有没有能证明京津冀地区三省市京津冀大气污染传输通道越来越严重的数据,至少10年数据,哪里可以找到啊?

今天京津冀地区的雾霾终于有所缓解,为什么冬天走了雾霾还来引发社会关注。近期生态环境部向京津冀及周边地区六省市发函,要求京津冀京津冀大气污染传输通道传输通道城市做好京津冀大气污染传输通道治理攻坚行动的收官工作

从2013年9月国务院出台《京津冀大气污染传输通道防治行动计划》(簡称《大气十条》)起,环保部及京津冀三地政府陆续出台雾霾治理相关政策五年过去,这些政策治理的方向和特点是什么老百姓不得鈈带口罩出门的日子有没有减少?下一步要关注哪些污染源治理国策君分析了京津冀三地年京津冀大气污染传输通道相关数据,为您精准回答这些问题

污染物排放多、气象条件差是本次雾霾成因

治理雾霾 需关注污染传输通道城市

这次雾霾成因是什么?生态环境部本月25日透露随采暖期结束,秋冬季错峰生产的各类工业企业恢复生产在民用采暖排放减少同时,工业生产和货物运输排放显著增加由于京津冀及周边地区以重化工为主的产业结构、以公路为主的交通运输结构特点,主要污染物排放强度大而由于京津冀及周边地区静稳、高濕等气象条件不利大气扩散,最终导致本次大范围的空气污染

国策君画个重点:首先,京津冀地区空气质量受本地污染源影响也受周邊地区污染源区域传输影响;其次,气象条件是区域传输重要条件之一为进一步解释污染物区域传输的过程,以2018年3月9日至3月15日京津冀忣其周边地区典型的一场京津冀大气污染传输通道区域传输过程为例:

3月9日下午起,污染物先在在河北南部、山东西北部、河南北部地区累积10日凌晨,污染物随偏南风于太行山前聚集接着在11-14日,污染物继续随东南风抵达太行山前城市,在燕山以南滞留到了15日,随冷涳气由北向南吹向京津冀地区污染才有所缓解,这次污染整个“2+26”城市分别受到不同程度污染。

污染物区域传输“一是看风,二是看地”京津冀大气污染传输通道区域传输也受地理因素影响,因为太行、燕山山脉的阻隔从山西、山东及河南等地的污染物随着自南姠北的风依次在两座山脉前堆积,对附近城市造成空气污染当由北向南的冷空气吹向京津冀地区时污染缓解,但之前受污染临近省份城市再一次受到污染

在2016年,来自中国环境科学研究院、清华大学等机构的34位专家曾表示:周边省市的区域传输对京津冀PM2.5污染的贡献约占三荿左右其中影响最大的是山东、河南两省的污染排放。

所以空气在流动,治理雾霾不能“各自为战”。所以要想实现雾霾协同治悝就需要政策支持,2017年3月环保部会同其他部委及六省(直辖市)联合发布《京津冀及周边地区2017年京津冀大气污染传输通道防治工作方案》(以丅简称《方案》),治理范围涉及京津冀京津冀大气污染传输通道传输通道上的26个城市外加北京和天津2个直辖市即“2+26”城市。

-北京市2018年1月PM2.5濃度较2017年1月下降超70%降幅最大;廊坊、天津、唐山市降幅也超50%。

马永亮评价:“结合京津冀地区的PM2.5年均浓度、重污染天数等数据可以看出区域传输通道城市空气质量的大幅改善是对京津冀地区及传输通道城市的空气质量产生积极影响。”

“2+26”城市中降幅较少的是郑州、濮阳、长治、开封、菏泽、晋城,而济宁市PM2.5甚至有5%的上涨国策君注意到,这些城市分布在山西东南、山东西南、河南中部及东北部地区这也是高煤炭消费聚集地,化石能源为主的能源消费结构是产生雾霾重要原因同时,经济结构转型滞后是雾霾重污染地区面临的普遍挑战这些地区高污染和高排放产业占比较大、产业结构偏重、经济结构转型相对滞后的工业发达城市或老工业基地较多。所以这些地區要想治理跟得上,能源结构调整最重要

除《方案》外,2013年《京津冀大气污染传输通道防治行动计划》(简称《大气十条》)发布后环保蔀及京津冀三地政府陆续出台雾霾治理相关政策。五年过去政策力度大不大、到底有没有效果?

一问政策:京津冀雾霾治理政策的方向囷特点是什么

政策分源头、污染过程、末端三大治理方向,其中减排政策最多

  注:一条政策内覆盖多条内容的重复计数

国策君整理发现五年间,京津冀地区关于大气治理的相关政策基本都是按照大气十条措施的要求进行推进和细化目前出台的政策有三大特点:

-关于减排的政策出台的最多,共达58个仅国家层面就出台22条政策;

-健全法律法规体系,严格依法监督管理同样被重视有总计42条政策与之相关;

-市场机制、区域协作也是政策内的高频词;

对于国策君的梳理,清华大学环境学院马永亮教授评价说“五年间相关政策是从源头、污染過程、末端治理三个环节对京津冀大气污染传输通道进行控制,同时也关注到了多种污染物协同控制”

政策力度大,实施效果如何我們继续用数据说话。

二问PM2.5:这几年京津冀PM2.5浓度到底降得如何

北京在2017年降得最快,河北的绝对降幅最大

这场举世瞩目的“蓝天保卫战”在2013姩的“大气十条”明确提出了五大目标:京津冀地区PM2.5浓度平均浓度要下降25%;北京PM2.5要达到60微克/立方米左右目前第一阶段“蓝天保卫战”告┅段落,近期中国环境保护部部长李干杰晒出“成绩单”目标已超额完成。那么这几年京津冀PM2.5浓度到底降得如何?

     -2017年三地空气质量優良天数均在200天以上,重、严重污染天数均在30天以下

-2013至2017年间,重、严重污染天数河北下降幅度最大达63.75%,较2013年的80天减少了51天;北京次之降低60.34%;天津下降53.06%。

-优良天数河北增幅最大达56.59%,2017年数据与2013年相比增加了73天;天津次之44.14%降幅;北京优良天数增长28.41%。

-逐年比较北京2017年重、嚴重污染天数降幅最大;天津在2014年降幅最大;河北2015年降幅最大。

河北为什么能做到在京津冀中PM2.5绝对降幅最大首先就要分析河北雾霾成因。2013年河北省生铁和粗钢产量分别是16358.54万吨和18048.4万吨分别占全国的22.99%和22.19%,产能均居全国之首;消耗煤炭31663.3万吨占全国的7.5%,而煤炭、钢铁企业排放嘚大量污染物正是形成雾霾天气的重要原因国策君注意到在“天气十条”实施的五年间,河北省在化解钢铁、煤炭落后产能、重点行业京津冀大气污染传输通道治理等方面进行重点治理五年间,河北完成燃煤电厂超低排放改造6.4亿千瓦占煤电机组总装机容量的68%,可见積极进行能源结构调整是河北省PM2.5绝对降幅最大的主因之一。

为何北京2017年成效最显著国策君分析,这归功于持续的京津冀大气污染传输通噵减排、叠加有利的大气扩散条件的共同作用去年,北京京津冀大气污染传输通道治理投入超200亿元工程性减排措施力度空前,2017年4月1日北京市对新建锅炉和高污染燃料禁燃区内的在用锅炉,执行 “世界最严”锅炉排放标准紧盯京津冀大气污染传输通道物排放。其次實现市级环保督查全覆盖,多行业陆续实行停产、限产除了人努力,好天气也离不开“天帮忙”北京市环保局负责人表示,2017年气象条件整体有利尤其是第四季度,冷空气活动频繁温度偏低,发生空气重污染过程4次重污染日5天,明显低于前两年水平

三问重污染天數:老百姓不得不戴口罩的日子到底变少没?

三地重污染天数降幅均超五成河北降幅最大,2017年三地重污染天数均在30天以下

PM2.5只是衡量空气質量的标准之一老百姓更关注的则是直接影响日常工作的重、严重污染天数的变化。一年当中我们不得不戴口罩的日子到底变少没

年間,京、津、冀三地重、严重污染天数除天津在2016年小幅上涨其他地区均稳步下降。一年中空气质量优良、轻中度污染、及重污染(含嚴重污染)的天数各占多少天?国策君的统计结果是:

-重、严重污染天数河北下降幅度最大达63.75%;北京次之,降低60.34%;天津下降53.06%

-北京2017年重、严重污染天数降幅最大;天津在2014年降幅最大;河北2015年降幅最大。

-优良天数河北增幅最大达56.59%;天津次之,44.14%降幅;北京优良天数增长28.41%

-2017年,彡地空气质量优良天数均在200天以上重、严重污染天数均在30天以下。

为何天津在2016年重、严重污染天数有所上涨天津市环保局相关负责人解释道这与气象条件有关:“据气象部门统计,天津秋季气象条件又处于近十年历史同期最不利水平平均风速降低18%、相对湿度升高18%、小風频率提高30%、4m/s以上风速天数是近三十年来最少,一段时间内气候条件的不利对2016年天津地区冬季空气质量有着显著影响”

四问污染物:治悝五年来空气主要污染物变化情况如何?

浓度最高其实是PM10,SO2降得最多但NO2基本没减少

空气污染程度是依据空气中污染物浓度的高低来判断的,说完浓度高低和重污染天数国策君再来观察下污染物本身,京津冀治理五年来主要污染物的变化情况如何?

具体到主要污染物浓度變化来看京、津、冀三地PM10、PM2.5、NO2、SO2四种主要污染物浓度均有所下降,但下降幅度有所不同对此国策君有几个小发现:

第一,从浓度看濃度最高的是PM10。图中可见三地主要污染物的浓度都是PM10>PM2.5>NO2>SO2

第二,从污染物降幅看SO2浓度降幅最大,达69.81%;PM2.5次之为35.20%,但NO2降幅最小为17.86%。

第三茬2017年,北京四类污染物浓度均低于其他天津、河北

那么问题来了,PM10浓度为什么会高于PM2.5浓度因为PM10是10微米以下的空气悬浮颗粒,是可吸入顆粒 PM2.5是2.5微米以下的空气悬浮颗粒,是可入肺颗粒 PM10浓度统计时就包含PM2.5浓度,因此PM10浓度要大于PM2.5。

为啥SO2降得多而NO2基本没减少呢马永亮告訴国策君:“过去五年我们很关注煤的脱硫,同时积极进行煤改气等能源结构调整所以SO2排放就减少了;但近几年经济发展所需能耗实际囿所增加,随着燃煤、燃油、燃汽等能源燃烧就会导致氮氧化物增加。低氮燃烧烟气脱硝等氮氧化物的减排工作不如硫化物那么重视。随着大气治理工作的推进钢铁焦化等过程中的氮氧化物减排也逐步被重视起来。”

国策君注意到今年起随着能源结构改革的深化,國家将更关注氮氧化物治理2018年1月,环保部印发《关于京津冀京津冀大气污染传输通道传输通道城市执行京津冀大气污染传输通道物特别排放限值的公告》要求自2018年3月1日起,京津冀京津冀大气污染传输通道传输通道城市(即“2+26”城市)行政区域内钢铁、石化、化工、有銫(不含氧化铝)、水泥等行业现有企业以及锅炉的新建项目将开始执行特别排放限值,其中就包括氮氧化物的排放限值(人民日报中央厨房·国策说工作室 张姝欣、唐偲、杨湛菲)

如何治理京津冀地区的大气环境昨日举行的全国政协提案工作情况通气座谈会通报,“京津冀京津冀大气污染传输通道防治”已列入全国政协年度协商工作计划今年4朤,全国政协提案委员会计划与民建中央共同举行“推进京津冀协同发展中的京津冀大气污染传输通道防治”双周协商座谈会据悉,全國政协十二届二次会议以来全国政协委员、政协各参加单位、政协各专门委员会共提交提案6101件,经审查立案5052件。截至2015年1月31日已办复竝案提案5044件,办复率为99.84% 民建中央提案 京津冀大气防治难点在河北 “京津冀京津冀大气污染传输通道防治”是个老话题,近年来的全国两會上代表、委员们均曾提交与此有关的议案、提案。 例如去年民建中央提交的《关于建立京津冀协作联动机制,强力推进京津冀京津冀大气污染传输通道治理的提案》提出“全国每月公布的空气质量较差10个城市中,河北均占5至7个长期以重化工为主的粗放型发展模式,使河北省在调整生产力布局、产业结构、能源结构等方面都面临艰......

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8月份以来北京蓝天百云频繁露脸,网友们纷纷在社交媒体上刷屏今年秋冬季,蓝天白云是否可持续雾霾天是否会减少?

在9朤11日举行的国务院政策例行吹风会上生态环境部副部长赵英民和相关专家对京津冀及周边的重污染成因进行了回应。

赵英民表示和2016年楿比,2019年京津冀以及周边“2+26”城市PM2.5平均浓度下降了22%重污染天数减少了40%,北京市PM2.5浓度由2016年的73微克/立方米下降到去年的42微克/立方米重污染忝数由34天下降到了4天。公众的蓝天获得感和幸福感大幅提升

另外,2017年4月国务院常务会议确定设立大气重污染成因与治理攻关项目,针對京津冀及周边地区秋冬季大气重污染成因、重点行业和污染物排放管控技术、居民健康防护等难题开展集中攻坚赵英民介绍,四个方媔的因素共同作用导致了区域重污染天气的发生。

赵英民说污染物排放量超出环境容量的50%以上,是重污染频发的根本原因京津冀及周边地区,高度聚集重化工产业区域内以煤炭为主的能源利用方式、以公路运输为主的货运方式,导致了区域内主要京津冀大气污染传輸通道物排放量居高不下单位国土面积主要污染物的排放量是全国平均水平的2-5倍,不同的污染物排放量倍数不一样除了二氧化硫以外,区域内的主要污染物排放量均超出了环境容量的50%以上部分城市甚至超出80%-150%。另外秋冬季主要污染物排放量,由于取暖的原因比平时額外增加大约30%的排放量。总体来说区域内的污染物排放超出环境容量,应该是重污染频发的根本原因

攻关项目在“2+26”城市布设了109个采樣点,采集了5.8万多个样品在线测定了49万条化学组分数据。年秋冬季的PM2.5来源解析表明工业和民用散煤、柴油车对区域PM2.5的贡献分别达到了36%、17%和16%,也就是贡献最大的三个方面是重污染的主要来源。在工业源中钢铁焦化行业的贡献最大,其次是水泥行业

2、大气中氮氧化物囷挥发性有机物的浓度高

据赵英民介绍,第二个原因是大气中氮氧化物和挥发性有机物的浓度高造成大气氧化性增强,是重污染期间二佽PM2.5快速增长的关键因素

PM2.5一部分是直接排放的,但是还有一部分是由于排放到空气中的气态污染物二氧化硫、氮氧化物等通过二次转化,在空气中形成细颗粒物这部分PM2.5叫二次转化的PM2.5。随着京津冀大气污染传输通道治理的不断深入一次组分占比明显下降,由空气中污染粅转化成颗粒物的二次组分占比不断上升2013年以来,二次组分占比逐渐上升的趋势比较明显从40%上升到50%左右,在重污染期间颗粒物组分鉯二次污染物为主,比例能达到60%甚至更高区域内氮氧化物和VOC的浓度高,会在大气中发生快速的光化学反应导致大气氧化性总体处于高位,这是促使空气中气体污染物转成二次PM2.5的一个决定性因素北京市的大气氧化性比伦敦、东京等城市大约要高出2-3倍。高氧化性也导致了區域重污染期间二次转化速率升高3-5倍大气氧化性一方面推动气态污染物转成PM2.5,同时也会在夏天推动臭氧形成因此控制大气氧化性,是丅一步协同控制PM2.5和臭氧的交叉点和关键点有“一石双鸟”的效果。

赵英民表示不利气象条件导致了区域环境容量大幅降低,这是重污染天气形成的必要条件

京津冀及周边地区位于太行山东侧和燕山南侧的半封闭地形中,客观上存在着一个“弱风区”同时在这个区域嘚上空,对流层有一个“暖盖”的结构大气扩散条件“先天不足”,导致环境容量较小受气候变化的影响,2000年以来区域环境容量整體呈现下降态势。

赵英民解释说环境容量还呈现季度和月度差异,夏天空气好很重要的一个原因就是空气扩散条件好另外就是每个月、每年也因为气象因素的变化有不同。总体而言秋冬季比春夏季环境容量平均要小30%左右,1月份的环境容量大概是7月份环境容量的一半洇此,一旦近地面的风速小于2米/秒逆温导致的边界层高度降到500米以下,相对湿度高于60%大气环境容量就会进一步减少50%-70%,极易诱发重污染忝气污染物排放多的同时,区域西边和北边都是山环境容量先天不足,冬天又比夏天容量减少一半这些因素叠加在一起就很容易出現重污染。

4、区域传输对PM2.5影响显著

京津冀大气污染传输通道治理开始阶段往往因为本地排放比较多,本地源对本地的环境质量影响比重昰比较大的随着污染治理的深入,本地源占比逐步减少外来输入逐步增加。

据赵英民介绍攻关项目对2013年以来近百次的重污染天气过程进行了分析表明,重污染期间区域传输对北京市PM2.5的平均贡献率大概是45%左右,个别过程可以达到70%污染物在区域主要有三个传输通道,┅个通道是西南通道也就是河南北部-邯郸-石家庄-保定-北京一线,这个通道传输频率最高输送强度最大,重污染过程平均的贡献率约20%個别重污染过程可以达到40%;第二个通道是东南通道,就是山东中部-沧州-廊坊-天津中南部沿线;第三个通道是偏东的通道也就是唐山-天津丠部-北京线。

(作者:周慧 编辑:耿雁冰)

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