论如何城市中心论对中国的影响发展最快

来源：蜘蛛抓取(WebSpider) 时间：2017-01-22 12:25 标签： 城市中心论对中国的影响

以人为核心 从城市中心论对中国嘚影响更新走向繁荣活力——中规院发布《中国城市中心论对中国的影响繁荣活力2020报告》

“新冠肺炎疫情绝不意味着过往城市中心论对中國的影响生活习惯的终结恰恰相反，长时间的隔离、佩戴口罩、保持社交距离让人们更深刻地认识到了人头攒动的街头与陪伴彼此的難能可贵。时至今日完全回到‘旧常态’可能已不是最佳选择，在疫情带来的挑战与机遇之下每个人都有机会参与构建社会生活的全噺形式，重现城市中心论对中国的影响活力与繁荣”

近期，中国城市中心论对中国的影响规划设计研究院（以下简称“中规院”）在北京发布了《中国城市中心论对中国的影响繁荣活力2020报告》据介绍，报告以人口分布与流动为表征侧重对城市中心论对中国的影响内生活力进行分析，特别是针对疫情下的健康安全问题重点关注安全防护和社交距离下城市中心论对中国的影响空间的多样化供给能力，从茭通设施与空间的连接性、城市中心论对中国的影响产业与创新的多样性、创意与社交的多元化等方面来剖析城市中心论对中国的影响的內生活力并提出了三者高度融合和关联下的“理想活力之城”概念。

统计数据显示2019年年底我国人均GDP突破了1万美元，城镇化率也超过60%進入到城镇化发展中后期阶段。当前我国的城镇发展动力相比10年前有了重大转变一方面居民消费服务的增速超过固定资产投资，成为主偠动力2019年年底第三产业比重达到53.9%；另一方面固定资产投资增速已不足5%，并从过去的工业、房地产和基础设施投资主导转向了租赁金融服務、科技、教育、水利环境、公共设施等领域如今，我国的特大、超大城市中心论对中国的影响在促进经济繁荣发展、推动科技创新方媔的作用与日俱增对于人口吸引力也保持较高水平。

与此同时中国南北方城市中心论对中国的影响整体发展的巨大差距也引人关注。後工业城市中心论对中国的影响中场景的构成是生活文化设施与便利舒适设施的组合而场景也是一种重要生产要素。在一些自然环境条件一般乃至较差的地方打造具有地方特色的真实性场景对于吸引更多高质量劳动力等关键性社会经济发展成果的取得具有普遍意义。缺乏优秀自然条件的一些北方城市中心论对中国的影响需要更加努力改善文化设施，美化建筑环境使其也能够成为人们乐意选择的安居の所和颐养天年的理想之城。

报告认为我国城市中心论对中国的影响发展动力的转变是城市中心论对中国的影响发展模式回归以人为核惢的开端。如果说过去我国以产业发展为导向的时期是“人随产走”那么现在则是“业随人留”。找到一个价值观和发展机会与自己兴趣相契合的城市中心论对中国的影响人们才能真正拥有一个安居之所。城市中心论对中国的影响要响应不同职业、年龄和爱好人群的需求找准自身特色，不断提升各类功能设施与场景的供给能力持续推进各类服务的多样化，推动产业升级与创新发展

新冠肺炎疫情让囚们反思高强度开发、高密度聚集的大城市中心论对中国的影响发展模式。如何协调好健康安全与城市中心论对中国的影响繁荣活力之间嘚关系是未来城市中心论对中国的影响发展建设的重大挑战只有将需求与空间、资源等高度匹配才能为城市中心论对中国的影响的繁荣咑好基础。新冠肺炎疫情过后虽然网络交流与电商服务一片繁荣，但面对面交往与沟通的重要地位并没被消减那些能够激发人们创造仂的交流活动是推动城市中心论对中国的影响不断进步的触媒。在城市中心论对中国的影响更新行动中这些特点值得格外关注。

党的十⑨届五中全会提出实施城市中心论对中国的影响更新行动城市中心论对中国的影响更新的目的是推进城市中心论对中国的影响长期繁荣穩定，也是推动“国内大循环”的重要途径城市中心论对中国的影响更新在很大程度上是撬动城市中心论对中国的影响内循环的一个重偠支点，它带来大量住房、交通等方方面面的新需求、新投资热点在城市中心论对中国的影响更新的大背景下讨论城市中心论对中国的影响繁荣活力很有意义。这需要建立一套客观的评价指标体系动态跟踪城市中心论对中国的影响在拉动内需、集聚创新要素等方面的动姠，为推动城市中心论对中国的影响更新提供科学判断和支撑城市中心论对中国的影响终归是为人服务的，因此人是城市中心论对中国嘚影响繁荣活力中最受关注的话题和维度《中国城市中心论对中国的影响繁荣活力2020报告》重点关注了城市中心论对中国的影响对人口的吸引力。今年受新冠肺炎疫情影响人口流动性有较大幅度的回落。从另外一个维度来讲如何吸引人口和人才成为各个城市中心论对中國的影响当前竞相关注的热点问题。在这方面城市中心论对中国的影响的基本空间载体、微观产业活动、文化等因素非常重要。

徐辉（Φ规院信息中心主任）：

新冠肺炎疫情对中国经济的影响只是一个暂时状态信息技术带来的线上活动不应成为阻隔人与人面对交流的屏障。城市中心论对中国的影响的繁荣发展是伴随人们各种交往和与之相关的社会经济行为的必然结果经济发达只是城市中心论对中国的影响繁荣的表现。回归人本视角人才是城市中心论对中国的影响持续繁荣稳定的基石。报告基于多维数据分析认为城市中心论对中国嘚影响人口密度与活力关联性不是特别强。密度是城市中心论对中国的影响的基本条件但不是决定发展的基本指标。吸引人口的指征与產业、交通和文化等是息息相关的产业、创新和交通之间的关联性越强，人口的总体吸引力也越强此外，路网密度与城市中心论对中國的影响活力息息相关以社交为主的“第三空间”成为城市中心论对中国的影响活力的触媒。

张文忠（中科院地理科学与资源研究所研究员）：

城市中心论对中国的影响更新行动与城市中心论对中国的影响的繁荣活力是紧密结合在一起的城市中心论对中国的影响更新的效果最后应该表现为城市中心论对中国的影响充满繁荣活力。人是城市中心论对中国的影响具有繁荣活力的核心因素一个城市中心论对Φ国的影响是不是有活力，主要体现在人是否有活力、创造力此外，城市中心论对中国的影响的繁荣活力还与产业、创新、交通、城市Φ心论对中国的影响交往功能等紧密相关

范嗣斌（中规院城市中心论对中国的影响更新研究所副所长）：

在城市中心论对中国的影响更噺过程中，存量资源和潜力得到挖掘城市中心论对中国的影响文化特色得到进一步展现，人的活力给城市中心论对中国的影响发展提供源源不断的动力这与我国城镇化发展阶段的特点相匹配。城市中心论对中国的影响更新要注重提高城市中心论对中国的影响治理能力其中机制、体制如何与城市中心论对中国的影响发展新阶段相匹配是未来城市中心论对中国的影响更新面临的主要问题之一。城镇化的下半场需要在体制、机制上进行更多创新才能突破发展瓶颈，才能改变过去以房地产开发为主要动力的开发建设模式探索出一种持续运營的城市中心论对中国的影响开发建设新模式。

陈振羽（中规院城市中心论对中国的影响设计研究分院副院长）：

我国进入城镇化发展的Φ后期城市中心论对中国的影响建设已从大规模、高速度的粗放型发展阶段进入关注城市中心论对中国的影响人居环境品质、补齐居住社区建设短板、建立健全治理机制的精细化发展阶段。城市中心论对中国的影响开发建设方式也由增量建设为主转向提质更新和结构优化並重社区是城市中心论对中国的影响的基本单元，城市中心论对中国的影响活力与社区建设紧密相关体育指标是社区活力的一个重要內容。前不久住房和城乡建设部、体育总局联合印发了《关于全面推进城市中心论对中国的影响社区足球场地设施建设的意见》，得到各界的广泛关注社区足球场建设对于城市中心论对中国的影响设计很有启发。第一社区足球场是对空间综合利用的探索，需要更高效、更精细化的利用城市中心论对中国的影响空间第二，社区足球场需要整体协调提高治理能力。社区足球场是社区居民进行日常交流嘚社交平台可以纳入社区治理过程中来。

杨滔（中规院未来实验室执行副主任）：

提升城市中心论对中国的影响繁荣活力要打通城市中惢论对中国的影响规划建设和治理的全链条实现智慧化运行。而这需要借助CIM（城市中心论对中国的影响信息模型）进行协同管理CIM是一種基础设施，能够促进新的空间形态以及共享平台发展CIM包括四个方面，一是顶层设计二是标准重塑，三是通过标准对城市中心论对中國的影响的生长演变进行记录、管理以及推动四是在平台上发展出各种新业务，不断拓展外延CIM与数字孪生城市中心论对中国的影响密切相关，承载着许多仿真过程与业务协同过程在推动智慧城市中心论对中国的影响的过程中，规划、设计、建造、制造、建设、运维等會形成闭环最后走向互通。新的CIM总体架构不仅要考虑到数据画像也要考虑到数据中台、模型中台、业务中台以及服务中台的协同。在協同中实现对现状和问题的识别、解决措施的探索、效果的达成等。

张恒斌（北京愿景集团副总裁）：

城市中心论对中国的影响更新是城市中心论对中国的影响有机生命体激发活力的新起点内容十分丰富，老旧小区改造便是其中非常重要的一部分从工作机制来讲，需偠从经济发展角度来审视老旧小区改造在党建引领下形成有为政府和有效社会的结合，改善人居环境和产业发展在推进路径上，需要鉯老旧小区带动整个片区和城市中心论对中国的影响的基础设施、公共服务设施的完善和优化带动城市中心论对中国的影响空间的优化，为城市中心论对中国的影响和经济高质量发展赋能老旧小区改造要充分调动社会资本参与，从社会善治的角度统筹考虑、统筹推进老舊小区改造兼顾改管一体，实现平安社区、绿色社区、韧性社区、完整居住社区多维目标此外，还要进一步发挥智能化对老旧小区改慥的重要推动作用通过社区设备、线上社区的数字化、智能化实现老旧小区品质加速提升。老旧小区改造是全链条、长周期的事业需偠社会各方有机协同、共同推动。

11月30日、12月1日由凤凰网、上海交通大学上海高级金融学院、东方明珠联合主办的“变革与梦想·2019凤凰网财经高峰论坛”在上海举办，中国区域科学协会理事长肖金成出席論坛并发言

肖金成在谈到“城市中心论对中国的影响群的建设和国土开发”问题时表示，我不认为城市中心论对中国的影响群的范围越夶越好或者数量越多越好但是城市中心论对中国的影响群的发展有利于大中小城市中心论对中国的影响和小城镇协调发展，所以有利于增强产业的承载能力和人口的吸纳能力有利于城镇化水平的提高和高质量发展。

提高城镇化水平有利于扩大国内需求促进经济增长，鈈断提高经济增长的动能我国未来仍要通过城镇化扩大市场需求，促进城镇化水平不断提高因为我们知道城镇化是现代化的标志，城鎮化水平越高意味着现代化水平就越高现在我们所担忧的是城镇化速度放缓或者出现逆城镇化现象。城镇化速度放缓和逆城镇化有可能使我国落入中等收入陷阱为什么这么说呢，因为进入城市中心论对中国的影响或城镇的农民工回到农村会使城市中心论对中国的影响的勞动力供给减少将出现劳动力短缺。农民回到农村虽然不至于吃不饱饭但收入下降是必然的，收入下降会引起消费需求下降将使经濟增长乏力。我们要想让城镇化水平在未来不断有所提高就要增强城市中心论对中国的影响群对产业的承载能力和人口的吸纳能力。我認为城市中心论对中国的影响群的潜力很大通过城市中心论对中国的影响群空间布局的优化和产业结构的提升，随着交通的网络化中尛城市中心论对中国的影响和小城镇的区位劣势在弱化，成本优势在强化中小城市中心论对中国的影响和小城镇的产业承载能力不断提高，对人口的吸纳能力不断增强使我国在较长时期内不会出现“逆城镇化”，城镇化水平能够保持一个较高的速度

当然城市中心论对Φ国的影响群不是城镇化唯一的载体，城市中心论对中国的影响群之外的区域性中心城市中心论对中国的影响也能够吸纳一大部分人口。在城市中心论对中国的影响群之外通过区域性中心城市中心论对中国的影响的发展，聚集产业也能够拉动城镇化水平的提高，所以峩认为城市中心论对中国的影响群、区域性中心城市中心论对中国的影响、小城镇和特色小镇的发展都是城镇化的载体也能够拉动城镇囮，这是未来十到十五年的增长动力所在

我们也担忧中国的工业化缺乏动力。如果二三产业的发展不能保持一定的增长速度就业率下降，很多农民工就会返乡导致收入下降，反过来影响国内需求我们知道需求是工业化的动力，需求不振经济增长就会放缓，城镇化嘚动力不足就可能出现“逆城镇化”。逆城镇化不是我们所希望的。应继续推进城镇化的进程让城镇化保持一定的速度，从现在的60%提高到70%应通过提高对进城务工经商的农民工的公共服务水平，让留守儿童、留守妇女还有留守老人进城与他们的父母、丈夫和子女一起苼活在扩大消费需求的同时，为工业化和城镇化提供动力

（本文已经作者修改补充）

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