建筑企业进赣不再重复办理备案手续
本报讯 （江西日报记者刘芝毅
通讯员王纪洪）过去，省外建筑企业进入江西承揽业务，往往会出现省、市、县多头和重复办理备案的现象，给企业带来诸多不便。如今，这一现象将被终止。5月23日，记者从省住建厅获悉，省住建厅向全省行业行政主管部门下发通知，明确规定今后外地企业进赣，不再重复办理备案手续。
今后，已在省住建厅办理进赣备案的省外城乡规划编制、勘察、设计、施工、监理、招标代理、工程造价咨询、工程质量检测、房地产估价机构分支机构等企业名单一律在该厅门户网站予以公告，接受社会监督。已经公告的省外企业进入我省各地承揽业务的，各市、县相关主管部门不得再以任何形式、任何名义要求企业到当地重复办理备案手续。
该厅同时明确，按照审批权限，由住房城乡建设部和省住建厅审批资质的本省城乡规划编制、勘察、设计、施工、监理、招标代理、工程造价咨询、工程质量检测、房地产估价机构分支机构等企业进入我省各地承揽业务，应当与本地企业一视同仁、同等对待，各市、县相关主管部门不得擅自设置门槛及限制性的条件，以任何形式拒绝或阻碍此类企业到当地开展正常的生产经营活动。
该厅强调，依法加强对企业市场行为、施工现场行为等动态监管力度，依法严肃查处违法违规行为，并将违法事实、处理结果或者处理建议及时告知该企业注册地主管部门，同时报送省厅，作为不良行为信息进入企业诚信体系，并向社会公布。
据了解，省住建厅将对各地规范外地企业市场准入情况进行检查，一经发现有违反本通知要求的行为，将责令限期整改，逾期不改正，将进行约谈问责，对典型案件在媒体上公开曝光。通过转变职能，依法行政，切实优化我省住房城乡建设领域市场环境，促进我省建筑业健康发展。
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《大陆居民往来台湾通行证》办理流程
中国江西网
　　目前仅限以下城市户籍游客方可申请：北京、上海、广州、深圳、杭州、厦门、福州、西安、重庆、成都、南京、济南、天津、沈阳、郑州、武汉、苏州、宁波、青岛、石家庄、长春、合肥、长沙、南宁、昆明、泉州、哈尔滨、太原、漳州、温州、大连、烟台、贵阳、无锡、南昌、中山共36个城市，其它城市暂时不能申请个人台湾游。
　　一、办理《大陆居民往来台湾通行证》及签注(简称：大通证，赴台证，必须本人办理，需时十五个工作日)
　　1. 正确填写《大陆居民往来台湾地区申请表》，该审批表除了填写个人资料外，还要注意：
　　(1)&申请类别&：选择&通行证和签注&，
　　(2)&申请签注种类&：选择&个人旅游(G)&
　　2 .提供以下资料：
户口薄正本、复印件1张
　　户口薄户主页及本人页复印件，要清晰辨认。(同时交验户口薄正本)；
身份证正本、复印件1张
　　有效期内，正反面复印(在同一张纸上)，要清晰辨认。(同时交验身份证正本)；
　　3. 办理往来台湾通行证：
　　申请人本人带齐上述资料的原件及复印件前往南昌市公安局出入境办理：
填写申请表1份
　　本人填写《大陆居民往来台湾地区申请审批表》。要求如实填写：
检测回执单、相片1张
　　办理通行证用的《江西省出入境证件数码相片检测回执，必须一个月内有效》(白底2寸彩色相片)，并在表格上贴1张与该回执一致的白底相片；
　　请将以上资料用A4纸清晰复印，并将复印件按相片回执、身份证、户口本的顺序装订于《审批表》背后。
　　凡属于登记备案的国家工作人员、金融系统工作人员申办大陆居民往来台湾地区通行证必须由单位出具意见，否则，由此造成的一切后果由本人承担；
　　　注：1、如已持有《赴台证》的，(原签注已过期需按以上步骤重新到公安局办证中心办理新签注)请前往出入境管理处办理个人旅游签注时携带有效《赴台证》原件(证件有效期必须6个月或以上)；
　　2、申请人本人前往公安局办证大厅申请，不能委托；使用A4纸复印好资料；
　　3、取证方式选择&邮政快
　　递&，可以提前5-7天收到直接由公安厅制证中心直接寄出的证件；
　　4、按照边检及航空公司规定，通行证有效期必须距离出境当天算起6个月起，否则不能出境登机；
　　5、如跟团赴台旅游的，请提供旅行社参团发票，填写&跟团旅游&，否则跟团时无法出境。
　　6、《赴台通行证》办理法定时间为15工作日，如选择快递取证方式，一般可提前5-6天收到。
　　附：南昌市公安局各出入境窗口地址及电话：
　　南昌市公安局出入境管理支队凤凰中大道83
　　东湖分局出入境管理大队阳明路189号
　　西湖分局出入境管理大队永叔路66号
　　青山湖分局出入境管理大队南京东路649号
　　青云谱分局出入境管理大队广州路989号
　　经开分局出入境管理大队双港西大街199号
　　红谷滩分局出入境管理大队春晖路545号
　　湾里分局出入境管理大队招贤路312号
　　高新分局出入境管理大队昌东大道61
　　南昌县局出入境管理大队莲塘镇五一路458号
　　新建县局出入境管理大队新建大道县公安局侧门
　　安义县局出入境管理大队前进大道县公安局
　　进贤县局出入境管理大队新区县公安局
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昌九户籍“一站式”办理 省内居民可异地办出入境证件
省公安厅25条服务经济社会发展举措已落实到相关警种 入境人员有望“落地签证”
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　　围绕着省委十三届七次全体（扩大）会议确定的&发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣&十六字方针，江西全省公安机关紧抓发展机遇，立足公安职责找准着力点，迅速掀起了服务经济社会发展的高潮。9月27日，江西省公安厅制定下发了《全省公安机关服务经济社会发展的若干意见》（以下简称《意见》），推动全省各级公安机关出新意、谋实招，在江西经济发展的画卷中抒写服务新篇章。
　　昨日，省公安厅召开新闻发布会，针对《意见》的实施情况进行通报。新法制报记者了解到，这25条服务举措现已逐一分解落实到相关警种，正在有条不紊地实施中。
南昌市公安局出入境管理中心民警正在给市民办理普通护照
　　5个&升级版&服务经济社会发展
　　9月27日，省公安厅召开全省设区市公安局长会议，对深入贯彻落实省委全会精神，积极主动服务经济发展大局作出全面部署，并制定下发了《意见》。
　　鄱阳湖生态经济区建设、赣南等原中央苏区振兴发展、南昌打造核心增长极&&一个个重大战略部署发展到哪里，公安机关的保障和服务就延伸到哪里。为此，全省公安机关着力打造治安服务&升级版&，开展警企对接服务，加大防范和打击经济犯罪力度，全力保障经济发展安全。
　　全省公安机关以提供优质公共服务为方向，清理评估各项公安行政许可规定，简化行政审批程序，营造高效率、低成本、无障碍的公安政务环境，打造管理效能的&升级版&。
　　根据省委部署和省委政法委的要求，省公安厅研究制定出《关于全省公安机关深化平安江西建设的实施方案》，对发挥公安职能作用、推进平安江西建设行动进行了系统细化，用平安建设的&升级版&，巩固全省社会稳定和谐的良好局面。
　　记者了解到，全省公安机关深入推进社区警务战略，规范110接处警工作，对于群众反映强烈的环境污染、假冒伪劣商品等问题，采取零容忍、零懈怠。进一步拓宽户籍、消防、道路安全等方面的服务范围，打造民生警务的&升级版&。
　　服务经济发展大局离不开良好的法治环境，全省公安机关致力于打造执法规范的&升级版&，以推进执法规范化建设为载体，推行阳光警务，提升公安执法公信力。此外，坚持执法方式与执法效果相统一，不断激发社会活力，全力营造安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境、优质高效的服务环境。
　　申领身份证时间缩至45日
　　随着昌九一体化进程的逐步加快，全省公安户籍部门也积极推出配套服务。记者在发布会上获悉，南昌、九江两市户籍人员可以在辖区任一派出所办理临时居民身份证，办理昌九户口迁移的群众有望享受&一站式&办理服务，这些创新措施将在年内由计划变成现实。
　　省公安厅治安总队基层基础工作指导处处长刘志强告诉记者，实现&一站式&办理服务后，具有南昌、九江市户籍的常住人口，在南昌、九江市辖区内办理户口迁移的，可以直接到拟落户地的公安派出所办理。
　　记者获悉，省公安厅治安总队正在紧锣密鼓地研究出台昌九城镇落户条件。公安机关分市辖区落户、所辖县（市）落户、人才落户三个层次，分别明确了在市辖区登记城镇常住户口的5个条件、在所辖县（市）登记城镇常住户口的2个条件和有关人才登记城镇常住户口的4个条件。凡符合相关条件的本人及其配偶、未婚（含离异）和无独立生活能力的子女、双方父母(不受年龄限制)均可在南昌、九江市登记城镇常住户口。
　　刘志强表示，目前，省公安厅拟定五类对象享有落户政策：即办理工商营业执照，有税务登记证明的投资创业人员；拥有合法稳定住所、合法稳定职业满1年的农民工；拥有合法稳定住所的农村退役兵和士官；购买了房屋，拥有产权证明的群众以及在城中村拥有农村户口的居民，可以就地就近转化为城镇户口。这些条件相较现有政策，都有一定的放宽幅度。
　　《意见》中提出的申领居民身份证时限由法定的60日、偏远地区90日统一缩短为45日；对高考、参赛等急需办证人员提供&绿色通道&，30日内将为群众发证；为急需登机、乘车而忘带身份证的旅客提供身份证明服务等措施，现已在全省范围内实行。
　　出入境证件将电子化审批
　　省入出境管理局决定今年10月1日起，省内居民可以就近办理因私出入境证件。近年来，随着经济社会飞速发展，人员流动日益频繁，却只能在户籍所在地办理出入境证件，这已然耗费了群众不少时间和金钱。实行省内居民异地办理出入境证件，使得大量在异地就学、就业、购房的流动人员感受到了新政策带来的便利。
　　记者了解到，在以往出入境证件审批流程中，申请人首先在户籍所在地递交纸质申请材料，再将材料送到设区市公安出入境管理部门审批，这种模式或将会被高效率的电子化审批取代。据省公安厅出入境管理局局长沈亚男介绍，省公安厅目前正在就出入境证件数字化审批系统进行搭架建设，明年将正式上线运行。
　　《意见》中提到&积极推动南昌昌北口岸签证（注）点建设&，这是公安机关为推动江西开放升级、方便台湾同胞和外国人来赣推出的服务措施。目前，省公安厅正在就昌北口岸签证（注）点建设和机构编制等事项与有关部门协商，力争尽快建成启用，为提升江西国际知名度和竞争力注入新的动力。
　　推广车险理赔&一站式&服务
　　《意见》明确：&建立重点建设项目物资运输保障机制，允许项目物资运输车辆在规定时间内在城市建成区内限行道路通行。&相关负责人告诉记者，在这项服务举措中，对于不可解体的特殊物资运送，必要时可向公安交管部门申请派出警力护送。
　　与此同时，考虑到重点企业车多分散的情况，车辆的驾驶人由于客观原因无法及时处理交通违法行为，针对这一情况，相关部门规定，企业可以根据需要向辖区公安交管部门提出预约申请，在含节假日的某一个时间段内集中依法处理交通违法行为，从而进一步保障车辆运营不受影响。
　　&公安交管部门还与保险行业协会加强协作，共同建立起了交通事故快速处理和理赔&一站式&服务，在当事人发生未造成人身伤亡且财产损失轻微的简易交通事故后，对于事实成因无争议的，可以直接前往服务中心办理事故处理和保险理赔手续。&相关负责人透露，目前全省11个设区市、11个县级市以及23个车辆、人口较多的县在城区均建成了&一站式&服务中心。下一步将全面推广，继续向人口、车辆较多的县延伸。
　　消防审批缩短至7个工作日
　　大型工程项目的整体方案设计需要通过消防部门的核准，《意见》提出，为了更好服务大型工程项目建设，建设单位可以提前领取审核意见书，将规模大、周期长的项目分批次提前开工建设，消防部门则进行分期验收。建设单位可提前领取局部验收意见书，在整体项目尚未完工、局部基本满足消防要求的情况下，局部可以先期投入使用进行营业，这将大大提高建设单位的投资回报。
　　此外，消防部门对建设单位申请消防行政审批的申报材料、施工图审查机构提交的技术审查报告进行审查，对消防设计审查质量实行监督抽查，将原由法定的审批时间20个工作日缩短为7个工作日，该项制度准备由点及面在全省逐步推广。
　　◎文/王俊奇 记者王旭欢 图/记者韩长明
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江西日报社版权所有，未经允许不得复制或镜像浙、赣试点身份证异地受理 相貌变太多的不能办
（插图来自网络）
一直以来，外来务工人员在浙打拼，遇到丢失身份证需要挂失、补办是件挺麻烦的事，按目前的制度，他们只能回老家办理，相当不便。
昨天“身份证将能异地换领、挂失和补领”的消息备受关注。浙江在线记者从省公安厅人口总队了解到，我省将与江西省开展身份证异地受理一对一试点，杭州和嘉兴地区的江西籍务工人员将首批享受到异地服务。
目前，我省正抓紧制定相关工作方案，将对居民身份证异地受理一对一试点的具体条件、申请材料、办理时限等做出规定。
两年后全国居民身份证可异地受理、挂失、补领
近日，公安部印发《关于建立居民身份证异地受理挂失申报和丢失招领制度的意见》，决定建立居民身份证异地受理、挂失申报和丢失招领制度。
公安部已经确定实施上述“三项制度”的时间表和路线图，总的考虑是分“三步走”。
从今年7月开始到明年6月是第一阶段，部署天津与河南、江苏与安徽、浙江与江西、重庆与四川、湖北与湖南10省市开展居民身份证异地受理一对一试点；建设居民身份证异地受理、挂失申报和丢失招领系统，加载居民身份证挂失信息，逐步向社会各部门提供核查服务；组织实施居民身份证丢失招领工作。
第二阶段从2016年7月到2017年6月，在全国大中城市和有条件的县(市)逐步开展居民身份证异地受理。
2017年7月，便在全国全面实施“三项制度”。也就是说，到那时候无论你身处国内何地，都可以到就近的派出所办理身份证挂失、补领等业务。
杭州、嘉兴5个派出所与江西省一对一试点就近换领、补领身份证
根据公安部的统一部署，近期，我省将在杭州市江干区的采荷派出所、萧山区的新塘派出所、余杭区的良渚派出所和嘉兴市南湖区的建设派出所、海宁市的斜桥派出所等5个试点单位，陆续启动与江西省的居民身份证异地受理一对一试点工作。
省公安厅人口总队介绍，待试点工作正式启动后，已领取过居民身份证的江西省籍在我省杭州、嘉兴和海宁市“合法稳定就业、就学、居住”的公民，因居民身份证有效期满换领、损坏换领或丢失补领的，可以向就近的试点公安派出所申请换领、补领居民身份证。
记者了解到，异地受理只需缴纳证件工本费，公安机关不额外收取其他费用。
相貌变化太大或有不良信用记录不能享受异地服务
记者了解到，并不是所有人都可以在试点阶段异地办理上述身份证业务，试点派出所对以下情形不予受理异地办理申请：
一是因相貌特征发生较大变化、且居民身份证未登记指纹信息难以确认身份的；二是有不良信用记录的，包括伪造、变造、买卖、冒领、骗领、冒用居民户口簿、身份证、护照、驾驶证和买卖、使用假证的人员，以及国家信用信息共享交换平台推送的不良信用记录人员。
对于以上情形，身份证持有人本人仍需回户籍地申请办理。
居民身份证异地受理、挂失申报和丢失招领制度全面实施前(2017年7月)，因丢失、被盗或忘记携带居民身份证急需登机、乘火车、住旅馆人员，可以通过机场、火车站派出所和旅馆辖区派出所开具临时身份证明，用于当次乘机、乘火车和入住旅馆。
省公安厅人口总队介绍，我省正抓紧制定相关工作方案，将对居民身份证异地受理一对一试点的具体受理条件、申请材料、办理时限等做出规定。(浙江在线 记者/刘永拓 编辑/沈正玺)　
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建立居民身份证异地受理、挂失申报和丢失招领制度，是全面深化公安改革、创新人口服务管理的重要内容。据悉，在江西省领取居住证的浙江籍人员或在赣求学的浙江籍学生，可在省内5个派出所申请办理居民身份证的换领、补领业务。
　　建立居民身份证异地受理、挂失申报和丢失招领制度，是全面深化公安改革、创新人口服务管理的重要内容。11月13日，江西省公安厅召开居民身份证异地受理挂失申报和丢失招领工作电视电话会议部署这项工作。据悉，在江西省领取居住证的浙江籍人员或在赣求学的浙江籍学生，可在省内5个派出所申请办理居民身份证的换领、补领业务。
　　根据公安部统一部署，江西省与浙江省结对开展居民身份证异地受理试点工作。目前，江西省已选取南昌市公安局东湖分局公园派出所、西湖分局南站派出所、红谷滩分局凤凰洲派出所和上饶市公安局信州分局车站派出所、广丰区公安局永丰派出所作为异地受理试点单位。
　　据了解，此次试点工作有三个明显特点：一是减负。实施异地受理等制度后，只要符合政策条件，就可以轻松换领、补领身份证，就近挂失申报、就近上交捡拾的居民身份证、就近查询丢失居民身份证信息等，大大减少了群众来回奔波；二是提效。异地受理等制度拓宽了公安机关便民服务的路径，提升了服务管理的效能；三是安全。为防止冒领、冒用身份证等问题发生，明确了“规范证件制发程序”“严格身份信息核验”和不予受理申请的情形，要求公安机关通过多种形式及时提供挂失信息核查服务，并对相关用证部门和单位严格落实居民身份证核查责任作出了规定。
　　会议明确规定，异地办证的基本原则为居住地受理、户籍地审核、居住地制证、居住地发证。受理对象必须是已在江西省领取居住证的浙江籍人员或在赣求学的浙江籍学生。受理对象本人到居住地公安机关居民身份证异地受理点申请，填写《居民身份证异地受理登记表》，缴纳证件工本费。办证费用由受理地公安机关收取，除按损坏、丢失补领每证40元，有效期满换领每证20元的标准收取费用外，不得额外收取费用。
　　另据介绍，首次申领居民身份证，因相貌特征发生较大变化难以确认身份，有伪造、变造、买卖国家机关证件等不良信用记录等3种情形的，公安机关不予受理。公安机关将利用人像比对及指纹比对技术，认真核验申请人与受理系统中身份信息的一致性，防止冒领、骗领居民身份证以及冒名挂失等问题的发生。（记者 杨静）
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