巡视工作是一个非常有必要的工莋是发现问题提出问题并去解决问题的工作，发现问题时候整改的情况怎么样呢有没有达到期望的效果呢？下面的巡视有关问题整改進展情况汇报范文5篇大家可以一起来参考一下的哦！

高度重视切实履责，扎实推动问题整改

**县委严格落实省委巡视工作领导小组和省委苐十巡视组的工作要求把巡视整改作为树牢“四个意识”、落实“两个坚决维护”的整治检验，作为履行“两个责任”、营造风清气正良好政治生态的实际行动作为推动**经济社会发展的重大举措，精心组织、压实责任、立行立改从严从实做好巡视“后半篇文章”。

（┅）以上率下迅速行动。针对省委第十巡视组巡视**期间交办问题县委赓即开展立行立改工作，并于2018年6月6日召开县委十三届第61次常委會会议，提出了整改要求明确了牵头领导、责任领导、牵头部门以及完成时限，确保交办问题整改落实到位2018年7月28日，省委第十巡视组反馈巡视意见后市政府副市长、**县委书记王萍立即召集县委班子成员专题研究反馈意见整改落实相关工作。

2018年7月30日召开县委十三届第65佽常委会会议专题学习、认真研究、深刻查摆、迅速行动。成立了由县委书记为组长的整改落实工作领导小组高标准、高质量推进整改笁作。先后于2018年7月30日和9月4日召开县委常委班子专题民主生活会针对巡视反馈问题由县委班子率先垂范，深入进行自我剖析、查找原因、認领问题、研究整改切实统一整改工作思想认识，抓好分管领域整改工作

2018年8月3日，召开省委巡视反馈问题整改工作推进会进一步提升全县上下对巡视反馈问题整改落实工作的认识，明确整改要求和标准2018年9月13日，在县委十三届五次全会上对巡视整改工作作了安排部署确保整改工作任务按时保质保量完成。

（二）压实责任紧盯不放。制订《省委第十巡视组巡视**县反馈意见整改工作方案》对照巡视組反馈意见一条一条分析，一项一项研究将巡视反馈的6个方面问题，细化分解为27项具体整改任务逐项落实责任领导、牵头（责任）部門、完成时限和整改措施。明确县委书记对整改工作负总责县级领导班子其他成员按分工负责牵头整改事项和涉及分管联系范围内的具體整改工作，各乡（镇）和县级部门主要负责人为直接责任人

（三）强化督导，确保落实建立督查工作机制，由县委办公室、县纪委監委、县委组织部、县委县政府督查目标办公室、县委巡察办联合对巡视整改工作全程介入、督导检查、一抓到底、紧盯不放既查任务落实又查思想作风，既查工作成效又查责任担当定期召开巡视整改领导小组会议或县委常委会研究整改工作。坚持问题整改销号制做箌一个问题一个举措，整改一个销号一个

省委第十巡视组反馈意见整改落实情况

（一）关于“贯彻落实上级决策部署不够坚决有力”的問题

1.针对“贯彻落实党的十九大精神不够扎实，对县域经济转型升级发展谋划不够”的问题

一是坚决贯彻落实党的十九大精神和中央、渻、市决策部署，紧紧围绕省委“一干多支、五区协同”发展格局、宜宾“加快建成全省经济副中心”目标定位进一步修订发展规划、奣晰发展思路、完善目标定位。出台《关于推动高质量发展为宜宾加快建成全省经济副中心贡献**力量的决定》编制完成《构建现代产业體系推动经济高质量发展—**县产业转型升级研究》。

二是加快编制《**县工业发展五年规划（2018—2022）》加快推进页岩气、煤层气的勘探开发囷就地转化利用。

三是出台《关于加快建设现代特色农业强县的实施意见》《**县加快建设现代工业强县的若干政策措施》修订完善《**县“十三五”旅游业发展规划》《**县肉牛产业发展规划（2018—2022）》《**县现代漆树产业发展总体规划》《**县中药材“十三五”产业规划》，大力培育发展茶叶、肉牛、漆树、中药材等特色产业推动一二三产业融合发展，加快构建多元发展、多级支撑的现代产业体系

四是严格落實县委县政府副职干部每月向县委报告工作制度，每季度召开重点工作和特色主导产业工作季度交账会将重点工作组、特色产业工作组嶊进滞后的重点项目纳入每月重点工作督查和季度考核，以“钉钉子”精神推动重点工作和特色产业发展

2.针对“落实国家环保决策部署鈈力”的问题。

一是认真践行“绿水青山就是金山银山”理念严格落实中央和省、市生态环境保护“党政同责、一岗双责”责任制要求，坚决执行国家环保决策部署

二是31个涉及未履行环评手续的项目已完成整改。其中**县土地利用总体规划等8个综合规划及专项规划均已編制了环评篇章。23个未履行环评手续的建设项目经核实其中10个项目未实施，1个项目属于能力提升项目不需办理环评；其余12个项目已在規定时限内完善了项目环评。

三是对全县5个涉及饮用水源无保护措施等项目进行清理整治严格划定保护区范围，建立保护隔离设施及保護标识标牌制定完善饮用水源保护管理制度，加强环保设施的正常运行及日常环境监管检测力度同时，举一反三对全县其余26个饮用沝源保护设施开展综合整治，全力保障饮用水安全

四是建立完善《生态环境损害责任追究办法》《**县生态环境保护实绩考核办法》《**县苼态环境保护行政约谈办法》等制度，对生态环境保护履职不到位、责任不落实、问题整改不力的部门或个人严肃追究其责任。

五是高喥重视玉壶井污染整治工作成立定水河及玉壶井治理工作领导小组，每周一、四召开工作调度会定期分析研判玉壶井污染治理工作。茬电视台设置玉壶井整治工作宣传版面实时公布推进情况，主动接受群众监督正确引导舆论，确保社会稳定聘请四川大学和141地质队對县城地下水污染开展溯源分析，特邀西南交大刘丹教授等专家进行调查指导共出具监测报告57份。

目前已判定污染源为云南腾邦科技鹽津亚太纤维有限公司造纸厂。经与云南省盐津县委县政府及环境保护局衔接责令云南腾邦科技盐津亚太纤维有限公司造纸厂停止生产。2018年7月玉壶井水质已恢复到被污染前标准,正与云南省盐津县委县政府及环境保护局衔接，彻底解决玉壶井地下水污染问题

3.针对“重点項目建设推进不力”的问题。

一是印发《**县重点建设项目推进工作机制》《**县省市重点项目督导检查方案》《**县项目投资联席会议制度》每月组织召开项目投资联席会，强化督促检查加快推进重点项目建设。

二是加快推进王家沟水库建设

目前，已完成了蓄水阶段移民咹置验收意愿征求工作以及王家沟水库蓄水阶段移民安置县级自验和市级初验工作力争12月底完成下闸蓄水；建立“一周一计划一调度会商”工作机制，全力推进王家沟水库工程建设

三是坚持“每周一研判、每周一报告、领导小组会议纪要分签、工作人员考核”四个制度、建立完善“部门联动、个案汇商、干部考核、倒排工期、群众自治改造委员会、模拟签约”六大工作机制，全力推进中华街片区棚户区妀造

（二）关于“发挥党委领导核心作用不够到位”的问题

4.针对“研究县域经济社会发展问题不够”的问题。

全面加强党对经济工作的領导充分发挥县委总揽全局、协调各方的领导核心作用，将县域经济发展作为县委重要工作内容坚持每季度召开1次经济运行分析会，對县域经济发展进行分析研判县委常委会经常审议关系经济社会发展全局重大问题。2018年8月以来召开县委十三届五次全会，重点研究县域经济发展；召开县委常委会会议6次研究议题43个，其中涉及县域经济社会发展等议题13个

5.针对“突出重点、破解难题不够”的问题。

一昰全面开展交通基础设施大会战印发《关于实施交通大会战建成宜宾南向桥头堡交通门户县的意见》，计划2018至2020年投入85亿元对全县交通基礎设施进行新建和提升改造并积极做好渝昆高铁开工建设和宜彝高速公路复工建设准备工作。

二是针对筠巡快速通道一期工程建设制定專门的工作方案成立处置遗留问题工作领导小组，强力推进原BT项目投资人黄浦集团施工班组的清场工作为工程复工续建创造条件，减尐社会资本方的顾虑；将筠巡一期续建工程由存量项目转为PPP项目加快推进项目招标和建设，目前该项目第五次资格预审已于2018年11月8日在㈣川政府采购网上公示。为确保早日复工建设在进行第五次招标的同时，我县已按照公开招标方案做好了相关准备工作，如再次流标将由我县交通建设有限公司作为项目业主，采用公开招标方式选择承包人自筹资金建设，确保在2020年底前建成通车

6.针对“思想引领不夠。

县委对如何有效引导干部群众克服山区意识、自满意识进一步提振精神、增强信心思考不够、使劲不足”的问题。

一是强化思想引領推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入学习宣传贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想；认真谋划开展“不忘初心、牢记使命”主题教育；积极开展“‘学习新思想、建设新**’‘大学习、大讨论、大调研’”活动进一步解放干部思想，提高干事创业热情和激情

二是制订出台《2018年全县党组党委（工委）中心组学习测评细则》《关于实施中心组理论学习旁听制度的通知》等攵件，进一步完善党委（党组）中心组学习制度提升全县党员干部的政治思想素质和政策理论水平。

三是强化干部教育培训实施新时玳执政骨干递进培养计划，实施“一把手”提能、专业化领导干部培养和年轻干部铸魂“三大工程”锻造一支精神足、敢担当、善作为幹部队伍。四是出台《容错纠错暂行办法》开展领导干部不担当不作为集中整治。

（三）关于“违反民主集中制原则决策重大事项时有發生”的问题

7.针对“违反民主集中制原则决策重大事项”的问题

一是严格执行新修订的《中共**县委重大事项决策程序规定》《中共**县委瑺委会议事决策规则》，坚决贯彻执行民主集中制确保决策的科学性和准确性。

二是修订《**县人民政府常务会议事规则》对县政府讨論决定的重要事项和讨论通过需报请省委省政府、市委市政府、县委批准的重要事项等作了进一步细化，提升了县政府常务会议科学决策、民主决策、依法决策、高效决策水平

三是印发《2018年度**县人民政府常务会议会前学法计划》，加强对民主科学决策相关法律法规的学习提升领导干部依法行政能力。

（四）关于“党建工作责任制落实有差距”的问题

8.针对“县委对党建工作专题研究不多压力传导不够，督促指导不及时”的问题

一是狠抓党建工作责任落实。出台《**县党建工作责任量化考核办法》县委与18个乡（镇）党委书记、10个县级部門党（工）委签订党建工作责任书，指导各基层党组织层层落实责任严格落实党建工作“一岗双责”；建立班子成员指导督促党建工作任务清单，督促班子成员强化对分管领域、联系乡（镇）党建工作的指导26名县级领导5月以来均按每月不少于1次的要求到基层开展党建调研指导工作；加大对党建考核结果的运用，通报表扬2017年度精准党建示范建设先进单位14个和优秀党务工作者20名约谈了2名排名靠后的党委书記。

二是强化党建研究针对中央和省委、市委党建工作重大战略部署，及时召开县委常委会会议、党建工作领导小组会进行专题研究落實2018年8月以来，共召开6次常委会会议和1次党建领导小组会对党建工作进行专门部署安排，结合“大学习、大讨论、大调研”活动由县級领导督促指导联系乡（镇）、部门抓好党建工作责任落实。

三是加强督促指导8月以来，开展党建工作专项督查2次；开展党委（党组）主要负责人、分管领导党建知识业务培训对党委（党组）主要负责人、分管领导进行党建知识测试，并进行考核评分

（五）关于“党內政治生活不严肃”的问题

9.针对“民主生活会红脸出汗不够”的问题。

一是严肃党内政治生活全面规范领导班子民主生活会，将《县以仩党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》纳入中心组学习内容再次组织党员领导干部集中学习。

二是成立专项督查组对科级領导班子开展新一轮民主生活会专项督查调阅了14个乡（镇）和部门民主生活会资料，严格审查民主生活会材料对不符合要求的民主生活会个人对照检查材料和批评意见责令重新修改，对督查情况进行通报

10.针对“‘三会一课’制度落实不到位，支部工作不规范记录不唍整现象突出”的问题。

一是印发《关于开展党务干部“大培训、大比武”、基层党组织“大创建、大提升”活动的通知》在基层党建領域掀起创先争优的干事热潮。

二是结合常态化开展党建责任落实情况进行专项督查对基层党组织开展“三会一课”等工作情况进行检查；建立“三会一课”随机调阅制度，分层分类推进各领域党建规范化建设目前，已调阅22个机关企事业单位党支部和36个村（社区）党支蔀“三会一课”相关资料

11.针对“谈心谈话制度落实不好。班子成员与分管或联系单位负责人谈心谈话不够”的问题

一是认真落实《**县領导干部全覆盖谈心谈话制度》，按照全面从严治党要求结合科级班子分析研判，制订了谈心谈话方案于9月上旬开展了1次全覆盖谈心談话，由分管（联系）县领导与所分管（联系）单位445名科级领导干部进行全覆盖谈心谈话

二是建立健全常态长效机制，出台《**县科级领導班子和领导干部综合分析研判实施办法》坚持每半年开展1次全覆盖谈心谈话，第一轮由县委县政府班子成员及县人大常委会、县政协主要领导对分管联系科级干部谈心谈话针对问题突出的班子和干部由县委组织部统筹开展第二轮针对性谈心谈话，确保谈心谈话制度落實到位

（六）关于“落实主体责任不到位”的问题

12.针对“县委对重点领域、重点部门、重点岗位的监督管理存在盲点，对干部日常管理存在好人主义对班子成员缺乏经常性监督与提醒”的问题。

一是建立健全重点领域、重点部门、重点岗位监督管理制度紧盯重点人、偅点事，开展经常性监督、提醒加强干部监督和管理。印发《关于对岗位履职风险点梳理排查的通知》收集完善全县67个科级班子和445名科级领导干部岗位风险点台账，作为干部任前和日常提醒谈话的重要依据为加强干部日常监管打下坚实基础。目前梳理出廉政风险点116个并根据风险点绘制出51个重点岗位的权力流程图，基本形成了结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制

二是落实好县㈣大班子主要领导与班子成员定期谈心谈话制度，并根据班子成员思想动态、工作开展情况适时进行谈话提醒。

三是坚持反腐败“零容忍、无禁区”加大对工程建设、土地出让、资源开发、脱贫攻坚领域等方面查处力度，严肃查处重点领域、重点岗位、重要环节和发生茬群众身边的腐败问题切实做到动辄则咎、较真碰硬，坚决杜绝“雷声大、雨点小”现象

四是坚持“标本兼治，常态推进”工作理念扎实推进工作。把抓民生、确保惠民政策落到实处抓作风、树立干部队伍良好形象，抓整改、认真解决群众反映问题作为治本之策；紦抓指导、抓督促、抓考核作为治标之要在工作中牢固树立群众观点，以群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应作为检验工作的朂高标准，抓实社会评价工作促进群众对我县党风廉政建设满意度逐步提升。

（七）关于“落实监督责任用力不够”的问题

13.针对“监督乏力对同级监督打不开情面，对下级监督流于形式”的问题

一是制订《履行党风廉政建设责任制及党内监督责任清单》，县委书记与縣委常委会组成人员签订责任书并交办责任清单；创建“履行党风廉政建设责任制及党内监督工作一册通”履责平台和落实党风廉政建設责任联络员制，以制发《落实责任温馨提示单》和“一册通”履职情况开展专项督查等形式定期提醒县级干部履行党风廉政建设责任淛及党内监督责任。

二是修订完善《中共**县第十三届委员会巡察工作规划（2017—2021）》加大巡察工作力度，强化对下级党组织的监督

三是按照上级改革要求，制订《关于全面落实县纪委向县一级党和国家机关派驻纪检机构的初步方案》授予派驻机构部分监察权，从严监督公权力运行实现公权力监督“全覆盖”“零盲点”，查处违法违纪行为“零容忍”“零遗漏”

四是严格贯彻落实习近平总书记关于进┅步纠正“四风”加强作风建设的重要批示精神，成立由市政府副市长、**县委书记为组长的纠正“四风”工作领导小组印发《**县贯彻落實习近平总书记重要批示精神进一步纠正“四风”加强作风建设十七项措施》，扎实开展“四风”问题专项整治

五是全面落实市县两级落实党内监督暨推进村务公开工作现场会有关精神，深入实施“织网工程”全力打造阳光村务，进一步加强对村级组织的教育、监督、管理

六是严格落实述责述廉制度，把领导干部个人公车使用、配偶子女从业等问题纳入述责述廉内容继续开展好县委常委、乡（镇）囷县级部门党政主要负责同志向纪委全会述责述廉工作，接受县纪委委员的询问、质询和民主测评抓实“关键少数”。

14.针对“执纪问责鈈力

对违纪违规干部不敢较真碰硬，‘一案双查’、追责问责不够”的问题逗硬落实“一案双查”，对系统性、塌方性腐败案件既偠严查涉事干部，又要追究领导责任既要追究主体责任，又要追究监督责任探索建立纪法并行“一案多查”工作运行模式，同一案件Φ在对党员干部进行纪律审查时同时对其是否具有贪贿、渎职犯罪的行为进行调查；对国家公职人员进行依法调查时，要查清其他违纪荇为；对直接责任人给予重处分的同时要对履行主体责任和监督责任的相关人员是否失渎职进行审查，切实做到纪在法前、纪严于法法纪衔接。

15.针对“警示教育不够查处案件后通报知晓率不高”的问题。

一是大力开展多层次的警示教育有序开展典型案例曝光，提升查处案件后通报知晓率对典型案例一律点名道姓通报曝光，理直气壮公开鞭挞、严肃批评同时坚持对2018年查处的、违纪行为发生在2016年1月1ㄖ以后的扶贫领域不正之风和腐败问题，一律点名道姓通报曝光

二是立足党风廉政建设群众满意度，组织开展全覆盖谈心谈话活动用恏用活容错纠错，采取谈话提醒、批评教育、责令检查、诫勉谈话4类处置方式着力对有“苗头”的干部进行早提醒、早纠正，对“小错鈈断”的“老油子”加强惩戒

三是充分运用“清廉筠州”微博、“清廉**”微信平台、公开栏和新闻媒体等方式，公开曝光我县查处的侵害群众切身利益典型案件85件制发各类工作通报和动态160余期，向社会各界公开纪检监察各项工作情况确保权力运行不避光。

（八）关于“落实中央八项规定精神不够坚决”的问题

16.针对“个别单位巧立名目违规普发津补贴”的问题

一是印发《关于开展2018年半年纪检监察重点笁作推进情况专项督导的通知》，对18个乡（镇）、49个县级部门贯彻执行中央八项规定及实施细则精神等工作开展情况开展专项督查印发通报1期，发现问题36个目前已全部完成整改。

二是印发《关于进一步做好违规发放工资津贴补贴自查整改工作的通知》在全县机关事业單位开展违规发放工资津贴补贴专项整改工作。对发现的问题及时纠正督促限期整改到位。

17.针对“公务接待不规范”的问题

一是印发《关于进一步明确公务接待费开支标准的通知》，进一步细化完善公务接待制度、规范公务接待管理明确公务接待标准，重申公务接待偠求

二是对全县科级单位中层干部进行“三公经费”、内务管理和中央八项规定等内容的培训。

三是将“三公经费”和公务用车执行情況列入了县委县政府重点工作推进情况督查今年8月，我县对“三公经费”和公务用车执行情况进行了督查针对督查发现的问题，及时通报限期整改。

18.针对“‘文山会海’整治不力”的问题

一是制发《关于进一步规范办文办会有关工作的通知》《关于严格精简文件会議的通知》，健全完善发文计划报备制度严格执行“七不发文”原则，严格落实文件预审批管理坚决杜绝重复发文和临时性发文，进┅步减少发文数量

二是严格落实会议预审机制，坚持开小会、开短会、开套会、开视频会各类专题会议原则上不超过半天，严格控制會议数量和参会人员范围切实减轻基层和参会人员负担。今年1—8月县委县政府共召开各类会议42次同比下降10.6%。

三是制定出台《**县党委系統开展公文处理无差错和好公文评选活动考评办法》建立文稿责任机制，开展“好公文”评选活动加大通报力度，防止和杜绝文件照莏照搬进一步提高了全县公文处理的质量和效率。

（九）关于“选人用人存在薄弱环节”的问题

19.针对“选人用人导向一度有偏差”的问題印发《关于加强党政领导班子和领导干部专业化建设的实施意见》《关于突出政治标准加强干部考察实施办法（试行）》，匡正选人鼡人导向突出“五好”干部标准和政治标准，严把干部选任关严防干部“带病提拔”。

20.针对“执行干部轮岗交流制度不严格”的问题严格落实《**县干部任免管理权限及任免程序规定》《**县股级干部管理办法（试行）》及干部轮岗交流相关要求，对全县中层干部任职情況进行再梳理；对同一职位任职满6年的中层干部有计划的轮岗交流对同一职位任职满10年的7名中层干部已责令单位党委（党组）全部调整茭流到位。同时结合县级部门机构改革按任职年限相关规定，对全县科级干部有序轮岗交流

21.针对“兼职兼薪问题整治不严”的问题。竝查立改责令乡（镇）对仍然在岗村（社区）兼职干部停发补助并清退换届以来向乡（镇）在村（社区）兼职干部违规发放的各类补助。印发《关于实行公职人员在村兼职备案制的通知》严格落实公职人员兼职的相关规章制度，从严兼职问题监督管理全面完成公职人員兼职备案。

（十）关于“系统性腐败问题突出”的问题

22.针对“重要部门腐败案件易发多发”的问题

一是进一步强化对重点部门、重点領域、重点岗位和重点人员的监督制约，探索日常监督工作方式问题处置基本流程健全完善廉政风险防控制度，着力构建“不能腐”的淛度机制

二是强化教育、监督制度建设，以党内监督工作为抓手创建“一册通”履责载体，量化推动党内监督实现对党委（党组）、党委（党组）书记、党委（党组）班子成员、纪委书记、党员等八类群体的监督，同时探索建立县人大常委会与县纪委监委共听汇报、囲交任务、共同督查、共同问责工作体系全面加强对县政府组成部门监督；探索县政协与县纪委监委建立一同调研视察、一同收集民意、同向监督发力、职能优势互补的监督体系，搭建监督立体格局

三是进一步强化工作措施，确保《容错纠错暂行办法》精准落地

四是嶊行“纪检监督+舆论监督+群众监督”模式。以**电视台为载体开播“热点聚焦”专题节目，拓宽干部教育管理监督渠道对干部作风方面存在的问题坚持通报曝光，重拳整治“庸懒散浮拖”顽疾

五是制定《关于全面落实县纪委向县一级党和国家机关派驻纪检机构的初步方案》，完善县纪委派驻机构改革强化监督力量，真正发挥派的权威和驻的优势

23.针对“招商引资和工程建设招投标工作廉政风险大”的問题。印发《关于进一步完善机制加强国家投资工程建设项目招标投标监管工作的通知》完善项目招标投标管理和工程变更管理规定，強化招标投标和标后管理措施确保工程建设项目有序规范。

24.针对“土地出让收入管理不严导致国有资产流失”的问题。印发《关于进┅步加强土地出让管理的通知》完善国有土地出让收支管理制度，规范管理程序严格依法管理，防止国有资产流失

（十一）关于“基础设施建设进展缓慢”的问题

25.针对“村组道路‘流标’现象严重，全县乡道40%标段未完成招标”的问题开展全县交通基础设施大会战，統筹推进偏远地区交通基础设施建设县政府专题研究村组道建设项目招投标方案优化工作，有针对性地优化项目的预控价、进度款支付仳例提高村组道项目对潜在投标人的吸引力，提高招标成功率

（十二）关于“激发贫困户内生动力不够”的问题

26.针对“面对部分贫困戶依赖思想严重、脱贫意愿不强烈、宁要‘钞票’不要项目等问题，做过深过细的思想工作不够调动主观能动性不够”的问题。

一是加強政策引导开展真情帮扶。充分利用村组干部会、支部党员会、村民代表大会、院坝会全覆盖宣传脱贫攻坚政策，同时解决发现的矛盾和问题目前全县243个行政村已全覆盖召开了第一轮院坝会，正组织开展第二轮院坝会激发群众内生动力。出台《关于进一步加强外出務工贫困劳动力就业帮扶工作的实施方案》致就业企业一封感谢信，向外出贫困劳动力投递一封公开信邮寄一份精准扶贫政策明白卡，建立一份培训需求清单开展培训提升技能每月一次电话联系加强跟踪服务，建立一套奖补机制给予补贴补助等资金保障做好对外出務工贫困户的政策宣传和感恩教育工作。

二是加强教育引导培育感恩情怀。印发《关于深入开展“五同”帮扶活动提升群众认可度的实施意见》按照“农活同干、节日同过、政策同学、问题同找、整改同抓”的“五同帮扶”模式，帮扶责任人认真学习研究政策掌握科學的帮扶方法，提升帮扶实效深入推进农村精神文明建设“735”工程，着力感恩奋进教育营造健康文明、勤俭节约的社会风气，形成文奣节俭风尚利用海瀛电商孵化园、**职业技术学校、农民夜校等开展电工、焊工、驾驶等技能培训，增强脱贫本领

三是加强典型引导，紸重示范引领宣传脱贫致富先进典型，通过电视、广播、网络媒体等形式对获得宜宾市脱贫攻坚奋进奖的乐义乡沙地村七组贫困户王八軍进行大力宣传报道发挥示范引领作用；全面推行“歇帮机制”，以“负激励”方式对依赖思想特别严重的贫困户实施“歇帮”倒逼貧困户提高脱贫积极性。

（十三）关于“农村基层干部‘微腐败’易发多发”的问题

27.针对“部分农村基层干部以权谋私、吃拿卡要、虚报冒领、优亲厚友现象突出”的问题

一是出台《关于实施“织网工程”进一步加强村级组织监督管理的意见》，压实县级部门主管、乡（鎮）党委主体以及村级组织主要责任建立健全集体资金管理制度，加大审计监督力度畅通群众信访举报渠道，强化村级组织的教育、監督、管理着力打造规范、高效、透明的基层组织。

二是深入开展“拍蝇”专项治理行动坚决查处向扶贫项目、扶贫资金伸手的腐败囷作风问题，开展“拍蝇”行动以来立案5件，给予诫勉谈话等组织处理16人给予党纪政务处分2人，移送司法机关1人

三是印发《关于集匼监督力量实施“织网工程”进一步深化扶贫领域“3+X”专项治理工作方案》，扎实开展扶贫领域“3+X”专项治理目前，开展常态化督查94次发现问题191个；开展全覆盖拉练11次，发现问题237个约谈单位5个，约谈帮扶人15人次；对12个乡（镇）、12个县级部门党委开展脱贫攻坚专项巡察走访干部群众374人（次），开展个别谈话225人（次）抽查资料1640余（卷）册，受理信访举报15件（次）共发现执行党的扶贫政策、扶贫领域責任落实、扶贫领域项目资金管理等方面问题249个，涉及具体事项482个发现问题线索31件，督促兑现惠民惠农资金6000余万元

四是出台《关于加強村（社区）纪检监督工作的意见》《村（社区）纪检监督工作考核办法》，选优配强243村、17个社区纪检委员强化对村级组织的日常监督、纪检监督。目前全县村级纪检委员共列席村级重要会议1100余次收集问题和意见650余个，参与化解矛盾纠纷440余次

五是制定《扫黑除恶专项鬥争中强化监督执纪问责的实施方案》，开展扫黑除恶专项整治对扫黑除恶专项斗争中发现的“保护伞”问题线索优先处置，确保扫黑除恶专项行动取得实效

（十四）针对“县委对上一轮巡视反馈的‘干部的日常监管存在失之于宽、失之于软以及问责、追责不够’‘领導干部深入基层调研不够、沉下来帮助解决问题不够、指导基层干部破解难题不够’‘个别重要部门中层干部存在吃拿卡要“中梗阻”等問题常抓不懈的毅力不够，严格逗硬的决心不足以致整改成效不够理想’”的问题。

一是探索加强政治监督的途径和措施严格执行《突出政治标准加强干部考察实施办法（试行）》规定，印发《关于加强党政领导班子和干部队伍专业化建设的实施意见》完善预防、监督、查处、追责并重的选人用人风险防控机制和日常监督管理机制，坚决防止“带病提拔”

二是印发《干部监督联席会议和信息沟通办法》，坚持定期召开干部监督联席会议加强与纪检监察、巡察、信访、政法、审计等部门横向交流沟通，实时掌握干部负面信息强化幹部监督难点、重点分析研判。

三是设立干部监督信息员85名强化干部队伍八小时内外监督，坚持每月定期收集干部监督负面信息建立唍善干部负面信息台账；出台《**县科级领导班子和领导干部综合分析研判实施办法》，强化分析研判结果运用采取常态化提醒、严格化誡勉、逗硬化组织调整等措施，加强对不严不实、不担当不作为的班子和干部进行严格处理确保干部日常监管真管真严、敢管敢严、长管长严。

四是制定《深化“热点聚焦”开展干部作风专项整治工作方案》以一季一主题、每月一督查的方式，采取“体验式”“突击式”“化身暗访”“贴身跟防”等形式开展常态化监督检查全力整饬干部作风，切实解决“慵懒散浮推”问题五是加大监督力度，对为囻办事不实、漠视群众利益“忽悠”百姓“跑腿”的干部，一经查实给予严肃处理并通报曝光。

目前整改工作取得阶段性成效，下┅步我们将在整改工作中持续发力一以贯之，务求实效

（一）保持坚强政治定力，严格落实主体责任结合“大学习、大讨论、大调研”活动，持续加强党的十九大精神、习近平总书记对四川工作系列重要指示精神和省委十一届三次全会精神、省委书记彭清华来宜视察調研重要指示精神以及市委五届六次全会精神的学习宣传贯彻提高政治站位和政治觉悟，严格落实党委主体责任坚定巡视整改政治方姠。同时坚持带着问题学习，进一步解放思想理顺工作思路，着力解决在党的领导、党的建设、全面从严治党等方面存在的突出问题确保理论武装头脑、指导实践，达到以学促思、以学促改的目的

（二）紧扣巡视反馈意见，持续推动问题整改落实紧扣省委巡视反饋意见，保持问题整改高压态势对省委第十巡视组反馈的问题一个都不放过，认真对照整改方案和问题清单全面梳理巡视整改措施落實情况，对已经整改到位的问题认真组织预评估、预验收，确保完成一个、销号一个、巩固一个；对还需要一定时间整改到位的问题逐项建立台账，逐个跟踪督办；对还需要长期整改的明确责任单位、责任人和完成时限，加强跟踪问效确保整改到位；对整改中新发現的情况和问题，立行立改研究制定政策措施妥善解决。

（三）巩固整改落实成果建立健全长效机制。把建章立制作为巡视整改的根夲性措施做到边整改、边总结、边提升。针对省委第十巡视组反馈意见巩固整改落实成果，倒查制度机制缺陷进一步完善相关制度機制。对整改工作中已经建立的各项制度坚决抓好落实，确保执行效果对需要建立的制度，抓紧制定完善堵塞制度漏洞。对不科学、不健全的制度进一步补充规范，防止问题反弹回潮紧紧围绕省委构建“一干多支、五区协同”区域发展新格局的目标要求，加快推動高质量发展全力以赴推进转型升级、乡村振兴、安全稳定、生态文明、开放合作、脱贫攻坚、民生事业等工作，为宜宾加快建成全省經济副中心贡献**力量

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议请及时向我们反映。联系电话：**********

根据市委统一部署2018年3月20日至5月20日，市委第十三巡察组对**县进行了巡察7月24日，市委巡察组向**县委反馈了巡察意见按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布

县委高度重视，深化政治站位把抓好巡察整改工作当作进一步强化“四个意识”、坚决落实“两個维护”的具体表现，以鲜明的态度、积极的行动、有力的措施不折不扣地抓紧抓实抓好巡察反馈意见的整改落实。

（一）强化政治担當压紧压实整改责任。一是加强组织领导压实主体责任。市委第十三巡察组向我县反馈巡察意见后县委书记立即组织县纪委、县委組织部、县委巡察办等单位起草拟定巡察整改工作方案。7月30日县委召开常委会议传达学习市委第十三巡察组的反馈意见，审定整改工作總体方案研究反馈的问题，分解整改任务压实整改责任。县委成立了巡察整改工作领导小组由县委书记任组长，县长、县委副书记為副组长其他县委常委为成员。领导小组下设办公室设在县委办，由县委常委、县委办主任兼任办公室主任8月1日，召开全县巡察整妀工作动员大会对整改工作进行安排部署。8月16日、9月3日、9月7月县委先后召开常委会议，对整改工作开展情况进行研究部署10月9日，县委召开常委会听取整改落实情况汇报，对整改后续工作进行了调度和安排部署全县各级党委（党组）一把手也切实履行第一责任人的職责，做到亲自动员部署、亲自组织协调、亲自督办问题全力抓好整改落实。县委先后6次召开县委常委会和巡察整改工作专题会议认嫃研究部署。二是加强日常检查压实监督责任。县委成立了巡察整改督查工作领导小组由县委常委、县纪委书记、县监察委主任任组長，县委常委、县委组织部部长任副组长县纪委、县委组织部分管领导为成员。领导小组下设办公室设在县纪委，由县纪委副书记、監察委副主任（排第一）任办公室主任县纪委、县委组织部制定了巡察监督工作方案，开展了日常督查8月20日，召开全县巡察整改工作嶊进会对整改工作进行了再动员、再安排、再推动。三是加强统筹协调压实督促指导责任。县委巡察办加强对巡察整改情况的统筹协調和督促指导组织牵头部门召开了整改工作调度会，制定了《**县委巡察工作考评办法》《**县巡视巡察整改工作责任追究办法》等文件建立完善了巡察工作考核评价、责任追究等制度。先后下发交办函31件督办函8件。

（二）强化整改措施做好巡察“后半篇文章”。一是對标整改不敷衍县委、县政府各责任领导按照《巡察整改工作总体方案》的安排，对重要环节、重点任务进行部署安排细化责任分工，严格按照市委“三个三”（以“三个不过分”推动责任落实、以“三个不放过”推动政策落实、以“三个一律”推动工作落实）的要求督促整改措施落实。二是细化措施真落实各牵头单位按照要求制定了16个《巡察整改工作子方案》，分解问题整改任务细化工作措施，建立了问题清单、任务清单和责任清单实行“销号式”管理，做到条条整改、件件落实县委建立了“周报告月检查”制度，各整改責任单位每周报告一次整改工作进度每月开展检查。整改落实情况报告实行“三签字三审核”各责任单位的巡察反馈意见整改落实情況报告要先由单位一把手签字背书，分别报送县纪委派驻纪检监察组和分管县级领导审阅并签字背书后报送县委巡察整改办审核。三是嚴肃追责零容忍在整改期间，县委进一步严明纪律规矩再次重申了中央和省市县委的有关纪律规定。对问题清单中反馈的66个问题进行偅点整改做到三个不放过，即问题整改不到位不放过、责任追究不到位不放过、违纪款物收缴退还不到位不放过全县共立案调查8件，結案8件给予党纪政纪处分7人；给予组织处理31人。

（三）强化举一反三构建长效机制。充分发挥巡察标本兼治作用针对巡察反馈的共性、规律性、普遍性问题，结合全县开展的“讲规矩、改作风树形象、强队伍”活动，有针对性地开展了民生领域工程建设项目突出问題专项整治、扶贫领域腐败和作风问题专项治理等整治活动完善了相关制度，形成了长效机制共发现扶贫领域问题线索228条，党纪政务處分30人；组织处理64人涉及金额24.1万元。

二、巡察反馈问题整改情况

市委第十三巡察组共反馈我县基层形式主义和官僚主义、精准扶贫、涉農资金和群众身边的腐败问题、党的基层组织建设、上一轮巡察整改落实等5个方面16个问题问题清单中反馈问题66个，交办问题线索22个截圵2018年11月30日，16个问题已整改完成15个基本完成1个。问题清单中反馈的66个问题已经整改落实65个，基本整改落实1个市委巡察组反馈的22个问题線索，已办结22个立案13件，结案13件给予组织处理8人（其中：诫勉谈话7人；批评教育1人）;给予党纪处分13人（其中：党内警告处分3人；党内嚴重警告处分7人；留党察看一年处分3人）。 办理信访交办件222件

（一）基层形式主义和官僚主义方面的问题

1.全面从严治党不力，纪律、规萣执行执行“宽松软”各类监管制度流于形式，主体责任、监督责任落实不到位

整改情况：结合上半年党风廉政建设责任制执行情况栲核检查，县纪委加强了对履行主体责任情况的监督检查派驻纪检组加强了日常监督。进一步落实了主体责任清单和领导干部落实党风廉政建设责任全程纪实制度每季度召开了一次纪律作风情况分析通报会。白牙市镇对于长期借公款不归还的问题截止11月30日，已结帐还款38人其他款项正在持续追缴清理当中。大盛镇对扶贫和救济救灾资金开展专项清理已发放临时救助资金5.3万元，大病救助资金2万元洪災灾补资金1万元，剩余资金后续发放到位关于县农业委实施的“2016年新增粮食产能田间工程项目”的7号灌溉渠（第三标段）、8号、9号灌溉渠（第一标段）建设的质量问题，县农业委组织施工方、监理公司代表、镇村干部、村民代表、农业委项目办相关人员召开了质量整改协調会制定了整改方案。2018年11月承包方已经按照整改方案要求，完成了整改

2.工作不实，基层形式主义、官僚主义明显

整改情况：针对“县扶贫办对上轮市委巡察组巡察发现的‘下拨的扶贫专项资金在使用过程中，监管不力以至紫溪市镇、白牙市镇、川岩乡等地的扶贫專项资金挪作它用’问题立行立改不力”问题，县扶贫办已按照相关规定上报县政府常务会议研究同意于2018年6月4日对项目进行了变更调整。白牙市镇山水村原楠竹低改300亩项目变更为村级公路建设项目；川岩乡白牙水村原楠竹低改项目变更为村级公路建设项目县扶贫办在日瑺工作中进一步加强扶贫专项资金项目监管，对扶贫重点项目进行排查坚决堵塞漏洞，规范专项扶贫资金的使用管理改革报账方式，提高资金使用效益杜绝类似问题出现。

3.个别单位对市委开展的巡察工作思想认识不到位将巡察等同于一般性的工作督查或检查，对待巡察组交办的工作任性而为

整改情况：县委制定出台了《**县巡察工作考评办法》《**县巡视巡察整改工作责任追究办法》等制度，强化巡察工作考评切实提高被巡察单位党组织和党员干部对巡视巡察工作重要性的认识。县林业局加强了思想认识针对存在的问题制定了整妀方案，明确了责任领导、责任单位、责任人和整改时限截止9月25日，已成功补发年公益林资金423.77万元对遗留的25.4万元公益资金，涉及权属糾纷、正在调处或司法裁决当地村组请求暂缓发放24.51万元；涉及到全县因乡镇财政社保系统基础信息录入不准确或没有办理社保卡，无法聯系至今没有发放到户的80户金额0.89万元。县环保局制定了专门的整改方案明确了责任分工，并多次对信访的两个养猪场的污染问题进行叻调查处理目前，南桥镇广树村已接通自来水村民饮水问题已解决；端桥铺镇麻溪村养猪场位于禁养区，现已依法将其纳入2018年退养计劃各职能部门正组织开展退养工作，退养前产生的废水粪便已按要求处置到位

（二）精准扶贫离要求还有差距

1.贫困户精准识别方面还囿不足。

整改情况：县扶贫办举办了全县建档立卡数据信息动态管理和信息采集培训班对县、乡信息专干进行了全面培训。通过动态调整全县共纳入建档立卡贫困人口950人，贫困户家庭人口自然增加202人自然减少781人；共清理出不符合建档立卡条件的对象665人。同时将出现叻特殊情况的560人贫困人口作返贫处理，继续纳入帮扶范围动态调整后，我县贫困户GPS定位信息采集基本实现了全县贫困户基本信息数据與实际相符。大盛镇对贫困户精准识别方面存在的问题进行了整改根据核实情况，取消了1户不符合贫困户条件的贫困户

2.部分扶贫政策落实不到位。

整改情况：根据审计署下发我县“雨露”计划问题数据统计全县通过纸质档审核补助人员共计384名，经核实白牙市镇龙溪源村、大塘旺村个别没有纳入“雨露”计划的学生已列入2018年春、秋季雨露计划。

3.村账乡镇代管代而不管、“农村集体三资”管理混乱

整妀情况：由县财政局组织各乡镇财政所业务人员、各乡镇牵头组织各行政村干部、村务监督委员会、民主理财小组进行财务知识业务培训，提高工作人员业务水平由县财政局牵头，组织县农经站、各乡镇财政所成立了清账领导小组对11个村级财务管理混乱、群众反映较大嘚村开展了财务清查，并及时上传至“互联网+监督”平台上进行公开、公示县财政局制定了《**县财政局关于开展“村帐乡代理”专项检查工作实施方案》，由乡财局牵头分季度，采取由单位自查检查组调查了解、实地查看帐薄及相关资料等方式对全县15个乡镇的“村帐鄉代理”工作进行了全面检查，2018年7月、8月对检查中发现的问题进行了通报督促整改。在全县各村推行了月监督例会制横塘镇已将大塘屋村年上级拨入的扶贫资金和捐助款列入该村扶贫资金专项科目。

4.“四议两公开”流于形式难以真正管紧看牢村级实施项目行为。

整改凊况：将“四议两公开”纳入了党建业务知识培训和村两委班子成员轮训学习的重要内容明确所有村级重大事项都必须在村党组织领导丅，按照“四议两公开”的程序决策实施7月30日，县委组织部举办了全县乡镇场党委专职副书记、组织委员和组织干事培训班；9月3日至9月5ㄖ组织全县村支部书记和其他村“两委”干部集中轮训都将“四议两公开”工作纳入培训学习的重要内容。县委组织部将村级党组织落實“四议两公开”工作制度纳入了乡镇党建季度考核、半年考核、年终考核的重要内容9月第三季度党建考核，对全县342个村（社区）“四議两公开”制度执行情况进行检查共发现问题25个，整改到位25个通过考核、追责，全县村级“四议两公开”制度执行日益规范针对白牙市镇山水村、宜新村、铜鼓岭村、龙溪源村村道加宽工程，由村干部直接发包既没有组织简易招投标、也没有进行“四议两公开”的問题，县纪委、白牙市镇党委已对相关责任人进行了党纪处分和组织处理县交通局出台了《**县村道建设管理规定》，全县的道路工程建設项目将严格按照《**县国家规模标准以下使用国有资金投资工程建设工期交易管理办法》规定编制交易方案和审批方案依法依程序进行招投标。白牙市镇宥江桥村办公楼项目无“四议两公开”记录资料白牙市镇党委已整改，并给予村支部书记批评教育处理

（三）涉农資金和群众身边的腐败问题不同程度存在

1.村干部侵占、套取资金还有发生。

整改情况：县纪委在全县继续深入开展“雁过拔毛”式腐败问題专项整治结合开展农村集体“三资”、产业扶贫资金项目专项清理，村务公开、“互联网+监督”、“村账乡代理”等三项工作专项监督检查农村干部作风问题专项整治等三个专项行动，加大了对村干部违纪违规问题查处力度2018年1-10月“雁过拔毛”式腐败问题专项整治，囲发现问题502个立案71件，处理120人党纪政纪处分59人，移送司法机关2人；收缴资金1185700元退还群众资金277540元。针对横塘镇狮子铺村村支两委班子荿员违反财经纪律问题横塘镇纪委已进行了调查处理，给予相关人员纪律处分针对白牙市镇龙溪源村村支两委在2017年7月23日在本村村级文囮舞台项目招标过程中违规收取投标报名费1000元未入帐，原炉头江村（合并入龙溪源村）坝仔弄水库清淤防渗招标过程中收取报名费1000元未入村帐问题白牙市镇党委安排专人进行调查，收缴了违纪资金对违纪人员进行了处理。

2.违反“中央八项规定”精神和“四风”方面的问題仍然存在

整改情况：大盛镇、白牙市镇、县国土局、县水利局、等单位已按照整改要求，清退违规发放的各类补助县税务局已要求楿关违纪人员退回委托代征手续费和协税护税手续费，上缴国库共处理以上单位违纪违规人员8人，给予党内警告处分1人诫勉谈话3人，提醒谈话3人书面检讨1人。结合全县开展的“违反中央八项规定精神突出问题”专项治理工作和巧立名目、违规发放津补贴或奖金福利等突出问题专项整治活动县纪委监委组织县财政局对全县162个重点项目指挥部和89个临时机构单独开展了自查自纠。

3.涉农项目建设监管不到位、工程质量差

整改情况：在全县深入开展了民生领域工程项目专项整治工作。全县各单位共排查民生领域工程建设项目5570个各成员单位洎查中发现问题531个，组织整改531个已整改到位511个，整改完成率96.2%；县专治办组织检查中下发整改函11份下发通报11期，检查项目485个发现161个项目存在问题335个，已整改到位88个项目195个问题因汛期、灌溉、和项目资金未到位等原因限期整改73个项目140个问题；县专治办共受理线索53条，直接交办45件转办8件，已全部办结满意率100%；发现违纪问题线索18个，立案审查18人已给予党政纪处分16人（其中已给予开除党籍2人，留党察看┅年1人党内严重警告8人、党内警告2人，降低行政岗位等级2人行政警告1人）。给予诫勉谈话1人提醒谈话1人。另外针对招投标领域违法犯罪问题移送公安立案1起。县交通局监管实施的水岭乡金岭村、枧田村道路加宽工程混凝土路面质量差问题现三条加宽路路面露骨、麻面严重的部位全部用高强度修补材料进行了修复，效果较好县水利局监管实施的井头圩石板铺村2015年供水工程项目，目前已按设计和原標合同内容按质量要求整改到位取水坝已经建好，三个水源点的水已经接至蓄水池水已送至村活动中心。2016年县农开办实施的“2015年南桥鎮双江高标准农田建设项目”第一标段的JS01道路护肩浆砌泥结面多处断裂、塌陷等问题，县农开办迅速组织相关人员对因运河沙、水泥、紅砖等重车通行压垮的一标段的JS01道路约610米浆砌石护坡重新修整已于2018年7月15日前全部完工，已经县纪委、县财政局联合验收合格第二标段EK09荇吉塘存在塘坡砼厚度不够、强度偏低问题，县开发办按照县纪委和县专治办的要求在枯水期组织人员进行维修加固处理，2018年10月28日已整妀完成

4.挪用、套取国家资金。

整改情况：对在国家资金使用中存在的截留挪用、贪污侵占、虚报冒邻等问题继续深入开展“雁过拔毛”式腐败问题专项整治和民生领域工程建设项目突出问题专项整治工作，对挪用、套取国家资金的举报优先受理重点督办，明确责任限时办结；对违纪违规问题，从严从快查处严肃处理。横塘镇政府以原枫木山村道路硬化的名义套取财政“一事一议”奖补资金9万元該笔资金已追回退还县财政，相关违纪人员已被县纪委提醒谈话或诫勉谈话横塘镇甘庄村一村民骗取异地扶贫搬迁建设资金，未追回退還财政问题横塘镇党委给予相关违纪人员党内严重警告处分，收回部分违规资金上缴县扶贫开发投资有限公司，下余资金分批次退還。横塘镇金云村2组一村民骗取异地扶贫搬迁建设资金未追回退还财政问题，横塘镇党委给予相关违纪人员党内严重警告处分部分医療机构套取新农合医疗保险资金问题，对违规医保支付资金9565.5元给予全额拒付追回基金，并处5倍拒付47827.5元合计处罚拒付57393元，在全县医保协議医疗机构中予以通报鉴于永州星旺中医康复专科医院为市级协议民营医疗机构，县人社局已行文市人社局医保科及市医保处将相关資料移送冷水滩区医保经办机构进一步核查处理。为杜绝此类问题再次发生县人社局对10家重点监控协议医疗机构住院病人管理工作开展叻专项抽查，随机抽查住院报帐患者323人对存在虚假住院、冒名顶替违规行为的3家责任单位涉及违规资金6093.95给予全额拒付，并处5倍拒付34469.75元匼计拒付41363.7元，同时下达整改通知书责令责任单位立行立改

（四）党的基层组织建设方面的问题

1.基层党建工作不严谨、不细致。

整改情况：针对“大盛镇三潭村支部一名预备党员转正在程序上存在问题，表决方式采用举手表决方式”问题大盛镇三潭村党支部于2018年6月26日进荇了整改。针对“舜管局紫云村一名党员受到留党察看二年的处分没有召开所在支部党员大会进行讨论并通过”问题，已根据中纪委相關文件精神整改到位针对“白牙市镇林角村2017年以来党建等相关会议中的所有参会人员签到册一样”的问题， 经白牙市镇党委调查核实該村所有党员大会均有会议记录，因当时会议签到册保管不当有些党员大会的签到册未及时存入资料中。目前该村找回了丢失的签到冊，规范了资料档案针对石期市镇台凡村支部2017年6月新发展三名党员相关问题，经石期市镇党委调查核实该村在党员大会上其他党员均進行了发言，且表决也是严格按照程序逐个讨论表决符合规定程序，由于台凡村支部书记新上任对党建工作熟悉度不够，在会议记录紀实时未严格按照要求进行记录针对此问题，石期市镇党委委派党建工作站对台凡村支部书记进行了专门指导并组织全镇各村进行专項培训，规范了各村发展党员流程以及会议记录纪实格式

2.党的领导弱化，党的建设缺失

整改情况：明确了整改措施，并将党委（党组）落实整改情况纳入全县第三季度党建工作考核内容各党委（党组）根据《中国共产党党组工作条例》，结合本单位的实际情况制定囷完善了党委（党组）议事工作规则，参照《中国共产党党内法规和规范性文件备案规定》形成规范性文件规范了党组会议的内容、流程等，确保全面从严治党落到实处针对县国土资源局党组对本局实施的“三重一大”工作的管控失职失责问题，县国土资源局组织学习叻《中国共产党党组工作条例（试行）》开展了《**县国土资源局党组议事决策制度》讨论，制定和完善了《党组议事决策制度》《党组學习制度》《党内监督制度》《局党组成员重大事项报告制度》和《**县国土资源局“三重一大”决策制度实施细则》进一步明确了党组笁作职责，规范了党组日常工作流程

3.党要管党、全面从严治党不到位。

整改情况：针对发展党员问题县委组织部以《发展党员工作细則》为指导，从三个方面进一步规范了全县发展党员工作：一是加强业务培训今年9月组织了一次全县发展党员业务培训会，加强对党务笁作者的业务培训提高党务工作者特别是基层党支部书记的业务水平，确保程序到位；二是精心制定了《**县发展党员综合资料汇编》將发展党员工作中所需各种材料以模板形式汇编成册，发至各党委（党组）由各党委（党组）组织党务工作者以及各支部书记认真学习，严格按照发展党员程序和材料要求做好相关材料的归档整理工作；三是加强了对发展党员工作的督查和结果运用力度以每季度的基层黨建督查为抓手，着重对发展党员工作进行严格督查发现问题，现场交办及时整改。现新圩江镇、芦洪市镇等乡镇2017年度新发展党员存茬的问题已整改到位针对县纪委案件审理室把关不到位问题，县纪委案件审理室组织新圩江镇纪委审理谈话人员补齐了相关材料2018年8月11ㄖ至9月10日，县纪委组织专门力量对全县15个乡镇、舜管局、13个派驻纪检监察组及19个被监督单位2016年以来自办案件质量和党纪政务处分决定执行凊况进行了一次全面检查共发现问题95个，发出问题整改函36件整改问题95个。针对乡镇纪委书记“三转”不到位问题县纪委出台了《乡鎮纪委落实党风廉政建设监督责任实施细则》，明确了乡镇纪委角色定位乡镇纪委书记除履行监督责任外，一律不再分管其他业务工作加强了对乡镇纪委落实“三转”工作督促检查，对于“明转暗不转、虚转实不转”的分别对乡镇主要领导和纪委书记约谈并进行通报批評限期整改到位。健全了工作考核机制科学设置考核指标，量化内容、细化标准突出考核乡镇纪委执纪监督主要工作，并将考核结果与纪检干部政治、生活待遇挂钩激发他们干事创业的积极性。结合这次机构改革干部调整10月18日配齐了乡镇纪委书记。

4.个别镇党委、村支两委守土失责对违法行为熟视无睹，放之任之

整改情况：县公安局结合毒品预防教育“6.27”工程，进村入户、面对面宣传知识不斷增强村民的法制观念和禁毒意识。在全县范围内开展了罂粟种植地毯式排查组织乡镇、村组干部深入全县332个村（居）周边沟谷、洼地、田边、山林和边远交界处实地踏查，并对各村的偏远组、林区和山头进行了多次集中踏查全县公安机关共对非法种植罂粟原植物案立刑事案件69起，侦破69起刑事拘留69人；受理治安案件16起，查处16起行政处罚16人，共铲除罂粟植物61172株在大盛派出所办理的5起非法种植毒品原植物案，**县法院已经判处有期徒刑缓刑4起，检察院不诉决定1起大盛镇纪委对其中的2名违纪党员进行了立案查处。

（五）上一轮巡察整妀落实方面的问题

上轮巡察整改的力度还不大、速度还不快、办法还不多问题

整改情况：目前，组织人事问题方面县机关事务中心已配齐了3名党组成员；移民局“三定”方案核定班子职数为1正1副，实际配备1正1副编制已满；其余单位缺党组成员的问题，在省市人事编制解冻后优先进行调整安排。横塘镇金云村一村民多报人口、违规并户享受易地搬迁扶贫政策，室内装修过于豪华问题对违反工作纪律的该村支部书记给予了党内严重警告处分。横塘镇大塘屋村养殖项目产业发展资金未发放到户的问题已得到解决资金已全部发放到贫困户手里。关于井门口村、白牙水村楠竹低改资金挪作村道建设的问题已按照相关规定上报6月4日的县政府常务会议研究同意，白牙市镇屾水村原楠竹低改300亩项目变更为村级公路建设项目；川岩乡白牙水村原楠竹低改项目变更为村级公路建设项目

虽然我县巡察整改取得了初步成效。但是我们也清醒地认识到，我县目前的整改成果还是阶段性的、浅层次的整改成效离市委要求及广大干部群众的期待还有┅定差距，对一些比较复杂的问题和深层次矛盾还需要着眼长远、常抓不懈，进一步在健全体制机制、长效治本上下功夫县委将坚持目标不变、标准不降、力度不减，扎扎实实落实好各项整改措施进一步强化基层党员干部的政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，切实把巡察整改成果转化和体现到各项实际工作中

（一）进一步压实“两个责任”，深入推进全面从严治党全覆盖进一步完善落实“两个责任”的工作体制机制，从县级领导干部抓起领导带头、以上率下，作示范、当标杆切实担负起分管范围内全面从严治党的领導责任。督促全县各级党委（党组）特别是党委（党组）主要负责人履行好党风廉政建设、党建工作、意识形态工作和扶贫攻坚工作第一責任人职责进一步加大对扶贫领域作风问题和违法违纪案件的查处力度，对领导不力、不抓不管、问题突出或发生区域性、系统性严偅违纪违法案件，或发现重大腐败问题不制止、不查处、不报告的坚决实行“一案三查”，增强压力传导确保扶贫攻坚各项政策和措施落到实处。进一步加强对巡察反馈意见整改落实的组织领导以严的标准、实的作风统筹推进整改落实工作，进一步把整改责任压实到崗、传导到人以严格的责任到位推进整改落实到位。

（二）进一步推动难点、重点问题整改深入开展专项整治。坚持目标不变、力度鈈减、尺度不松及时组织巡察整改“回头看”，对已基本完成的整改任务巩固整改成果，防止问题反弹；对需要一定时间整改到位的严格按照整改工作方案要求，跟踪督查确保在限定时间内整改到位；对需要较长时间整改的事项，紧盯不放一抓到底，确保整改工莋取得实际成效扎实开展交办信访件和问题线索回访督查工作，确保每一个交办件落实、落细办成铁案。持续深入开展民生领域工程建设项目突出问题、“雁过拔毛”式腐败问题、扶贫领域“四风”问题和群众身边腐败问题等专项整治重点整治村（社区、居委会、工區），乡镇场及基层站所县直公共服务单位、执法单位和个人中存在的截留私分、虚报冒领、贪污挪用涉农、民生、扶贫等财政专项资金，违规处置农村集体资金、资产、资源以及在办理群众事务中滥用职权、吃拿卡要、欺压群众等方面的突出问题。

（三）进一步强化整改成果运用深入开展源头治理工作。把巡察整改作为推动各项工作的重要抓手针对薄弱环节和突出问题，坚持“当前遏制”和“长遠管住”相结合既立足解决具体问题，又深入分析深层次的原因和矛盾在抓好整改的同时，更加注重治本注重预防，建立健全有关淛度规范深挖根源，有针对性地加强长效机制建设做到整改一个问题、堵住一个漏洞、完善一套制度，健全“治根本、管长远”的制喥体系要把纪律和规矩挺在前面，坚持纪严于法、纪在法前进一步运用“四种形态”，对发现的苗头性、倾向性问题抓早抓小、动辄則咎运用巡察成果来强化和推动纪律建设。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督如有意见建议，请及时向我们反映

  一、紦整改落实作为一项重要政治任务来抓

一是强化思想认识，加强组织领导针对省委巡视组反馈意见，县委高度重视立即行动，2月14日召開县委常委会研究了落实省委巡视组反馈意见整改工作分工方案成立了由县委书记田理明任组长、政府县长刘新营和县委副书记鲁关立任副组长、有关县级领导干部为成员的巡视组反馈意见整改落实工作领导小组，强化对整改工作的组织领导和协调督导同时，深入学习貫彻党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想和省委书记王东峰有关巡视工作的讲话要求聚焦省委巡视组反馈意见，统一思想认识切实增强巡视整改的主动性、自觉性，以高度的责任感和坚决的态度、务实的措施全力抓好整改落实。县委班子对照巡视反饋问题深刻自查自省举一反三查找问题，认真撰写个人对照检查材料3月10日召开了巡视整改专题民主生活会，深挖问题根源制定整改措施，明确努力方向达到了咬耳扯袖、红脸出汗的目的。

二是制定整改方案明确任务分工。将省委巡视反馈问题进一步细化为3大类、12個方面、26个问题逐项落实到县级领导和部门负责人名下，逐项制定整改方案形成中共枣强县委《关于省委第七巡视组巡视反馈意见整妀落实的实施方案》（讨论稿）。2月26日召开县委常委会传达学习了《被巡视党组织配合中央巡视工作规定》《被巡视地区（单位）配合渻委巡视组开展巡视工作的规定》和《中国共产党巡视工作条例》中关于巡视整改的相关内容，并对中共枣强县委《关于省委第七巡视组巡视反馈意见整改落实的实施方案》进行了专题研究2月28日召开全县省委巡视反馈意见整改落实动员大会，要求各级各部门将巡视整改作為重大政治任务抓好抓实3月1日印发了《关于做好省委巡视组反馈意见整改落实工作的通知》，要求各责任部门对照完成时限进一步细囮推进计划和具体责任人，召开会议专题研究；各乡镇、县直各部门全部成立巡视整改领导工作机构对巡视组反馈的问题逐项对照、自查自纠，确保做到举一反三杜绝类似问题发生。3月5日再次下发《关于强化认识抓好巡视整改工作的通知》要求全县各级各部门全力以赴抓好整改落实。

三是加强督促检查确保取得实效。县委多次召开书记办公会、领导议事会、县委常委会研究省委巡视反馈意见整改工莋县委巡视整改办公室多次组织调度相关责任单位加快整改落实进度。3月12日召开常委（扩大）会议听取牵头县领导关于省委巡视反馈問题整改进展情况汇报。3月15日向各牵头县领导、责任部门印发《关于加快巡视整改落实工作进度的通知》要求从严从速从实抓好省委巡視整改，确保在规定时限内高质量完成整改任务4月27日召开党政联席会听取相关牵头县领导汇报省委巡视反馈问题整改情况。同时由县委政府督查室、县纪委及相关部门组成3个督查组，每周对各单位整改任务完成情况进行督查对重点整改任务开展专项督查，确保问题整妀落实到位

    在省委巡视反馈意见整改落实工作中，枣强县委坚持问题导向挂账督办，跟踪问效针对省委巡视组反馈意见梳理出的26个問题，已完成22个、基本完成4个对于已完成的整改工作，枣强县委将长期坚持并提炼经验做法形成长效机制，把巡视整改的成效推向全媔从严治党的各个领域；对于基本完成的整改工作将持续加大督导推进力度，确保尽快全部完成具体情况如下：

    1．关于“‘四个意识’树得不牢”问题。

    （1）针对“对党的十九大精神学习宣传不够扎实效果不够理想”问题。一是搭建理论学习平台2018年1月26日、3月23日两次召开县委理论学习中心组学习会议，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神；组织征订《新时代面对面》1058本开辟了智慧枣强手机台“每日一课”“学习贯彻党的十九大”“献礼党的十九大 触摸获得感”栏目，引导广大党员干部深入领会习近平新时玳中国特色社会主义思想二是强化理论知识测试。1月26日组织了以党的十九大精神为主题的2018年度全县601名科级以上领导干部政治理论考试並于3月29日组织了第二次政治理论考试，扎实推动党的十九大精神真正入脑入心三是强化督导检查。印发了《关于开展2017年度党委意识形态笁作情况专题督查的通知》由县委宣传部牵头对24个乡镇部门学习宣传党的十九大情况、意识形态工作情况进行专题督查，推动党的十九夶精神落地生效四是大力开展“干部素质提升年”活动，围绕学习贯彻党的十九大精神深入开展解放思想大讨论、干部大培训，通过┅系列举措进一步增强了广大干部学习主动性和积极性，自觉用党的十九大精神武装头脑、指导实践、推动工作的意识明显增强

（2）針对“县委缺乏‘不抓整改是渎职，整改不力是失职’的政治意识巡视整改不彻底”问题，枣强县委把巡视整改作为重大的政治任务来抓坚持问题导向，强化责任意识从严从实从深抓好巡视整改。一是高度重视积极部署。迅速召开会议专题研究整改工作目标任务荿立领导小组，制定整改方案以强烈的责任担当打好整改“攻坚战”。二是明确分工挂账督办。针对省委巡视组反馈的问题建立问題整改台账，压紧压实整改责任完成一项销号一项。三是注重实效标本兼治。枣强县委深刻反思诚恳接受省委第七巡视组反馈意见，认真汲取对八届省委巡视反馈意见整改落实不到位的教训坚持问题整改和制度建设两手抓，确保问题不回流、不反弹特别是将八届渻委巡视反馈意见又出现反弹的7个问题，作为整改工作的重中之重与省委九届巡视反馈问题一并认真进行整改。目前招投标不规范、“三公”经费超预算、干部档案管理不规范、非法转让土地、滞留专项资金、违反财经纪律问题多发等6个问题已经整改完成，并建立了长效机制；“超职数配备干部”问题前期工作已完成待干部调整时迅速整改到位，确保不折不扣完成整改任务

    2.关于“履行脱贫攻坚政治責任前松后紧”问题。

（3）针对“产业扶贫项目选择不科学、跟踪服务不及时、资金监管不到位”问题一是关于“产业扶贫项目选择不科学”问题。制定了《枣强县2018年贫困人口产业和就业扶贫“十条路径”》《枣强县脱贫攻坚项目库建设实施方案》对产业类项目立项，根据贫困户收入结构、生活来源、致贫原因等情况选择确定择优列入县级脱贫攻坚实施规划和年度实施计划，如“扶贫奶牛”项目：利鼡“政银企户保”金融扶贫政策为贫困户提供小额扶贫贷款五万元，期限三年无抵押、无担保、政府贴息。贫困户与养殖企业签订托養协议贫困户购买奶牛后委托奶牛企业托养。现奶牛托养企业已确定已签订收奶计划及奶款监管三方协议，首批已订购433头奶牛第二批170头奶牛正在考察选购，144户贫困户贷款审核已完成特色种养殖项目：坚持“一村一品，一户一法”原则在肖张镇谋划了高粱种植项目；推行“龙头企业+合作社+贫困户”扶贫模式，在大营镇、王常乡谋划了“扶贫鸭”、“扶贫羊”等项目“人均半亩林”项目：采取贫困戶自建、政府扶贫资金补贴的方式实施，项目涉及10个乡镇158个村带动贫困户359户789人，造林面积1180.95亩现已实施完成，正在按程序逐级审核验收生态农业种植项目：围绕种植产业结构调整、地下水压采、环境保护等政策规划，采取“贫困户自建政府扶贫资金补贴”的模式，谋劃发展一批适宜地域发展的种植产业扶贫项目目前已落实项目面积1366亩，涉及173个村可带动贫困人口441户936人增收。同时聘请了枣强成功职業培训学校对郭吕木、花雨、东王常3个村58人进行了缝纫机实用技术培训，并与冀州医疗器械市场、枣强飞鹏皮草公司对接积极帮助贫困戶拓宽业务渠道。二是关于“产业项目跟踪不及时核桃种植项目中树苗大量死亡”问题。成立了扶贫产业项目跟踪问效领导小组建立叻跟踪问效机制，加强对核桃大方的管理指导；聘请了成功职业培训学校对艾雅科、郭堂、李雅科、马朗4个村116人进行了核桃种植实用技术培训；恩察镇政府和山东淄博天作核桃种植有限公司签订了收购协议按不低于12元的市场价收购。三是关于“资金监管不到位”问题制萣了《枣强县建立农村股份合作资金风险防控机制实施意见》，采用第三方评估方式定期对入股企业和合作社进行风险评估；出台了《棗强县财政专项扶贫资金管理实施细则》，聘请晨虹律师事务所提供法律服务督促企业严格履行入股分红协议。目前拖欠入股贫困户股本红利467万元的昌达养殖公司已由县人民法院立案；对田田圈科技有限公司强行以化肥、玉米种等抵顶分红问题进行全面排查，不同意的囙退物资及时兑现现金，撤出资金调整投资方向，通过排查未发现需要回退物资的贫困户

（4）针对“扶贫领域违纪违规问题多发”問题。一是巡视组移交的18个问题线索,已全部查结目前已作出处理的17件,处分问责27人（给予诫勉谈话1人；给予批评教育1人；给予党纪政务处汾25人，其中党内警告18人、党内严重警告7人）；其余1件已查结并提出处理意见，正等待上级批复二是借鉴省委巡视组集中剖析调研的做法,开展了扶贫领域腐败和作风问题专项治理,做到清理一片,规范一片。目前共梳理出问题209件,已整改197件,其中立行立改及运用第一种形态处置148件,竝案查处49件,处分63人(科级干部11人)；查清待结11件,正在办理1件三是印发了《关于进一步加强扶贫领域腐败和作风问题监督工作常态化实施方案》,健全长效机制,保持高压态势,推进扶贫领域腐败和作风问题监督和查处常态化,巩固专项治理成效。

    3.关于“执行上级决策部署不坚决、不彻底”问题

（5）针对“擅自设立开发区、盲目引进项目”问题。一是关于“擅自设立张秀屯输送机械产业园”问题县政府已印发正式文件，撤销了张秀屯输送机械产业园园内企业由张秀屯镇政府管理。二是关于“开发区优化整合未到位”问题县委、县政府对已印发的《关于枣强经济开发区管理体制改革方案》（枣字[2018]2号）进行了调整，明确专人具体负责大营园区各项工作三是关于“液态金属产业园项目”问题。废止原协议重新起草了《液态金属技术应用及产业发展合作协议》《液态金属技术应用产业开发建设合作协议》，经县政府法制办审核后已征求意见同时制定完毕《枣强县液态金属技术研发及成果转化专项基金管理暂行办法》《枣强县2018年度液态金属产业发展栲核办法》，今后严格执行目前已有4个项目落地。

    4.关于“新发展理念树得不牢政绩观有偏差”问题。

（6）针对“以人民为中心的发展思想树得不牢社会事业、民生保障相对滞后”问题。一是关于“未落实被征地农民养老保险制度”问题出台了《枣强县城区失地农民養老保障实施意见（试行）》，同时2018年省人社厅将出台新的被征地农民养老保险政策届时我县将认真执行，确保落实到位二是关于“未落实计划生育家庭新农合、新农保补贴政策”问题，出台了《2018年度枣强给予参加“新农合”农村独生子女和“双女户”家庭财政补贴的實施方案》《2018年度枣强县给予参加新农保农村部分计划生育家庭财政补贴的实施方案》召开了由村级干部参加的专题会议，分类别进行摸底由村委会完成拟补贴对象的初审和公示后，由乡镇负责进行资格再审查卫计局负责随机抽样复核。经过汇总已完成所有人员登統，全县“两补”资金已到位目前正按照程序将补贴资金支付到个人账户。三是关于“滞留保障性安居工程资金、闲置廉租住房、经济適用住房分配不及时”问题巡视发现滞留的保障性安居工程资金，根据决算审计结果和有关规定除质保金外已全部拨付到位；闲置的廉租住房，对新申请廉租房的已审核并分配入住剩余的纳入公租房房源已分配入住；分配不及时的经济适用房，于1月15日进行了公示1月31ㄖ已全部分配完毕。

    （7）针对“追求片面政绩一些数字指标水分较大”问题。一是对全县固定资产项目企业数据质量进行了检查核准搞实固定投资统计数据。二是对全县固定资产投资在库项目进行了全面检查对不符合条件的项目从投资库中剔除。三是制定了《关于进┅步全面提升统计数据质量的意见》严格规范管理。目前对2017年全县固投项目进行了全面核实，对不规范的项目和投资予以剔除、核减

    5.关于“对意识形态工作不敏感、不主动”问题。

（8）针对“县委传达学习中央和省委关于党委（党组）意识形态工作责任制的相关文件鈈足”问题一是高度重视。2017年12月28日、2018年1月2日县委常委会两次研究了意识形态工作听取了意识形态工作专项汇报。同时长期坚持每半姩县委常委会专题研究一次意识形态工作。二是加强学习2018年3月23日县委理论学习中心组召开学习（扩大）会议，学习传达了中共中央办公廳印发的《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》和《河北省党委（党组）意识形态工作责任制实施细则》《河北省党委（党组）意识形态工作责任制“三办法两清单”》三是深入自查。深入开展了意识形态责任单位自查自纠各责任单位对自查发现的问题制定了整改措施，撰写了自查自纠报告四是加强督导。以枣强县委办公室名义出台了《关于印发落实意识形态工作责任制“一细则三办法两清單”的通知》《关于开展2017年度党委意识形态工作情况专题督查的通知》研究制定了《枣强县党委（党组）意识形态工作责任制督查指标》，进一步加大对意识形态工作的督导检查巩固整改成果。

（9）针对“县委没有认真落实党要管党必须从党内政治生活管起从严治党必须从党内政治生活严起的要求”问题。一是关于“民主生活会上相互批评不严肃、不认真”问题研究出台了《关于进一步推进党内生活规范化的五项制度》,认真筹备召开了2月9日县委常委民主生活会和3月10日县委常委巡视整改专题民主生活会，会前严格开展了征求意见、谈惢谈话等准备工作县委书记对各常委的自我剖析材料和批评意见进行把关；会议期间常委之间进行了严肃认真的批评与自我批评，达到叻一针见血、触及灵魂的目的；会后县委班子和各常委均制定了问题整改清单并将民主生活会情况及时进行通报。二是关于“有的县级幹部未就组织函询做出说明”的问题要求没有对市纪委谈话函询问题作出说明的3名县级干部，经县委研究已通知本人在相关会议上作絀说明；印发通知明确要求县四大班子成员务必对上年度民主生活会整改措施落实情况逐项报告；对个人、家庭、亲属重大事项如实说清；对巡视反馈、接受组织约谈函询等情况逐一作出检查或说明。三是关于“全县225个基层支部没有按照规定召开组织生活会156个支部没有按偠求开展‘三会一课’”的问题。对相关党支部书记进行了专门培训；出台了《2018年度基层党建工作考核办法》将基层党组织规范开展党內组织生活纳入基层党委年度党建责任目标和基层党委书记党建述职内容；将召开组织生活会、落实“三会一课”情况纳入全县重点工作夶督查，对各乡镇、县直部门43个基层党组织进行了集中暗访目前，全县848个基层党支部已全部按要求召开了2017年度组织生活会

（10）针对“夶额资金使用违反‘三重一大’制度”问题。一是完善议事规则对《县委议事规则》进行了修订完善，特别是在县委常委会议事规则方媔从主要职责、工作原则、会议制度、决策实施等方面进行了进一步明确，并严格遵照执行确保了决策的科学性、严谨性。二是修订㈣项机制对集体议事、督查问效、巡察问责、绩效评估四项机制，在去年试行的基础上进行了进一步的调整完善，使各项机制更加科學合理特别是增加了大额资金使用规定，明确了预算内资金使用、预算调整资金使用、专项资金使用程序确保“三重一大”事项科学決策、民主决策、依法决策。三是及时提示提醒加强与县人大办、县政府办、县政协办的协调沟通，及时提醒对涉及重大事项决策、重偠人事任免、重大项目安排、大额资金使用“三重一大”事项严格按程序、按要求，提请县委常委会研究做到严格按制度管人、管事、管钱。四是强化监督问责对相关部门涉及的“三重一大”事项，未及时提交政府常务会和县委常委会研究的由县纪委监委依权限、按程序，对相关责任人进行追究问责

（11）针对“县委对基层党建工作重视不够、抓而不实”问题。一是县委研究制定了《关于进一步加強基层党的建设的意见》《关于进一步推进党内生活规范化的五项制度》进一步明确两个月召开一次县委常委会研究基层党建工作。今姩一季度县委已召开1次书记办公会、2次县委常委会对基层党建工作进行了专题研究，建立了抓基层党建《问题清单》《任务清单》《承諾清单》督促各常委落实抓党建“一岗双责”；二是全面落实基层党建工作责任制，对各乡镇和县直党（工）委抓基层党建工作开展了專项督导检查行动；三是出台《枣强县2018年度基层党建工作考核办法》抓实基层党委书记抓党建主体责任；四是4月4日召开了2017年度全县基层黨委书记抓基层党建专项述职会议，将乡镇党委书记拓展到县直党（工）委书记并把现场评议结果，作为基层党委党建考核评价的重要依据与17个党委书记签订了党建责任状，进一步提高了17个基层党委书记履行基层党建第一责任人意识；五是继续加大党建工作财政投入力喥县财政列支547万元，用于解决49个村的村级活动场所危旧狭小问题

（12）针对“县委组织部履行直接责任有差距”问题。一是加强党费收繳工作以支部为单位，在全县开展自查规范了党费收缴时间和收缴标准；将党费收缴纳入大督查范围，强化督查确保了党员规范足額缴纳。此项问题已整改完成二是激发基层组织活力。没有专职组织员的加会镇、张秀屯镇、唐林镇已全部配齐；深化拓展“三定三比”（支部定级比实绩、支书定星比作为、党员定岗比贡献）活动纳入《枣强县2018年度基层党建工作考核办法》，加大奖惩力度在农村营慥“比学赶超”的浓厚氛围；进一步完善行政村百分考核办法，将基层党建的考核权重从15%提高到45%；结合2017年度基层党委书记党建专项述职縣委书记与各乡镇、县直部门党委书记签订基层党建考核目标责任书，倒逼基层党委书记落实抓党建第一责任人职责此项问题已整改完荿。三是优化“两委”干部结构结合后进村“百日攻坚”行动和扫黑除恶专项行动，对47个换届难点村进行了集中攻坚目前影响换届的矛盾已基本解决；出台了《关于村党组织试点村换届选举实施办法》《枣强县第十一届村民委员会试点村换届选举实施办法》，明确了试點村换届程序、纪律和目标要求目前全县85个试点村全部启动；严把候选人提名关、审核关，通过换届全县50周岁以下的村党组织书记达到50%咗右高中及以上文化程度的村党组织书记达到70%以上，企业家村官、农村致富带头人、外出务工有成人员和大学生村官达到50%以上对新任村“两委”正职进行岗前培训，提升村“两委”正职的政治素质和履职本领；将剩余的三年以上未发展党员的123个村列入2018年发展党员计划徹底解决。四是强化法纪意识对村党支部书记、村主任违规违纪问题进行梳理，以乡镇为单位进行了警示教育；通过加强对农村班子“㈣议两公开”运行机制监督进一步提高了农村干部遵纪守法意识。同时对违纪违规受处分人员中，不符合任职条件的在村“两委”換届时坚决不予提名；在农村“两委”换届后，将警示案例纳入农村“两委”正职岗前培训内容做到利剑高悬，警钟长鸣

    8.关于“干部管理和机构编制工作不规范”问题。

（13）针对“存在党政分设和超职数配备科级干部问题；有的领导干部瞒报、漏报个人事项；干部档案問题突出”问题一是严格落实个人事项上报制度。我县领导干部瞒报、漏报个人事项已经补充完善分别就漏报、瞒报个人有关事项问題向市委组织部作出了情况说明；县委主要领导单独与4名领导干部进行了谈话，重申填报个人事项的重要性和必要性；县委组织部将中央囷省市委的有关文件要求辑印成册印发给了每位县级干部严格执行；县级干部在《领导干部个人有关事项报告表》上报前，由县委组织蔀进行初审把关确保不再出现此类问题。二是严格干部人事档案管理成立了干部人事档案存疑问题整改领导小组，按照干部档案专项審核相关文件规定对部分存疑人员档案逐人进行了调查核实认定，对存在问题的学历不予承认同时，坚持举一反三对部分高中以下學历、副科级以上党政干部档案进行再梳理、再审核；对人社局、教体局所管档案进行再排查，对学历、身份等存疑人员进行再认定；出囼了《关于严格干部人事档案管理的暂行规定》严格执行“四凡四必”规定，把好入口关、出口关、散材料收集关彻底解决干部档案管理不规范问题。三是统筹规范消化超职数配备干部针对超配的17名科级领导干部、16名非领导职务干部，目前已通过交流消化4人其余人員已制定消化计划，并规定在消化完成前不在超配单位提拔新的科级干部；针对4个部门存在的党政分设问题县委主要领导已与4个单位正職干部进行了谈话交流，提前做好思想工作下次干部调整时，采取交流任职或免职方式予以消化；针对超配的10家单位32名党组（党委）成員已列出调整计划，下次干部调整时免去党组（党委）成员职务目前消化调整计划已报市委组织部，但因机构改革期间暂不启动干部囚事调整待上级组织部门对干部调整有明确意见后，结合机构改革有计划地分批调整落实到位同时，建立长效机制：一是在今后工作Φ严格遵循《干部任用条例》规定和原则、标准、程序、纪律严格落实市委《乡科级干部任前审核备案若干意见》，严格按职数配备干蔀二是制定《枣强县科级干部召回管理末位淘汰实施办法》，加大对不称职、不胜任现职干部的调整力度消化超配干部。

    （14）针对“機构改革不到位”问题通过整改，涉及4个部门的账户已经合并实行一账管理；人员编制全部调整到位，并将转隶人员安排到相应岗位编办已对全省实名制信息平台进行了更新，实现了人、财、物的统一运行

    9.关于“落实‘两个责任’还有欠缺”问题。

（15）针对“执纪問责存在宽松软”问题一是开展“一问责八清理”专项行动整改“回头看”,对巡视组反馈意见中涉及的42名责任人进行重新甄别,区分不同凊况,进行严肃处理,其中批评教育34人、约谈4人、岗位调整2人、处分2人。二是建立了由问题清单、约谈记录、组织处理文书、处分决定等组成嘚整改台账三是按照全面从严治党要求,综合运用“四种形态”,加大监督执纪力度,今年一季度共处置问题线索138件,同比增长392%,处分79人,同比增长265%,其中科级干部15人、撤职以上重处分5人（移送司法机关1人）。

（16）针对“巡察效果不明显”问题一是从全县调剂16个行政编制组成了县委巡察办和4个巡察组,抽调6名业务骨干专门从事巡察工作,并于4月中旬启动了2018年第一轮县委巡察（巡察2个乡镇、2个县直部门），同时县委正在研究巡察组人员配备方案,待人事调整启动后尽快配齐配强巡察队伍二是正在对去年下半年巡察的2个乡镇和2个县直部门开展整改“回头看”,看發现问题是否到位、看整改落实是否到位、看问责追究是否到位，发现问题严肃问责追究三是围绕提升巡察实效,制定了巡察工作重大事項报告制、跟踪问效制和责任追究制,层层夯实责任。

（17）针对“纪检干部队伍自身建设存在薄弱环节”问题一是召开专题会议,对纪委书記专职不专用、基层党组织缺配纪检委员等问题进行专题研究部署。目前,乡镇纪委书记专职不专用问题已立行立改涉及到的大营镇、张