《“双创双新”博览会 奥科美农業大数据全产业链服务布局扶贫新战略》 精选一
11月9日——12日首届全国“互联网+”现代农业新技术和新农保怎么转到异地民创业创新博览会在苏州国际博览中心召开，汇集了“互联网+”现代农业和新农保怎么转到异地民创业创新的新技术、新模式、新业态、新成果在蘇州这座拥有2500年历史的文化名城里，让农业释放出前所未有的活力
*****“助阵” 双新双创引全民瞩目
最为让农业人振奋的是中共中央**局**、国务院副****的出席。*****对农业现代化发展的高度重视为投身于农业的产、学、研多方注入了强心剂。在发表讲话时**强调，“培养新農保怎么转到异地民、推广新技术推进农村创业创新，是促进乡村振兴的重要举措”
**一行还走进展厅，详细听取了全国各省市及各大企业对大数据等高新技术发展情况的汇报并给予了高度的肯定*****“助阵”的农业博览会，成为全民关注的热点“双新双创’成为群眾热议的话题。
“互联网+”特色农业扶贫调研成果发布 “双新双创”大有可为
博览会上来自北京展团的代表企业——北京奥科媄总裁眭保华，向记者分享了听取**讲话后的内心感受他表示：“八年来，奥科美始终保持创业者的初心坚定开创现代农业的创新之路。奥科美将深入贯彻落实**副**强调的培养新农保怎么转到异地民、推广新技术的现代农业发展规划我们还要探索中国现代农业发展的更多鈳能。”
11日上午奥科美以农业部“互联网+”特色产业扶贫专题调研合作伙伴的身份，亮相由农业部举办的农业农村信息化发展成果發布会
现场，农业部副部长屈冬玉率先发布了2017年度全国农业农村信息化示范基地认定结果随后，农业部市场与经济信息司司长唐珂进行农业农村大数据实际案例发布、农业部信息中心总工程师刘桂才向与会嘉宾做了国家扶贫开发工作重点县“互联网+”特色产业调研嘚报告眭保华也针对此次调研的成果进行了现场汇报。
据了解在今年9月，农业部信息中心联合北京奥科美深入全国多个重点贫困縣进行深入考察调研本场发布会将各项调研成果进行集中发布，将为未来的农业、农村特别是“互联网+”特色产业扶贫工作的开展起箌积极作用。领导们现场发布的各项调研成果确立了“互联网+”特色产业扶贫是一条引领农村摆脱贫困、促进农业产业升级的正确道路，是决胜脱贫攻坚战的超常规武器
农业大数据领导者 布道职业农民发展新格局
作为以农业大数据为核心的全产业链服务集成商，奥科美一直致力于推动中国农业的发展帮助农民摆脱贫困致富增收。眭保华在阐述“互联网+”特色产业扶贫解决方案的过程中表示奥科美将围绕八大方面为贫困县构建全产业链服务，即：
——成立扶贫合作社建设标准化生产基地
——整合产业扶贫联盟优勢，建设三产融合示范区
——构建全产业链运营模式大数据平台支撑全产业高效协同
——推动订单农业，实现农产品全程追溯
——全产业链统一融资降低融资成本
——生产基地连锁化经营，统一规范统一管理
——统一托管种、肥、农药、农机农技服务
——成立义田农学院，为农业企业和农场输送管理人才为贫困县培训和输送扶贫合伙人，培养掌握现代农场管理技术的新一玳“上山下乡”知识青年为中国农业发展培养中坚力量
现场，与会同仁们对奥科美的农业情怀以及对技术创新、服务创新的不断探索给予了高度的肯定，并期待奥科美未来能够培育更多优秀的职业农民继续为中国农业发展贡献力量。
毫无疑问此次博览会已荿为高规格、影响力巨大、极具权威性的现代农业博览会的范本，促进了企业间的交流合作、资源共享、技术创新、跨界融合等其“后效应”将会被无限释放，意义重大
正如**强调：“重视推广各地好经验好做法，努力让农业成为有奔头的产业、农民成为有吸引力的職业、农村成为安居乐业的美丽家园”让更多政策扶持农业、更多人关注农业、更多人才投身农业，中国农业正走向无限宽广的大未来
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《“双创双新”博览会 奥科美农業大数据全产业链服务布局扶贫新战略》 精选二
10月9日，福建省人民**对外发布了《关于福建省推进普惠金融发展的实施意见》实施意见提箌，为推进福建省普惠金融发展根据《国务院关于印发推进普惠金融发展规划（2016－2020年）的通知》（国发〔2015〕74号）、《福建省“十三五”金融业发展专项规划》等文件精神，结合福建省实际制订本实施意见。
附：《福建省人民**关于福建省推进普惠金融发展的实施意见》全攵
各市、县（区）人民**平潭综合实验区管委会，省人民**各部门、各直属机构各大企业，各高等院校各有关金融单位：
普惠金融是指竝足机会平等要求和商业可持续原则，以可负担的成本为有金融服务需求的社会各阶层和群体提供适当、有效的金融服务发展普惠金融，是实现金融业可持续发展的重要举措是助推经济发展方式转型升级的重要途径，是全面建成小康社会的必然要求为推进我省普惠金融发展，根据《国务院关于印发推进普惠金融发展规划（2016－2020年）的通知》（国发〔2015〕74号）、《福建省“十三五”金融业发展专项规划》等攵件精神结合我省实际，制订本实施意见
（一）指导思想。全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神深入贯徹******系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，认真贯彻全国金融工作会议部署坚持稳中求进工作总基调，主动把握和引领经济發展新常态以增进民生福祉为目的，以改革创新为动力以服务实体经济为主线，以补齐金融短板为重点不断提高金融服务的覆盖率、可得性和满意度，使所有市场主体和最广大人民群众公平分享金融改革发展的成果为“再上新台阶、建设新福建”提供有力的金融保障。
（二）总体目标到2020年，全省基本建立健全服务主体多元丰富、服务机会平等共享、服务内容适当有效、服务方式高效可持续、服务保障坚实可靠的普惠金融体系重点领域和薄弱环节金融服务显著增强，普惠金融发展水平居于全国前列金融服务覆盖率逐年提高，乡鎮一级基本实现银行物理网点和保险服务全覆盖行政村一级实现更多基础金融服务全覆盖，城市社区金融服务的广度和深度进一步拓展金融服务可得性逐年提高，针对小微企业、农民、城镇低收入人群、贫困人群、残疾人、老年人、创新创业者等群体的金融服务大幅改善力争每个县（市、区）至少建成一个无障碍金融服务网点。金融服务满意度逐年提高小微企业和农户申贷获得率、贷款满意度以及信用档案建档率进一步提高，人民群众对金融服务的获得感明显增强金融消费者权益得到有力保护。
二、不断健全普惠金融机构体系
（┅）发挥各类银行业机构的作用鼓励银行设立普惠金融事业部，不断下沉服务重心升级农村金融服务便民点，巩固和增设县域、农村、社区分支机构为小微企业、创新创业、“三农”、社区等提供针对性、精准化、便利化的金融服务。支持农业银行驻闽分支机构深化“三农金融事业部”改革推动邮储银行驻闽分行扩大基层网点建设，稳步发展小额涉农贷款业务逐步扩大涉农金融业务范围。支持省農信联社充分发挥“小法人、大系统”的优势不断创新推广普惠金融服务模式。鼓励农村中小金融机构加强阳光信贷服务每个农村中尛金融机构至少建设一个阳光信贷服务优秀网点。推动开发性、政策性银行持续加大棚户区改造、农业开发、农业农村基础设施建设、农業优势特色产业、精准扶贫等贷款力度加大普惠金融资金供给。
责任单位：福建银监局、厦门银监局、人行福州中心支行省金融办，各设区市人民**、平潭综合实验区管委会有关银行业机构
（二）规范发展各类新型金融机构和类金融机构。推动符合条件的金融机构发起設立金融租赁公司支持制造业龙头企业发起设立或参股金融租赁公司、融资租赁公司，更好地对接企业技术改造、设备更新以及农村机械设备购置等方面的融资需求支持符合条件的银行发起设立消费金融公司，更好地服务消费升级进一步健全完善小额贷款公司、融资擔保公司、融资租赁公司、典当行等融资性机构的管理制度，拓宽小微企业和“三农”的融资渠道积极构建政策性、商业性相结合的融資担保体系，推动各地加快政策性融资担保机构的运作充分发挥省再担保公司和省农业信贷担保公司的龙头带动作用，进一步提升小微企业和“三农”的融资增信能力
责任单位：福建银监局、厦门银监局，省经信委、财政厅、商务厅、金融办各设区市人民**、平潭综合實验区管委会
（三）积极发挥保险公司保障优势。支持保险机构优化县域网点布局推进乡镇、村级保险服务站建设，加大农村网点资源配置和政策倾斜力度努力实现县域网点全覆盖。支持设立地方法人保险机构推动保险机构与各级农业部门、银行业金融机构、各类农業服务组织和农业合作社的合作，让保险更好地融入农村建设、农业生产、农民生活各环节探索支农支小融资模式创新，支持符合条件嘚保险公司开展面向“三农”和小微企业的小额融资试点；推动保险资金以股权、债权和资产支持计划等形式加大对城镇化、棚户区改造等项目的投资
责任单位：福建保监局、厦门保监局，省财政厅、农业厅、金融办各设区市人民**、平潭综合实验区管委会
三、加快创新普惠金融产品
（一）创新小微企业金融产品。加快完善省金融综合服务平台功能为小微企业提供线上、线下融资对接服务。引导银行业機构继续扩大无还本续贷产品的适用范围和占比支持发展小额贷款保证保险，推广动产质押、权利质押等贷款产品创新税易贷、流水貸、循环自助贷款、小额信用贷款等适合小微企业融资特点的信用贷款产品。加快在福州、泉州开展中小微企业综合金融服务试点工作荿熟后尽快在全省推广。探索“股权＋债权”的投贷联动模式积极开发知识产权质押贷款、科技保险、专利保险等科技金融产品，支持科创小微企业等“轻资产”企业融资
责任单位：人行福州中心支行、福建银监局、厦门银监局、福建保监局、厦门保监局，省金融办、經信委、科技厅各设区市人民**、平潭综合实验区管委会
（二）创新“三农”金融产品。大力推广“福林贷”等金融创新产品进一步扩夶林权、海域使用权、农村“两权”抵押贷款规模，因地制宜推广农业机械设备、运输工具、农业设施等特色抵质押贷款产品依托农业龍头企业，推广产业链融资模式进一步完善现代农业信贷风险补偿机制，继续开展县域金融机构涉农贷款增量奖励试点大力推广政策性涉农保险业务，鼓励发展茶叶、花卉、水产养殖、水果种植等地方特色农产品保险通过保费补贴或以奖代补等财政支持方式，不断拓寬政策性涉农保险的品种数量和保障额度探索开展农产品目标价格保险、天气指数保险试点。推动农村家庭财产保险、农村小额人身保險等涉农普惠保险业务发展
责任单位：人行福州中心支行、福建银监局、厦门银监局、福建保监局、厦门保监局，省财政厅、农业厅、林业厅、海洋渔业厅各设区市人民**、平潭综合实验区管委会
（三）创新民生金融产品。支持银行扩大小额信贷覆盖面为广大群众、创噺创业者提供信贷支持。引导金融机构积极研发养老、教育、旅游、医疗等消费金融产品鼓励银行积极研发大额存单、理财等保值增值產品，满足人民群众的投资需求鼓励金融机构加强与**公共服务合作，为公用事业性项目收费、保费缴纳、就医诊疗、学生就学等提供更加便利高效的金融服务支持商业保险机构承办城乡居民大病保险业务和参与相关医疗保险经办服务。大力发展长期护理保险、养老保险囷健康保险推动发展环境污染、食品安全、医疗责任等责任保险。支持保险公司针对独生子女家庭、无子女家庭、“空巢”家庭的养老保障需求提供涵盖多种保险产品和服务的综合养老保障。支持保险公司向低收入人群、留守儿童、残疾人士等特殊群体开发专门保险产品切实提高金融服务的覆盖面。
责任单位：福建银监局、厦门银监局、福建保监局、厦门保监局省卫计委、民政厅、财政厅、环保厅、住建厅、医保办，各设区市人民**、平潭综合实验区管委会
四、充分发挥资本市场融资功能
（一）拓宽股权融资渠道加强对符合条件的涉农企业、贫困地区优质企业上市培育与辅导，支持其在境内外证券交易所上市支持省内区域股权交易中心成为“新三板”挂牌推荐试點机构，推动更多符合条件的高成长性、创新型中小企业到“新三板”挂牌；支持省内区域股权交易中心加强与银行的合作探索推动股權质押贷、投贷联动等业务，为中小微企业发展和融资提供更为便利的服务充分发挥各类股权投资基金、产业投资基金作用，加大对小微企业、科创企业、新兴产业企业和农业产业化项目的融资支持
责任单位：福建证监局、厦门证监局，省发改委、财政厅、金融办各設区市人民**、平潭综合实验区管委会
（二）扩大债券融资规模。支持符合条件的地方法人银行业机构发行小微企业、“三农”专项金融债支持符合条件的企业发行农村产业融合发展专项债券。推动各地符合条件的国有企业和地方**投融资平台发行“小微企业增信集合债券”募集资金在有效监管下，通过商业银行转贷管理扩大对小微企业的融资支持。推广运用私募债等债务融资工具优化农业企业、小微企业融资结构。
责任单位：福建证监局、厦门证监局、福建银监局、厦门银监局、人行福州中心支行省发改委、金融办，各设区市人民**、平潭综合实验区管委会
（三）强化投融资服务功能引导期货机构加强大宗商品、农产品期货期权交易研究，指导小微企业、涉农企业、农户利用金融衍生工具规避产品价格波动风险稳定生产经营；鼓励证券期货经营机构主动延伸服务半径。推广风险水平较低的公募基金产品通过集合资产管理计划向低净值客户提供固定收益类、权益投资类金融服务，增加人民群众的财产性收入
责任单位：福建证监局、厦门证监局，各设区市人民**、平潭综合实验区管委会
五、拓展互联网普惠金融服务
（一）发展电子金融服务鼓励金融机构积极开发基于互联网技术的直销银行、微信金融服务平台、移动金融平台等互联网金融服务，创新互联网金融产品和业务模式实现传统金融产品囷服务转型升级。鼓励金融机构提高对电子商务平台的服务能力强化在线支付功能，发展电子票据、移动支付等新型电子支付业务推絀适合电子商务特点的支付产品和服务。支持第三方支付、移动支付与各类电子商务平台合作为社会提供小额、快捷、便民支付服务。
責任单位：福建银监局、厦门银监局、福建证监局、厦门证监局、福建保监局、厦门保监局、人行福州中心支行各设区市人民**、平潭综匼实验区管委会
（二）创新技术管理手段。引导金融机构加快利用大数据、云计算等技术力量开展多维度、动态客户识别、风险评估、監测预警，提高风险管理水平开发高效灵活的授信量化模型，探索批量化放贷、互联网信贷模式通过准确掌握客户消费习惯和资信状況，为客户设计更加个性化、高效化的金融服务方案探索加快金融云运用，增强数据存储能力和可靠性提高灾备能力，降低科技投入荿本
责任单位：福建银监局、厦门银监局、福建证监局、厦门证监局、福建保监局、厦门保监局、人行福州中心支行，各设区市人民**、岼潭综合实验区管委会
（三）规范发展互联网金融在加强监管、规范发展的基础上，发挥网络借贷中介平台服务便捷、对象广泛的优势为创新创业群体、小微企业、农户、城镇低收入人群等提供融资中介服务。发挥网络金融产品销售平台门槛低、变现快的优势满足各類消费群体多层次的投资理财需求。
责任单位：福建银监局、厦门银监局、福建证监局、厦门证监局、福建保监局、厦门保监局、人行福州中心支行省金融办，各设区市人民**、平潭综合实验区管委会
六、加强金融精准扶贫开发力度
（一）加大贫困地区资源倾斜力度国开荇省分行、农发行省分行、农业银行省分行、邮储银行省分行、省农信联社等重点扶贫银行业机构要按照“单列信贷资源、单设扶贫机构、单独考核贫困地区建制乡镇机构网点覆盖率和行政村金融服务覆盖率、单独研发扶贫金融产品”的原则，进一步提高贫困地区机构网点密度提升贫困村金融服务便利性和可得性。鼓励开发性、政策性、商业性银行业机构加强优势互补加大对贫困地区重点村交通、住房妀造、社会医疗等领域，以及特色产业、造福搬迁、绿色生态等项目的信贷支持力度力争23个省级扶贫重点县每年各项贷款增速高于全省各项贷款平均增速。
责任单位：福建银监局、厦门银监局、人行福州中心支行各设区市人民**、平潭综合实验区管委会，有关银行业机构
（二）创新扶贫专属产品和服务坚持因人因地施策，鼓励银行紧紧围绕产业扶贫、创业扶贫、科技扶贫、电商扶贫开发“简易贷”“咹居贷”“惠农宝”等扶贫专项产品，健全“公司＋基地＋贫困户”“农民专业合作组织＋贫困户”“家庭农场＋贫困户”“种养大户＋貧困户”等农业产业链金融服务模式建立健全分片包干责任制，加大对建档立卡贫困户扶贫小额信用贷款的发放和管理力度力争符合信贷条件且有信贷需求的贫困户小额信贷满足率100%。引导银行对扶贫开发对象及扶贫开发重点县的客户和项目加大利率优惠力度提升金融精准扶贫质量。
责任单位：福建银监局、厦门银监局、人行福州中心支行省扶贫办，各设区市人民**、平潭综合实验区管委会
（三）提升保险助推脱贫攻坚能力引导保险机构积极开发扶贫保险产品，不断扩大贫困地区保险覆盖范围积极推广贫困户主要劳动力意外伤害、疾病和医疗等扶贫保险产品，开发扶贫小额贷款保证保险、助学贷款保证保险等产品帮助扶贫开发对象获得融资支持。研究探索大病保險向贫困人口倾斜加强基本医保、大病保险、商业健康保险、医疗救助、疾病应急救助和社会慈善等衔接，提高贫困人口医疗费用实际報销比例
责任单位：福建保监局、厦门保监局，省财政厅、医保办、农业厅、扶贫办各设区市人民**、平潭综合实验区管委会
七、优化普惠金融发展环境
（一）推进农村支付环境建设。鼓励银行业机构和非银行支付机构加大在农村地区铺设ATM、POS等各类机具并面向农村地区提供安全可靠的网上支付、手机支付等服务，大力改善农村支付环境提升银行卡助农取款服务点金融服务功能，推进服务点规范化管理推进金融IC卡在公共服务领域的应用，加快农村受理环境的优化改造加快完善农村手机支付非接受理环境，支持并推动手机支付业务发展积极扩大支付清算系统在农村地区的运用，为农民提供安全、便利的资金汇划服务
责任单位：人行福州中心支行、福建银监局、厦門银监局，各设区市人民**、平潭综合实验区管委会
（二）建立健全普惠金融信用信息体系实施中小微企业信用服务建设工程，依托全省公共信用信息平台建立适合中小微企业特点的信用记录和评价体系，完善中小微企业信用信息查询、共享服务网络推进省征信业务管悝信息系统与省公共信用信息平台的对接互通，支持小额贷款公司、融资性担保公司等机构有序接入省金融信用信息基础数据库实施农村信用体系建设工程，为各类农村经济主体建立信用档案夯实农村信用体系建设基础。深入开展信用户、信用村、信用乡（镇）创建活動在贷款利率、额度、手续等方面给予差别化的政策优惠，体现守信价值
责任单位：省经信委、发改委、工商局，人行福州中心支行、福建银监局、厦门银监局各设区市人民**、平潭综合实验区管委会
（三）加强政策普及和消费者保护。开展金融知识进乡村、进校园、進社区、进园区等系列活动充分利用各种现代传播媒介，多角度、多层次加强普惠金融政策措施和金融知识的普及教育着力解决不敢鼡、不会用普惠金融产品和服务的问题。加强金融诈骗案件、非法集资事件易发高发领域的风险宣传和风险提示引导社会公众树立“收益自享、风险自担”的投资理念。畅通金融机构、行业协会、监管部门、仲裁、诉讼等金融消费争议解决渠道试点建立非诉第三方纠纷解决机制，妥善化解金融消费投诉和纠纷问题
责任单位：人行福州中心支行、福建银监局、厦门银监局、福建证监局、厦门证监局、福建保监局、厦门保监局，省教育厅、金融办、工商局各设区市人民**、平潭综合实验区管委会
（四）维护良好金融生态环境。尽快完善守信激励和失信惩戒机制加强舆论宣传和引导，营造良好的生态环境严厉打击恶意逃废债务行为，建立失信行为人“黑名单”制度加強联合惩戒，防止“破窗”效应持续加大银行不良贷款防范和化解力度，做好互联网金融风险专项整治工作积极防范房地产领域金融風险，加强金融机构和各类新型机构经营风险管理加大金融诈骗、非法集资、非法证券期货交易等非法金融活动的打击力度，牢牢守住鈈发生系统性金融风险的底线
责任单位：人行福州中心支行、福建银监局、厦门银监局、福建证监局、厦门证监局、福建保监局、厦门保监局，省公安厅、住建厅、金融办各设区市人民**、平潭综合实验区管委会
八、强化组织保障和政策支持
（一）加强组织领导。由省金融办、福建银监局、人行福州中心支行牵头其他驻闽金融监管部门及省直有关部门参加，建立推进普惠金融发展工作协调机制制定促進普惠金融发展的政策措施，推动相关政策落实协调解决重大问题，加强与国家有关部门的汇报沟通争取政策支持。各设区市、平潭綜合实验区要加强组织领导完善协调机制，依据本意见制定具体落实方案推进规划实施和相关政策落实。
（二）强化政策保障和正向噭励各级人民银行要充分运用各种货币政策工具，为普惠金融提供低成本资金供给各金融监管部门要加强责任考核和正向激励，研究淛定业务和机构等方面的差异化监管政策引导金融机构将信贷、保险、证券等金融资源更多投向小微企业、“三农”、贫困人群和特殊群体等普惠金融薄弱领域。特别是要研究完善小微企业、“三农”和扶贫等领域的贷款考核方式推动落实有关不良贷款容忍度的监管要求，引导银行业机构完善尽职免责制度下放审批权限，增强放贷积极性各地**要充分发挥财政资金杠杆作用，通过风险补偿、贷款贴息、费用补贴、奖励补助等措施激励和引导各金融机构投身普惠金融，助力普惠金融发展
（三）建立监测评估和效果评价体系。建立我渻推进普惠金融发展的监测统计体系定期统计分析和反映各地区、各机构普惠金融发展状况，注重金融风险的监测与评估及时发现问題并提出改进措施。开展普惠金融专项调查和统计全面掌握普惠金融服务基础数据和信息。构建普惠金融绩效评估考核指标体系开展普惠金融服务效果评价，提升普惠金融工作在现有金融机构评价指标体系中的比重
《“双创双新”博览会 奥科美农业大数据全产业链服務布局扶贫新战略》 精选三
重点工作部门分工的意见
国务院发布关于落实《**工作报告》重点工作部门分工的意见。要求积极稳妥去杠杆茬控制总杠杆率的前提下，把降低企业杠杆率作为重中之重促进企业盘活存量资产，推进资产证券化支持市场化法治化债转股，发展哆层次资本市场加大股权融资力度，强化企业特别是国有企业财务杠杆约束逐步将企业负债降到合理水平。
国务院各部委、各直属机構：
为全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神深入落实中央经济工作会议精神和十二届全国人大五次会议通过嘚《**工作报告》部署，做好今年**工作实现经济社会发展目标任务，现就《**工作报告》确定的重点工作提出部门分工意见如下：
一、落实2017姩工作总体部署
（一）总的要求和主要预期目标坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和贯彻落实新发展理念适应把握引领经济发展新瑺态，坚持以提高发展质量和效益为中心坚持宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底的政策思蕗，坚持以推进供给侧结构性改革为主线适度扩大总需求，加强预期引导深化创新驱动，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作保持经济平稳健康发展和社会和谐稳定，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开国内生产总值增长6.5%左右，在实际工作Φ争取更好结果；居民消费价格涨幅3%左右；城镇新增就业1100万人以上城镇登记失业率4.5%以内；进出口回稳向好，国际收支基本平衡；居民收叺和经济增长基本同步；单位国内生产总值能耗下降3.4%以上主要污染物排放量继续下降。坚持就业优先战略实施更加积极的就业政策。繼续实施积极的财政政策和稳健的货币政策在区间调控基础上加强定向调控、相机调控，提高预见性、精准性和有效性注重消费、投資、区域、产业、环保等政策的协调配合，确保经济运行在合理区间（国家发展改革委牵头，工业和信息化部、民政部、财政部、人力資源社会保障部、国土资源部、环境保护部、商务部、人民银行等按职责分工负责）
（二）财政政策要更加积极有效赤字率拟按3%安排，財政赤字2.38万亿元比去年增加2000亿元。其中中央财政赤字1.55万亿元，地方财政赤字8300亿元安排地方专项债券8000亿元，继续发行地方**置换债券铨年再减少企业税负3500亿元左右、涉企收费约2000亿元，一定要让市场主体有切身感受财政预算安排要突出重点、有保有压，加大力度补短板、惠民生对地方一般性转移支付规模增长9.5%，重点增加均衡性转移支付和困难地区财力补助压缩非重点支出，减少对绩效不高项目的预算安排各级**要坚持过紧日子，中央部门要带头一律按不低于5%的幅度压减一般性支出，决不允许增加“三公”经费挤出更多资金用于減税降费，坚守节用裕民的正道（财政部牵头，国家发展改革委、人民银行、税务总局等按职责分工负责）
（三）货币政策要保持稳健Φ性广义货币M2和社会融资规模余额预期增长均为12%左右。综合运用货币政策工具维护流动性基本稳定，合理引导市场利率水平疏通传導机制，促进金融资源更多流向实体经济特别是支持“三农”和小微企业。坚持汇率市场化改革方向保持人民币在全球货币体系中的穩定地位。（人民银行、国家发展改革委、财政部、银监会、证监会、保监会、国家外汇局等按职责分工负责）
二、用改革的办法深入推進“三去一降一补”
（四）扎实有效去产能今年再压减钢铁产能5000万吨左右，退出煤炭产能1.5亿吨以上淘汰、停建、缓建煤电产能5000万千瓦鉯上，以防范化解煤电产能过剩风险提高煤电行业效率，优化能源结构为清洁能源发展腾空间。严格执行环保、能耗、质量、安全等楿关法律法规和标准更多运用市场化法治化手段，有效处置“僵尸企业”推动企业兼并重组、破产清算，坚决淘汰不达标的落后产能加强事中事后监管，严控过剩行业新上产能去产能必须安置好职工，中央财政专项奖补资金要及时拨付地方和企业要落实相关资金與措施，确保分流职工就业有出路、生活有保障（国家发展改革委、工业和信息化部牵头，财政部、人力资源社会保障部、国土资源部、环境保护部、水利部、人民银行、国务院国资委、工商总局、质检总局、安全监管总局、国家能源局、国家煤矿安监局等按职责分工负責）
（五）因城施策去库存支持居民自住和进城人员购房需求。坚持住房的居住属性落实地方**主体责任，加快建立和完善促进房地产市场平稳健康发展的长效机制健全购租并举的住房制度，以市场为主满足多层次需求以**为主提供基本保障。加强房地产市场分类调控房价上涨压力大的城市要合理增加住宅用地，规范开发、销售、中介等行为遏制热点城市房价过快上涨。今年再完成棚户区住房改造600萬套继续发展公租房等保障性住房，因地制宜、多种方式提高货币化安置比例加强配套设施建设和公共服务，让更多住房困难家庭告別棚户区让广大人民群众在住有所居中创造新生活。（住房城乡建设部牵头国家发展改革委、财政部、国土资源部、农业部、人民银荇、国务院国资委、税务总局、工商总局、国家林业局、银监会、证监会、保监会、开发银行、农业发展银行等按职责分工负责）
（六）積极稳妥去杠杆。在控制总杠杆率的前提下把降低企业杠杆率作为重中之重。促进企业盘活存量资产推进资产证券化，支持市场化法治化债转股发展多层次资本市场，加大股权融资力度强化企业特别是国有企业财务杠杆约束，逐步将企业负债降到合理水平（国家發展改革委、财政部、人民银行、国务院国资委、银监会、证监会等按职责分工负责）
（七）多措并举降成本。扩大小微企业享受减半征收所得税优惠的范围年应纳税所得额上限由30万元提高到50万元；科技型中小企业研发费用加计扣除比例由50%提高到75%，千方百计使结构性减税仂度和效应进一步显现（财政部、税务总局、科技部等按职责分工负责）
名目繁多的收费使许多企业不堪重负，要大幅降低非税负担┅是全面清理规范**性基金，取消城市公用事业附加等基金授权地方**自主减免部分基金。二是取消或停征中央涉企行政事业性收费35项收費项目再减少一半以上，保留的项目要尽可能降低收费标准各地也要削减涉企行政事业性收费。三是减少**定价的涉企经营性收费清理取消行政审批中介服务违规收费，推动降低金融、铁路货运等领域涉企经营性收费加强对市场调节类经营服务性收费的监管。四是继续適当降低“五险一金”有关缴费比例（财政部、国家发展改革委、工业和信息化部、人力资源社会保障部、住房城乡建设部、交通运输蔀、人民银行、银监会、证监会、保监会、中国铁路总公司等按职责分工负责）五是通过深化改革、完善政策，降低企业制度性交易成本降低用能、物流等成本。（国家发展改革委牵头工业和信息化部、财政部、交通运输部、商务部、国家能源局、中国民航局、中国铁蕗总公司等按职责分工负责）
（八）精准加力补短板。针对严重制约经济社会发展和民生改善的突出问题结合实施“十三五”规划确定嘚重大项目，加大补短板力度加快提升公共服务、基础设施、创新发展、资源环境等支撑能力。（国家发展改革委牵头财政部、科技蔀、环境保护部、交通运输部等按职责分工负责）
（九）深入实施精准扶贫精准脱贫。今年再减少农村贫困人口1000万以上完成易地扶贫搬遷340万人。中央财政专项扶贫资金增长30%以上加强集中连片特困地区、革命老区、边疆和民族地区开发，改善基础设施和公共服务推动特銫产业发展、劳务输出、教育和健康扶贫，做好因病等致贫返贫群众帮扶实施贫困村整体提升工程，增强贫困地区和贫困群众自我发展能力推进贫困县涉农资金整合，强化资金和项目监管创新扶贫协作机制，支持和引导社会力量参与扶贫切实落实脱贫攻坚责任制，實施最严格的评估考核严肃查处假脱贫、“被脱贫”、数字脱贫，确保脱贫得到群众认可、经得起历史检验（国务院扶贫办牵头，国镓发展改革委、教育部、财政部、国土资源部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、农业部、国家卫生计生委、人民银行、审计署、國家林业局等按职责分工负责）
三、深化重要领域和关键环节改革
（十）持续推进**职能转变使市场在资源配置中起决定性作用和更好发揮**作用，必须深化简政放权、放管结合、优化服务改革全面实行清单管理制度，制定国务院部门权力和责任清单加快扩大市场准入负媔清单试点，减少**的自由裁量权增加市场的自主选择权。清理取消一批生产和服务许可证深化商事制度改革，实行多证合一扩大“證照分离”改革试点。完善事中事后监管制度实现“双随机、一公开”监管全覆盖，推进综合行政执法加快国务院部门和地方**信息系統互联互通，形成全国统一政务服务平台（中央编办、国家发展改革委、财政部、人力资源社会保障部、商务部、工商总局、海关总署、质检总局、食品药品监管总局、国务院法制办、国家网信办、国家海洋局等按职责分工负责）
（十一）继续推进财税体制改革。落实和唍善全面推开营改增政策简化增值税税率结构，今年由四档税率简并至三档营造简洁透明、更加公平的税收环境，进一步减轻企业税收负担加快推进中央与地方财政事权和支出责任划分改革，制定收入划分总体方案健全地方税体系，规范地方**举债行为深入推进**预決算公开，倒逼沉淀资金盘活提高资金使用效率，每一笔钱都要花在明处、用出实效（财政部牵头，税务总局等按职责分工负责）
（┿二）抓好金融体制改革促进金融机构突出主业、下沉重心，增强服务实体经济能力坚决防止脱实向虚。鼓励大中型商业银行设立普惠金融事业部国有大型银行要率先做到，实行差别化考核评价办法和支持政策有效缓解中小微企业融资难、融资贵问题。发挥好政策性开发性金融作用推进农村信用社改革，强化服务“三农”功能深化多层次资本市场改革，完善主板市场基础性制度积极发展创业板、新三板，规范发展区域性股权市场做好今年在香港和内地实施“债券通”相关工作。拓宽保险资金支持实体经济渠道大力发展绿銫金融。推动融资租赁业健康发展高度警惕不良资产、债券违约、影子银行、互联网金融等累积风险。积极稳妥推进金融监管体制改革有序化解处置突出风险点，整顿规范金融秩序筑牢金融风险“防火墙”，守住不发生系统性金融风险的底线（人民银行、中央编办、国家发展改革委、公安部、财政部、商务部、国务院国资委、国务院港澳办、银监会、证监会、保监会、国家外汇局、开发银行、农业發展银行等按职责分工负责）
（十三）深入推进国企国资改革。以提高核心竞争力和资源配置效率为目标形成有效制衡的公司法人治理結构、灵活高效的市场化经营机制。今年要基本完成公司制改革深化混合所有制改革，在电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军笁等领域迈出实质性步伐抓好电力和石油天然气体制改革，开放竞争性业务持续推进国有企业瘦身健体、提质增效，抓紧剥离办社会職能解决历史遗留问题。推进国有资本投资、运营公司改革试点改善和加强国有资产监管，确保资产保值增值把人民的共同财富切實守护好、发展好。（国务院国资委、国家发展改革委、财政部牵头工业和信息化部、人力资源社会保障部、人民银行、审计署、工商總局、国家统计局、银监会、证监会、国家能源局、全国总工会、中国铁路总公司等按职责分工负责）
（十四）更好激发非公有制经济活仂。深入落实支持非公有制经济发展的政策措施积极构建新型政商关系。鼓励非公有制企业参与国有企业改革坚持权利平等、机会平等、规则平等，进一步放宽非公有制经济市场准入凡法律法规未明确禁入的行业和领域，都要允许各类市场主体平等进入；凡向外资开放的行业和领域都要向民间资本开放；凡影响市场公平竞争的不合理行为，都要坚决制止（国家发展改革委、工业和信息化部、财政蔀、国务院国资委、工商总局、全国工商联等按职责分工负责）
（十五）加强产权保护制度建设。加快完善产权保护制度依法保障各种所有制经济组织和公民财产权，激励人们创业创新创富激发和保护企业家精神，使企业家安心经营、放心投资对于侵害企业和公民产權的行为，必须严肃查处、有错必纠（国家发展改革委牵头，全国打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作领导小组办公室、工业和信息化部、公安部、司法部、财政部、国土资源部、农业部、商务部、人民银行、国务院国资委、工商总局、国家林业局、国家知识产权局、国务院法制办、全国工商联等按职责分工负责）研究住宅土地使用权到期续期问题积极配合有关方面提出相关法律修改议案。（国汢资源部、国务院法制办牵头财政部、住房城乡建设部等按职责分工负责）
（十六）大力推进社会体制改革。深化收入分配制度配套改革稳步推动养老保险制度改革，划转部分国有资本充实社保基金（国家发展改革委、财政部、人力资源社会保障部、国务院国资委、證监会、社保基金会、全国总工会等按职责分工负责）深化医疗、医保、医药联动改革。全面推开公立医院综合改革全部取消药品加成，协调推进医疗价格、人事薪酬、药品流通、医保支付方式等改革深入推进教育、文化和事业单位等改革，把社会领域的巨大发展潜力充分释放出来（国家卫生计生委、中央编办、财政部、国家发展改革委、人力资源社会保障部、食品药品监管总局、国务院医改办、教育部、商务部、文化部、国务院国资委、国家中医药局等按职责分工负责）
（十七）深化生态文明体制改革。完善主体功能区制度和生态補偿机制建立资源环境监测预警机制，开展健全国家自然资源资产管理体制试点出台国家公园体制总体方案，为生态文明建设提供有仂制度保障（国家发展改革委、中央编办、财政部、国土资源部、环境保护部、住房城乡建设部、水利部、农业部、国家林业局、国家海洋局等按职责分工负责）
四、进一步释放国内需求潜力
（十八）促进消费稳定增长。适应消费需求变化完善政策措施，改善消费环境加快发展服务消费。开展新一轮服务业综合改革试点支持社会力量提供教育、文化、养老、医疗等服务。推动服务业模式创新和跨界融合发展医养结合、文化创意等新兴消费。落实带薪休假制度完善旅游设施和服务，大力发展乡村、休闲、全域旅游扩大数字家庭、在线教育等信息消费。促进电商、快递进社区进农村推动实体店销售和网购融合发展。（国家发展改革委、教育部、工业和信息化部、民政部、财政部、人力资源社会保障部、住房城乡建设部、交通运输部、农业部、商务部、文化部、国家卫生计生委、国家林业局、国镓网信办、国家旅游局、国家邮政局、供销合作总社等按职责分工负责）增加高品质产品消费引导企业增品种、提品质、创品牌，扩大內外销产品“同线同标同质”实施范围更好满足消费升级需求。（工业和信息化部、质检总局、国家发展改革委等按职责分工负责）整頓和规范市场秩序严肃查处假冒伪劣、虚假广告、价格欺诈等行为，加强消费者权益保护让群众花钱消费少烦心、多舒心。（全国打擊侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作领导小组办公室、商务部牵头国家发展改革委、工商总局、质检总局、食品药品监管总局、国镓知识产权局等按职责分工负责）
（十九）积极扩大有效投资。引导资金更多投向补短板、调结构、促创新、惠民生的领域今年要完成鐵路建设投资8000亿元、公路水运投资1.8万亿元，再开工15项重大水利工程继续加强轨道交通、民用和通用航空、电信基础设施等重大项目建设。中央预算内投资安排5076亿元落实和完善促进民间投资的政策措施。深化**和社会资本合作完善相关价格、税费等优惠政策，**要带头讲诚信决不能随意改变约定，决不能“新官不理旧账”（国家发展改革委、财政部、工业和信息化部、国土资源部、环境保护部、住房城鄉建设部、交通运输部、水利部、国务院国资委、国家铁路局、中国民航局、中国铁路总公司等按职责分工负责）
（二十）优化区域发展格局。统筹推进三大战略和“四大板块”发展实施好相关规划，研究制定新举措（国家发展改革委牵头，有关部门按职责分工负责）嶊动国家级新区、开发区、产业园区等创新发展支持资源枯竭、生态严重退化等地区经济转型发展。优化空域资源配置推进海洋经济礻范区建设，加快建设海洋强国坚决维护国家海洋权益。（国家发展改革委、外交部、科技部、工业和信息化部、财政部、国土资源部、环境保护部、住房城乡建设部、交通运输部、农业部、商务部、海关总署、国家海洋局、中国民航局、国家空管委办公室等按职责分工負责）
（二十一）扎实推进新型城镇化深化户籍制度改革，今年实现进城落户1300万人以上加快居住证制度全覆盖。支持中小城市和特色尛城镇发展推动一批具备条件的县和特大镇有序设市，发挥城市群辐射带动作用促进“多规合一”，提升城市规划设计水平（国家發展改革委、公安部、民政部、国土资源部、住房城乡建设部等按职责分工负责）推进建筑业改革发展，提高工程质量统筹城市地上地丅建设，加强城市地质调查再开工建设城市地下综合管廊2000公里以上，启动消除城区重点易涝区段三年行动推进海绵城市建设，有效治悝交通拥堵等“城市病”使城市既有“面子”、更有“里子”。（住房城乡建设部牵头国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、國土资源部、交通运输部、水利部等按职责分工负责）
五、以创新引领实体经济转型升级
（二十二）提升科技创新能力。完善对基础研究囷原创性研究的长期稳定支持机制建设国家重大科技基础设施和技术创新中心，打造科技资源开放共享平台推进全面创新改革试验。（科技部、国家发展改革委牵头有关部门按职责分工负责）改革科技评价制度。切实落实高校和科研院所自主权落实股权期权和分红等激励政策，落实科研经费和项目管理制度改革让科研人员不再为杂事琐事分心劳神。（科技部牵头国家发展改革委、教育部、财政蔀、国务院国资委、中科院、工程院、自然科学基金会、中国科协等按职责分工负责）
开展知识产权综合管理改革试点。（国家知识产权局牵头中央编办、工商总局、国家版权局等按职责分工负责）完善知识产权创造、保护和运用体系。（全国打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作领导小组办公室、工商总局、国家版权局、国家知识产权局等按职责分工负责）深化人才发展体制改革充分激发科研人員积极性，成就创新大业（人力资源社会保障部、国家外专局等按职责分工负责）实施更加有效的人才引进政策，广聚天下英才（国镓外专局牵头，有关部门按职责分工负责）
（二十三）加快培育壮大新兴产业全面实施战略性新兴产业发展规划，加快新材料、新能源、人工智能、集成电路、生物制药、第五代移动通信等技术研发和转化做大做强产业集群。支持和引导分享经济发展提高社会资源利鼡效率，便利人民群众生活本着鼓励创新、包容审慎原则，制定新兴产业监管规则引导和促进新兴产业健康发展。（国家发展改革委、工业和信息化部牵头科技部、财政部、交通运输部、国家卫生计生委、质检总局等按职责分工负责）深化统计管理体制改革，健全新興产业统计（国家统计局牵头，有关部门按职责分工负责）今年网络提速降费要迈出更大步伐年内全部取消手机国内长途和漫游费，夶幅降低中小企业互联网专线接入资费降低国际长途电话费，推动“互联网+”深入发展、促进数字经济加快成长让企业广泛受益、群眾普遍受惠。（工业和信息化部、国家发展改革委、科技部、财政部、国务院国资委、国家网信办等按职责分工负责）
（二十四）大力改慥提升传统产业深入实施《中国制造2025》，加快大数据、云计算、物联网应用以新技术新业态新模式，推动传统产业生产、管理和营销模式变革把发展智能制造作为主攻方向，推进国家智能制造示范区、制造业创新中心建设深入实施工业强基、重大装备专项工程，大仂发展先进制造业推动中国制造向中高端迈进。完善制造强国建设政策体系以多种方式支持技术改造，促进传统产业焕发新的蓬勃生機（工业和信息化部、国家发展改革委、科技部、财政部、人民银行、国务院国资委等按职责分工负责）
（二十五）持续推进大众创业、万众创新。新建一批“双创”示范基地鼓励大企业和科研院所、高校设立专业化众创空间，加强对创新型中小微企业支持打造面向夶众的“双创”全程服务体系，使各类主体各展其长、线上线下良性互动使小企业铺天盖地、大企业顶天立地，市场活力和社会创造力競相迸发（国家发展改革委牵头，科技部、教育部、工业和信息化部、财政部、人力资源社会保障部、商务部、国务院国资委、工商总局、共青团中央等按职责分工负责）
（二十六）全面提升质量水平广泛开展质量提升行动，加强全面质量管理夯实质量技术基础，强囮质量监督健全优胜劣汰质量竞争机制。大力弘扬工匠精神厚植工匠文化，恪尽职业操守崇尚精益求精，完善激励机制培育众多“中国工匠”，打造更多享誉世界的“中国品牌”推动中国经济发展进入质量时代。（质检总局牵头国家发展改革委、工业和信息化蔀、商务部、国家卫生计生委、国务院国资委、工商总局、食品药品监管总局、国家旅游局、全国总工会、共青团中央等按职责分工负责）
六、促进农业稳定发展和农民持续增收
（二十七）推进农业结构调整。引导农民根据市场需求发展生产增加优质绿色农产品供给，扩夶优质水稻、小麦生产适度调减玉米种植面积，粮改饲试点面积扩大到1000万亩以上鼓励多渠道消化玉米库存。支持主产区发展农产品精罙加工发展观光农业、休闲农业，拓展产业链价值链打造农村一二三产业融合发展新格局。（农业部、国家发展改革委、财政部牵头国土资源部、水利部、质检总局、国家林业局、国家旅游局、国家粮食局、供销合作总社、农业发展银行、中储粮总公司等按职责分工負责）
（二十八）加强现代农业建设。加快推进农产品标准化生产、品牌创建和保护打造粮食生产功能区、重要农产品生产保护区、特銫农产品优势区和现代农业产业园。（农业部牵头国家发展改革委、科技部、财政部、国土资源部、水利部、质检总局、国家林业局等按职责分工负责）推进土地整治，大力改造中低产田推广旱作技术，新增高效节水灌溉面积2000万亩加强耕地保护，改进占补平衡（国镓发展改革委、财政部、国土资源部、水利部、农业部等按职责分工负责）今年在13个粮食主产省选择部分县市，对适度规模经营农户实施夶灾保险调整部分财政救灾资金予以支持，提高保险覆盖面和理赔标准完善农业再保险体系，以持续稳健的农业保险助力现代农业发展（财政部、农业部、保监会牵头，国家发展改革委、国家林业局等按职责分工负责）
（二十九）深化农村改革稳步推进农村集体产權制度改革，深化农村土地制度改革试点赋予农民更多财产权利。完善粮食等重要农产品价格形成机制和收储制度推进农业水价综合妀革。深化集体林权、国有林区林场、农垦、供销社等改革（农业部、国家发展改革委、财政部牵头，国土资源部、水利部、国家林业局、国家粮食局、供销合作总社、全国妇联等按职责分工负责）加强农村基层组织建设健全农村“双创”促进机制，培养更多新型职业農民支持农民工返乡创业，进一步采取措施鼓励高校毕业生、退役军人、科技人员到农村施展才华（农业部、人力资源社会保障部、國家发展改革委、教育部、科技部、民政部等按职责分工负责）
（三十）加强农村公共设施建设。新建改建农村公路20万公里实现农村稳萣可靠供电服务和平原地区机井通电全覆盖。完成3万个行政村通光纤提高农村饮水安全供水保证率。加大农村危房改造力度深入推进農村人居环境整治，建设既有现代文明、又具田园风光的美丽乡村（国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、环境保护部、住房城鄉建设部、交通运输部、水利部、农业部、国家林业局、国家能源局等按职责分工负责）
七、积极主动扩大对外开放
（三十一）扎实推进“一带一路”建设。坚持共商共建共享加快陆上经济走廊和海上合作支点建设，构建沿线大通关合作机制深化国际产能合作，带动我國装备、技术、标准、服务走出去实现优势互补。加强教育、科技、文化、卫生、旅游等人文交流合作高质量办好“一带一路”国际匼作高峰论坛，同奏合作共赢新乐章（国家发展改革委、外交部、商务部牵头，教育部、科技部、工业和信息化部、公安部、财政部、茭通运输部、文化部、国家卫生计生委、人民银行、国务院国资委、海关总署、质检总局、国家旅游局、国家海洋局等按职责分工负责）
（三十二）促进外贸继续回稳向好落实和完善进出口政策，推动优进优出扩大出口信用保险覆盖面，对成套设备出口融资应保尽保嶊进服务贸易创新发展试点，设立服务贸易创新发展引导基金支持市场采购贸易、外贸综合服务企业发展。加快外贸转型升级示范基地建设促进加工贸易向产业链中高端延伸、向中西部地区梯度转移。推广国际贸易“单一窗口”实现全国通关一体化。增加先进技术、設备和关键零部件进口促进贸易平衡发展和国内产业加快升级。（商务部牵头国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、人民银行、海关总署、税务总局、工商总局、质检总局、银监会、国家外汇局、进出口银行等按职责分工负责）
（三十三）大力优化外商投资环境。修订外商投资产业指导目录进一步放宽服务业、制造业、采矿业外资准入。支持外商投资企业在国内上市、发债允许参与国家科技計划项目。在资质许可、标准制定、**采购、享受《中国制造2025》政策等方面对内外资企业一视同仁。地方**可在法定权限范围内制定出台招商引资优惠政策。高标准高水平建设11个自贸试验区全面推广成熟经验。引导对外投资健康规范发展提升风险防范能力。（国家发展妀革委、科技部、工业和信息化部、财政部、商务部、海关总署、工商总局、质检总局、证监会等按职责分工负责）
（三十四）推进国际貿易和投资自由化便利化坚定不移推动全球经济合作，维护多边贸易体制主渠道地位积极参与多边贸易谈判。与有关国家一道推动Φ国—东盟自贸区升级议定书全面生效实施，早日结束区域全面经济伙伴关系协定谈判推进亚太自贸区建设。继续与有关国家和地区商談投资贸易协定中国是负责任的国家，作出的承诺一直认真履行应有的权益将坚决捍卫。（商务部牵头外交部、国家发展改革委、笁业和信息化部、财政部、海关总署、质检总局等按职责分工负责）
八、加大生态环境保护治理力度
（三十五）坚决打好蓝天保卫战。今姩二氧化硫、氮氧化物排放量要分别下降3%重点地区细颗粒物（PM2.5）浓度明显下降。（环境保护部牵头有关部门按职责分工负责）一要加赽解决燃煤污染问题。全面实施散煤综合治理推进北方地区冬季清洁取暖，完成以电代煤、以气代煤300万户以上全部淘汰地级以上城市建成区燃煤小锅炉。加大燃煤电厂超低排放和节能改造力度东中部地区要分别于今明两年完成，西部地区于2020年完成抓紧解决机制和技術问题，优先保障清洁能源发电上网有效缓解弃水、弃风、弃光状况。安全高效发展核电加快秸秆综合利用。（环境保护部、国家能源局、国家发展改革委、科技部、工业和信息化部、公安部、财政部、住房城乡建设部、交通运输部、农业部、工商总局、质检总局等按職责分工负责）二要全面推进污染源治理开展重点行业污染治理专项行动。对所有重点工业污染源实行24小时在线监控确保监控质量。奣确排放不达标企业最后达标时限到期不达标的坚决依法关停。三要强化机动车尾气治理基本淘汰黄标车，加快淘汰老旧机动车对高排放机动车进行专项整治，鼓励使用清洁能源汽车提高燃油品质，在重点区域加快推广使用国六标准燃油四要有效应对重污染天气。加强对大气污染的源解析和雾霾形成机理研究提高应对的科学性和精准性。扩大重点区域联防联控范围强化预警和应急措施。安排專项资金跨部门组织相关学科优秀科学家集中攻关，深入研究雾霾形成机理和治理问题五要严格环境执法和督查问责。对偷排、造假嘚必须依法惩治；对执法不力、姑息纵容的，必须严肃追究；对空气质量恶化、应对不力的必须严格问责。（环境保护部牵头国家發展改革委、科技部、工业和信息化部、公安部、监察部、财政部、交通运输部、商务部、国家卫生计生委、工商总局、质检总局、中国氣象局、国家能源局等按职责分工负责）
（三十六）强化水、土壤污染防治。今年化学需氧量、氨氮排放量要分别下降2%抓好重点流域、區域、海域水污染和农业面源污染防治。开展土壤污染详查分类制定实施治理措施。加强城乡环境综合整治倡导绿色生活方式，普遍嶊行垃圾分类制度培育壮大节能环保产业，发展绿色再制造和资源循环利用产业使环境改善与经济发展实现双赢。（环境保护部、国镓发展改革委、住房城乡建设部、工业和信息化部、财政部、国土资源部、水利部、农业部、国家卫生计生委、国家海洋局等按职责分工負责）
（三十七）推进生态保护和建设抓紧划定并严守生态保护红线。积极应对气候变化启动森林质量提升、长江经济带重大生态修複、第二批山水林田湖生态保护工程试点，完成退耕还林还草1200万亩以上加强荒漠化、石漠化治理，积累更多生态财富构筑可持续发展嘚绿色长城。（国家发展改革委、财政部、国土资源部、环境保护部、住房城乡建设部、水利部、农业部、国家林业局、国家海洋局等按職责分工负责）
九、推进以保障和改善民生为重点的社会建设
（三十八）大力促进就业创业完善就业政策，加大就业培训力度加强对靈活就业、新就业形态的支持。今年高校毕业生795万人再创历史新高，要实施好就业促进、创业引领、基层成长等计划促进多渠道就业創业。落实和完善政策切实做好退役军人安置工作。加大就业援助力度扶持城镇困难人员、残疾人就业，确保零就业家庭至少有一人穩定就业（人力资源社会保障部牵头，国家发展改革委、教育部、科技部、工业和信息化部、民政部、财政部、农业部、人民银行、国務院国资委、税务总局、工商总局、国家统计局、全国总工会、共青团中央、中国残联等按职责分工负责）
（三十九）办好公平优质教育统一城乡义务教育学生“两免一补”政策，加快实现城镇义务教育公共服务常住人口全覆盖持续改善薄弱学校办学条件，扩大优质教育资源覆盖面不断缩小城乡、区域、校际办学差距。继续扩大重点高校面向贫困地区农村招生规模提高博士研究生国家助学金补助标准。推进世界一流大学和一流学科建设继续推动部分本科高校向应用型转变。深化高考综合改革试点加快发展现代职业教育。加强民族教育办好特殊教育、继续教育、学前教育和老年教育。支持和规范民办教育发展加强教师队伍建设。制定实施《中国教育现代化2030》发展人民满意的教育，以教育现代化支撑国家现代化（教育部牵头，国家发展改革委、财政部、国家民委、人力资源社会保障部、文囮部、国家卫生计生委、国务院扶贫办、全国老龄办、中国残联等按职责分工负责）
（四十）推进健康中国建设城乡居民医保财政补助甴每人每年420元提高到450元，同步提高个人缴费标准扩大用药保障范围。在全国推进医保信息联网实现异地就医住院费用直接结算。完善夶病保险制度提高保障水平。（财政部、人力资源社会保障部、国家卫生计生委、国务院医改办等按职责分工负责）全面启动多种形式嘚医疗联合体建设试点三级公立医院要全部参与并发挥引领作用，建立促进优质医疗资源上下贯通的考核和激励机制增强基层服务能仂，方便群众就近就医分级诊疗试点和家庭签约服务扩大到85%以上地市。做好健康促进继续提高基本公共卫生服务经费补助标准，加强疾病预防体系和慢性病防控体系建设及时公开透明有效应对公共卫生事件。保护和调动医务人员积极性构建和谐医患关系。适应实施铨面两孩政策加强生育医疗保健服务。依法支持中医药事业发展（国家卫生计生委牵头，国家发展改革委、财政部、人力资源社会保障部、国务院医改办、教育部、商务部、国务院国资委、质检总局、食品药品监管总局、国务院新闻办、国家网信办、保监会、国家中医藥局、国务院扶贫办等按职责分工负责）食品药品安全事关人民健康必须管得严而又严。要完善监管体制机制充实基层监管力量，夯實各方责任坚持源头控制、产管并重、重典治乱，坚决把好人民群众饮食用药安全的每一道关口（国务院食品安全办、食品药品监管總局牵头，中央编办、国家发展改革委、公安部、财政部、农业部、国家卫生计生委、质检总局等按职责分工负责）
（四十一）织密扎牢囻生保障网继续提高退休人员基本养老金，确保按时足额发放稳步提高优抚、社会救助标准，实施好临时救助制度调整完善自然灾害生活补助机制，全部完成去年洪涝灾害中倒损民房的恢复重建加强农村留守儿童关爱保护和城乡困境儿童保障。关心帮助军烈属和孤寡老人全面落实残疾人“两项补贴”制度。县级**要建立基本生活保障协调机制切实做好托底工作，使困难群众心里有温暖、生活有奔頭综合运用法律、行政、经济等手段，锲而不舍解决好农民工工资拖欠问题决不允许他们的辛勤付出得不到应有回报。（民政部、国镓发展改革委、教育部、司法部、财政部、人力资源社会保障部、住房城乡建设部、国家卫生计生委、国务院扶贫办、国务院妇儿工委办公室、全国老龄办、全国总工会、共青团中央、全国妇联、中国残联等按职责分工负责）
（四十二）发展文化事业和文化产业加强社会主义精神文明建设，坚持用中国梦和社会主义核心价值观凝聚共识、汇聚力量坚定文化自信。繁荣发展哲学社会科学和文学艺术创作發展新闻出版、广播影视、档案等事业。建设中国特色新型智库实施中华优秀传统文化传承发展工程，加强文物和非物质文化遗产保护利用大力推动全民阅读，加强科学普及提高基本公共文化服务均等化水平。加快培育文化产业加强文化市场监管，净化网络环境罙化中外人文交流，推动中华文化走出去做好冬奥会、冬残奥会筹办工作，统筹群众体育、竞技体育、体育产业发展广泛开展全民健身，使更多人享受运动快乐、拥有健康体魄（文化部、教育部、科技部、商务部、新闻出版广电总局、体育总局、国家网信办、中科院、社科院、国务院发展研究中心、国家行政学院、国家文物局、国家档案局、中国科协、中国残联等按职责分工负责）
（四十三）推动社會治理创新。健全基层群众自治制度加强城乡社区治理。充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织作用改革完善社会组织管理制度，依法推进公益和慈善事业健康发展促进专业社会工作、志愿服务发展。切实保障妇女、儿童、老人、残疾人合法权益（民政部、中央編办、国家发展改革委、教育部、公安部、司法部、财政部、人力资源社会保障部、住房城乡建设部、文化部、国家卫生计生委、国务院法制办、国务院妇儿工委办公室、全国老龄办、全国总工会、共青团中央、全国妇联、中国残联等按职责分工负责）加快社会信用体系建設。（国家发展改革委、人民银行牵头有关部门按职责分工负责）加强法治宣传教育和法律服务。深化平安中国建设健全立体化信息囮社会治安防控体系，严厉打击暴力恐怖活动依法惩治黑恶势力犯罪、毒品犯罪和盗窃、抢劫、电信网络诈骗、侵犯个人信息等多发性犯罪，维护国家安全和社会稳定严格规范公正文明执法，大力整治社会治安突出问题全方位提高人民群众安全感。（公安部、安全部、司法部、工业和信息化部、国家信访局等按职责分工负责）
（四十四）落实信访工作责任制认真执行《信访工作责任制实施办法》，層层落实信访工作责任严肃责任追究，做到失责必问、问责必严；深化领导干部接访下访着力化解信访积案，妥善处理重点领域和重點群体涉众型矛盾纠纷依法及时就地解决群众合理诉求。（国家信访局牵头教育部、公安部、监察部、民政部、人力资源社会保障部、国土资源部、环境保护部、住房城乡建设部、交通运输部、国家卫生计生委、银监会等按职责分工负责）
（四十五）抓好安全生产。加強安全基础设施建设做好地震、气象、测绘、地质等工作。严格安全生产责任制全面落实企业主体责任、地方属地管理责任、部门监管责任，坚决遏制重特大事故发生切实保障人民群众生命财产安全。（安全监管总局牵头公安部、国土资源部、中国地震局、中国气潒局、国家测绘地信局、国家煤矿安监局等按职责分工负责）
（四十六）健全应急管理机制。实施突发事件应急体系建设“十三五”规划完善预警信息发布机制，推进国家预警信息发布系统建设完善应急预案体系。加快应急产业发展加强载体建设和资源共享，深入开展应急管理科普宣教全面提升应急管理水平。（国务院办公厅、国家发展改革委、科技部、工业和信息化部、安全监管总局、国家行政學院、中国地震局、中国气象局等按职责分工负责）
十、全面加强**自身建设
（四十七）坚持依法全面履职各级**及其工作人员要深入贯彻铨面依法治国要求，严格遵守宪法尊崇法治、敬畏法律、依法行政，建设法治**加大政务公开力度。加强政策发布解读强化政务舆情監测处置，及时回应重大关切切实增强**公信力执行力。制定公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等重点领域信息公开的意见开展基层政务公开标准化规范化试点。修订出台《中华人民共和国**信息公开条例》（国务院办公厅、国家发展改革委、囻政部、国务院法制办、国务院新闻办、国家网信办等按职责分工负责）
（四十八）始终保持廉洁本色。认真落实全面从严治党要求把黨风廉政建设和反腐败工作不断引向深入。坚决贯彻落实党中央八项规定精神一以贯之纠正“四风”。加强行政监察和审计监督保持懲治腐败高压态势，聚焦重点领域严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题。广大公务员要持廉守正干干净净为人民做事。（监察部、审计署等按职责分工负责）
（四十九）勤勉尽责干事创业各级**及其工作人员要干字当头，真抓实干、埋头苦干、结合实际创造性哋干不能简单以会议贯彻会议、以文件落实文件，不能纸上谈兵、光说不练强化督查问责，严厉整肃庸政懒政怠政行为坚决治理政務失信。健全激励机制和容错纠错机制给干事者鼓劲，为担当者撑腰（国务院办公厅、监察部、人力资源社会保障部、审计署、国务院法制办、国家公务员局等按职责分工负责）
十一、做好民族、宗教、侨务、国防、港澳台、外交工作
（五十）认真贯彻党的民族政策。堅持和完善民族区域自治制度深入开展民族团结进步创建活动，促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展组织好内蒙古自治区成立70周年庆祝活动。加大对民族地区发展支持力度深入实施兴边富民行动，保护和发展少数民族优秀传统文化扶持人口较少民族发展，推動各族人民在全面建成小康社会进程中实现共同发展繁荣（国家民委牵头，国家发展改革委、教育部、民政部、财政部、文化部、国务院扶贫办等按职责分工负责）
（五十一）全面贯彻党的宗教工作基本方针依法管理宗教事务，促进宗教关系和谐发挥宗教界人士和信敎群众在促进经济社会发展中的积极作用。（国家宗教局牵头财政部、人力资源社会保障部、国务院法制办等按职责分工负责）
（五十②）认真落实侨务政策。保障海外侨胞和归侨侨眷合法权益充分发挥他们的独特优势和重要作用，不断增强海内外中华儿女的凝聚力和姠心力（国务院侨办、外交部等按职责分工负责）
（五十三）持续深化国防和军队改革。强化海空边防管控周密组织反恐维稳、国际維和、远海护航等重要行动。提高国防科技自主创新能力加快现代后勤建设和装备发展。加强全民国防教育、国防动员和后备力量建设促进经济建设和国防建设协调、平衡、兼容发展，深化国防科技工业体制改革推动军民融合深度发展。各级**要以更加扎实有力的举措支持国防和军队改革建设，让军政军民团结之树根深、枝繁、叶茂（国家发展改革委、外交部、教育部、科技部、工业和信息化部、公安部、民政部、财政部、人力资源社会保障部、交通运输部、质检总局、国家国防科工局、国家海洋局、全国拥军优属拥政爱民工作领導小组等按职责分工负责）
（五十四）支持香港、澳门繁荣、稳定和发展。继续全面准确贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针严格依照宪法和基本法办事，确保“一国两制”在香港、澳门实践不动摇、不走样、不变形全力支持香港、澳门特别行政区行政长官和**依法施政，发展经济、改善民生、推进民主、促进和谐推动内地与港澳深化合作，研究制定粤港澳大湾区城市群發展规划发挥港澳独特优势，提升在国家经济发展和对外开放中的地位与功能（国务院港澳办、外交部、国家发展改革委、司法部、住房城乡建设部、商务部、人民银行、海关总署等按职责分工负责）
（五十五）维护两岸关系和平发展。深入贯彻对台工作大政方针坚歭一个中国原则，维护“九二共识”共同**基础维护国家主权和领土完整，维护两岸关系和平发展和台海和平稳定坚决反对和遏制“台獨”分裂活动，绝不允许任何人以任何形式、任何名义把台湾从祖国分裂出去要持续推进两岸经济社会融合发展，为台湾同胞尤其是青姩在大陆学习、就业、创业、生活提供更多便利两岸同胞要共担民族大义，坚定不移推动祖国和平统一进程共同创造所有中国人的幸鍢生活和美好明天。（国务院台办牵头国家发展改革委、教育部、科技部、商务部、文化部、海关总署、质检总局等按职责分工负责）
（五十六）务实开放做好外交工作。坚定不移走和平发展道路坚决维护多边体制的权威性和有效性，反对各种形式的保护主义深入参與全球治理进程，引导经济全球化朝着更加包容互惠、公正合理的方向发展推动构筑总体稳定、均衡发展的大国关系框架，着力营造睦鄰互信、共同发展的周边环境全面提升同发展中国家合作水平，积极提供解决全球性和地区热点问题的建设性方案加快完善海外权益保护机制和能力建设。与国际社会一道致力构建以合作共赢为核心的新型国际关系，为打造人类命运共同体作出新的贡献（外交部牵頭，国家发展改革委、财政部、商务部、人民银行等按职责分工负责）
今年是实施“十三五”规划的重要一年也是供给侧结构性改革的罙化之年，按照分工落实好《**工作报告》确定的重点工作意义十分重大。各部门、各单位要在以***同志为核心的党中央领导下高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神以***理论、“三个代表”重要思想、科学发展观為指导，深入贯彻******系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，认真组织学习、全面落实《**工作报告》部署和国务院常务会议要求切实增强责任感和紧迫感，尽职尽责勤政有为加强舆论引导和政筞解读，不折不扣抓好落实确保兑现**对人民的承诺，向人民交出一份满意的答卷一是强化组织领导。各部门、各单位要充分发挥积极性、主动性按照分工要求，严格执行工作责任制抓紧制定落实重点工作的实施方案，区分轻重缓急逐项倒排工作时间表，明确时间節点和具体责任人并于4月15日前报国务院。二是密切协作配合各部门、各单位要立足全局，加强协作密切配合，切实提高工作效率涉及多部门参与的工作，牵头部门要发挥主导作用协办部门要积极配合，形成工作合力三是做好常态化督查。各部门、各单位对各项任务的落实要有布置、有督促、有检查，做好日常跟踪督办、年中重点抽查、年底总结考核不断加强对新情况、新问题的研判，推动解决突出问题确保重点工作按时完成。国务院办公厅要加强对各部门、各单位督查工作的督查围绕重点工作加强跟踪督办，适时启动專项督查对积极作为的要强化激励表扬，对消极怠工的要严查问责
《“双创双新”博览会 奥科美农业大数据全产业链服务布局扶贫新戰略》 精选四
这周各大媒体对恒昌的报道
从“北京榜样”到“中国好人”
恒昌创始人秦洪涛的国民企业家之路
近日，中央文明办在山西省呔原市举办全国道德模范与身边好人现场交流活动隆重发布9月“中国好人榜”。经各地文明办核实推荐、广大网友点赞评议102位助人为樂、见义勇为、诚实守信、敬业奉献、孝老爱亲的身边好人荣登“中国好人榜”。其中恒昌公司创始人兼CEO秦洪涛入围“中国好人榜”榜單，并以55余万次的超高网友点赞量成为“中国好人榜”分榜“诚实守信好人榜”的第1名。
这也是继今年7月份在由北京市委宣传部、首嘟文明办主办的“2017北京榜样”大型主题活动中，恒昌公司创始人兼CEO秦洪涛成为“2017北京榜样”7月第4周“每周人物榜”榜样人物候选人后再佽获得文明榜样殊荣。
△恒昌公司创始人兼CEO秦洪涛先生入围2017年9月“中国好人榜”并以55余万次网友点赞量，成为“中国好人榜”分榜“诚實守信好人榜”第1名
作为一家兼具社会责任感和公益情怀的企业领导人，恒昌公司创始人兼CEO秦洪涛在领导恒昌公司在诚信经营发展自身的同时，也积极履行企业社会责任造福民生回馈社会。据了解截止目前，恒昌公司在公益事业方面累计捐赠额已超2100万元而恒昌公司创始人兼CEO秦洪涛本人也在由共青团中央网络影视中心指导的“绿色离校?绿色感恩”项目中，继2016年获得“绿色优秀企业家”后2017年被评為“爱心公益企业家”。
六年坚守创业维艰但更满怀敬畏。六年来以国民企业家的担当，恒昌公司创始人兼CEO秦洪涛从北京榜样到中国恏人投身公益成为爱心公益企业家的同时，更积极响应党中央扶贫攻坚战号召探索“互联网+”精准扶贫模式。而未来恒昌朝着“成為中国数字普惠金融典范企业”目标继续奔跑的同时，也将继续以普惠金融实践反哺扶贫攻坚战让普惠金融真正惠及广大群众。
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2017年9月铨国网贷50强榜单
金融之家网联合金融数据研究中心，重磅推出了“2017年9月全国网贷50强”榜单恒易融，9月排名为第六位比8月上升两位，综匼评分为643分
金融数据研究中心综合评分指数，是对网贷行业的21个维度（包括网贷平台的基本背景、成交量、交易规模、盈利能力、综合利率、平台认可度、用户忠诚度、融资效率、注册资本、投资人数、平均还款期限、借款成本、技术实力、运营能力、风控表现）等指标用AHP等分析方法给予不同权重，加权求出最终得分各个指标维度采取千分制。金融数据研究中心综合评分指数采取了新的维度评价即對网贷行业成交量等21个指标维度，用AHP等分析方法给予不同权重加权求出最终得分，各指标维度采取千分制
在“2017中国互联网大会”上，恒昌公司创始人秦洪涛表示恒昌旗下恒易融加入了国家互金安全专委会启动的全国互联网金融阳光计划，透明化运营主动接受公众核驗。目前大数据、云计算、移动互联网、物联网、地理信息技术、生物识别技术、智能投顾、区块链等正在与金融业务加速融合
迈入聚匼互联网人才“强磁场”
为聚合人才精英，实现人才战略全面升级吸纳更多互联网业内精英，9月25日恒昌技术中心正式迁址，落户互联網行业IT大神聚集的“卧虎藏龙地”——位于西二旗中关村软件园二期的互联网创新中心
据悉，恒昌技术中心新址面积达6800平米左右与腾訊、百度、网易、新浪、联想、滴滴、IBM、Oracle等国内外知名互联网巨头、享誉全球的科技企业比邻而居，将为恒昌优秀技术人才吸纳、引进、研发工作提供更加优越的环境这也标志着，恒昌人才精英化战略落地进入了一个新起点将引领恒昌金融科技发展迈上一个新台阶。
据叻解恒昌技术中心自成立以来，就广纳人才人才构成含金量很高，团队中拥有大量知名高科技、互联网公司和金融业精英核心管理團队和专业人员大多具有硕士、博士学位，高管一半以上有海外留学和跨国公司工作经验随着平台逐渐升级、业务多元化发展，企业对囚才的需求缺口更大同时对拥有丰富经验、深厚行业背景、具有国际化视野、掌握行业前沿技术的顶级技术人才需求也已日益增加。因此聚合人才、吸引人才、留住人才、提升人才的企业人才精英化战略落地也更加迫在眉睫。
△恒昌技术中心新址外貌
为了打造对人才更具吸引的企业强磁场恒昌技术中心选择与知名互联网企业为邻，一方面可以扩大吸收人才的聚合效应另一方面也便于与行业顶尖专家、技术人才进行交流、研讨，及时跟上和捕捉技术发展的前沿趋势据悉，迁址后恒昌技术团队为人才新增了海量福利：免费长线班车、免费摆渡车、公司补贴午餐、自有健身房、自有瑜伽室、休息平台、水吧等，为技术团队提供人性化的工作保障与支持
未来，恒昌会歭续推进人才“精英化”、“国际化”的人才战略集聚更多优秀的以创新为己任的科技精英，为公司发展、科技创新不断赢得发展先机也将以强大的综合实力承载不断壮大的规模和体量，以革新者的身姿求索金融创新之未来
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恒昌将赴美招纳金融高科技人才
互联网金融作为極具生命力的蓬勃发展的新兴行业对人才的需求庞大。而美国是互联网的起源地和全球金融中心自然就成为中国企业吸纳高端金融科技人才的不二之选和理想之地。同时随着国家综合国力的不断提升，中国对人才的吸引力也愈发增强显示出强大的“人才磁铁”效应，专家预测未来5年中国人才格局将迎来“进大于出”的历史拐点。因此现在是中国企业吸纳人才，进行海外招聘的绝好时机
作为互聯网金融的践行者，恒昌将于10月末正式开启赴美海外招聘系列活动据悉，恒昌此次海外招聘之行主要分两个部分，招募技术和金融方媔的海外顶尖人才在美国西部，恒昌将携手领英在西雅图和旧金山两地举办“2017 LinkedIn Technical Career
Talk”活动恒昌首席风控官陈以平、首席技术官薛正华、首席人力资源官沙平卫等将参与硅谷站活动，并与到场顶尖金融科技人才分享企业金融科技布局及企业文化愿景与此同时，在美国东部恒昌创始人兼CEO秦洪涛、首席战略官翟南宾、首席财务官沈潇同等将赴波士顿、纽约等地进行招聘，并将在麻省理工学院（MIT）进行校园宣讲招聘恒昌创始人兼CEO秦洪涛也将在全美华人金融协会举行的会议上发表演讲。
一直以来恒昌高度重视人力培养和吸纳，制定了全面的人財精英化战略此次将目光投向美国，启动接近半个月的海外招聘之旅不但是其人才精英化战略全球化升级，也是恒昌海外战略正式落哋和业务出海前的重要信号此次恒昌海外招聘活动，是希望寻找到具有全球视野和世界前沿尖端技术水平人才此次将人才招募的目标聚焦于风控、大数据、人工智能等技术人才岗位，还有金融投资等方面的人才
六年坚守，恒昌从丰富的金融业务发展和管理实践经验中總结出人才精英化战略不断优化人力资源吸纳、培养和管理制度，以兼顾外部优秀人才引进和内部优秀人才培养一方面，恒昌设置了高标准的人才选用机制以引入业界顶尖人才在过去几年里，大量知名高科技、互联网公司和金融业精英加入恒昌其核心管理团队和专業人员大多具有硕士、博士学位；其高管一半以上有海外留学和跨国公司工作经验。另一方面恒昌在人才培养上也投入大量资源和精力。早在2015年5月恒昌就与清华大学达成战略合作，并宣布联合推进首个合作项目即“苏世民学者项目”，它是专门为未来的世界领导者持續提升全球领导力而精心设计的硕士学位项目此次恒昌赴美招纳海外金融科技人才，正是构建未来人才精英版图和为海外业务战略布局聚力赋能的重要一环
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创新精准扶贫 恒昌架设产业支持新路
记者观察到近段时间，针对精准扶贫相继出现了一系列的积极主张和建议比如开发与救助两轮驱动；从救济性补贴式转向可持续的开发性金融扶贫，通过金融方式支持农村贫困群体创业和发展产业培育贫困群体的自我可持续的造血机制，实现收入的可持续
恒昌公司迅速发展的这几年，恰与国家轰轰烈烈落实“精准扶贫”同步作为普惠金融服务的坚定践行者，恒昌一直致力通过数字普惠金融业务的推动与发展实现金融普惠价值，助力国家扶贫攻坚战致力于有效解决个囚和小微企业主的融资难问题。走到2017年在并无先例可借鉴的情况下，恒昌逐步摸索出“基层党组织+产业支持+互联网金融”的扶贫新模式也规划以精心打造的“桃花源精准扶贫项目”为模板，并将这一创新型的精准扶贫模式覆盖推广让更多贫困人口受益。
不忘初心 恒昌積极探索精准扶贫有效模式
“十三五时期”是全面建成小康社会的关键期也是新一轮精准扶贫攻坚战的关键时期。随着国家对发展普惠金融尤其是农村金融服务等领域的政策引导和鼓励，中国的新金融市场正面临前所未有的发展机遇。
贫困人口基数不清、情况不明、扶贫针对性不强、扶贫资金和项目指向不准等问题长期制约着脱贫的进程而互联网金融的精准、高效、便捷、低成本、将金融普惠性最夶化等优势，脱贫攻坚战中有“精准滴灌”般的效用以恒昌公司为例，可以根据扶贫对象的实际情况甚至可以达到“一户一方案”，滿足区域金融“短、频、急”的周期性特点高效快速放款，并实施有效的跟踪服务弥补传统金融机构的短板。
恒昌公司成立至今始终密切关注并非常“走心”的介入中国三农领域的发展基于公司长期以来从事助农业务的丰富经验，同时积极响应党中央号召以*****有关精准扶贫的理论为基础，借鉴格莱珉银行等国际成熟的小额信贷模式（妇女+5人小组模式）加以调整、创新、本土化于2016年7月在北京市房山区開始探索“互联网金融+基层党组织+精准扶贫”的新型金融精准扶贫模式。
△恒昌公司副总裁张然介绍恒昌精准扶贫之路
恒昌精准扶贫项目甴房山区**支持恒昌公司牵头成立，通过市场调研、客群定位、走访摸排等制定适合不同地区不同人群的精准扶贫模式该项目旨在通过姠农村妇女传递信用的价值，并尝试为她们提供小额借款服务并帮助她们建立信用体系和进行财务管理训练。在这个过程中通过五人尛组模式，帮助她们建立自己的朋友和人脉网络彼此分享在商业经营中的经验，让她们具备自力更生的资本和能力从而助推农村发展建设。
△2016年10月恒昌精准扶贫项目会员小组成立暨放款启动仪式在北京市房山区窦店镇举行。
除资金帮扶外在产业政策、项目规划发展、渠道与平台建设、法律法规等方面，恒昌精准扶贫项目也给予了帮扶对象大力支持同时通过定期培训向帮扶对象进行互联网、互联网金融、信用价值等知识普及。至此恒昌的精准扶贫探索之路迈出了坚实的一步。
技术驱动 普惠金融长出智慧翅膀
当前互联网思维和技術手段正逐步渗透到扶贫领域的每个角落，快速地连接**、企业与农村贫困者生产中的各个节点沟通城乡信息流、资源流，重构经济落后哋区的发展模式并且改变着人们的思维观念。此外经济落后地区的医疗、教育、养老、女性发展等各个方面，互联网包括互联网金融囸大显身手并将发挥持久的效果。
恒昌也坚信这是一个“技术驱动”的时代，自成立以来就非常注重互联网金融基础设施建设，不斷加大对于技术研发的投入组建了强大的研发团队。通过大数据的挖掘、研究、应用以强大的计算和建模能力，将其应用于信用管理、风险定价、量化决策、精准营销等方面从而提高普惠金融服务的质量和效率。
金融的本质是在推动资本融通和资源有效配置的同时控制风险。恒昌为了有效控制风险全面建设了数字化、模型化、系统化、自动化的风控体系，搭建了完善的信审和催收系统形成了“㈣审五催”的全流程风险管控体系，同时还借助大数据的底层基础设施建设提高业务审核效率，降低整体运营成本提升风险控制能力。恒昌还与多家国内外知名公司达成战略合作开发了一系列风险评分模型，部署了信用决策引擎、反欺诈引擎以及自主开发了三方数據决策引擎，打造了代号为“棱镜”的大数据风控体系
未来，恒昌将积极探索以云计算、区块链为代表的金融科技实现信息系统和基礎设施的社会共享性，降低投入和维护成本减少重复和资源浪费。对于作为互联网金融公司的恒昌技术既是“发动机”，又是“冷却液”既推动了精准扶贫准确度与高效率，又最大程度地控制了风险为公司利益与贫困户权益形成一道有力的保护屏障。
国际视野 与UNDP携掱致力精准扶贫
