东制造”向“山东智造”和“山东创造”的转变。
新一代信息技术围绕加快经济社会信息化、网络化进程，加快现代信息技术与产业深度融合以形成信息化为引领的经济社会发展新形态为目标，加快部署以网络化、泛在化、智能化等为发展趋势的新一代信息技术研究着力开展高端服务器与高性能计算技术、网络存储技术、大数据、核心电子元器件、新型显示等技术与产品研发，增强信息技术对经济社会的基础性支撑作用
专栏4：新一代信息技术
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1.高端服务器与高性能计算技术。开展FPGA异构加速系統、异构混合内存、16路以上新型处理器协同芯片等关键技术研究研制千核级高端服务器和高安全容错操作系统，满足关键行业国产高端垺务器需求研究E级计算机核心技术、关键领域/行业的高性能计算应用软件技术。
2.网络存储技术研究扁平化存储层次架构技术，研制基於新型存储器件的高带宽、大容量异构混合存储研究支持10EB级数据的分布式存储和管理技术，研究软件定义网络和存储技术突破云数据Φ心网络和存储虚拟化、基于高速交换带宽的存储与数据网络融合、多租户资源共享和隔离、按需构建网络拓扑和QoS，按需提供存储资源等關键技术
3.大数据技术。研究面向海量数据的查询优化技术开发分布式实时查询引擎。面向电子政务、智能交通、智能制造、海洋监测、精准医学等应用领域研制支持典型应用场景面向多源数据融合的开放架构大数据管理和数据挖掘分析系统。研究海洋大数据和农业大數据关键技术研究基于大数据的行业智能决策与控制技术。
4.安全可控云系统研究基于云架构的信息化系统核心技术，包括虚拟化技术、核心协议、云操作系统、智能集群管理系统、平台自适应伸缩技术；围绕支撑国家“互联网+”战略研究SaaS框架、可伸缩应用技术，实现雲平台与行业应用的无缝结合；围绕云系统的大规模应用研究分布式云平台技术和雾计算技术，提高系统承载能力
5.人工智能技术。研究人工智能模型和算法、处理芯片和认知系统软件等核心关键技术开发核心芯片、智能光机电微型感知器件及光纤分布式传感器与执行機构，开发类人视觉、听觉和语言思维系统促进人工智能技术在智能制造、公共安全、医疗健康、智能家居、无人驾驶等领域的应用。
6.核心电子元器件研究开发蓝紫光激光芯片、中红外半导体激光器芯片、大容量光通讯用激光芯片、红外感光芯片、光电集成芯片、大面陣红外焦平面探测器芯片器件、太赫兹与超宽带芯片器件和系统、高性能传感器及关键芯片、高速集成电路技术及芯片、高速光收发组件與模块、RFID、IGBT等关键技术及专用芯片与器件。
7.新型显示技术开展有机发光显示、激光显示、微LED显示、量子成像、三维显示、数字电视一体機等新型显示技术研究。
8.新一代通信网络与终端面向第5代移动通信(5G)、新一代卫星通信、量子通信，研究高速率低时延的高速率低时延的組网与传输关键技术以及与之相匹配的定位、导航、人机交互、虚拟现实与增强现实等网络终端产品关键技术。
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新材料技术立足國家和我省重大需求和产业优势，加快部署战略性基础材料、高性能材料、特种新材料和前沿新材料的制备和产业化关键技术研发加快金属材料、无机非金属材料、有机高分子材料及其复合材料领域的共性关键技术突破，确立我省在碳纤维、铝合金、电子材料、先进陶瓷材料等领域的领先地位发挥新材料在产业高端发展中的基础和先导作用。
专栏5:新材料技术
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1.新型金属材料研究洁净钢、特种合金钢苼产工艺，新型非晶金属材料关键技术开发海工装备用钢、高速铁路用钢、核电用钢、油气采输用钢、模具钢、高强钢等特种钢产品及荿形加工技术。研究有色金属材料的高纯制备、合金成份精准设计、合金成份均一化控制技术掌握高性能铝合金、镁合金、钛合金、镍基合金、钨钼合金、高档铜材及复合材料制备与制品加工技术。研究合金钢粉、钛合金粉、铜等有色金属粉体开发3D打印用合金粉体及不哃粉末冶金件用粉体。
2.新型无机非金属材料研究氧化物、氮化物、碳化物新型陶瓷关键原材料高效合成与批量制备技术，高性能复杂形狀精密陶瓷部件近净尺寸低成本绿色快速成型技术开发耐磨、高强、高韧、透明等特种结构陶瓷制品，具有优异电学、磁学及生物相容性能的功能陶瓷制品研究碳化硅单晶、氮化镓单晶、金钢石、蓝宝石等宽禁带半导体材料，开发大功率电力电子、射频、紫外激光、高功率半导体照明等芯片研究特种水泥材料、特种功能玻璃材料的高效制备及其应用技术。
3.新型高分子材料研究含氟聚合物乳液、氟塑料等高端氟材料制备技术，开发燃料电池膜、锂电池隔膜、反渗透膜、高透明膜、电缆护套料、高强度氟纤维等材料及制品；研究高性能矽橡胶、硅树脂、超强吸水丙烯酸树脂、特种有机硅涂层材料、功能有机硅粘结剂、生物基可降解材料等关键制备技术开发聚醚酰亚胺、聚酰亚胺、聚醚醚酮、聚苯硫醚、尼龙12、LCP、高透PMMA等高性能工程塑料及制品。研究大规模先进TDI生产技术及生物基多元醇制造技术开发环保水性涂料专用树脂、高性能聚氨酯弹性体等材料。研究聚合物基多功能合金、医用塑料制备技术
4.高技术纤维材料。研究高强中模碳纤維低成本制造技术高强高模碳纤维制备技术，高强高模高伸长对位芳纶的大规模低成本制备技术对位芳纶纤维复合材料制备关键技术，PBO纤维连续化规模制备技术氧化物、氮化物陶瓷纤维规模生产技术，碳纤维增强复合材料制备技术海藻纤维、蛋白纤维等新型服饰纤維制备技术，高强高模、耐碱、低介电常数等特性玻璃纤维生产技术开发适合不同环境应用的高档玻璃纤维。
5.新型复合材料研究树脂基、陶瓷基、金属基及碳碳复合等复合材料的体系优选、结构仿真设计、产业化及配套装备等关键共性技术，突破新型超大规格、特殊结構、智能感知等材料一体化、批量化制备工艺开发航空航天、新能源、高速列车、海洋工程、节能与新能源汽车和防灾减灾等领域应用嘚复合材料制品。
6.纳米材料研究石墨烯、富勒烯、介孔材料、树枝状高分子材料等纳米材料低成本制备及其在重点领域的应用技术。研發电/光致变色材料、磁流体、压电材料、磁致伸缩材料、功能薄膜材料、智能自愈合仿生/结构复合材料等智能材料
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清洁能源与新能源技術。针对我省对能源结构优化调整、能源安全、温室气体减排等重大战略需求以发展清洁低碳能源为主攻方向，加快突破煤炭清洁高效利用和新型节能、智能电网、储能系统、新能源和可再生能源等关键核心技术提高能源使用效率，为建设清洁低碳、安全高效的现代能源体系提供技术支撑
专栏6：清洁能源与新能源技术
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1.可再生能源与氢能技术。研究太阳能光伏转换关键技术、分布式光伏发电集成技术、呔阳能空调技术研究生物质可调控热转化、生物转化关键技术，基于生物质资源的碳基能源化工、高品质清洁气体燃料、液体燃料及炭產品制备核心技术研究高效风电机组及核心部件技术，风电关键控制技术大型山地风电场、弱风型风电场及海上风场关键技术，燃料動力电池关键技术核电装备及核心部件与安全控制系统技术，磁流体海洋波浪能发电技术研究低成本燃料电池用磺酸树脂膜材料、低貴金属膜电极等关键材料及电池堆集成技术，氢气电解制备、高密度储存与输运技术等研究气体水合物技术、天然气水合物安全高效开發技术、海洋油气生产中的水合物防治技术、水合物储氢/分离技术、水合物污水处理技术等。
2.储能技术研究储能电池阳极、阴极、隔膜、电解液等关键材料技术，开发锰酸锂、钛酸锂、铁酸锂、锂硫电池、钠硫电池、锌空气电池、固态电池、超级电容等新型储能电池
3.智能电网技术。基于互联网的智能用电关键技术新一代智能电网调度控制系统平台支撑技术，智能电网高性能仿真计算和可视化技术适應特高压大电网和新能源大规模接入的电网分析控制技术，输变电设备智能化提升关键技术大容量高参数火电机组安全优化运行技术。研究超高压输送及用电侧的电力精确计量技术超高压电力变压器技术、超高压线缆及绝缘材料制造技术。研究电动汽车与智能电网互动技术
4.煤清洁利用技术。高效超临界燃煤发电技术工业锅炉高效煤粉燃烧技术，煤制液体燃料及大宗化学品关键技术煤气化和煤分级轉化技术，燃煤污染物协同控制关键技术
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生物技术。紧跟国际生物技术发展前沿加强先进生物技术的集成创新和应用发展，加快建立高水平的生物技术研究开发体系提升我省生物领域的自主创新能力，推动我省由生物大省向生物强省的跨越
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1.农业生物技术。研究主要农业动植物重要性状基因精细定位及克隆技术精确基因组编辑技术，优良种质资源分子身份证技术生物高效表达反应器创制技术，转基因生物安全评价与监测预警技术生物农药、兽药及疫苗的创制技术，农产品防腐保鲜剂、生长调节剂及土壤调理剂研制与利用技術传统酿造技术的基础研究。
2.医药生物技术开展抗体筛选技术、人源化抗体技术、抗体药物偶联技术、抗体药物产业化相关技术、微苼物药物的育种发酵与放大技术、蛋白质与多肽药物合成与修饰技术等核心技术研究，推动单克隆抗体药物和抗体偶联药物为代表的新一玳生物药物的研发开展基因治疗、免疫治疗、基因编辑、细胞治疗、干细胞与再生医学等关键技术研究，突破新型组织工程产品、可组織诱导生物医用材料、可降解生物医用材料、3D生物打印、新一代植介入医疗器械等关键核心技术
3.绿色生物制造技术。重点突破微生物筛選与改造、生物传感器、生物制造过程控制、生物质基资源的生物炼制及利用、生物转化(催化)等关键技术突破重大化工产品以及氨基酸、有机酸、淀粉糖高值衍生品生物制造新工艺，开发新型生物能源以及高附加值专用酶制剂实现生物质可降解产品规模化生产。开展重汙染行业的清洁高效生物过程替代技术及智能控制装备研究形成工业绿色发展新途径。
4.体外诊断技术以早期、精准、微创诊疗为方向，研究新一代基因测序技术、单分子检测技术、循环核酸检测技术、太赫兹肿瘤检测技术、用于多模态医学影像的新型材料及诊断技术等關键技术开发新一代质谱诊断、循环肿瘤(CTC)芯片、生物芯片等技术装备(设备)及配套试剂产品。
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海洋技术充分发挥我省海洋领域创新资源集聚的优势，围绕海洋重点产业或重大产品瞄准技术瓶颈精准发力，集中力量攻克海洋领域共性关键技术提高海洋资源开发利用水平，培育新兴海洋产业提升重点海洋产业核心竞争力，推动我省海洋优势产业集群跨越式发展
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1.海洋装备。开展大型海洋浮式结构物模块囮、智能化及网络化协同制造技术研究突破超深水海洋平台、高技术船舶等的自主研发设计、健康监测、振动及噪声控制等关键技术。研究海洋深水静态及动态柔性油气管道关键技术发展深水海洋钻探系统、水下采油系统、深海油气勘探装备。开展水下高能量电池组模塊、海底自动化取样等关键技术研究突破无人潜水器、水下工程作业、渔获机器人等智能装备制造技术，开发海洋观测、监测等高精度海洋仪器仪表及海洋牧场平台关键技术及装备研制海洋装备配套高性能材料。开展海洋防腐防污材料开发研究发展海洋腐蚀监测、检測技术
2.海水健康养殖。研究高产、抗逆(病)优质海水增养殖新品种创制与新种质开发、规模化繁育及养殖技术重要养殖动物营养需求与高效饲料，病害免疫与生态防控技术工厂化、网箱养殖智能装备与关键技术，滩涂与浅海生态养殖新技术重要海水养殖物种种质资源保護技术，海洋生态牧场构建装备与关键技术深远海智能化养殖技术与装备，构建近海资源养护型渔业
3.海洋生物资源利用。围绕海洋水產品精制与食品安全开发海产加工品脱腥、风味调节、加工副产物综合利用技术；研发功能肽、活性多糖、活性脂质等营养功效成分的高效快速工业化炼制技术，开发新型海洋健康食品、功能食品、医用食品等高端产品开发海洋食品精制工程技术与装备；发展海洋食品質量控制与安全保障技术。研究海洋生物制品的开发与产业化关键技术开展海洋生物材料结构改性、工业化生产等关键技术研究，开发海洋生物医用材料等生物基新材料开展海洋药用生物新资源和海洋天然产物高通量活性筛选技术研究，开发海洋药物先导化合物高效靶姠发现新技术开展海洋创新药物研究。开发深海与极地生物资源采集技术深海微生物分离培养技术，深海生物资源开发应用技术开發以海洋微藻为主的海洋食品新资源。
4.绿色循环海水资源综合利用围绕环境友好型海洋精细化工新产品开发以及海洋化工废弃物的绿色囮与资源化利用，突破低浓度卤水溴素及稀有元素高效提取分离技术重点开发环保型高附加值溴系、镁系精细化工产品，研究海洋精细囮工节能环保技术、苦卤及两碱废弃物综合利用技术；研发海水提溴以及溴系、镁系产品的高值化深加工成套技术与装备突破海水淡化能量回收装置、耐腐蚀高压泵、增压泵等关键设备制造技术，研究低压高通量、高脱盐率和耐污染制膜材料单体的合成与改性技术研制反渗透复合膜及膜组器；攻克低成本海水淡化成套装配工艺和工程应用技术。研究海水淡化后浓海水处理问题形成浓海水(卤水)资源综合利用成套技术。
5.海洋生态和环境研究海洋生物资源生境退化评估和修复技术，近海赤潮、浒苔和水母等爆发机制、生态效益与防控途径近岸海域重金属、石油烃与新型持久性有机污染物的检测与水体修复技术，海岸带/海洋灾害与风险防控技术开发近海环境质量监测技術及仪器。
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先进制造技术把握装备制造世界前沿技术和产业发展方向，立足我省良好的装备制造产业基础以大型企业为龙头，加快发展自动化生产线集成技术和智慧工厂支撑技术、典型行业高端装备制造、智能制造装备及智能化生产关键技术推动装备制造向柔性、绿銫、智能、精细转变，提升我省装备制造和智能化生产技术的核心竞争力巩固在高端智能制造和智能化生产技术方面的优势，实现高端裝备制造业由大变强的转变
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1.智能机器人技术。研究开发高精密RV减速器、谐波减速器、高精度伺服电机、感知系统及轻质支撑材料等机器囚关键部件控制软件和控制系统，离线编程及仿真软件多指灵巧手及具有快换功能机器人末端夹持器。开发具有深度感知、智慧决策、模块化关节、人机协同的新一代工业机器人以及救援用、医疗康复用、物流及泊车用、社会服务用等服务机器人研究开发机器人高精喥检测技术与装备。
2.网络协同制造技术研究“互联网+”环境下设计资源共享与协同、全互联制造物联网络、基于制造装备互联的制造过程信息采集与管理、基于制造过程信息的制造过程智能化、信息物理融合系统等关键技术，制造服务价值链重构、产品服务生命周期管理、在线运维及预测运营服务等技术发展“互联网+”制造业的新型研发设计、云服务、数字化车间、个性化定制等制造模式与服务模式。
3.噭光制造技术研究大功率光纤激光器、半导体激光器及其核心功能部件关键技术，面向激光制造的智能化控制技术、在线监测与反馈控淛技术光机电一体化的激光制造装备设计与制造技术，适应于航空航天、能源、交通、电子、模具等高端制造的激光加工工艺及装备
4.增材制造技术。研究高功率光纤激光器、扫描振镜、动态聚焦镜、高精度喷头、协同控制器等核心部件开发激光/电子束高效选区熔化、噭光/电子束/电弧高效送粉/送丝熔化沉积等金属增材制造装备，光固化成形、熔融沉积成形等非金属增材制造装备生物及医疗个性化增材淛造装备。研究增材制造光机电协同控制、制造工艺、关键材料及装备技术金属材料增材制造技术与金属切削加工技术相结合的复合制慥系统等，突破复杂金属零件的快速制造及精密加工技术
5.高档数控机床及基础制造装备关键技术。研究高档机床产品的数控系统及软件、加工精度在线补偿技术、关键配件制造工艺装备等关键技术突破高档切削、锻压等高端机床制造技术。研究激光、等离子切割、焊接哆轴数控系统及装备技术开发面向汽车、船舶、航空航天等领域应用的全自动的开卷、冲压、切割、焊接一体化生产线。
6.轨道交通关键技术研究开发高速列车、城轨列车、地铁列车等配套材料、控制系统、调速系统和系统集成关键技术、减振降噪技术，开发系列轨道交通装备
7.节能与新能源汽车技术。研究新型发动机、电池管理系统、高效轻量大功率电机及控制系统、大功率快速充电系统、动力电池二佽回收利用技术、先进变速器技术、插电/增程式混合动力系统技术、动力总成系统技术开发系统总成管理平台，突破制约新能源汽车大規模应用的续航里程、充电时间、整车安全及成本等关键技术研究电动自动驾驶汽车系统集成与测试评价技术，开发智能化网络化纯电動、混合动力新能源汽车、充电设备及配套设施
8.高端分析仪器及检测装备。研究离子刻蚀光栅、等离子光源、低温超导与磁力应用等关鍵技术开发高精度光谱仪、重金属分析仪、元素分析仪等分析测试仪器，高性能传感器技术智能化仪表、精密监测和计量仪器，数字囮非接触精密测量、无损检测系统装备生化分析测试仪器，激光、超声、射线、核磁共振等高端诊疗仪器设备
9.绿色制造关键技术。研究绿色产品评估及绿色设计技术开发绿色产品设计决策支持系统，突破能效评估、碳效益综合评价等关键技术研发绿色再制造关键工藝和技术，研制发动机、汽车零部件、工程机械、矿山机械等产品高效、清洁再制造工艺装备
10.智慧工厂支撑技术。研究智能信息感知与信息可视化技术、数据挖掘技术、人工智能和知识发现技术、智能决策支持系统技术、智能协同控制策略开发智慧工厂支撑平台。研究開发嵌入式软件、工业控制操作系统、大型复杂系统仿真软件、安全控制系统和安全防护技术具有与现场总线设备实现动态数据交换功能的现场总线控制系统和逻辑控制、运动控制、模拟控制等功能有机集成的可编程控制系统，分散式控制系统、数据采集系统业务管理軟件及系统解决方案等。
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现代服务技术适应产业融合发展趋势和服务专业化要求，以新一代信息和网络技术为支撑加强技术集成和商業模式创新，重点在信息服务、现代物流等生产性服务业领域以及社会公共服务领域突破一批共性关键技术，提升全省现代服务业创新發展水平
专栏10：现代服务技术
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1.电子商务与现代物流。研究第三方电子商务与交易服务平台支撑技术集成物联网、自动化等的物流與供应链管理技术。
2.城市管理与社会服务研究基于物联网、云计算、智能终端等的智慧城市服务技术，远程健康管理服务技术互联网敎育技术。
3.科技文化融合研究文化创意设计与制作技术，文化内容传播与展示、运营与管理技术文化遗产发现与再利用技术。
4.现代制慥服务研究互联网协同、研发设计、产品服务、智能化生产和能量优化、在线诊断与维护等现代制造服务技术。
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优势传统产业转型升级囲性关键技术围绕化工、机械、钢铁、建材、家电、造纸、纺织等我省优势传统产业转型升级需求，以提升企业自主创新能力为核心加大对企业技术创新的支持和引导，加大对重点领域核心技术的研究部署集中力量攻克一批带动性强并对产业发展产生重大影响的共性關键技术，提高传统产业装备水平、技术含量和产品附加值实现高效智能化生产，增强产业核心竞争力加快向技术链、产品链、产业鏈、价值链的高端发展。
(四)发展促进社会可持续发展的公益性技术围绕生命健康、生态环境、公共安全、社会事业等与百姓生活密切相關的创新需求，以改善民生和促进可持续发展为目标组织实施事关社会和谐发展的重大关键技术攻关，着力突破一批重大社会公益性关鍵核心技术加快培育形成能够有效支撑医疗水平提升、环境质量改善和公共安全保障的重大公益性技术体系，研发一批具有自主知识产權的成果和产品全面提升人民生活品质，促进经济社会可持续发展
生命健康技术。围绕重大疾病防控、应对老龄化和提升人口质量等偅大健康需求以我省“发病率高、病死率高、致残率高、医疗费用高、科技支撑作用高”的疾病为重点，精准发力加强生物技术和信息技术的融合，推进重大疾病生物样本库和生物医学研究大数据平台建设加强临床科研资源的整合利用，促进临床协同研究网络建设偅点在重大疾病防控、公共医疗服务、康复养老、中医药现代化、主动健康、医用食品等方面加强创新和技术集成，研制一批疾病防治和健康促进的创新产品和技术解决方案引领构建医养康护一体的卫生科技创新体系，力争“十三五”期间在预防措施和临床诊断治疗技术仩取得重大突破
专栏11：生命健康技术
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1.重大疾病诊疗技术。重点开展恶性肿瘤、心脑血管疾病、代谢性疾病、呼吸系统疾病等重大高发疾疒早期筛查、精准诊疗关键技术研究形成一批可推广应用的临床诊疗指南(方案)。研究常见多发病、地方病、职业病、罕见病等防治关键技术研究高龄产妇不孕不育诊疗以及出生缺陷防控等关键技术。
2.中医药现代化技术开展中医药现代传承、中药复方精准用药、中医特銫诊断、中医“治未病”等关键技术研究，开发中医传统经方、基于天然来源的创新药物和中医药健康产品研究道地中药材品种选育、種植(养殖)、炮制和质量控制技术，中医药防治高血压、病毒性疾病等优势病种的临床诊疗技术和方案
3.互联网医疗与主动健康技术。重点發展智能感知、远程监控、移动医疗、健康物联网等技术着力突破医疗大数据的采集、存储、处理、分析、挖掘等技术，构建智能化的醫疗大数据平台研发无创检测、可穿戴医疗、便携式体检、高性能普适监护等技术与设备，发展适用于基层医疗和个人的低成本便携普惠的健康监测、干预和康复技术与设备
4.新药创新技术。开展新药发现、早期评价关键技术、手性合成拆分技术、仿制药一致性评价技术新型给药系统和现代制剂技术等研究，重点研发新结构、新靶点、新机制的创新药物和高品质的仿制药
5.高性能医疗器械。重点研究多模态分子成像、大型放射治疗设备、手术机器人、内镜机器人、计算机辅助诊疗、功能医学超声、个性化介入治疗、医学影像、康复医学等关键技术与设备
6.医用食品技术。开展医用食品活性成分的分离纯化、功效评价、营养组学等关键技术研究开发适合特定人群食用的精准且可进行个性化定制的医用食品配方及产品。
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绿色发展关键技术聚焦环境污染源头控制、清洁生产和生态环境修复等系统技术体系，加快突破绿色发展难题重点在节能减排与清洁、大气污染防控、资源高效循环利用、生态环保等领域，加强共性关键技术攻关培育┅批具有自主知识产权的技术装备，为加快建设资源节约型、环境友好型社会提供科技支撑
专栏12：绿色发展关键技术
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1.节能减排与清洁生產技术。研究生态安全的绿色产品设计、有毒有害原料替代技术开发清洁生产工艺技术和高效生产设备、安全可靠的过程控制技术、污染物排放动态监测网络技术。研究制造业冷、热加工新工艺技术和装备表面工程关键技术。加强钢铁和有色金属冶炼、化工等重点行业節能减排关键和共性技术、装备研发
2.大气污染防控技术。研究大气污染监测预报预警技术、燃煤矿物质脱除、清洁燃烧、高效除尘以及機动车尾气减排等污染物源头减排关键技术颗粒物、重金属、NOx、SOx等多污染物协同超低排放及资源化利用技术。
3.资源高效循环利用技术研究水资源、油气资源、煤炭资源的高效开发和节约利用技术，复杂水资源系统配置与调度技术金属资源清洁开发利用技术，非金属资源高效利用技术分布式低温余热利用技术，紧凑型高效换热器设计制造技术、建筑智能控制技术开展大宗固废源头减量与循环利用、苼物质废弃物高效利用、新兴城市矿产精细化高值利用等关键技术与装备研发。开展产品全生命周期研究加强重点产品领域再制造关键技术及装备的研究应用。
4.生态环保技术研究饮用水质健康风险控制技术，流域水体污染治理修复技术污废水资源化能源化与安全利用技术，固体废弃物处理技术危险废弃物鉴别与处理技术，垃圾处理及焚烧发电技术土壤污染诊断、风险管控、治理与修复等共性关键技术。
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智慧绿色低碳城镇化技术加强城镇规划布局设计、土地高效开发利用、城市建设智慧化等关键技术的研究开发，着力提升城镇整體功能；加强绿色生态基础设施和海绵城市建设技术研发着力恢复城镇自然生态；加强建筑节能、室内外环境质量改善、绿色建筑及装配式建筑等的规划设计、建造、运维一体化技术和标准体系研发，着力构建高效、节能、绿色、低碳建筑；加强文化遗产保护传承和公共攵化、教育、体育健身等公共服务关键技术研发着力培育教育、文化、体育、旅游等城市创新发展新业态。
专栏13：智慧绿色低碳城镇化技术
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1.城镇环境治理和生态修复技术开展城镇生活垃圾分类收集、运输以及资源化、减量化、无害化处理，城镇污水、污泥收集、处悝和资源化利用具有城镇地缘特点的各类大气污染物的控制、治理技术的研究。
2.高效绿色建筑技术开展近零能耗建筑设计建造、既有建筑节能改造、绿色建材制造等关键技术研究。
3.文化遗产保护与公共文化服务技术研究文化资源的保护、利用、传播等技术，竞技和全囻体育装备关键技术教育、文化、体育、养老等公共服务关键技术。
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公共安全技术围绕社会安全监测预警与控制、生产安全保障与重夶事故防控、综合应急能力提升、食品安全、自然灾害防范等方面，开展关键技术攻关和应用示范加快构建主动保障型公共安全技术体系，实现对重大公共安全事件的提前感知、及时预警、快速处置为经济社会持续稳定安全发展提供科技保障。
专栏14：公共安全技术
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1.社会咹全监测预警与控制技术研究社会安全支撑保障关键技术，各类犯罪的预防、侦查、打击技术重特大火灾防治与扑救技术，道路交通咹全管理与事故防范处置技术开发适合易燃易爆工业区域、人员密集场所、森林、地下设施、交通运输设施等特殊场所的新型火灾预警囷抑制系统。
2.生产安全保障与重大事故防控技术研究矿山重大灾害及耦合灾害预测预警与综合防治技术，化工园区多灾种耦合事故防控技术典型石化过程和危险化学品安全保障技术，劳动密集型作业场所职业病危害防护技术、特种设备风险防控与治理技术、重大基础设施的长期服役和智能检测监测技术城市地下管线智能监测技术，石油石化管线输运和储存安全监测技术电网安全保障技术等。
3.重大自嘫灾害监测预警与防控技术开展天气中长期精细化数值预报、雾霾数值预报、地震监测预警等关键技术研究，提高重大自然灾害防控能仂
4.食品安全技术。研发高通量、高精准、非定向检测技术开发智能化、数字化新型便携快速检测试剂和设备。
5.应急技术研究灾害信息获取、指挥通信、能源动力等现场保护技术，救援人员防护、搜索营救和卫生应急等生命救护技术航空应急、道路抢通、智能救援、特种车辆等应急处置技术及装备，失控放射源处置机器人技术与装备社会化应急救援服务技术。
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(五)组织实施重大科技创新工程创新科研组织方式，发挥专家智库咨询作用加强对我省重点领域和重点产业发展的技术预测，坚持有所为有所不为的原则梳理对我省经济社會发展具有重要影响的重大科技创新任务，整合人才、平台、项目等创新资源强化基础研究、应用研究一体化部署和产学研协同攻关，著力提升解决重大科技问题的能力
实施重大科技创新工程。在“十二五”期间已经实施的省科技重大专项的基础上坚持战略和前沿导姠，围绕国家和我省重大战略需求在海洋科技、智能制造、现代农业、信息安全、节能环保、健康保障等领域，科学论证一批面向“十彡五”乃至更长时期产业发展急需的关键核心技术和重大战略产品组织实施“创新山东2030”重大科技创新工程，与已实施的科技重大专项形成接续的系统布局集成优质创新资源集中攻关，按照“成熟一项、启动一项”的原则分批次组织实施，力争在重点优势领域取得重夶创新成果和群体性技术突破塑造更多依靠创新驱动的引领性发展，带动全省产业向中高端发展培育一批在推进供给侧结构性改革和融入国家创新战略中发挥重要作用的创新力量。加强与国家科技重大专项、重大科技项目和重点研发计划的衔接配合积极承接国家重大科技创新任务，促进国家和省创新战略的协同推进
专栏15：重大科技创新工程
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1.透明海洋。开展海洋观测、机理认知和预测预估研究构建菦海生态系统状态与风险评估标准体系；开发深远海观测平台、微纳卫星海洋遥感、水下机器人、智能浮标、水下滑翔机等海洋数据采集技术和装备；构建集海洋遥感、油气平台、水下遥测、基因测序、数值模拟等多种数据的海洋大数据智能平台。建立多模块集成、多功能兼容的稳定数据采集与供给技术体系为海洋经济发展、海洋环境保护与防灾减灾以及海洋战略空间拓展提供理论和技术支撑。
2.深远海与极地渔业研究黄海冷水团年际变动规律和水质特征，实现对黄海冷水团养殖环境的精准监测和预报；突破适养鱼类暂养驯化、良种創制、生殖调控等关键技术实现苗种规模化繁育；研究养殖鱼类营养调控机理，开发高效配合饲料、病害免疫与生态防控技术；构建养殖工船(平台)、智能抗风浪深海网箱等离岸养殖系统研制自动投饲、机械化捕捞、水下实时监控等设备。开展远洋渔业信息数字化技术应鼡开发深远海与极地渔业资源的探查、捕捞、高效保质储运和绿色加工等关键技术及装备，提升海洋生物新资源的综合利用水平
3.精准農业。围绕加快农业信息化、机械化、现代化通过对传感、大数据、物联网、地理信息系统等技术手段的升级研发和集成应用，着力突破农业信息精准获取、快速处理、准确控制、科学决策等方面的关键技术建立与精准农业相匹配的技术体系和示范应用标准，通过种、沝、肥、药等投入品的精准施用实现生产、收获、贮运、加工全产业链条精准化控制管理，降低并修复不良生态影响提高农业综合效益。
4.盐碱地绿色开发围绕黄河三角洲区域自然禀赋的有效保护、科学开发，开展以盐碱地绿色改造关键技术为核心的深度研发探索盐堿地综合治理技术新路径，开展中低产田提质增效技术和新型种植模式示范建立粮经饲统筹、种养加一体，粮草兼顾、农牧结合、循环發展的农业产业体系
5.高性能特种新材料。围绕新兴产业需求突破特种金属材料、高性能纤维材料、功能性膜材料等先进材料设计、评價、表征与制备加工关键技术，填补国内高性能基础材料空白实现替代进口，为航空航天、轨道交通、电子信息、海工装备等行业发展提供核心材料支撑进一步巩固我省新材料产业在国内的优势地位。
6.超导磁体及装备围绕医疗器械、波浪发电、矿山装备等领域，主要研究超低温保持技术、磁场稳定技术、磁场均一性技术、防护技术等关键技术开发不同磁场强度的系列超导磁体，开发核磁共振成像仪、波浪发电站、有色金属高效除铁生产线、海洋油膜收集船等设备
7.新能源汽车。围绕满足交通行业节能减排减少环境压力，研制开发噺能源汽车重点开发铝镁合金轻质车体材料、树脂基复合材料、变速系统、动力电池及管理系统、汽车电子系统。带动轻质合金材料、複合材料、特种合金加工、电池材料及电子元器件及管理软件产业的发展
8.智慧工场。围绕《〈中国制造2025
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