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　　摘要：日前，十二届全国人大常委会第二十五次会议表决通过了《环境保护税法》。作为我国第一部推进生态文明建设的单行税法，《环境保护税法》将于2018年1月1日起施行。环保税的开征将按照“税负平移”的原则，改“排污费”为“环保税”。该法表决通过后，1979年确立的环保排污费由环保税取代。以下会介绍环保税中与养殖业相关的部分。
　　该法规定了几种免税的情况，小规模农业生产排放的应税污染物免税，但规模化养殖场仍属于纳税主体。《环保税法》的通过意味着自1979年确立的排污费制度就要到头了。排污费制度一直存在很大争议。2015年我国缴纳排污费户数为28万户，征收排污费173亿元。财政部部长楼继伟在说明中指出，排污费制度与税收制度相比，执法刚性不足, 地方政府和部门存在干预。收税，可以更严格、更规范地保护环境。以前企业不交费属于违规，但是以后不按规定缴纳环保税是违法，是犯罪。但是以下几种情况可以免征环保税（挑选了与养殖业有关的）。
　　农业生产（不包括规模化养殖）排放的应税污染物；在《环境保护税法》意见稿附件2中，有条款规定，存栏规模大于50头牛、500头猪、5000羽鸡、鸭等的禽畜养殖场征收环保税。这意味着全国有41.8%的养猪场户需要缴纳税款。税收以每头猪1当量，每头牛0.1当量来计算。《环境保护税法》还规定：大气污染物税额――每污染当量1.2元；水污染物――1.4 元；固体废物按不同种类，税额为每吨5～1000元；噪声按超标分贝数计算，税额为每月350～11200元。附件中还规定了禽畜养殖业的污染当量值。假设畜禽养殖仅收取大气污染物、水污染物的环保税，那么对于500 头猪存栏的猪场，其应缴税额为500 头猪& 1 当量& (1.2＋1.4)元=1300 元如果算上固体粪污等，每头猪至少应缴税2.6 元以上。《环境保护税法》还规定，当污染物的浓度值低于排放标准50%以上且没有超过污染物排放总量控制的，一定期限内征收减半。水污染物的浓度值低于国家或者地方规定污染物排放标准50%以上，且未超过污染物排放总量控制指标的，省、自治区直辖市人民政府可以决定在一定期限内减半征收环境保护税。
　　小结：
　　《环境保护税法》的出台说明我国对于环境问题越来越重视，而养殖业与环境问题又息息相关，凡特施特预混料和饲料添加剂严格遵守国家法律规定，并且按照畜禽生长需要所配制，是《环境保护税法》出台后养殖户的不二选择。
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　　走过6年立法之路、历经两次审议，《中华人民共和国环境保护税法》25日在十二届全国人大常委会第二十五次会议上获表决通过，并将于日起施行。届时，已施行三十余年的排污收费制度将结束使命，退出历史舞台。
　　财政部税政司司长王建凡在25日举行的新闻发布会上表示，环境保护税和其他的税收有一些不同，就是从税收杠杆入手，企业多排污就多交税；企业履行环保责任，减少污染物排放，就可以少缴税，享受税收减免。分析认为，环保税开征后税收收入将大幅提高，预计每年环保税征收规模可达500亿元，环境监测、水务及固废板块将率先受益。
　　从2018年开始，排污企业开始缴纳环境保护税。新税种对企业生产和百姓生活影响几何?是否会加重企业负担?
　　《环境保护税法》全文共五章二十八条，对计税依据和应纳税额、税收减免、征收管理等作出了具体规定。小编将其核心内容整理如下：
　　谁该缴税？
　　《环境保护税法》规定，本法所称应税污染物，是指本法所附《环境保护税税目税额表》、《应税污染物和当量值表》规定的大气污染物、水污染物、固体废物和噪声。
　　在中国领域和中国管辖的其他海域，直接向环境排放应税污染物的企业事业单位和其他生产经营者为环境保护税的纳税人，应当依照本法规定缴纳环境保护税。
　　该缴多少？
　　《环境保护税法》明确，纳税人应当向应税污染物排放地的税务机关申报缴纳环境保护税。环境保护税按月计算，按季申报缴纳。不能按固定期限计算缴纳的，可以按次申报缴纳。
　　环境保护税应纳税额按照下列方法计算：
　　应税大气污染物的应纳税额为污染当量数乘以具体适用税额；应税水污染物的应纳税额为污染当量数乘以具体适用税额；应税固体废物的应纳税额为固体废物排放量乘以具体适用税额；应税噪声的应纳税额为超过国家规定标准的分贝数对应的具体适用税额。
　　怎样可以减免？
　　《环境保护税法》规定，下列情形，暂予免征环境保护税：
　　农业生产（不包括规模化养殖）排放应税污染物的；机动车、铁路机车、非道路移动机械、船舶和航空器等流动污染源排放应税污染物的；依法设立的城乡污水集中处理、生活垃圾集中处理场所排放相应应税污染物，不超过国家和地方规定的排放标准的；纳税人综合利用的固体废物，符合国家和地方环境保护标准的；国务院批准免税的其他情形。
　　《环境保护税法》规定，纳税人排放应税大气污染物或者水污染物的浓度值低于国家和地方规定的污染物排放标准百分之三十的，减按百分之七十五征收环境保护税。纳税人排放应税大气污染物或者水污染物的浓度值低于国家和地方规定的污染物排放标准百分之五十的，减按百分之五十征收环境保护税。
　　排污费制度平移至环保税
　　环保税虽然是一个新税种，但由于它本质是排污费改税，因此不少特征与现行排污费类似。此次环保税法分为5章28条，内容涵盖计税依据和应纳税额、税收减免、征收管理等。
　　全国人大常委会法工委经济法室副主任王清在上述会上表示，环境保护税法制定过程中，遵循的原则之一就是将排污费制度向环境保护税制度平稳转移，所以衔接性规定较多。
　　首先，环保税纳税人与现行排污费纳税人相一致，居民个人不用交环保税。
　　其次，环保税的税目依然是此前排污费征收的四大类，即大气污染物、水污染物、固体废物和噪声四类。争议较大的二氧化碳未纳入环保税税目。
　　环保税法规定，只针对纳税人每一排放口的前3项大气污染物，前5项第一类水污染物(主要是重金属)、前3项其他类水污染物征税，所以并非是对纳税人排放的每一种大气和水污染物都征税。
　　再次，在征税标准上，此次环保税设计的依据，也是来自现行排污费计费办法。比如，对大气污染物、水污染物，沿用了现行的污染物当量值表，并按照现行的方法即以排放量折合的污染当量数作为计税依据。
　　最后，此次环保税的税额标准，也是以现行的排污费收费标准为基础。比如，目前国家对大气污染物、水污染物征收排污费的标准分别是不低于1.2元和1.4元，这也是环保税税额的最低标准，地方政府可以在此标准的10倍范围内调节。
　　王建凡表示，推动排污费改为环保税，有利于解决排污费制度存在的执法刚性不足、地方政府干预等问题，有利于提高纳税人环保意识和遵从度，强化企业治污减排的责任。有利于构建促进经济结构调整、发展方式转变的绿色税制体系，有利于规范政府分配秩序，优化财政收入结构，强化预算约束。
　　冯俏彬告诉记者，此前执法刚性不足的排污费，企业不交费是不守规矩，而现在如果不交环保税那就是不守法，因此环保税对企业的约束将明显加强，企业排污成本将真正由自己承担。
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养殖户注意！新税种-环保税来了！
文章来源：广东饲料&&&&
更新时间：<font color="#16-08-31 11:20:59&&&&
导语：　　8月29日，环境保护税法草案提请全国人大常委会首次审议，草案提出在我国开征环境保护税(以下简称&环保税&)。草案明确提出排放低于标准50%减半征收环保税，
　　8月29日，环境保护税法草案提请全国人大常委会首次审议，草案提出在我国开征环境保护税(以下简称&环保税&)。草案明确提出排放低于标准50%减半征收环保税，在五项免税情形中，明确提出规模养殖不在免税范围内。根据草案，环保税的纳税人为在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域,直接向环境排放应税污染物的企业事业单位和其他生产经营者。应税污染物为大气污染物、水污染物、固体废物和噪声。
　　环保税由排污费制度&税负平移&而来税额标准高于现行排污费
　　财政部部长楼继伟在对草案的说明中称，本次立法是按照&税负平移&的原则，将现行排污费制度向环保税制度转移。我国自1979年已经确立了排污费制度，2015年征收排污费173亿元,缴费户数28万户。草案将现行排污费收费标准作为环保税的税额下限,规定：大气污染物税额为每污染当量1.2元;水污染物为1.4元;固体废物按不同种类，税额为每吨5元至1000元;噪声按超标分贝数，税额为每月350元至11200元。
　　考虑到各地情况差异较大,草案中授权省级人民政府可以在《环境保护税税目税额表》规定的税额标准基础上，上浮应税污染物的适用税额，报同级人大常委会决定，并报全国人大常委会和国务院备案。环境保护税法草案是在党的十八届三中全会和修改后的立法法对落实税收法定原则提出明确要求和作出明确规定后，提请全国人大常委会审议的第一部税收法律草案。全国人大财政经济委员会认为,制定环境保护税法、推进环境保护费改税，有利于从根本上解决现行排污费制度存在的执法刚性不足、行政干预较多、强制性和规范性较为缺乏等问题,有利于促进形成治污减排的内在约束机制，有利于推进生态文明建设、加快经济发展方式转变。
　　排放低于标准50%减半征收环保税明确提出规模养殖不在免税范围内
　　草案明确提出为鼓励企业通过采用先进技术减少污染物排放，纳税人排放应税大气污染物和水污染物的浓度值低于国家或者地方规定的污染物排放标准50%的，减半征收环境保护税。
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环保税要来了！
在8月29日召开的十二届全国人大常委会第二十二次会议上，环境保护税法（草案）提请审议，意味着我国或将首次开征环境保护税。环保税取代在我国收取了30多年的排污费的意义何在？将对哪些行业和企业的影响最大？对于社会最关心的“向谁征收？税收用于何处？”本报将一一为你解答。我国或将开征环保税在8月29日召开的十二届全国人大常委会第二十二次会议上，环境保护税法（草案）提请审议，该法一旦表决通过，1979年确立的环保排污费即将退出历史舞台，由环保税取而代之。我国从2003年开始征收排污费，对于防治环境污染发挥了重要作用，但是与税收制度相比，排污费制度存在执法刚性不足、地方政府和部门干预等问题，因此有必要进行环境保护费改税。国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长常纪文认为，排污费改成环保税是大势所趋，有利于征收的规范化、制度化和程序化，有利于环境保护税收资金的集中和规范使用，防止地方各级环境保护部门违法支出排污费的现象。环保税到底向谁征收，这是社会各界最为关心的问题。草案规定，环保税的纳税人为向我国领域、海域直接排污的企业事业单位和其他生产经营者，向依法设立的污水集中处理、生活垃圾集中处理场所排放应税污染物，而又缴纳了处理费用的，由于他们不直接向环境排放应税污染物，所以不缴纳相应污染物的环境保护税。这也就是说，环保税将不向普通居民征收。草案规定环境保护税的征税对象为大气污染物、水污染物、固体废物和噪声等4类。其中，大气污染物排放企业预计将成为纳税主力。中投顾问环保行业研究员侯宇轩表示，环保税将对化工、造纸、水泥、钢铁、煤炭等污染物排放量大的产业影响最大，由于环保税遵循“多排多缴”的原则，对污染排放量大的企业和原来缴纳排污费不规范的企业影响最大。在确定纳税对象的同时，草案也明确了5项免税情形，涉及农业、机动车等方面。机动车也是大气污染物排放的一大来源，但是“考虑到现行税制中已有车船税、消费税、车辆购置税等税种对机动车的生产和使用加以调节，其中车船税和消费税按排量征税，对促进节能减排发挥了积极作用，在当前推进结构性减税的大环境下，不宜再进一步增加使用成本。因此，对机动车、船舶和航空器等流动污染源排放的应税污染物免税。”财政部部长楼继伟说。为了鼓励企业通过采用先进技术减少污染物的排放。草案还规定，纳税人排放应税大气污染物和水污染物的浓度值低于国家或者地方规定的污染物排放标准50%的减半征收环境保护税。环保税将倒逼畜牧业污染治理在5项免税情形中，农业也被纳入其中。为了支持农业发展，草案明确提出对农业生产排放的应税污染物免税。但是，目前规模化养殖对农村环境已构成了较大威胁，这一项被排除在农业免税范围之外。“我国畜牧业规模化发展是必然趋势，但同时畜牧业污染的威胁也越来越严重。”中国社科院农业发展研究所研究员李国祥在接受本报记者采访时说，中国是世界畜牧业最大污染国，而在国内，畜牧业已成为仅次于钢铁、煤炭的最大污染行业，其中动物粪便污染是最大污染源。因此节能减排，迫在眉睫。环境保护税法既然已经对农业发展给予了特殊的优惠政策，但又唯独将农业中的规模化养殖作为例外，由此，也可以看出，国家对于规模化养殖污染治理的决心。如果要对环保不达标规模化猪场征收环保税，也就意味着养殖场的投入将会增加，这也提醒那些环保不合格的规模猪场，环保污染治理已经避无可避了。李国祥表示，短期内虽然养殖场的成本会增加，但从整体和长期来看，则有利于畜牧业健康发展。他同时强调，为了不阻碍畜牧业规模化发展，政府在征收环保税的同时，应当出台一系列配套的废物利用扶持政策，鼓励或补贴养殖场把废物进行循环利用。比如，可将动物排泄物排入沼气池进行发酵处理，这样不仅可以把沼渣、沼液作为有机肥料卖给当地农民，还能使场区的脏、乱、臭的环境得到改善，进而形成循环农业经济。中投顾问环保行业研究员侯宇轩认为，规模化养殖不在农业免环保税范围之内，一定程度上会抑制养殖企业规模化意愿。“无论是某个产业还是整体经济，都不应该走先污染后治理的老路，当环保与产业发展之间无法找到平衡点时，天枰应该向环保原则稍作倾斜。对于规模化养殖征收环保税不能简单地把养殖规模作为征税依据，而应该以污染排放量作为依据。对于那些规模大但污染排放量控制得很好的企业还可以给予适当税收优惠或是其他奖励，倒逼企业技术改革与创新。”侯宇轩说，在征收环保税的背景下，企业治污能力也将成为企业竞争力的重要构成因素之一，所以大型养殖场应该加速淘汰落后产能，促进养殖技术更新，加大治污投入，积极适应环保税。需保障税收专款专用记者注意到，此次环保税立法还充分考虑了我国国情。首先，由于我国各地情况差异较大，考虑到目前部分省、直辖市上调了排污费收费标准，草案允许地方以《环境保护税税目税额表》规定的税额标准为基础，上浮应税污染物的适用税额。参与立法的相关人士表示：“地方政府是环保治理的直接负责人，因此该税种被确定为地方税，税收归地方政府支配。此外，地方政府还被赋予了灵活调整的权力，实现税政统一，适当分权。”其次，对于“二氧化碳排放到底征税与否”的问题，由于各方争议较大，较难达成一致看法，因此暂不纳入征收范围。在具体操作环节，环境保护费改税后，征收部门由环保部门改为税务部门，同时又离不开环保部门的配合，因此草案建立了环境保护税征管分工协作机制。中投顾问环保行业研究员侯宇轩在谈到对环保税的建议时说，目前，草案规定的环保税应税污染物仅包括大气、水、固体、噪声四类，还有很多污染未被纳入进来，比如放射性污染、核污染等，环保税的应税污染物范围可以扩大一点，并且建议将二氧化碳等温室气体纳入征税范围；环保税的功能是为了促进节能减排，淘汰落后产能，保护环境甚至是要修复环境，所以理论上它的功能作用应该要强于污染费，所以环保税税负可以适当提高一点。关于税收用到哪里，也是各界所关注的重点。草案当中已有明确，环保税开征之后，收入也全部归地方所有，这与排污费时代基本一致。但也有人对“纳入一般公共预算”有所质疑，进入一般公共预算的大盘子，这钱还能确保用于环保吗？全国人大代表张玉珍认为，如果环境税收入不指定资金用途，一方面无法保证现有排污费收入形成的资金支持作用，造成地方环保投入减少。另一个方面，也无法形成稳定、持续的环保投入的渠道。全国人大常委会委员韩晓武建议，环境保护税收入的使用必须是专款专用，必须将环境保护税收入用于环境污染的防控和治理，因为这既能够减少开征环境保护税的阻力，也是开征环境保护税的初衷。
[责编：李雅歌（实习）]
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　　2016年养殖业经历了大洗牌，尤其是对养猪业各地明确了 “禁养区”和“限养区”，对于广大养猪散户来说可谓是几家欢喜几家愁，很多不符合规定的养殖场也被清除。当然对于剩下的养殖户来说却是件好事，减少了竞争，提高了猪价，获得了盈利。
　　一波未平一波又起，2018年将正式实施的环保税对于广大养殖户来说又有那些影响呢，我们又可以有哪些应对措施呢？
　　其实，国家之前针对养殖业的污染征收过排污费，现在改成环保税就意味着，以前不交费只是违规，现在不交税就是违法。加重了排污的成本。
　　我国现在的养猪业其实是靠农村家庭散养撑起了半壁江山，但这也付出了很高的环境代价。村里有养殖场的应该有体会，虽然农民养猪不容易，但是看着污水横流的池塘和满圈的泔水猪还是希望尽快出台政策规范一下。
　　那么2018年开始征收的环保税又意味着什么呢？虽然我们不能准确的进行预测，但我们却能在接下来的一年时间里为环保税的到来做好充分的准备，降低环保成本，增加养殖利润，同时还能创造附加价值。
　　先说一下环保税的征收标准：环保税对养殖业来说主要是从事猪、牛、羊、鸡、鸭、鹅的养户，且规模分别大于50头牛、500头猪、5000羽鸡、鸭等的禽畜养殖场，就得缴纳环保税了。
　　那么那些情况可以获得免税呢？
　　首先，对非生产经营行为的单位和居民个人免税。第二，用于农业生产的非规模化养殖场免税。第三，规模化养殖场对粪污进行综合利用的免税。第四，对不属于直接向环境排放应税污染物的情形免税。
　　即使征收环保税不到一定规模也不需要缴纳，规模养殖场不如趁这一年时间加大对粪污的综合利用，不但可以获得免税又能或者国家补贴何乐而不为呢？农村养殖不易，别再用环保税吓唬人了！
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责任编辑：ChinaBreed
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