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如何加强事业单位的财务管理
摘 要： 财务管理直接影响事业单位的改革和发展。目前财务管理工作在事业单位改革的进程中得到了一定的改进，但仍存在预算编制不规范、财务管理职能不健全、会计核算不恰当等问题，现针对事业单位财务管理存在的问题进行分析探讨，采取科学、合理的方法，共同实现社会
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摘　要：直接影响事业单位的改革和发展。目前财务管理工作在事业单位改革的进程中得到了一定的改进，但仍存在预算编制不规范、财务管理职能不健全、会计核算不恰当等问题，现针对事业单位财务管理存在的问题进行分析探讨，采取科学、合理的方法，共同实现社会效益和经济效益的最大化。 毕业论文网
关键词：事业单位；财务管理；内部控制；对策 事业单位财务管理是指事业单位按照国家有关部门的方针政策法规和财务制度的规定有计划地筹集分配和运用资金对单位经济活动进行核算、监督与控制，以保证事业计划及任务的完成。由于事业单位的资金来源于财政资金，这也使事业单位的财务管理不仅需要满足事业单位内部管理的要求，还需要满足财政和社会的要求。本文分析了当前事业单位财务管理存在的问题，并提出了加强管理的对策。正确处理社会效益和单位经济效益的关系；加强单位的财务管理，保证事业健康有序地发展。　　一、事业单位的财务管理上存在诸多问题　　1、预算管理中存在的问题　　①预算资金的编制过程中的财务工作人员对单位财务预算的编制的认识和重视程度不够，没有真正的深入实际对一个子项或一个经济活动斟酌和细算②预算单位在项目支出资金管理使用中，基本支出和项目支出界定不清，用项目支出来弥补基本支出经费的不足，用于维持日常公用支出，没有做到专款专用。③是有的预算单位在专项资金使用过程中，没有树立讲求经济效益的理财理念，重拨款而轻管理，重预算审核而轻实际效果，对项目资金实际使用绩效缺乏有效地监督和考核。　　2、财务管理职能较弱，资金使用效益低 代写论文
　　行政事业单位的部门预算不是太规范，经费相互挤占，费用支出无计划、无定额，或是有计划定额但流于形式。财务部门对经费的管理常常是事后核算，忽视了资金使用前的预测和使用中的控制，对经费收支的考核也只是停留在表面平衡上，很少对资金使用效率进行考核。　　3、会计核算不恰当　　我国预算会计是以现金制为基础，其目的是汇报支出，为决算服务，但不进行成本核算，所以无法计算和统计行政成本和评价资金的使用效益。现行预算单位会计制度在会计科目的设置和核算内容上，与部门预算编报口径不一致；一般预算支出科目与行政事业单位科目不一致，导致在编制决算时，预算单位必须将会计科目合并或拆分后才能得出预算科目，不利整体控制管理。 4、财务决策缺乏科学性 目前，我国行政事业单位的财务决策普遍存在着经验决策和主观决策现象，由此导致决策失误经常发生，从而产生财务风险。例如，在固定资产过程中，由于对投资项目的可行性缺乏周密系统的分析和研究，加之决策所依据的经济信息不全面、不真实，以及决策者决策能力低下等原因，决策失误及盲目投资导致一些资产闲置、设备利用率低，从而给国家财政资金带来较大的财务风险。 毕业论文
二、加强事业单位财务管理水平的对策　　1、强化履行预算资金管理的程序全面实行预算编制执行和监督职权　　首先预算编制的科学性、全面性、准确性和真实性是加强事业单位财务管理的关健，是经济核算和各项工作正常运行的基础，因此必须从组织上、时间上、人力上得到充分的保证，从预算的范围应由小到大汇总、从预算的层面则应由下而上汇总必须严把审核关，做到及时准确；其次是在预算的执行上严格按照预算编制项目（科目）资金的使用去向运行，对收支出现的差额应进行认真的分析，找出原因合理的调整，严把审批核实手续；再次是在预算的监督上财务工作人员要认真履行各自的岗位职责，及时纠正预算编制和执行预算过程中存在的问题，提高资金的使用效益。　　2、严格预算开支，建立财务管理的内部控制制度。　　预算一经下达，就要严格执行。在执行过程中，可用完善的内部控制制度约束财务行为，主要方法是:1.岗位分工控制，保证不相容职务相互分离。2.授权批准控制，严格遵循授权范围和权限，重大会计事项建立集体审批制度。3.会计系统控制，制定符合单位的会计制度和岗位责任制等。4.财产清查控制，采取定期盘点的措施确保资产的安全完整。5.内部报告控制，及时全面地反映经济活动的情况。6.电子信息技术控制，加强电子信息系统的开发和维护，尽量减少人为操纵因素的影响。内审部门还应经常对内部控制制度进行评价，及时发现内部控制的薄弱环节，制定改进措施。 作文 /zuowen/ 　　3、改革预算会计制度。一方面，按照公共财政管理的要求，建立起规范、统一的预算会计体系，同时将权责发生制确认基础引入预算会计。同时，推进预算收支科目改革，对于现行行政事业单位会计制度中不适应部门预算改革需要的科目，要根据现行预算管理的要求进行修订，为各项管理提供有利的基础条件。　　4、强财会人员业务培训，建立财会人员准入制　　　有关部门应对行政事业单位财会人员现状开展调研，制定具体的培训计划，有针对性地开展多种形式的培训活动，不断提高的行政事业单位会计人员的会计和电脑技术操作水平，以适应新时期单位财务管理和国有资产网络信息化管理的需求。同时，各单位应建立会计人员上岗准入制度，实行会计人员竞争上岗。财会人员应及时更新财会知识，增强财经法纪观念，严格执行《会计法》赋予的内部监督权，规范核算各项财务收支。　　三、总结　　在市场经济体制背景下需要逐步完善财务管理体系，理论联系实践，解决事业单位财务管理过程中存在的问题，充分发挥财务管理 在事业单位发展中的优势，建设具有中国特色的财务管理机制，为事业单位创造经济效益和社会效益。 论文代写
　　【参考文献】　　[1] 陈成华;;试论事业单位财务管理的问题与对策[J];经济师;2009年09期 　　[2] 张静;;为事业单位财务管理把脉[J];企业导报;2010年11期
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------分隔线----------------------------摘 要:事业单位作为我国直接或间接地为上层建筑和人民生活服务的一种经济形式,国家常年采用“核定收支、定额或定项补助、超支不补、结余留用”的预算管理办法对其进行经费管理。因此必须做好事业单位财务管理工作,管好、用好国家所拨经费,使其发挥最大效益。一、我国事业单位会计的内涵及特点在我国事业单位分为全额事业单位、差额事业单位和自收自支事业单位。它们是根据经费来源渠道的不同来划分的。全额事业单位和差额事业单位主要以公益服务为主,经费也多为财政拨款。而自收自支事业单位多以经营为主,实行企业会计管理。我们指的事业单位会计只用于全额事业单位和差额事业单位。事业单位会计是国家各级事业单位对单位预算执行情况及其结果进行全面、系统、连续的核算和监督的专业会计。事业单位会计是预算会计的重要组成部分,主要特点有以下几方面:(1)财政拨款是事业单位业务活动经费的主要资金来源,差额事业单位开展业务活动创造的收入也是其资金来源之一;(2)事业单位会计核算一般采用收付实现制,但是经营性业务收支可以采用权责发生制;(3)因事业单位的行业不同,事业单位会计有更详细的分类,如学校、医院等。二、加强事业单位财务管理的建议我国现行的事业单位会计制度是从日起实行的《事业单位会计准则(试行)》、《事业单位会计制度》。由于各事业单位的行业不同,国家根据各个行业的特点,规定了详细的账务处理程序和方法。根据现行财务制度,加强财务管理须做好以下几个方面:(一)加强财务制度建设,建立健全有效的制度保障事业单位提升财务管理水平首先应加强制度建设,结合事业单位的实际,建立起切实可行的财务管理制度和会计核算流程。如准确的的资金核算制度、合理的资产管理制度、严格的经费审核报批制度以及严谨的预算编制、执行、监督和评价规定等。应用完善的单位财务制度约束经济行为,减少或避免各种违反财经纪律问题的发生。确保“工程安全、资金安全、干部安全”的三安全原则。对薄弱环节和重要岗位要加强控制,细化责任,做到制度管人、责任到人。职责分工,权利分割,相互制约保证资金安全。所有资产都要定期核对,切实做到账账、账实相符。还应经常对财务管理制度和会计核算流程执行效果进行评价,当国家财经法律法规有变动和修改,或评价发现内部控制出现薄弱环节时,应当及时加以改进和完善。 (二)强化预算管理,加强预算执行力度事业单位财务管理工作包括年初预算编制、年中经费业务管理、年末决算上报三部分内容。一般企业单位预算是以预算收入预测为起点进行编报,而事业单位预算编制,则以当年支出为基础,预计下一年度所需经费。事业单位无论是下一年度财政拨付金额还是管理、项目支出都是以预算金额作为依据,严格执行的。首先采用“零基”预算法,以本单位的客观情况为基础,统筹兼顾,保证重点,收支平衡,全面反映预算单位的所有收入和支出,将预算编制与本单位事业发展计划紧密结合,保证预算内容的完整性和科学性。其次要进一步细化预算收支项目,落实政府收支分类改革措施,切实保证预算与实际相符。最后要建立健全科学评价体系,广泛采用最低成本法、成本—效益分析法等方法进行评价分析,为管理决策提供科学依据。在预算管理中应始终坚持预算编制、执行、分析并重的原则,预算管理体现“先算后干”的程序,在实际执行中发现与预算目标之间差异,及时予以上报调整。(三)加强审计管理,强化监督制约事业单位应严格财务管理程序,明确职能,强化责任,加大预算执行力度,严格控制支出标准。并定期开展内部财务审计工作, 对单位财务收支进行全面审查,内部审计可以全面直接地反映事业单位经费收支的全过程,可以客观的分析和评价单位预算执行情况,经费收支进度和合理性。对审计中发现财务管理中存在的问题和不足予以及时纠正。事业单位在加强内部审计的同时,也应主动接受来自外部的监督。来自外部的财政、审计及上级部门的财经监督可使事业单位的财务管理更加规范和合规合法,弥补内部审计的不足。(四)加强专项资金管理,严格控制资金支出财政专项资金在事业单位经费中占有一定比例,在单位涉及多个项目时,必须实行“分项管理,专款专用,统一决算”的管理模式。以项目为个体进行分别核算,及时结转。专项资金也有别于事业收入,应作为单独会计核算项目进行核算。(五)加强事业单位财务人员培训,提高财务管理水平1.事业单位财务人员应认真学习有关财政、财务管理的法律法规,不断提高执行财务管理制度的自觉性,增强财务人员的法制观念。2.加强财会人员专业培训,不断提高财会人员业务素质。对财务人员实行定期培训,加强财务知识结构的更新,适应新的财务管理模式。 总之,事业单位财务管理应该以资金控制为目标,以加强财务监督为重点,把事业单位财务管理工作提高到一个新水平,促进事业单位健康发展,更好地为社会提供优质服务。◆参考文献:[1]新编行政事业单位会计实务 2009[2] 赵秋梅, 靳玉平. 行政事业单位财务管理存在的问题及解决对策[j].财会研究,2008,(9) [3] 任志红.事业单位财务管理新思路, 财务与会计2008,6作者简介:傅晓丹,女,出生年月:1981.01,学历:本科,职称:会计师,单位:江苏省淮阴水利建设有限公司。
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摘要：健全的财务管理制度是事业单位可持续运行的重要基础，随着现代市场经济体制改革的不断深入，对事业单位的财务管理工作提出了更高的要求。基于此，本文对目前我国事业单位的财务管理状况进行了分析，并提出了加强事业单位财务管理的可行性措施。
关键词：新会计制度；事业单位；财务管理
&&&&&&& 近年来，随着社会经济的快速发展，对于各个领域、各个行业均提出了更高的要求。为了使各个领域的发展与社会主义市场经济发展相适应，国家充分发挥其主导作用，加大了对各个领域的体制改革。新会计制度的实施要求事业单位加强预算、决算管理，保护财产安全完整等内容。新会计制度对推动事业单位可持续发展有着举足轻重的作用。
一、我国事业单位财务管理的现状
1、缺乏正确的财务管理理念
&&&&&&& 科学先进的管理理念是事业单位健康发展的重要基础。事业单位是以服务社会为职能的非盈利机构，事业单位的大部分运行资金都是财政拨款。因此，在长期的发展过程中，事业单位忽视了对资金的有效管理工作。目前，现代市场经济体制改革已经进入到关键阶段，部分事业单位盲目的利用国有资产，取得收益。由于事业单位没有树立正确的财务管理理念，缺乏完善的财务管理和风险防范制度，更没有管理经验，导致国有资产无时无刻处在危险之中。
2、预算管理不完善
&&&&&&& 就目前来看，我国大部分事业单位还没有成立预算编制部门，单位领导对预算管理工作不重视，忽视了预算管理工作的重要性。在进行预算编制工作时，没有充分的准备，编制方法落后、不科学；在编制的过程中，只是为了完成工作，并没有将预算编制与目前事业单位的发展情况结合起来，也没有对今后的决策起到借鉴作用，只是在上年数据的基础上对其进行增加、删减，预算编制的质量难以保障，预算执行能力较弱。对资金的使用方向和限额没有明确的规定，实际使用与预算编制相背离，挪用专项资金和超预算使用现象时有发生。
3、监督环节薄弱
&&&&&&& 事业单位对财务管理的监督工作主要是在事后进行检查，而且事前和事中缺乏完善的监督机制，甚至对事前和事中完全采取放任的态度，检查主要是以专项资金的使用为主，忽视了对其它资金使用的检查和监督，由于监管制度的不完善，资金的社会效益并没有得到充分发挥。由于事业单位不涉及生产经营，属于非盈利性质单位，因此，事业单位领导并没有意识到财务风险的危害性，对财务工作的个环节均涉及到财务风险，给事业单位的健康发展带来严重威胁。重大事件决策时，领导往往凭借工作经验，决策不科学。
二、新会计制度的优点
1、加强了资产计价和入账管理
&&&&&&& 新会计制度的制定将我国近年来政府收支分类、国有资产管理等内容纳入到了会计核算中，在原有基础上，增设了财政应返还额度、零余额账户用款额度等科目，固定资产折旧、待处置资产损溢等科目进行了创新，经过创新的会计科目能够将事业单位的资产情况充分体现出来，对基建数据进行了明确的规定，将其记入到在建工程科目下或与此相关的其它科目下，至少按月并入，将其作为事业单位的&大账&，不仅提高了会计信息的质量，而且有效保证了国有资产的安全完整。
2、强调了负债分类管理要求
&&&&&&& 按照负债期限、种类、对象等不同，分设短期借款、长期借款、应缴国库款、应付票据等科目。职工薪酬纳入负债管理，事业单位要严格国家的相关规定，明细核算职工的&工资&、& &社会保险费&等，这样不仅职工的合法利益得到保护，而且起到了规范津补贴纪律的核算措施的作用。
3、强化了投入资金的核算和流向追踪
&&&&&&& 增设了非流动资产基金科目，明细核算事业单位的非流动资产价值；新设财政补助结转、财政补助结余两个净资产科目，并对这两个科目的账务处理流程进行了清晰的设计，起到了结余资金分配核算的有效规范，在加强事业单位财政资金的科学化精细化管理方面，发挥着十分重要的作用。
三、加强事业单位财务管理的措施分析
1、树立正确的财务理念，强化预算管理
&&&&&&& 事业单位的健康发展离不开有效的财务管理工作，事业单位领导阶层必须树立正确的财务管理理念，高度重视财务管理工作，不断提高对各项制度重要性的认识，采取有效措施，对资金的支出结构进行优化。在新会计制度的要求下，事业单位必须抛弃旧观念，树立新意识，提高对预算管理的认识，作为事业单位的领导，要起到带头作用，对预算管理的重要地位予以肯定，不要把预算管理当成工作来做，而是要当成一项重要的工程来完成。为了进一步提高效益，充分发挥资金的作用，应当建立健全建绩效管理机制，并且各环节都要与管理机制进行挂钩。
2、加强财务管理监督检查工作，完善风险管理机制
&&&&&&& 事业单位要加强内部监督和检查工作，高度重视外部因素对财务管理质量影响。在财务管理工作中，一旦发现问题，要在第一时间内进行有效解决，促进财务管理工作在新会计制度的正确引导下，逐渐朝着规范化的方向发展，在内外双重监督下做好财务管理工作。资产在使用的过程中必然面临着诸多风险，因此，需要建立健全风险管理机制。事业单位要聘用或内部选拔专人建立风险管理委员会，对财务风险进行预防、分析。建立完善的风险预警机制，对财务状况进行时时掌握，保证资金的高效运转。
3、提高财务管理的业务水平和综合素质
&&&&&&& 财务管理工作是一项专业性极强的管理工作，对于财务管理工作人员的要求极高，既要有专业的财务管理知识，又要有责任心和使命感，此外，还要具备一定的管理能力，尤其是在信息化时代的背景下，能够熟练运用计算机软件，掌握先进的管理方法。财务管理人员自身要不断学习，用知识武装自己、提升自己，事业单位要做好对财务管理人员的培训工作，只有掌握了相关的法律规定。具备较高的职业道德和综合素质，掌握先进的管理方法，才能切实做好财务管理工作。
&&&&&&& 综上所述，财务管理工作是事业单位可持续发展的重要保障，事业单位要高度重视财务管理工作，严格按照国家规定和新会计制度要求，积极开展财务管理工作，根据单位的实际情况，制定与此相适应的财务管理制度，在不断的探索过程中，完善各项制度，提高财务管理质量，充分发挥财务管理在事业单位发展中的重要作用。
参考文献：
[1]郑姗.浅析新会计制度下如何加强事业单位财务管理[J].现代商业，2013（36）.
[2]戴安荣.浅谈新会计制度下的事业单位财务管理[J].中国集体经济，2014（27）.
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如何加强行政事业单位财务管理
(一)预算管理不严肃。多数行政事业单位财务管理只想从财政&要钱、花钱&,对编制预算的重要性认识不足,忽视预算编制和评价,使现有资金难以发挥应有的作用,在管理上产生了的&松、散、乱&现象。支出审批制度不严格,随意扩大开支范围,巧立名目发放奖金,提高补贴标准,随意改变资金的用途,&专款不专用&的现象经常发生。有的单位虽然编制了预算,但对预算资金使用效益不进行跟踪审计,即使跟踪调查,也是分析肤浅、简单总结,效益考核基本是走过场。在安排项目支出预算时,存在一定的随意性和盲目性,从而使好多项目难以取得预期的社会效益。
(二)资产管理混乱。一是有些行政事业单位的会计、出纳等不相容职位没有严格分离,货币资金管理有漏洞,资金安全存在隐患。大额开支使用现金支付,白条抵库、公款私存现象在部分单位仍然存在。收费、罚没收入等不入账,以虚列支出、资金返还等方式设置&小金库&;二是一些事业单位对固定资产的存量及流量管理不严,普遍存在&重购建、轻管理&的现象,固定资产的使用、维护、处置、出租、出借以及调拨、报废等方面管理不规范,资产使用效率低,并造成国有资产流失。
(三)财务管理制度不健全。主要体现在,一是资金的管理不严,供应范围过宽,内部制度不健全,财经纪律观念淡薄,执行财经法规制度不严格,资金分配、支出存在严重的随意性;二是在票据认购、票据领用、票据核销上存在监督的漏洞,票据管理使用比较混乱;三是部分事业单位往来款项占据比例过大,有相当一部分属于呆账、坏账;四是年终清理结算和财务结账不及时。 　　三、加强行政事业单位财务管理的对策
(一)强化预算管理。一要科学合理地编制预算。编制单位预算是单位财务管理的主要任务,对合理地筹集、分配和使用资金,促进行政事业单位的发展有着重要意义。财务人员和单位有关领导要共同研究,合理编制部门预算,编制预算应坚持&以收定支、收支平衡、统筹兼顾、保证重点&的原则,考虑到积累与发展的关系;二要严肃认真地执行预算。单位内部预算一经批准,就不得随意更改,加强预算执行管理,调节经费构成比例。财务部门要定期分析考评,及时了解经费开支进度和发现执行过程中存在的问题,从而总结经验,采取措施,提高预算管理水平,严格按照项目预算科目安排业务支出;三要加强预算监督和控制。在国家审计、社会审计和单位内部审计三位一体的审计模式下,财务部门要对预算执行全过程进行监督管理,进一步健全保证资金安全的运行机制,树立科学理财观念,以预算促项目,提高资金使用的安全性、规范性、有效性和科学性。
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