农村的垃圾问题
农村的垃圾问题
改革开放30多年来,中国特别是农村地区发生了翻天覆地的变化,农民的收入水平有了很大的提高,但出现的问题也越来越多，垃圾问题就是其中之一。问题的背后却反映了政策的忽视和农村精神文明建设的缺失。
关键词:垃圾&
在当代,农民的生活得到了很大的改善,特别是现在工业反哺农村政策的实施，使农村得到了前所未有的发展。从08年的金融危机中就可以看出，农民经济收入的增加，购买力的增强将会在很大程度上促进经济的发展。然而，虽然农民的生活改善了，但配套的基建设施没有跟上，引起了许多问题。农村的垃圾问题就是其中之一。农村垃圾得不到较好的处理，垃圾问题得不到尽快和有效地解决，已经严重影响着农村生产的发展、群众生活水平的提高和农村环境的改善，进而严重影响人民群众的身体健康。因此，如何解决农村垃圾处理问题，是当前农村工作必须探索的一个重大课题。
时代的背景
垃圾产生的原因
现在，随着生产力的发展，农民们的物质生活得到了很大的改观。一个显而易见的变化，以前人们如果去赶集的话，都是用篮子来装东西的，而今，塑料袋取而代之。各种生活用品开始出现于普通老百姓的家中。农村垃圾产生的最根本的原因是生产力的发展使得人们的生活水平有了很大的提高。
但也有其它多方面的原因。一，人们观念的改变。由于收入的增加，人们节俭的观念没有那么强烈了。在过去，农民的生活比较简朴，过的是缝缝补补又三年的生活，家里没有一件多余的家具。但现在，铺张浪费的现象已司空见惯。这种观念的改变，直接导致物质使用量的增加。这些生产生活资料的包装物甚至本身使用过后就成了垃圾。比如人们日常所穿的衣服，改革开放前用票证购买，一年一个人不足6尺布，还不够做一套衣服，而现在农村群众那个人不是旧了就新买，平常休闲时都是穿新衣服，只是劳作时换上旧的，而穿缝补衣服的基本上也见不到。衣服多了，年复一年，于是大量的旧衣服就成了垃圾。同时，这些生产资料的重复利用率较低，人们甚至不屑于去理会旧的东西，因为它们太容易得到。二，回收机制不健全。农村垃圾没有回收的制度，而回收价格低又使农村群众和垃圾回收人员不愿意花时间和精力来拾掇这些东西。三，农村群众的环境观念和公益观念的淡薄。垃圾影响村容村貌，这点是显而易见的，但这却未能阻止村民们乱倒垃圾。
垃圾的种类
农村所产生的垃圾大致可以分两大类：生产垃圾与生活垃圾。一，生产垃圾，它又可分为：工业垃圾，农业生产垃圾和建筑垃圾。1工业垃圾。现在部分农村出现了些工厂，基本是以生产配件为主，主要产生塑料固体垃圾。虽说是有了工厂，但他们并没有对所产生的垃圾问题采取积极的措施，而是随意堆放。2农业生产垃圾。在科技兴农的大背景下，农药的使用量大增加，所产生的垃圾也越来越多。这些含有危险化学成分的垃圾并未得到很好的处理。据调查发现，农民往往随意丢弃在田边或周边的水体，对水体造成了严重的污染。同时，由于化学肥料的使用，农家肥开始被浪费，牲畜和家禽粪便也对村环境造成了不良影响。3建筑垃圾。国家为了改善农民的生活住房，为每户建房都发了补贴，小城镇迎来了新一轮的盖房高潮，建筑垃圾急剧增加。主要有拆除旧房的破损砖瓦、新建房的剩余建筑材料和混凝土残留物、装修材料的边角料和包装物、化学油漆残留和污染物、水泥编织袋等。二，生活垃圾。随着生活水平的普遍提高，农民生活中产生的垃圾也越来越多，主要有塑料袋、各种食品保健品包装袋、家电产品包装品、酒类盛器、香烟盒等。
垃圾处理的现状
垃圾堆放点的分布规律
在调查中发现，无论是生产垃圾还是生活垃圾，其堆放点的选择基本遵循两个原则：1，就近原则，以方便处理为目的 2，利己不害他原则。村民们不会把垃圾堆放在自家门口，也不会堆放在其他人房屋旁。综合以上两种原则，靠近自家的公共地成了最佳选择，在调查中发现，平均每3户人家就会有一个固定点。
农村垃圾处理的方法
但垃圾始终是有增无减，由于垃圾多以塑料为主，自然降解的速度远远比不上垃圾产生的速度。当垃圾积累到一定量的时候，人们也会采取一定的措施，焚烧是比较常见的方式。焚烧不仅可以把垃圾解决掉，还可以通过焚烧产生农业生产用的肥料。而问题是现在的垃圾的原材料与过去大为不同，过去多是秸杆和木屑，是有机物质，而现在的垃圾多是塑料、化纤等无机化学制品，焚烧后不仅不能做肥料，还会产生大量的有毒气体，污染空气。
另外，人们还会选择转移垃圾的处理方法，这种方法的关键在于选择垃圾堆放点，一靠水，二靠风。由于水体具有流动性。人们喜欢把垃圾倒在流水处，比如说溪沟河流及湖。以笔者所在的村为例，本村有条人工河，一到雨季时，水会很满，会把垃圾冲走，但由于此河长期都是断水，人们依旧把垃圾倒在里面。日积月累，此人工河变成了臭水沟。人们也喜欢把垃圾倒到空旷地，比如说公路旁。在这些地方,垃圾很容易就被吹散，造成了所谓的垃圾分解的现象，但却换来遍地的狼藉。
在调查的十条村庄中，能将垃圾集中起来处理的只有一条村。该村建了两个垃圾池，把所有的垃圾集中起来，到一定量之后再进行焚烧。能采取填埋等合理方式来处理垃圾的村落在走访中还没有发现。大都是随意堆放，任其自生自灭。如果对农村的垃圾问题不重视，任其放肆发展，农村的饮水安全都会受到严重的威胁。再加上，垃圾的乱摆乱放会滋生蚊虫，容易产生疾病，农民的生活将会很受影响。
农村垃圾问题处理所遇到的窘境
农村垃圾问题产生已久,且得不到重视和解决,这是有其主客观原因的。
3.1客观原因
城市的垃圾又是如何处理的呢？目前在中国，主要是采用填埋、堆肥、焚烧、分选回收等两种或多种方法相结合的方式去处理城市生活垃圾，避免和降低了因处理不当对环境造成的二次污染和资源的浪费，同时达到资源充分利用和无害化处理城市生活垃圾的目的。虽然卫生填埋相对焚烧处理来说，运行费用较低，但填埋场占地相当大，大量有机物和电池等物质的填埋，使卫生填埋场渗滤液防渗透、收集处理系统负荷和技术难度大，投资高，填埋操作复杂，管理困难，处理后污水也难以达标排放。此外，填埋场的甲烷、硫化氢等废气也必须处理好，以确保防爆和环保要求。
在全国，建有标准垃圾填埋场的乡镇寥寥可数。从物质的层面上来说，要解决农村垃圾问题，资金成了最大的拦路虎。由于农村垃圾治理长期被视作一项公益性事业，其经费主要来源于国家及地方财政。解决农村环境保洁问题，进行垃圾清运、处理是一项难度较大的系统工程。以湖南省为例，据测算，全省有19万个自然村，若每个村配备2个保洁员，每人每月300元，全省仅保洁费用就需要13亿元，再加上垃圾处理设施建设，费用则更为庞大。短期内全部要国家和省里解决是不现实的。
从以上来看，垃圾处理的技术还不成熟，投入的成本还很高。垃圾分散，回收成本高，收益低使得垃圾回收系统在农村上很难施行。它必须得靠政府实行一定的财政补贴，安排很大的人力和物力。但由于目前资金来源渠道单一，农村经济比较困难，而导致垃圾处理经费投入严重不足，环卫设施建设滞后，这些都已成为制约农村垃圾有效治理的主要瓶颈。
所谓三分天注定，七分在人为。在农村垃圾问题上，人为原因也占了很大一部分。
首先是行政方面的缺失。消灭城乡差异这个口号喊了很多年，但农村在发展中，还是受到了不平等的待遇，垃圾问题就是其中的体现，城乡间的差异还很大。就拿我们的广州来说，广州亚运环境整治工程总投入约700亿元。一个城市的垃圾整顿费用可以解决湖南省19万个自然村4.5年垃圾处理的费用。不可否认，对国际大都市的大投入是正确的，这毕竟关系到我们这个城市甚至这个国家在国际中的形象。但，厚此薄彼，城乡间的差距如此悬殊却是不应该的。很大部分地区在城乡统筹处理垃圾工作方面仍有不足，乡村的环境卫生工作远远滞后于城市的进度，使差距进一步扩大。据中国国家统计局在2006年2月28日宣布的统计结果，中国有农村人口为7.45亿，占总人口的57%，但农村的垃圾问题仍未能得到国家和政府的重视。城乡一体化的进程仍需加快。
另外，从现有的行政体系来看，对于我们的政府，垃圾问题虽然与农民的生活水平息息相关，但却不作为当政者的考核标准。在GDP为重的社会气氛下，垃圾问题一再被耽搁，且常出现以牺牲环境为代价换取GDP的增长，使得农村垃圾问题非但没有解决，反而雪上加霜。
村民的漠视。作为农村垃圾产生的主体，农民们面对越来越多的垃圾，村民们又是什么样的反应呢？笔者对此进行调查。调查发现，70%的人都认为这样随地扔垃圾不好，村应该采取措施。30%村民则表示无所谓，抱着一种反正大家都这么干，只是不影响到我就行的态度。为什么大部分人对环境恶化感到担心，却没有人站出来解决这个问题？在社会不断发展的今天，似乎集体责任感越来越缺失。在市场环境的大背景下,农村精神文明建设的缺失进一步恶化了农村的环境。就笔者所在的村为例。村前的大运河是在50年代修的。当时是靠整个乡镇的人民合力修成的，是靠村民用铲等最普通的工具修出来的。而且，该河每年都会清理一下河底，把垃圾清除掉，以保持河水清澈。而今，该人工河长期不通水，河上的沿岸居民也总是喜欢把各种各样的垃圾倒在里面，完全不顾其对环境的恶劣影响。市场环境取代大锅饭，农民有生活水平确实是提高了，但村里昔日团结、集体荣誉感强的现象也只能成为一个回忆。
收入水平越来越高，而农村的垃圾问题却越来越严重。处理问题的能力下降了？在这种市场环境的氛围下，大家都会去追逐自己利益的最大化，而忽略了集体的利益，认为集体的&&&&
利益与自己无关。或许，他们的思维已经走入了一种误区，只把眼光放在当代，完全不考虑自己以后的事情。这种小民观念也让农村的整体环境不容乐观。
农村的垃圾的问题越来越严重,我们不能总把注意力放在城市上,总在呼吁要重视垃圾包围城市的问题,却忽略了广大农村垃圾问题的解决。综合分析以上的原因，我们可以采取以下的措施。
4.1自上而下的政策支持。
国家应该意识到农村垃圾问题的严重性，并对此高度重视，要求各级政府组织落实好。如果要等到地方政府或者村民自发地进行整治的话，已经太迟了。政策的支持，应包括资金和技术的支持。没钱什么事也干不成，而靠农民自己出钱来处理垃圾问题显然也不符合减轻农民负担的政策。要把处理农村垃圾列入到中央和县以上各级政府财政公共投入的预算范围，通过制度来保障农村垃圾处理经费的的落实。
4.2改革行政体系，把农村环境的整治纳入考核标准。
垃圾问题并不是处理不了，而是懒得去处理。一件与自己毫无关系的事情，为什么要去吃力不讨好呢？这是很多乡镇干部的想法。把农村环境纳入考核范围将可以提高政府的积极性和主动性。
改善环境要注意与当地的情况相结合。充分利用当地的劳动力，在固定地点建立垃圾回收点，要求村民把垃圾倒到指定的地方，以便集中处理。安排工作人员时，应尽量安排本村的人员，既可尽责，也可起监督作用。同时，建立环境卫生考评机制。对于农村垃圾处理情况进行检查考评，乡镇政府对村一级进行定期检查考评，村委会级定期对村小组或村内卫生区段进行检查考评，村小组或自然村、村内卫生区段对农村住户的垃圾倾倒和废旧回收进行检查考评。每次考评结果排出名次公之于众，接受公众监督。
4.3建立起农村垃圾的回收机制。
废物利用，利国利民。农村的很大一部分垃圾是完全可以被再利用的，如塑料制品、纸质食品保健品包装盒、橡胶制品、钢铁制品等。过去农村垃圾回收率低，主要对于回收量小成本大，因此，对于农村的垃圾回收再利用要给予一定的财政补贴，使得农户愿意整理垃圾，回收人员愿意收购垃圾。
4.4加大宣传力度，抓好精神文明建设。
在新农村建设中，“三通”基本实现，而精神文明建设始终是软肋。如果只是上级在努力抓而不对村民们进行动员的话，那也只能是事半功倍。农村垃圾问题的解决，要求各地相关部门广泛、深入、持久地在农村开展环境保护相关知识与政策法规的宣传活动，要对环境保护的重要性进行大力的宣传，让大家意识到保护环境与自己息息相关。另外，在考核农村工作的时候，可以引入竞争制度，让村与村之前进行比较，并将结果公布于各村，这样可以增强大家的集体荣誉感，促使大家自觉地去维护村中的环境。
解决农村中的垃圾问题，任重而道远。但是我们必须得去面对它，积极地去寻找解决方法，从行政、宣传等各个方面去落实该政策，不能老走先发展后治理的道路。我们必须高度重视农村垃圾问题，采取切实有效的措施加以解决，才能让农村垃圾问题不再成为发展的绊脚石，进而加快农村全面持续可协调发展的进程。在社会发展的过程中，难免会出现各种各样的问题，笔者也相信一切的问题也将随着生产力的发展而得到解决。
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　　社会职务：　　毕业学校：纺织工业学院--清华陈设艺术研修　　个人特长：　　学习及工作经历：　　辛军(JASON.XIN)简介　　师　　江西纺织工业学院环镜艺术　　清华大学室内及陈设艺术　　中国建筑装饰协会会员　　室内协会会员　　发表于中国各大书刊，现出版有《THEME KTV&CLUB》辛军作品(娱乐专辑)　　曾及就职于HONG KONG FRANCK SIU法兰萧设计集团多年，期间主持参与过多个大型设计项目。　　辛军主要业绩及获奖情况　　CITY CLUB　　KITTY V主题量贩KTV　　神话俱乐部(泰国区)　　皇家香格丽娜俱乐部　　环球号船吧　　SAY YES BAR　　TOP　BAR　　ROYAL BALI 水疗会　　TROPICAL　水会　　耀升国际酒店　　新皇悦酒店　　风花雪月精品酒店　　曼克顿精品酒店　　华雨登商务酒店　　纳百川度假酒店　　粤庭轩酒家　　维文信办公室　　百勤石油公司　　东部华侨城OFFICE　　东方投资公司　　[辛]SHOP　　LED情景概念体验馆　　泰丰轮胎形象店　　HOUSES　　天琴湾　　HAILAN别墅　　双城国际　　景源小区
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