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私人建房规划许可办理分类处置办法
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关于处理党政干部违纪建私房、装修住房问题的规定 00:00
发文单位：甘肃省人民政府文　　号：省委发[1990]24号发布日期：执行日期：生效日期：　　为了加强管理、及时处理乱占耕地违纪建私房和党政领导干部利用职权超标准装修住房的问题、省委、省政府特作如下规定：
　　第一条　县处级以上干部（包括县处级干部）不准建私房。凡是已经兴建的，一律按本规定处理。
　　第二条　县处级以下干部在城镇建私房，用地面积，按甘建发〔号《关于颁发〈甘肃省村镇规划试行定额指标〉的通知》（附件）执行。
　　第三条　县处级以下干部个人需要在城镇建私房的必须如实向本人所在单位、城建和土地管理部门申报。其内容：家庭城市人口、资金、材料、施工力量来源等，经单位、城建和土地管理部门严格审查，批准后方能动工修建。凡超过批准规定的按违纪违法处理。
　　第四条　未经批准或以不正当手段非法占地建私房，属日《中华人民共和国土地管理法》实施后发生的，责令退还土地，限期拆除或没收在非法占用的土地上新建的房屋，对情节严重的还要给予纪律处分；属《中华人民共和国土地管理法》实施前发生的，未建房的要退还土地，已建房违反城镇规划的，要限期拆除，不影响城镇规划的，按照清查非农业用地的有关规定处罚，并补办用地手续。
　　第五条　以不正当手段购买土地（包括以购买工棚、禽畜栏舍、工具房等临时性设施或低质简陋房变相取得土地）建私房的，没收非法所得，限期拆除或没收在买卖或者以其他形式非法转让土地上新建的建筑物和其它设施，并可对当事人处以罚款。对情节严重者还要给予纪律处分。
　　第六条　以单位（或集体）建设用地名义征地或买地给个人建私房以及将单位使用的国有土地分给个人建私房的，责令退还土地，限期拆除或者没收在非法占用的土地上新建的房屋，并对单位和审批部门的主要责任人情节严重的要给予纪律处分。
　　第七条　利用职权违反规定为自己谋取建房用地的，除给予纪律处分外，未建房的要退回土地，已建房的要限期拆除或者没收在非法占用的土地上新建的房屋。
　　第八条　建私房资金属于贪污、受贿、敲诈勒索、私分公款等得来的，要依法追回非法所得，直至没收房子，并给予纪律处分，构成犯罪的要依法惩处。
　　第九条　挪用公款建私房的，要限期退款，并按建设银行建房贷款利率付息；无法按期退款的应将房屋作价抵偿（按造价加物价上涨指数计算），并视情节给予纪律处分。挪用公款构成贪污罪的按本规定第八条处理。
　　第十条　单位（或集体）违反国家规定将公款补贴给个人建私房的，对个人要限期退款；情节严重、负有责任的单位主要负责人要给予纪律处分。
　　第十一条　利用职权向银行或信用社贷款建私房的，要按期归还本息（压息贷款的要补足利息），无法按期归还的应将房屋作价抵偿（按造价加物价上涨指数计算）。
　　第十二条　凡建私房自筹资金来源，本人说不清，或伪造证据的，按全国人民代表大会常务委员会《关于惩治贪污、受贿罪的补充规定》和《国家行政机关工作人员贪污、贿赂行政处分规定》的有关条款以非法所得论处。
　　第十三条　利用职权压价购买材料的，要补交差价款（钢材、水泥、木材按当时当地物资部门挂牌价，红砖等按当时当地销售价计算），并视情节给予纪律处分。
　　第十四条　利用职权无偿动用国家、集体建筑材料和运输工具的，要退回材料或按当地现行挂牌价追交材料款和运输费，情节严重的要给予纪律处分，直至追究责任。
　　第十五条　以贪污、受贿、盗窃、敲诈勒索等手段取得建筑材料的，要追回赃物或按当地现行牌价计款追交；无法交款的，应将房屋作价抵偿（按造价计算），或没收其房屋。并视情节给予纪律处分，直至追究法律责任。
　　第十六条　利用职权要施工单位无偿或低价为自己建私房，属勒索和贪污、受贿行为的，除给予纪律处分外并依法进行处理。
　　第十七条　利用职权无偿或压价使用单位（或集体）劳动力的，按当地现行建筑定额标准追补工钱。
　　第十八条　党政干部以其子女或其他亲属名义建私房的，应按本规定有关条款处理。
　　第十九条　党政干部所建私房，不得以营利为目的进行出卖。已经出卖的，没收其造价外增值部分收入。出卖后不能在同一城镇再申请批地建私房。
　　第二十条　在同一城镇建了私房仍住公房的，限期搬出公房。拒不搬出的，强制搬出，并给予纪律处分。
　　第二十一条　甘南州所属各县，天祝、肃南、肃北、阿克塞等县党政干部建私房，需在城镇划宅基地的，在不占用耕地和优良牧场的情况下，用地面积可以适当放宽，由所在地区行署或市、州政府提出具体规定。
　　第二十二条　在本单位旧有公房进行改建、扩建、维修中、新建宿舍或购买商品房中，个人要求增加的装修项目其费用一律自负。
　　第二十三条　单位违反规定用公款为领导干部住房超过设计标准装了壁灯、吊扇、空调机等器具并装修厨房、卫生间、室内墙壁和地面、天花板、门窗的，其费用由住户自负。
　　第二十四条　凡利用职权用公款为自己超过设计标准装修住房的，其费用一律自负。情节严重的要给予纪律处分。
　　第二十五条　本规定由各级党委和政府组织实施。按本规定需给予经济处理的，由城建和土地管理部门执行；需给予党纪政纪处理的，分别由党的纪检机关和行政监察部门具体负责；触犯刑律的由司法机关依法处理。
　　第二十六条　本规定原则上也适用于处理企事业单位的干部建私房和装修住房中存在的同类问题。
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城乡规划法实施后原集体土地上私自建设的房屋怎么处理
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城乡规划法实施后原集体土地上私自建设的房屋怎么处理
河北 唐山 路北区发表时间： 15:46
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1893152****
你好，属于违章建筑，可以拆除。
律所：河北鸿翔律师事务所 回复时间： 18:11
回答者将收到好评 好评数已记录
土地:使用权
土地:转让协议
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当前位置：&&&&&&&&关于规范城市规划区内私人建房审批程序的通知
关于规范城市规划区内私人建房审批程序的通知
关于规范城市规划区内私人建房审批程序的通知.
茶政办发〔2014〕54号
茶陵县人民政府办公室
关于规范城市规划区内私人建房审批程序的通知
县直有关单位：
为规范城市规划区私人建房，严格控制私人规模建房，提升城市品位，依据国家相关法律法规，现将城市规划区私人建房审批有关要求通知如下：
一、严把审批关。规划局办理规划许可必须根据城市总体规划与控规及相关规范，严格控制建筑物占地面积和建筑总面积、层高、层数、正负零高度、朝向和建筑风格。房屋建筑层数一律控制3层；临城市主干道建房一律控制在6层以下。建房业主取得建设用地规划许可后，国土部门方可办理土地使用许可手续。规划部门凭国土部门的用地批准书再予以办理建设工程规划许可手续。街道办事处、村(社区)、组要严把资格审查关。
二、严把质量安全关。凡私人建房建筑总面积超过300平方米或者3层以上(含3层)，必须在住建局办理施工许可与质量安全备案手续。对未办理建筑工程施工许可的建房对象，规划部门不得进行规划放线。
三、严把验收关。规划部门应按有关规定，对建设工程是否符合规划要求予以验收，并出具建设工程规划验收意见书；住建部门应对建设工程是否符合质量安全予以验收，并出具相关意见书；国土部门依据规划实地勘测，并出具相关意见书。
四、严把登记关。一是对未经过相关部门验收合格、超出规划许可要求的建房对象，规划、国土、房产等部门一律不得擅自办理土地和房屋产权登记等手续。二是规划局不得办理联建手续。对联建、私人建成套房出售的建房对象，国土、房产部门一律不得办理分户手续。按照从地面附着物过户的原则，私人住宅买卖必须按先房产过户、再国土过户，后规划变更的顺序办理。
五、严把处罚关。对不严重影响规划且满足周边日照、采光、通风、消防要求和无质量安全隐患的已建成的城区私人规模建房、联建、私人建成套房出售的对象，由本人先向县人民政府申请，待县政府组织监察、规划、国土、住建、房产、城管、税务等部门联席会议通过，报分管县长审批同意及相关部门足额收取各项税费、实行顶格处罚后，再予以办理相关手续。对不严重影响规划但严重影响周边日照、采光、通风又不能消除影响且得不到利害关系相对人谅解的超建部分，要坚决予以拆除。
六、严把问责关。对在城区私人规模建房及私人住宅买卖过户问题上不按本通知要求执行、弄虚作假、滥用职权、履职不到位的部门及工作人员，一经发现，由县纪检监察部门追究其相关责任，构成犯罪的，由司法机关依法追究法律责任。
七、本通知自印发之日起执行。
茶陵县人民政府办公室
如需转载 茶陵政府门户网 文章，请声明文章来源并添加原文链接
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& 拆违建致私人合法财产损坏该怎么处理
拆违建致私人合法财产损坏该怎么处理
&&来源：南方日报&&点击:919
　　网记者从南方日报了解到，在龙岗区横岗街道保安村一处违建拆除现场，事主龙锋泰实有限公司放置在自己租赁场地内的生产设备再次被相关部门清理建筑垃圾时严重损坏。而据龙锋泰实当事人称，3年前，这里便进行了第一次拆除，由于当时拆违时间仓促，从接到通知书到实施拆除只有一晚的时间，导致建筑内价值近400万元的物品未能及时搬离而被掩埋。3年过去了，对于当时因为执法部门创促拆除而导致的财产损失和租赁损失至今没有任何赔偿。
　　事件：接到通知书第二天建筑物被清拆
　　早在2007年，龙锋泰实公司与龙岗区横岗街道保安股份合作公司简龙分公司签署了土地使用权合同，在为这块1700平方米的土地支付39万元的使用费用后，龙锋泰实公司在未取得报建审批的前提下，于2011年4月私自开建，半年后，一栋5层半，共计3300平方米的建筑完成。
　　在建筑完成后不久，日，龙锋泰实便接到龙岗区规划土地监察局的《强制拆除决定书》，拆除时间定为3月1日。然而这个强制拆除却并未到来，3月5日，监察局作出撤销强制拆除的决定。
　　就在撤销拆除决定的第二天下午5点半，另一份《径行拆除决定书》下达到龙锋泰实公司，监察局认定其建筑仍在抢建，需要进行拆除，拆除时间定为3月7日，而距离这个时间的到来，只有一个晚上。
　　收到拆除通知书后，龙锋泰实负责人王先生赶到横岗街道办，希望提交自己的听证申请书，以对该建筑先进行性质认定，由于街道办工作人员已经下班，这份听证书当时未能被受理。而这次，拆除如约而至。
　　3月7日早上6点，拆除的大型机械开到龙锋泰实公司门口，不到两小时，这栋花半年时间建筑装修，使用半年的5层半建筑便成了一片废墟。一并被掩埋的，还有里面新购置不久的家私家电和各种公司文件。
　　3月27日，龙锋泰实收到了相关部门对于该地块情况的复函，认定其属于违章建筑，需要进行拆除，而此时，距离拆除完成已经过去20天。
　　拆除的清理工作仍未完成，在拆除现场被建筑垃圾堆置3年后，今年5月5日，龙锋泰实再次接到对其场地外铁皮房的拆除通知，以及对现场建筑垃圾的清理通知。6月9日，第二次的拆除清理工作开始。而这一次，龙锋泰实放置在该场地内的部分生产设备也不慎被清理掉落的钢筋水泥砸坏。
　　当事人：仓促拆除造成物品损失400万
　　&怎么能说拆就立马拆呢？人在睡觉被拉出来了，东西却还都在里面。&从接到拆除通知书到实施拆迁，这之间只相隔了一夜。&一个晚上，东西怎么够时间搬，花了近400万元新购置的家私家电，全都埋在了这片废墟之下。&对于这个仓促拆除导致的损失，王先生至今谈起仍心痛不已。
　　物品的损坏在第二次的拆除清理工作仍有出现。记者跟随王先生来到拆除现场，看到第一次拆除遗留下的建筑垃圾堆放在原地，高度达到10余米。现场有大型挖机正在进行建筑垃圾的清理，堆放在旁边的生产设备，有部分已经被掉落的水泥石块砸坏。在建筑垃圾的边角，记者还看到第一次拆除时，被掩盖在水泥下面的各种家具。
　　对于拆除工作造成的这些损失赔偿，相关部门至今未能与龙锋泰实达成解决方案。而龙锋泰实当年与横岗街道保安股份合作公司简龙分公司签署的租地协议，在被政府征收回去后，也未能得到任何赔偿。
　　拆除工作后不久，2012年4月，龙锋泰实便将龙岗区土地规划监察局告到法院。最后龙岗区人民法院认定龙锋泰实公司在收到这份通知书时，已经完成封顶并装修完毕，并不属于径行拆除对象，依法应予撤销龙岗区土地规划监察局作出的径行拆除的通知。
　　对于一审判决，龙岗区土地规划监察局提出不服，并上诉到深圳市中级人民法院，其表明违建未经合法规划，不存在法定意义的封顶或竣工，其高度层数都存在不确定性。最终深圳中院二审判决龙岗区土地规划监察局将其列为径行拆除的对象并无不当。
　　横岗街道办：执法合规，程序存在一定瑕疵
　　对于为何拆除进行得如此仓促，程序上是否存在不合规等问题，记者采访了横岗街道相关负责人，其告诉记者，这块地原本属于深圳公安交警驾驶员培训基地，之所以拆迁进行得这么仓促，是因当时驾驶员培训基地用地紧张，需要赶着进场。
　　然而，记者在现场看到，拆迁截至目前，时间已经过去3年多，场地内仍是当时拆迁剩留的建筑垃圾，并未有建设培训基地的迹象。
　　对于拆迁的程序，这位负责人也表示，&当时在拆迁程序上确实存在一定瑕疵，但整体执法是合规的。&这个回应也得到横岗街道执法队队长的肯定。
　　而对于拆除过程物品的损坏，横岗街道相关负责人给出回复称，在第一次拆除前执法队曾通知龙锋泰公司将依法拆除违法建筑，要求其自行清理搬离违法建筑内财物，其未予理会。3月7日的强拆过程当中，应当事人要求，执法队多次中断拆除工作，让其取出私人物品。而第二次拆除，有将现场龙锋泰实生产设备进行妥善搬离。
　　律师：被损坏物品属私人合法财产
　　为此，记者咨询广东竹石律师事务所刘华昌律师，刘律师表示，监察局在3月6日下午作出拆除决定书，7日早上便进行强制拆除，这在程序上是不合法的。按照《深圳市经济特区规划土地监察条例》第三十四条规定，城市管理综合执法部门决定实施强制拆除的，应当在执行强制拆除10日前发出强制拆除通告。显然，监察局在当天下发拆除通知书，第二天早上就实施拆除的做法是不合规的。
　　而对于因拆迁损坏的财产，刘律师表示，尽管建筑是违法的，但是建筑内的私人物品是属于公民的合法私有财产，根据我国《宪法》有关规定，公民的合法私有财产应该得到保护。同时根据《深圳市经济特区规划土地监察条例》第三十八条规定，违法建筑物、构筑物、设施被拆除时，室内未搬迁的物品，由规划土地监察机构代为搬迁，并交予当事人。所搬出的财物无法交予当事人的，由规划土地监察机构在有关基层组织见证下登记造册，并妥善保管。龙锋泰实也有权对实施拆除机关提出赔偿请求。
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