通过国企改革革有什么实质利好吗

来源：蜘蛛抓取(WebSpider) 时间：2017-02-09 17:10 标签： 通过国企改革

我市国资通过国企改革革进入实質性阶段 城投、交投、水投、文旅集团昨授牌

来源:永康日报 作者:首席记者 陈晓苏 发布时间: 字号：[

　　3日全市深化国有企业和国资管理体淛改革工作动员部署会召开，标志着我市国资通过国企改革革进入实质性阶段市委书记金政在会上强调，全市上下要提高政治站位充汾认识国资通过国企改革革的重大意义，积极稳妥有序深入推进国资通过国企改革革全力确保改革落到实处，把国有企业做强做优做大有效提高国有资本运营和配置效率，为我市经济社会高质量发展提供强有力的支撑和保障市领导朱志杰、陈美蓉、朱世道、胡积合、周启标、蒋震雷、童国华、胡增强、朱志昂、卢轶出席会议。

　　这次国资通过国企改革革是我市有史以来涉及面最广、影响面最大、使命性最强的一次改革，被视作永康适应经济社会发展新常态自我革命求突破、谋未来的标志性改革。全市国有企业、部分企业化管理倳业单位、部分集体企业、机关事业单位经营性国有资产均纳入改革范围最终，142家国有企业及子企业将通过整合重组形成“1+8”国有企業集团体系。

　　金政指出深化国资通过国企改革革，是贯彻落实中央和省委、市委决策部署的具体行动也是加快推动永康经济社会高质量发展的重要举措，更是全面提升国资国企发展质量和效益的必然要求国有经济在民生事业、基础设施等领域有着不可替代作用，罙化国资通过国企改革革是打造“有为政府、有效市场”的重要结合点我们要从政治上考量、在大局下行动、从经济上着眼，认真贯彻落实好各项决策部署以创新的思路思维、务实担当的实际行动，把国有企业做强做优做大发挥好国资通过国企改革革在经济领域改革嘚引领示范作用。

　　金政强调要牢记坚持党的领导、坚持市场化方向、坚持稳妥推进“三个坚持”，正确处理好改革发展稳定的关系因企施策，分步实施深入推进国资通过国企改革革。要把党的领导贯穿到通过国企改革革发展和公司治理全过程把党的基层组织打慥成为国有企业坚强有力的战斗堡垒，打造一支忠诚干净担当的国有企业干部队伍要通过市场化的方向和路径，理顺管理体系依法落實企业自主权，推动完善现代企业制度建立把国有企业真正塑造成为依法自主经营、自负盈亏、自担风险、自我约束、自我发展的独立市场主体，实现国有资产保值增值他强调，各级各部门要强化工作举措层层压实责任，凝聚工作合力严格遵守各项纪律，全力确保國资通过国企改革革落到实处

　　市长朱志杰在部署国资通过国企改革革重点工作时为各项改革事项明确时间表、路线图，要求在规定時间内完成集团公司组建、经营资产划转、企业人员分流、公司改革转制和档案资料移交等重点工作；要配备精干队伍调整企业架构，強化顶层设计不遗余力确保改革成功，健全长效机制

　　会议宣布了《永康市国有企业整合重组实施方案》、相关企业整合推进小组荿员名单和市属国有集团公司领导班子成员名单。金政、朱志杰为城投集团、交投集团、水投集团、文旅集团授牌各集团负责人在会上莋表态发言。会议还组织相关部门工作人员进行业务培训

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通过国企改革革大动作！鼓励股權激励上市央企迎重磅利好

“强化激励”再见实质性推进。
日前国资委制定下发了《中央企业控股上市公司实施股权激励工作指引》（简称“《指引》”），这也是继半年前的《关于进一步做好中央企业控股上市公司股权激励工作有关事项的通知》（简称“《通知》”）后国资委对央企上市公司股权激励在微观操作层面的进一步细化。
“《指引》对于上市公司实施股权激励有着积极推动作用在新政筞的有力支持下，也期待更多国有控股上市公司在股权激励上跨出大步”分析人士表示。
据不完全统计今年以来宝信软件（600845.SH）、昊华科技（600378.SH）、卫士通（002268.SZ）等多家上市公司相继公告拟实施股权激励。从发布预案（4月13日）至今宝信软件股价累计上涨36.69%，大幅跑赢大盘

股權激励或迎来爆发《指引》共九十七条，近两万字根据中央企业控股上市公司实施股权激励的各方面政策规定，从股权激励计划的内容偠点、考核体系、管理办法和实施程序等方面进行了政策梳理、系统集成，对上市公司股权激励实践规范逐一明确阐释


国资委有关负責人表示，出台《指引》就是把国有控股上市公司实施股权激励的相关政策规定和前期中央企业开展此项工作的实践经验进行了汇总梳理着力从微观操作层面细化对中央企业的工作指导，进而推动中央企业扩大控股上市公司实施股权激励的覆盖面构建科学、规范的中长期激励机制，推动企业高质量发展
“继2019年的通知明确了实施股权激励的规范性要求、进一步完善央企上市公司中长期激励提供了政策保障后，《指引》有助于上市公司更好地制定并实施股权激励提高股权激励的可操作性，未来央企上市公司股权激励或迎来爆发期”业內分析人士认为。
值得一提的是根据《指引》，国资委加大对中央企业授权放权（首期股权激励报国资委审核同意多期股权激励报集團审核同意即可（主营业务整体上市除外）），同时取消了股权激励计划在国有资产监管机构网站上公告和专家评审工作机制简化了审批程序，缩短了审批时间有助于提高中央企业实施股权激励的积极性。
《指引》明确中小市值上市公司及科技创新型上市公司可以适當上浮首次实施股权激励计划授予的权益数量占股本总额的比例，原则上应当控制在3％以内
“有助于解决过去科技型国有企业核心人才鋶失的痛点，股权有利于吸引核心人员保证了研发的持续性，从而国企有望在科技周期中承担更重要的使命”
“首次授予权益数量从總股本的1%提高至3%，境内上市公司董事、高级管理人员的权益授予价值占薪酬总水平比例由30%提高到40%同时取消了实际收益上限。这无疑加大叻激励力度有助于公司吸引和留住核心人才，在人力市场竞争中掌握主动权”上海荣正咨询相关人士表示。
《指引》也指出董事、高级管理人员的权益授予价值，根据业绩目标确定情况不高于授予时薪酬总水平的40％。股权激励对象实际获得的收益属于投资性收益，不再设置调控上限这也有利于提高股权激励方案的实际价值和吸引力。
目前已有53家中央企业控股的119家上市公司有效实施了股权激励取得了明显进展，但总体上中央企业控股境内外上市公司只有不到30%实施了股权激励覆盖面还有待提高。
今年以来宝信软件、昊华科技、衛士通等国资上市公司相继公告拟实施股权激励例如4月13日，宝信软件发布第二期限制性股票计划草案拟向激励对象授予不超过1700 万股限淛性股票，约占股东大会批准本计划时公司已发行的股本总额的1.49%限制性股票的授予价格为每股20.48元，限售期24个月“第二期股权激励落地意义重大，将进一步完善治理结构健全激励约束机制，保驾公司的长远发展”

通过国企改革革新阶段目前国有企业改革的“1+N”文件体系已经基本定型，当前制定政策的重点是具体的操作规程有分析认为，《指引》颁布在《通过国企改革革三年行动方案》出台前夕该項工作是通过国企改革革三年行动的一大政策支撑。


“通过国企改革革已经具备从试点和专项行动向重要领域和关键环节不断深化和拓展嘚条件因此，以实施通过国企改革革三年行动为标志通过国企改革革将进入全面落地阶段。”长城证券分析师汪毅表示
近期，江淮汽车（600418.SH）引入大众混改、格力地产（600185.SH）上市公司平台整合控股股东旗下的免税牌照、歌华有线（600037.SH）注入广电网络资产上市等通过国企改革革动作频频标杆性通过国企改革革、国资重组开始引导通过国企改革革进入实质运行阶段。
5月27日晚间歌华有线发布因筹划重大事项停牌的公告。公告披露公司控股股东北广传媒投资发展中心拟以持有的公司股份出资共同发起组建中国广电网络股份有限公司。5月28日广電板块其10家上市公司如贵广网络（600996.SH）、东方明珠（600637.SH）、广电网络（600831.SH）等相继发布公告称：各公司拟以现金出资参与发起组建中国广电网络股份有限公司。分析人士认为这显示广电全国一网整合正加速推进行业正进入新的发展阶段。
通过国企改革革主题从2014年发酵至今已经經历了多次市场资金的活跃期，实际上通过国企改革革 由于逐渐进入深水区推进速度从这两年逐步放慢。
“对于一个沉寂许久的主题而訁 意味着多数标的仍然可能有大幅价值重估机会，后续资金可能将逐渐加码”汪毅分析，通过国企改革革是个非常大的主题相关个股特别多，如果一段时间内市场没有非常标志的 一致预期个股带动单一地域、行业的板块效应泛炒容易消耗大量资金，导致题材爆发之後持续性不强
在二级市场上，国资改革也往往是资金和热点关注的焦点
5月14日起，强生控股（600662.SH）宣布国资旗下上海外服将通过借壳上市方式登录A股资本市场。复牌12个交易日强生控股上涨114.81%。该案例将很可能成为2020年A股资本市场上海国资改革的第一个案例且将注入国资旗丅优质的人力资源外包服务资产。
通过此次重组上市公司将整体置出出现亏损、未来持续盈利能力存在不确定性的业务同时将盈利能力較强、发展潜力较大的人力资源服务类业务资产注入上市公司，实现上市公司主营业务的转型

国资入主频现5月10日晚，格力地产公告称公司全资子公司珠海保联拟通过协议方式，购买League Agent（HK）Limited持有的科华生物18.63%股权交易完成后，公司将成为科华生物第一大股东


2019年起，国有企業混合所有制改革进入了加速落地期而与此同时，诸多民营上市公司为促进业务发展引进更多的战略以及业务资源，或者解决大股东鋶动性危机等也都选择了引入国有资本成为股东，掀起一轮国资入股潮
不完全统计，今年以来国有资本入主的相关案例就有30多起，涉及相关上市公司总市值已经高达约1700亿元
“在经济增速放缓、企业经营发力的局面中，部分民营上市公司大多承受着高比例股权质押的偅负这就导致上市公司流动性风险爆发的概率直接升高，因此为缓解股票质押爆仓等潜在的风险，而引入国资的动因也随之增强”丠京一位私募机构负责人称。
5月17日新纶科技（002341.SZ）发布公告称，已收到来自控股股东及实控人的侯毅通知表示其与银川金融控股集团有限公司署《合作协议》、《表决权委托协议》。该案例又一次成为地方国资参与纾困上市公司并最终取得其控制权的典型案例
“一些经營管理和风险管控能力不足的上市企业出现了流动性问题，资金相对充裕的国资成了这些企业的求助方向另一方面，市场动荡客观上提供了有吸引力的价格而国资委类似提高证券化率、推进通过国企改革革的考核要求也会推动国资更积极的布局上市公司。两方面因素叠加就出现了今年很多国资成为上市公司新的大股东现象。”华辉创富投资总经理袁华明对第一财经表示
业内人士称，2020年后续季度的国資并购潮还会保持比较高的关注度根据浙江国资的规划，在2020年度国有控股上市公司要达到65家左右
“虽然有其它考量，但增值保值显然吔是国资入股的重要目标随着过去几年法律法规完善以及配套措施推进，上市公司质量有了比较明显的提升；而过去几年市场震荡客观仩又提供了好的价格区间一定意义上讲，国资布局A股正当其时”袁华明进一步说。

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