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老人福利法
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你可能喜欢挑战和问题具有一定普遍性，因此，香港医疗保障制度；1、医疗保障水于要与经济发展水平相适应，坚持低水；香港居民的医疗保障水平一直较高，在目前经济不太景；2、重视发展社区卫生服务；香港经验表明，随着人口老龄化和疾病谱的变化，仅靠；3、鼓励发展商业医疗保险；香港医疗制度强调公平和充分保障，相对于私立医院，；6．新加坡的医疗保险制度有那几部分组成？；新加坡医疗保险制
挑战和问题具有一定普遍性，因此，香港医疗保障制度发展和改革对我们具有借鉴意义。
1、医疗保障水于要与经济发展水平相适应，坚持低水产起步。
香港居民的医疗保障水平一直较高，在目前经济不太景气的情况下，政府采取了增加个人收费的办法，以期抑制―些不合理的医疗消费需求，减少财政的负担。尽管收费标准仅增加几十元，相对于香港居民的收入微不足道，但香港市民对此反对之声甚大。因此，我们在确定医疗保险待遇水平时，一定要充分考虑医疗待遇水平刚性增长、经济发展水平和企业、财政的承受能力，始终把水平适度作为发展我国医疗保障体系的基本原则。
2、重视发展社区卫生服务
香港经验表明，随着人口老龄化和疾病谱的变化，仅靠医院来保障居民健康的方式并不是最有效的。加快培育公共卫生服务、发展社区卫生机构才是全面提高居民健康水平、控制费用支出的根本出路。目前，我国也正面临着人口快速老化、慢性非传染疾病增加等问题，为此，必须把医疗保险与公共卫生服务有机结合起来。首先，要将社区卫生服务中的基本医疗服务项目纳入基本医疗保险支付范围，尽量在基层提供医疗服务。其次，政府有关部门要直接参与健康教育和预防保健等各项公共卫生活动，以帮助居民树立健康意识，形成良好的生活方式。第三，可以考虑允许个人帐户中的资金用于建立护理保险或家庭病床。
3、鼓励发展商业医疗保险
香港医疗制度强调公平和充分保障，相对于私立医院，公立医院的发展一枝独秀；相对于免费的公共医疗制度，私人健康保险发展缓慢。这种状况不利于公立医院调拨更多的资源帮助贫困居民。借鉴香港的经验，我国在进行多层次的医疗保障体系建设时，一方面要从制度上为商业医疗保险留出发展空间，另一方面也可采取一些鼓励性的政策促使有能力的人购买商业医疗保险，避免人们对社会医疗保险产生过多的依赖性，同时也便于为参保者提供多层次的服务，满足不同的医疗保障需求。
6．新加坡的医疗保险制度有那几部分组成？
新加坡医疗保险制度的内容
新加坡的医疗保险制度由医疗储蓄计划、健保双全计划、保健基金计划和政府补贴共同组成，保证国民获得基本的医疗服务。新加坡医疗保险制度的第一个层次是在全国范围内推行的、具有强制性的、旨在帮助个人储蓄和支付医疗保险费用的医疗储蓄计划；第二个层次是非强制性的、对大病进行保险的健保双全计划；第三个层次是政府拨款建立保健信托基金，旨在帮助贫困者支付医疗费用的保健基金计划。
1、医疗储蓄计划
医疗储蓄计划是在新加坡公积金制度基础上制定的储蓄计划。医疗储蓄计划的缴费由雇主和雇员分摊，35岁以下的参保人缴纳工资的6％，35岁～44岁的参保人缴纳工资的7％，45岁以上的参保人缴纳工资的8％。账户余额用于支付本人及家庭成员的住院和部分门诊检查及治疗费用。保健储蓄基金可免缴个人所得税。储蓄账户所有者去世后，基金余额可由亲属继承，且不缴遗产税。
2、健保双全计划
健保双全计划是个人自愿参加的、带有社会统筹性质的、帮助参加者支付大病或慢性病医疗费用的大病保险计划。
3、保健基金计划
保健基金计划自1993年开始实施，是由政府建立救济基金、向无力支付医疗费用的贫困者提供帮助的计划。无力支付医疗费用的贫困者可向保健基金委员会提出申请，由委员会批准和发放基金。
第四章失业保险
1、简述失业保险制度的历史沿革
失业保险制度的历史沿革
第一阶段是创建阶段。从20世纪初到二战以前，西方工业化国家先后建立起失业保险制度。
为了缓解社会冲突，1901年，比利时出现了政府资助的失业保险，由地方财政提供资助，工会互助会管理资金，吸纳职工自愿参加。法国于1905年率先通过立法建立起工人自愿参加的失业保险制度。英国于1911年建立起世界上第一个强制性的失业保险制度。
30年代初世界性经济危机造成了大规模失业，进一步推动了失业保险制度的发展。1935年美国国会通过了《社会保障法》，建立起包括失业保险在内的社会保障体系。这一时期，失业保险的主要功能是满足失业人员的基本生活需求。
第二阶段是发展阶段。从二战以后至70年代初期，发达国家的失业保险制度快速发展，有些国家社会保障的福利化倾向波及到失业保险制度，出现了过度保护的现象。
第三阶段是改革完善阶段。自20世纪70年代中期以来，发达国家开始对失业保险制度进行改革，赋予其促进就业的功能。
2、我国失业保险金的给付期限具体有哪些规定？
规定：失业人员失业前所在单位和本人按照规定累计缴费时间满1年不足5年的，领取失业保险金的期限最长为12个月；累计缴费时间满5年不足10年的，领取失业保险金的期限最长为18个月；累计缴费时间10年以上的，领取失业保险金的期限最长为24个月。重新就业后，再次失业的，缴费时间重新计算，领取失业保险金的期限可以与前次失业应领取而尚未领取的失业保险金的期限合并计算，但是最长不得超过24个月。同时，还规定了失业保险金的标准，即按照低于当地最低工资标准、高于城市居民最低生活保障标准的水平，由省级人民政府确定。
3、我国申领失业保险金的具体条件要求有哪些？具备下列条件的失业人员，可以领取失业保险金：
1）按照规定参加失业保险，所在单位和本人已按照规定履行缴费义务满１年的；
2）非因本人意愿中断就业的；包括终止劳动合同的；被用人单位解除劳动合同的；被用人单位开除、除名和辞退的；根据《中华人民共和国劳动法》第三十二条第二、三项与用人单位解除劳动合同的；法律、行政法规另有规定的。
3）已办理失业登记，并有求职要求的。
失业人员在领取失业保险金期间，按照规定同时享受其他失业保险待遇。
失业人员在领取失业保险金期间有下列情形之一的，停止领取失业保险金，并同时停止享受其他失业保险待遇：
1）重新就业的；2）应征服兵役的；3）移居境外的；4）享受基本养老保险待遇的；5）被判刑收监执行或者被劳动教养的；6）无正当理由，拒不接受当地人民政府指定的部门或者机构介绍的工作的；7）有法律、行政法规规定的其他情形的。
（7）失业保险基金监管更加完善。明确劳动保障行政部门主管失业保险工作；同时规定财政、审计部门依法对失业保险基金的收支、管理情况进行监督。
4、我国关于停止给付失业保险待遇的情形规定主要包括哪些？
停止享受失业保险待遇的情形，有原来的七种，调整为五种：1)重新就业的；2）应征服兵役的；3）移居境外的；4）享受基本养老保险待遇的；5）无正当理由，拒不接受当地人民政府指定部门或者机构介绍的适当工作或者提供的培训的。
5、美国的失业保险制度的特点是什么？
美国的失业保险制度的特点
第一，失业保险带有强制性。美国采取的是完全强制性的失业保险，即凡属于国家失业保险法所规定类别的雇员必须无条件地参加国家举办的失业保险。
第二．多种渠道筹集失业保险资金，但企业是失业保险资金的主要负担者。失业保险金的来源一般是通过州政府向企业收取，由企业按雇佣人数缴纳的工资税构成，只有少数几个州向职工征收失业保险税。
第三，失业保险基金通过国家设置的专门社会保险机构进行管理。失业保险由联邦劳工部全面监督，所属的人力管理总署下设失业保险局管理全国业务，州设职业保障部管理失业保险全，具体业务通过地方职业介绍所管理。
第四，对于享受失业保险金规定了严格的资格条件，同时对于失业保险金的给付标准和期限也做了具体规定。在确定享受保险的条件时，要求：失业必须是非自愿的；失业者有劳动的意愿，即失业者在领取失业保险金之前，必须在职业介绍所登记，要求就业且愿意接受职业介绍所提供的就业机会；失业者在失业时必须符合法定要求的已工作期限、已投保期限和应缴纳的保费数额等；失业者必须处于法定年龄段且有劳动能力。
第五、除了对失业者进行基本生活保障外，增加和强化了失业预防、职业促进与开发的功能，将失业保险作为劳动就业制度、劳动市场体系的重要组成部分，侧重于通过有效的经济手段从扩大劳动力需求和改善劳动力供给两方面来改善劳动就业状况，达到促进就业的根本目的。
风险处理1.1.风险处理
风险处理是指通过采用不同措施和手段，用最小的成本达到最大安全保障的经济运行过程。风险处理的方式主要有：1、避免；2、自留；3、预防；4、抑制；5、转嫁。
2.储蓄生命周期理论2.储蓄生命周期理论
储蓄的生命周期理论是有著名的现代凯思斯主义学者美国经济学家佛朗科?莫迪利亚尼和布伦伯格共同提出来的。该理论将储蓄与终生收入和个人的生命周期紧密联系在一起，富于创见的探讨了影响储蓄行为的各种因素，并相应地提出了政策性建议。莫迪利亚尼认为，一个典型的消费者对于他的各年龄阶段的消费安排，将取决于他的终生收入，即一生的全部收入，而不是取决于他本期收入。
3.企业年金3.企业年金
企业年金，又被称为企业补充养老保险制度。是指以员工薪酬为基础，个人和企业分别按比例提取一定金额统放在个人帐户下，由金融机构托管，并指定专业投资机构管理的补充养老保险制度。
日劳动保障部颁发的《企业年金试行办法》规定，企业年金是指企业及其职工在依法参加基本养老保险的基础上，自愿建立的补充养老保险制度。
企业年金的特征
（1）由企业自愿建立，国家不强制建立或直接干预；政府对补充保险不承担直接的责任，只是在税收等方面给予支持；
（2）年金缴费一般由企业和职工共同承担，或由企业全部缴费；
（3）缴费人可自主决定管理模式，如建立共同账户或为受益人建立个人账户；
（4）按照确定缴费（DefinedContribution（贡献），简称DC）或确定待遇（DefinedBenefit，简称DB）原则，采用多样的、非均等的支付方式，以定期支付为主；
（5）年金管理主体多样化，企业、专业养老金管理公司、基金会等均可管理；年金投资运营商业化、市场化。
4.视同缴费年限4.视同缴费年限
视同缴费年限，是指实行个人缴纳基本养老保险费制度以前，参加工作的国有、集体性质的固定职工，按国家工龄政策规定计算的连续工龄或工作年限，统称为视同缴费年限。视同缴费年限必须是国家承认的连续工龄，因而并非基本养老保险参加者参加统筹之前的年限，也并非人人都有视同缴费年限。
缴费年限是企业和职工个人按国家规定共同足额缴纳基本养老保险费的累计年限。企业和职工个人任何一方欠缴，都不计算为缴费年限。
5.香港强积金制度5.香港强积金制度
1999年香港特区政府正式通过《强制性公积金计划条例》，2000年12月正式启动。
（一）覆盖范围
凡年龄在18岁至65岁的在职人员以及65岁以下的所有自雇人员都必须参加。在职人员是指受雇于同一雇主满60日或以上的全职或兼职人员。而受雇于流动性高的行业（如餐饮、建筑）的临时雇员，不论受雇多久都必须参加。
下列人员除外：年满65岁的雇员及自雇人员，本地及外来家庭雇员，已获法定退休保障的公务员或教师等工作人员，在香港工作不超过12个月或已参加退休保障制度的外国人，受雇于驻港欧盟所属欧洲委员会办事处的雇员。
（二）资金来源
雇主和雇员各缴纳雇员月收入的5％。其中，如果雇员每月收入少于港币4000元，雇员本人可以不缴纳，只需雇主按雇员收入的5％缴费。如果雇员收入超过港币2万元，则雇主和雇员只需各缴纳雇员收入的最高上限2万元的5％，对超出部分，雇主和雇员可以选择是否缴费。个体工商户和自由职业者则只需缴纳本人收入的5％，如缴费基数超过2万元，则收入不必经过审核，如缴费基数低于2万元，则须向受托人提交有关收入证明。缴费时间有不同的规定，雇员参加工作一个月以后才开始缴费，而雇主则从雇员参加工作之日起缴费。
（三）享受资格
强积金制度实行完全积累的个人账户。雇员个人账户积累的养老保险金必须等到雇员达到65岁法定退休年龄时，才可以一次性全数提取。但以下情况可以提前领取；年满60岁且宣誓永久性地停止工作，因移民而永久性地离开香港，受雇人死亡、残疾或完全丧失行为能力，小额结余(个人账户内资金余额不超过港币5000元)并在过去12个月中没有缴费。
（四）基金运营
强积金计划由政府依法严格监管，但政府并不直接经办，而是由雇主委托民间机构经办，主要形式有：(1)雇主经办计划。由雇主按规定为雇员成立，只有雇主名下的雇员才有资格参加。这种方案因其成本较高，多为人员较多的大公司采用。(2)综合信托计划。由金融机构，如银行、保险公司、基金管理公司经办，不同公司的雇员都可以参加，涉及的费用较少，运作比较规范。(3)行业计划。由政府委托经办机构为人员流动性较高的饮食业和建筑业专门设立的公积金计划。也适合受雇少于60日的临时工或收入较低人员。
公积金可以存入银行、购买债券，也可以买卖股票、投资金融衍生工具或期货市场等。
（五）管理体制
根据《强积金条例》的规定，1998年9月香港特区政府成立了“强制性公积金计划管理局”，负责有关的监管工作。
二、澳门特别行政区的养老保险制度
澳门特别行政区没有独立的养老保险制度。其养老保险制度体现在澳门社会保障制度中。澳门的社会保障制度主要包括社会保险、公务员保障及社会福利和服务三个部分。养老金制度在前两项制度中都有相应的规定。
6.台湾国民年金制度6.台湾国民年金制度
台湾国民年金制度
20世纪90年代以后，台湾为适应人口的迅速老龄化，对社会保险制度进行了一系列的改革，重点是建立一套国民年金制度，对三分之一尚未纳入现有社会保险体系的人口提供老年经济保障。经过近十年争论，2008年10月台湾正式实施国民年金制度。制度的主要内容：
1、保障对象：未满六十五岁，有台湾户籍并具有下列情形之一者，除应参加或已参加相关社会保险者外，应参加本保险：
（1）年满二十五岁，且未领取相关社会保险老年给付。
（2）本法施行前，除劳工保险老年给付外，未领取其它相关社会保险老年给付；或本法施行后十五年内，其领取劳工保险老年给付之年资未达十五年，且未领取其它相关社会保险老年给付。
（3）本法施行时年满十五岁，且已参加农民健康保险。这部分人于符合加保资格前一日，其农民健康保险径予退保。
但年满六十五岁前，不再从事农业工作者，则不在此限。
2、缴费规定：
国民年金法采社会保险制，开办第一年，以基本工资17280元为月投保金额，费率为
6.5%，政府负担40%，被保险人负担60%。之后，每两年，费率提高0.5%，上限为12%。国民年金对经济环境较差的民众给予较高补助。
3、领取资格
被保险人或曾参加本保险者，于年满六十五岁时，得请领老年年金给付
4、保险待遇：
领取公式：月投保金额乘以其保险年资，再乘以0.65%所得之数额加新台币三千元。有下列情形之一者，其领取的公式为：月投保金额乘以其保险年资，再乘以1.3%所得之数额。
1）有欠缴保险费期间不计入保险年资情事。2）发生保险事故前一年期间，有保险费未缴纳情形。3）领取相关社会福利津贴。4）已领取相关社会保险老年给付。但被保险人仅领取劳工保险老年给付者，不在此限。
老年年金给付，自符合条件之当月起按月发给至死亡当月止。
国民年金保险最大特色，是将所有津贴整并在国民年金法规范，能兼顾现有权益之保障。国民年金保险是采取柔性强制加保，民众若不投保并不会受到处罚，只是迈入老年阶段时，无法享受退休金保障。
对劳工来说，退休后除了原本的劳保老年给付、劳工退休金外，还有国民年金保障，等于拥有三层保护；未能享有军公教及劳保等社会保险的国民，也能保障退休生活。
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