补缴社会保险和签订劳动合同的举证责任承担
来源：人民法院报
作者：高贵
　　日，李某到某公司上班，担任财务部经理，月工资为4300元。在李某为公司工作期间，公司未为其补缴社会保险，且扣发其周六半天的工资126.92元。日，李某以公司扣发其126.92元工资且未为其补缴社会保险为由向公司提出解除劳动关系，并离开该公司。公司未支付李某日至7月11日期间的工资。李某诉至法院，要求公司支付解除劳动合同经济补偿金4300元，支付其未签订劳动合同的双倍工资，并返还扣发工资、支付拖欠工资。
　　庭审中，公司辩称双方签订过劳动合同，后李某以核对劳动合同上所写工资数额为由要求查看劳动合同原件，乘机撕毁劳动合同；李某未能及时将社保手续交至公司，致使公司无法为其补缴社会保险。
　　1、补缴社会保险和签订劳动合同的举证责任在劳动者还是用人单位
　　《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第六条规定，在劳动争议纠纷案件中，因用人单位作出开除、除名、辞退、解除劳动合同、减少劳动报酬、计算劳动者工作年限等决定而发生劳动争议的，由用人单位负举证责任。第七条规定，在法律没有具体规定，依本规定及其他司法解释无法确定举证责任承担时，人民法院可以根据公平原则和诚实信用原则，综合当事人举证能力等因素确定举证责任的承担。可见，我国相关法律及司法解释并未规定补缴社会保险及签订劳动合同的举证责任。现实中，劳动合同签订后，用人单位和劳动者应该各执一份，有些单位签完劳动合同后还存在收回劳动合同的情况。因此，在劳动者否认签订劳动合同的情况下，应当由用人单位承担举证责任。而且，用人单位作为劳动者的相关档案管理的专门管理单位和补缴社会保险的义务主体，具备更强的举证能力，从严格用人单位的规范管理上说，杜绝现实中普遍存在的用人单位与劳动者不签订劳动合同和不缴纳社会保险的不规范现象，让用人单位承担举证责任更为公平。
　　本案中，公司称双方签订过劳动合同，后李某以核对劳动合同上所写工资数额为由要求查看劳动合同原件，乘机撕毁劳动合同，以及李某未能及时将社保手续交至公司致使公司无法为其补缴社会保险，但未就此提供相关的证据，李某又对此否认，只能综合当事人举证能力由公司承担举证不能的责任，判定公司未与李某签订劳动合同及未为李某缴纳社会保险。
　　2、用人单位未为劳动者补缴社会保险和未签订劳动合同的法律后果
　　劳动合同法第八十二条规定，用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。第九十七条规定，本法施行前已建立劳动关系，尚未订立书面劳动合同的，应当自本法施行之日起一个月内订立。第三十八条第三款规定，用人单位未依法为劳动者缴纳社会保险费的，劳动者可以解除劳动合同。因此，公司应当按规定给付李某未签订劳动合同的双倍工资。李某以用人单位未依法缴纳社会保险为由与公司解除劳动合同并无不妥，公司亦应当向李某支付解除劳动合同的经济补偿金。
　　（作者单位：北京市第三中级人民法院）
责任编辑：牟菲菲
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石家庄企业职工可补缴养老保险费
中工网――《河北工人报》
　　日前，记者获悉，石家庄市社保局已经开发完成了企业职工补缴养老保险费软件，即日起，石家庄市社保局及所有县（市）区社保局开始受理企业职工补缴养老保险费业务。
　　五类人员可补缴养老保险费
　　据介绍，此次可补缴在企业工作期间养老保险费的包括五类人员。日前已经核定的缴费基数，但目前仍然欠缴的养老保险费；单位至今整体未参保的可参保并补缴；已参保企业的未参保职工，可以参保并补缴；已参保人员，参保前在企业工作期间存在应保未保的，可以补缴参保前的养老保险费；已参保人员，在企业期间有中断缴费的，可以补缴中断期间的养老保险费。
　　补缴起始时间和截止时间
　　记者了解到，此次补缴起始时间要结合不同类型企业最早实行个人缴费制度时间和职工工作经历、劳动关系来确定。根据我省有关文件规定，不同类型企业实行个人缴费制度的时间归纳如下： 劳动合同制职工为1986年10月； 原国有、集体企业临时工为1990年3月；原固定工为1993年1月； 乡镇企业职工为2003年1月；私营企业职工为1990年2月；外商投资企业职工为1993年1月；原军队企业职工为1993年1月；股份制联营企业职工为1995年1月。补缴截止时间为职工与企业解除劳动关系时间。
　　企业和个人补缴的基数和比例
　　石家庄市人社局相关负责人说，补缴基数和比例分为以下三种情况：
　　补缴1989年底以前的养老保险费，以1990年全省（在岗）职工平均工资2019元为基数。单位缴费比例为18%，个人缴费比例为3%。
　　补缴1990年至建立个人账户前养老保险费的，以相应年份全省（在岗）职工平均工资为基数。补缴1995年及以前的单位缴费比例为18%，个人缴费比例为3%。补缴1996年以后的，按当年实际缴费比例补缴。
　　补缴建立个人账户后的养老保险费，能提供原始职工工资收入的，按工资核定补缴基数，但应按上年全省（在岗）职工平均工资为基数进行300%封顶和60%保底。缴费比例按当年实际缴费比例。
　　超龄补缴及趸缴如何办理
　　日已经达到或超过退休年龄的，补缴在企业期间养老保险费后，缴费不满15年的可以从到达退休年龄时开始按灵活就业人员缴费或补缴至满15年，享受养老保险待遇；从到达退休年龄时开始补缴至今已满5年但不满15年的，可以一次性趸缴满15年后享受养老保险待遇。
　　超龄补缴按灵活就业人员缴费办法、缴费基数和缴费比例补缴。1993年至1995年按相应年份省（在岗）职工平均工资为基数补缴。1996年以后年份可以选择按相应年份省（在岗）职工平均工资的100%或60%为基数补缴。
　　一次性趸缴满15年享受养老保险待遇的，以趸缴时上年省（在岗）职工平均工资的100%或60%为基数补缴。上年省（在岗）职工平均工资发布前需要趸缴的只能以上上年省（在岗）职工平均工资的100%基数趸缴。
　　日之前补缴可免部分滞纳金
　　据悉，补缴养老保险费，单位缴费部分应收滞纳金，个人缴费部分收取利息。其中，对于欠费人群，已核定缴费基数，日之前形成的欠费，补缴时，从欠费之日起按日加收0.5‰的滞纳金。
　　单位未整体参保、未全员参保或职工个人中断缴费，补缴日前单位缴费部分(超龄人员按灵活就业人员补缴12%部分)，加收滞纳金规定为：1986年10月至1995年12月按日加收0.8‰；1996年1月至2000年12月按日加收0.6‰；2001年1月至2011年6月按日加收0.5‰。相关负责人介绍说，日前补缴日前的保险费，免收2011年7月以后的滞纳金。即欠缴职工如果现在补缴养老保险费，可免收从日到现在的滞纳金。
　　同时，单位缴费部分应收滞纳金，个人缴费部分则收取利息，按照规定，补缴日前个人缴费部分加收利息。 本报记者哈欣
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　　石家庄：社保卡未启用 医保卡放心用
　　本报讯（记者哈欣）近日，省会部分没有拿到社保卡的居民有些着急了。“听说明年起医保卡停用了，我再看病怎么办？”11月22日，石家庄市人社局相关负责人表示，年底前现有的医保卡不会作废，参保人员可放心使用。一段时间以来，省会部分市民拿到了社会保障卡(以下简称社保卡)，并对功能强大的社保卡启用充满期待。这种社保“一卡通”将来可包揽各项社会保险信息，方便参保者随时随地查询自己的权益记录，方便、快捷地享受社会保障服务。
　　此前，石家庄市人社部门曾表示，今年7月起将在市内6区启动使用社保卡，并逐步替换现有的医保卡，明年1月1日起原医保卡将停止使用。昨日，石家庄市人社局相关负责人表示，石家庄市正在稳步推进社保卡替换医保卡的准备工作，计划年底前将启动社保卡的发放，并逐步开展使用社保卡进行医保业务的结算。年底前现有的医保卡不会作废。此外，两卡替换工作将设置较长的过渡期，在过渡期内，未启用社保卡的参保人员，其医保卡仍可正常使用。
责任编辑：吕芮光
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企业职工养老保险开始补缴收藏
企业职工养老保险开始补缴 企业和个人补缴的基数和比例依时间段设定稿件来源：石家庄新闻网
本报讯 （记者 王 静）记者从市人社局获悉，为贯彻落实《社会保险法》和省人力资源和社会保障厅、省财政厅、省地方税务局《关于〈社会保险法〉实施前企业职工补缴养老保险费有关问题的通知》（冀人社发〔2012〕40号）文件精神，市社保局已经开发完成了企业职工补缴养老保险费软件，从即日起市社保局及所有县（市）区社保局开始受理企业职工补缴养老保险费业务，需要补缴养老保险的职工可以开始补缴了。
五类人员属于本次补缴范围
市人社局相关负责人说，以下几种情况，可以补缴在企业工作期间的养老保险费：日前已经核定的缴费基数，但目前仍然欠缴的养老保险费；单位至今整体未参保的可参保并补缴；已参保企业的未参保职工，可以参保并补缴；已参保人员，参保前在企业工作期间存在应保未保的，可以补缴参保前的养老保险费；已参保人员，在企业期间有中断缴费的，可以补缴中断期间的养老保险费。
补缴起始时间和截止时间
此次补缴起始时间要结合不同类型企业最早实行个人缴费制度时间和职工工作经历、劳动关系来确定。根据我省有关文件规定，不同类型企业实行个人缴费制度的时间归纳如下：劳动合同制职工1986年10月；原国有、集体企业临时工1990年3月；原固定工1993年1月；乡镇企业职工2003年1月；私营企业职工1990年2月；外商投资企业职工1993年1月；原军队企业职工1993年1月；股份制联营企业职工1995年1月。补缴截止时间为职工与企业解除劳动关系时间。
企业和个人补缴的基数和比例
补缴基数和比例分为以下几种情况：补交1989年底以前的养老保险费，以1990年全省（在岗）职工平均工资2019元为基数。单位缴费比例为18%，个人缴费比例为3%；补缴1990年至建立个人账户前养老保险费的，以相应年份全省（在岗）职工平均工资为基数。补缴1995年及以前的单位缴费比例为18%，个人缴费比例为3%。补缴1996年以后的，按当年实际缴费比例补缴；补缴建立个人账户后的养老保险费，能提供原始职工工资收入的，按工资核定补缴基数，但应按上年全省（在岗）职工平均工资为基数进行300%封顶和60%保底。缴费比例按当年实际缴费比例。
超龄补缴及趸缴如何办理
日已经达到或超过退休年龄的，补缴在企业期间养老保险费后，缴费不满15年的可以从到达退休年龄时开始按灵活就业人员缴费或补缴至满15年，享受养老保险待遇；从到达退休年龄时开始补缴至今已满5年但不满15年的，可以一次性趸缴满15年后享受养老保险待遇。
超龄补缴按灵活就业人员缴费办法、缴费基数和缴费比例补缴。1993年至1995年按相应年份省（在岗）职工平均工资为基数补缴。1996年以后年份可以选择按相应年份省（在岗）职工平均工资的100%或60%为基数补缴。
一次性趸缴满15年享受养老保险待遇的，以趸缴时上年省（在岗）职工平均工资的100%或60%为基数补缴。上年省（在岗）职工平均工资发布前需要趸缴的只能以上上年省（在岗）职工平均工资的100%基数趸缴。
如一男性职工今年68岁，只在46岁至50岁期间有企业工作经历。其可以先补缴46岁到50岁期间的保险费，然后按灵活就业人员补缴60周岁至68岁期间的保险费，前期缴费共计13年，可再按上年省（在岗）职工平均工资的60%或100%为基数趸缴2年，缴满15年后享受养老保险待遇。
补缴时间早可免部分滞纳金
关于单位未参保、未全员参保和职工个人中断缴费补缴：
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1、补缴日前单位缴费部分（超龄人员按灵活就业人员补缴12%部分），加收滞纳金规定为：1986年10月至1995年12月按日加收0.8％。；1996年1月至2000年12月按日加收0.6％。；2001年1月至2011年6月按日加收0.5％。；
在日前补缴日前的保险费，免收2011年7月以后的滞纳金。
2、补缴日前个人缴费部分加收利息。补缴建立账户前利息，按4.922%计算；建立账户后按历年公布的个人账户累计存储额记账利率计算。
已核定缴费基数但至今仍未缴费的欠费，补缴时按日加收0.5％。的滞纳金。
个人补缴的利息全部计入个人账户
按照规定，企业职工补费后，建立账户至2005年底，按缴费基数的11%建立个人账户；灵活就业人员1996年至2005年按缴费基数的11%建立个人账户；2006年以后补费均按缴费基数的8%建立个人账户。个人补缴的利息，全部计入个人账户。补缴已核定缴费基数形成的欠费，缴费基数计入当年，不计利息。
补费人员达到按月享受基本养老金条件时，按省政府办公厅办字[2006]77号文件规定计算基本养老金。补缴的1992年以前部分，其缴费指数按“1”取值；补缴1993年至建立个人账户前部分，缴费指数按“1.2”取值；补缴建立个人账户后部分，按照实际补费基数计算指数。
市人社局提醒
补缴工作流程
（一）补缴申请与资格审核
1、工作单位仍参保缴费的，由工作单位负责申请。工作单位已灭失的，由本人现档案管理单位申请；2、补缴养老保险费后认定视同缴费年限的人员，须先到人社局对其视同年限进行审定后，再向社保局提出补缴申请；3、达到或超过退休年龄人员的补缴，须先到当地人社局进行资格初审后，再到市人社局进行资格审定；4、用人单位整体未参保的，须先进行单位参保登记及职工参保登记，再申请补缴；5、申请补缴需填写《补缴养老保险费资格审核表》一式三份，同时需提供申请补缴期间存在劳动关系证明以及工资收入凭证等材料；6、社保局根据单位或个人提供的资料，对其补缴资格进行审核。
（二）补缴养老保险费的核定
符合补缴条件人员，用人单位或档案管理单位持《补缴养老保险费资格审核表》或人社局“达到或超过退休年龄人员补缴养老保险费资格审定表”一式三份，到社保局业务部门办理补缴（趸缴）养老保险费核定手续，打印《参保人员补缴养老保险费核定表》或《参保人员趸缴养老保险费核定表》。
（三）用人单位或本人持“核定表”到地税部门办理缴费手续。缴费后把“核定表”中其中一联以及《税收通用缴款书》在两个工作日内返回社保局基金处（科）。
（四）打印补缴年度对账单及待遇计算
补缴养老保险费到账后，到业务部门打印补缴年度对账单。到达或超过退休年龄人员，缴费（含视同）年限满15年的，到退休管理处（科）及人社局办理待遇领取手续。
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