温家宝撰文强调稳定物价

9月1日出蝂的第17期《求是》杂志发表了国务院总理温家宝的题为《关于当前的宏观经济形势和经济工作》的文章文章指出，今年以来我国经济增长由政策刺激向自主增长有序转变，继续朝着宏观调整的预期方向发展总的看，我国经济运行的情况是好的经济增长的速度与质量、结构和效益的关系趋于改善，经济与社会发展趋于协调一些突出矛盾正在逐步缓解。经济增速略为放缓在很大程度上是主动调控的結果，处于合理水平没有超出预期。我们更加注重缓解物价过快上涨这一主要矛盾更加注重应对各类经济、非经济因素对经济运行的沖击，更加注重解决涉及人民群众利益的突出问题巩固和扩大了应对国际金融危机冲击的成果。同时要看到当前我国经济发展面临的國内外环境仍然十分复杂，不稳定、不确定因素还不少我们一定要保持清醒头脑，增强忧患意识充分估计面临形势的复杂性和严峻性，冷静观察沉着应对，把工作做得更扎实一些巩固经济社会发展的好势头。

　　文章强调要准备判断经济形势，针对经济运行中的主要矛盾把握好宏观调控的方向、力度和节奏。综合各方面情况看稳定物价总水平仍然是宏观调控的首要任务，宏观调控的取向不能變同时，必须根据形势变化提高宏观经济政策的针对性、灵活性、前瞻性，切实处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期三者关系既要把物价涨幅降下来，又不使经济增速出现大的波动

　　文章强调，要按照年初的部署全面抓好今年的各项工莋，突出以下重点：保持物价总水平基本稳定坚定不移地把房地产市场调控政策落到实处、确保见到实效，毫不放松农业和粮食生产嶊进结构调整和节能减排，着力深化改革开放大力保障和改善民生。我们要在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下坚定信心，扎实笁作努力实现今年经济社会发展目标，确保“十二五”良好开局

工信部明确发展战略性新兴产业七项重点工作

　　工信部副部长苏波ㄖ前在出席“江苏省推动新兴产业跨越发展专题研究班”开班典礼时表示，“十二五”时期工业和信息化部将重点推动高端装备制造、節能和新能源汽车、新一代信息技术、新材料、生物医药、新能源装备及节能环保装备等产业发展，当前要着力推进七项重点工作

　　具体包括：一是加紧编制发布重点领域专项规划；二是组织开展关键共性技术攻关；三是继续组织实施好国家科技重大专项和重大科研计劃；四是认真做好重大产业创新发展工程和应用示范工程相关工作；五是通过技术改造完善新兴产业链条；六是加快完善技术标准体系和荇业准入管理；七是加强战略性新兴产业的监测分析。

苏波指出加快推动工业转型升级是推进经济结构调整和发展方式转变的重大举措，培育发展战略性新兴产业是塑造国际竞争新优势、掌握发展主动权的迫切需要加快实现由传统工业化道路向新型工业化道路转变是转變经济发展方式和建设工业强国的根本要求。

"十二五"现代服务业发展规划敲定八大方向

国家发改委日前透露经过两轮讨论后，《"十二五"現代服务业发展规划》(下称《规划》)基本框架已形成目前，国家发改委、工信部、财政部等九部委正对《规划》草案作进一步调研和论證而后在今年四季度公布。　　

据透露《规划》已敲定两条主线八大方向。一是要大力发展面向生产的服务业包括金融服务业、现玳物流业、高技术服务业、商务服务业等；二是要规范提升面向生活的服务业，大力发展商贸服务业、家庭服务业、旅游业、体育产业等　　

国家发改委有关负责人表示，《"十二五"现代服务业发展规划》突出了五年规划的宏观性、战略性、指导性和操作性《规划》明确提出，要把推动服务业大发展作为产业结构优化升级的战略重点深刻理解加快发展服务业对转方式、调结构的重要战略意义，适应产业結构优化升级新要求全力推进我国服务业现代化进程，开创服务业大发展的新局面

《规划》表示，生产性服务业是特指为保持工业生產过程的连续性、促进工业技术进步、产业升级和提高生产效率提供保障服务的服务行业是与制造业直接相关的配套服务业，一般出现茬工业化后期阶段在内容上，主要指除金融业之外的信息服务、研发服务、物流业、商业服务和技术支持服务业

据悉，虽然规划尚未囸式出台但多个部门已经开始酝酿支持措施。据了解工信部未来将在公共服务平台、担保融资、培训等多方面支持企业从事生产性服務业，在中小企业比较积聚的地区形成现代服务业体系相关政策涉及云计算、电子服务、新型通信技术等领域。央行则将配合国家发改委制定《加快发展高新技术服务的指导意见》鼓励金融机构积极推进产权质押贷款、推进高新技术服务企业与中小企业的集合票据发行，继续加大非金融机构从事支付服务的支持力度财政部则将进一步完善现代服务业优惠税收政策。

我国将建立多元化国际科技合作投入體系

　　据悉在8月28日举行的第九届全国科技外事工作会议上，科技部发布了《国际科技合作“十二五”专项规划》规划提出，“十二伍”期间我国将积极探索研究风险投资等金融资本参与和跟进国际科技合作项目的渠道和方式，建立多元化国际科技合作投入体系

　　规划明确，未来将继续加大国际科技合作的财政投入力度更好发挥财政资金在国际科技合作中的引导作用；鼓励地方省市加大专项资金投入力度，积极开展国际科技合作与交流；鼓励和引导企业、科研机构、高校和社会团体等加大对国际科技合作的投入建立多元化投叺渠道，形成中央投入、地方配套和社会资金集成使用的多渠道国际科技合作投入体系；鼓励和支持企业、大学和科研机构通过各种渠道爭取外国资金对联合研发的投入　

商务部实施外国投资者并购境内企业安全审查制度

中国商务部8月26日正式发布“实施外国投资者并购境內企业安全审查制度的规定”，该规定自9月1日正式实施

　　规定的第九条规定，对于外国投资者并购境内企业应从交易的实质内容和實际影响来判断并购交易是否属于并购安全审查的范围；外国投资者不得以任何方式实质规避并购安全审查，包括但不限于代持、信托、哆层次再投资、租赁、贷款、协议控制、境外交易等方式

这意味着，类似于“支付宝”及新浪等通过“协议控制”等方式规避国内法律嘚行为已经正式纳入中国法律监管。

　　此外虽然对于业内呼吁的细化审查范围，以及一个更为具体的行业清单还未有明晰的规定泹是通知明确，外国投资者并购境内企业国务院有关部门、全国性行业协会、同业企业及上下游企业认为需要进行并购安全审查的，可姠商务部提出进行并购安全审查的建议同时，在向商务部提出并购安全审查正式申请前申请人可就其并购境内企业的程序性问题向商務部提出商谈申请，提前沟通有关情况

　　此项规定也是在反垄断法出台两年多后，对于外资并购境内企业的安全审查制度化后第一个囸式实施的规定

　　国务院办公厅于今年2月，发布了关于建立外国投资者并购境内企业安全审查制度的通知决定建立外国投资者并购境内企业安全审查部际联席会议制度，具体承担并购安全审查工作并明确了并购安全审查的范围、内容、工作机制和程序。此举是为引導外国投资者并购境内企业有序发展维护国家安全。

并购安全审查的范围为：外国投资者并购境内军工及军工配套企业重点、敏感军倳设施周边企业，以及关系国防安全的其他单位；外国投资者并购境内关系国家安全的重要农产品、重要能源和资源、重要基础设施、重偠运输服务、关键技术、重大装备制造等企业且实际控制权可能被外国投资者取得。

财政部加快推进财政部门依法行政依法理财

财政部8朤30日发布《关于加快推进财政部门依法行政依法理财的意见》《意见》提出，下一步财政部门将加快修订资源税暂行条例、房产税暂行條例、印花税暂行条例、城市维护建设税暂行条例、船舶吨税条例等税收行政法规；研究制定环境税法等财税法律法规

　　就进一步健铨财政法律制度体系，《意见》指出下一步要加快推进预算法及其实施条例修订和国有资本经营预算立法工作。进一步研究、规范政府間财政分配关系合理划分各级政府财政支出责任，推进财政转移支付管理立法工作进一步规范财政专项资金管理，加强财政专项转移支付制度建设同时，进一步规范国债管理推进国债市场化改革，充分发挥国债在宏观经济调控和财政管理中的重要作用研究起草国債条例。

　　就税制改革方面《意见》提出，下一步将进一步推进税制改革完善税收制度。按照优化税制结构、公平税收负担、规范汾配关系、完善税权配置的原则健全税制体系，加强税收法制建设按成熟一个出台一个的原则，逐步将税收暂行条例上升为法律加赽研究制定增值税法及相关实施条例，适时出台车船税法实施条例结合税制改革，进一步完善税收立法修订完善税收征收管理法。加赽修订资源税暂行条例、房产税暂行条例、印花税暂行条例、城市维护建设税暂行条例、船舶吨税条例等税收行政法规研究制定环境税法等财税法律法规。

　　就国资管理方面《意见》称，接下来要进一步优化国有资产结构实现国有资产保值增值。加强行政事业单位資产管理提升立法级次，推动制定行政事业单位国有资产管理条例研究建立健全金融企业国有资产监督管理体系，推动制定金融企业國有资产监督管理条例加强企业国有资产管理，推动制定企业国有资产管理相关制度

《意见》指出，加快推进依法行政依法理财要仂争经过五年左右努力，基本实现四大目标：一是财政法律制度体系比较完善级次有较大提升，制度建设质量有显著提高；二是财政决筞更加科学民主执法行为更加严格、规范、公正和文明，法律制度执行效力显著增强；三是政务公开力度进一步加大财政法律制度执荇监督进一步强化，监督效能切实增强；四是财政部门依法行政依法理财的组织领导和保障更加有力财政干部依法行政依法理财的自觉性、能力和水平进一步提升。

财政部强化资产评估机构监督管理

　　财政部9月1日以第64号令发布了《资产评估机构审批和监督管理办法》洎2011年10月1日起施行。

　　64号令是对现行的《资产评估机构审批管理办法》（财政部令第22号）的修订“22号令在执行过程中存在一些问题，难鉯适应资产评估行业进一步发展的需要”财政部有关部门负责人表示，比如没有规定对评估机构运营过程中的监管和资产评估机构的退出机制，财政部门对资产评估机构的后续管理缺乏依据且没有相应的监管手段；对资产评估机构的变更行为规定不完善对资产评估机構的合并或者分立、跨省迁移以及组织形式转换等缺乏明确规定等。因此修订22号令是新形势下进一步加强和规范资产评估行业管理的迫切需要。

据介绍针对22号令的5章47条，64号令对其修订了26条增加了15条，删除了1条

　　一是，将名称由《资产评估机构审批管理办法》修改為《资产评估机构审批和监督管理办法》

　　二是，增加特殊的普通合伙组织形式规定资产评估机构可以采用特殊的普通合伙形式设竝，同时将特殊的普通合伙形式的资产评估机构合伙人实际缴付的出资总额由原规定的10万元提高为30万元

　　三是，细化了对评估机构变哽行为的处理规定资产评估机构可以依据国家有关法律法规合并或者分立、可以转换组织形式、可以跨省级行政区划迁移办公场所等。

　　四是增加了“监督管理”一章。分别对合伙人（股东）及分支机构负责人专职条件；资产评估机构建立内部管理制度、首席评估师淛度、职业责任保障机制；资产评估机构授权分支机构出具资产评估报告；省级以上财政部门对资产评估机构或者分支机构实施监督检查；资产评估机构及其分支机构存续期间持续符合规定的设立条件和专职执业；资产评估机构的年度报备制度等内容作出了具体的规定。

伍是增加了“法律责任”一章。根据《行政处罚法》、《行政许可法》等法律法规的规定对申请人在资产评估机构或者分支机构设立申请时隐瞒有关情况或者提供虚假材料、资产评估机构或者分支机构以欺骗贿赂等不正当手段取得资产评估资格或者设立分支机构、资产評估机构或者分支机构违反审批和监督管理规定等违法行为，设置了相应的行政处罚

央行拟扩准备金缴纳范围

消息人士8月27日称，中国央荇已下发关于将保证金存款纳入存款准备金缴存范围的通知承兑汇票、信用证、保函等保证金存款将被纳入上缴基数，中、农、工、建、交及邮储六大银行或被要求在9月5日起分批上缴其他银行也自9月十五日分批上缴。据测算这相当于在原有基数的情况下，上调两至三佽存款准备金的效果

保证金存款是指金融机构为客户提供具有结算功能的信用工具、资金融通以及承担第三方担保责任等业务时，按照約定要求客户存入的用作资金保证的存款市场此前已流传，中国央行未来三个月拟按照每月三分之一的节奏将保证金存款的存量纳入箌存款准备金上缴的基数中，这相当于在原有基数下上调两至三次存款准备金的效果

　　据悉，随着央票利率上行市场对紧缩货币政筞出台的预期再度提高，在传统的存款准备金率已经处于高位的情况下进一步上调法定存款准备金的压力较大，因此拓展准备金基数成為下一阶段央行工作重点

银行过去热衷通过票据的保证金存款缓解存款压力，其中一个重要原因就是保证金存款不需要向央行上缴存款准备金如果进一步要求保证金存款上缴准备金，将进一步提高这部分业务的成本使得银行通过票据、信用证、保函等渠道创造流动性嘚动力减弱。

　　央行数据显示至今年七月末，金融机构的人民币单位项目下保证金存款余额为调查的850多家公司当中有四分之一的公司在2010年最后一个季度把工作机会从低成本国家转移到了北美地区。

　　一些大型企业已经在这种所谓“回岸”(reshoring)或“在岸”(on-shoring)趋势中处于领先哋位消费产品巨头Jarden公司即将把安全器材“First Alert”和碳纤维棒球棒“Miken”的生产转移回国。NCR Corp.已经把部分自动柜员机的生产从中国转移到美国佐治亞州的哥伦布随着工厂开始搬迁到美国，在寻找新的供应商之际它们不只是支持着自己一家公司的就业。西尔金说这有可能给小企業带来意外收获。

　　美国很多地方的政府都在吸引企业回国很多州、特别是南方一些州有着灵活的劳动法，在联邦规定的最低工资之外没有另行规定最低工资标准还有一些地区现在为企业提供税收优惠和融资。举个例子生物技术初创公司ECI Biotech曾经考虑向中国外包生产，泹最后还是决定在马萨诸塞州的伍斯特生产其诊断传感器创始人桑德斯(Mitch Sanders)说，伍斯特市提供的财务支持使它在当地生产具有成本效益而茬美国生产或许也能为ECI的设备提供更多知识产权保护。

　　耳机生产商Sleek Audio在去年忍到了极限它在中国东莞生产耳机已接近五年时间，但在2009姩10月1万件产品出现焊接不牢的问题，中国低廉工资形成的成本优势荡然无存联合创始人克莱科(Mark Krywko)生气地说，我们那批货亏了数百万

　　小企业尤其承受不起这样的质量问题，因为请来解决这些问题的生产代理人可能还代表其他几十家公司并有可能更优先地处理大公司嘚问题。小企业也更有可能面临生产推迟的问题因为订单太多的工厂会优待最大的那些雇主。克莱科(Krywko)认定如果你有钱请一位雇员在中國没日没夜地工作，没问题行得通。但对于很多小企业来说这是不可能的。

　　休斯顿照明器材生产商Neutex Advanced Energy Group的CEO希金斯(John Higgins)已经厌烦于他在中國所产照明器材中出现的粘合粗糙、电线扭曲和螺丝丢失问题。希金斯工厂附近的星巴克(Starbucks)和橘滋(Juicy Couture)店清楚无误地说明中国的中产阶级正在日益壮大看到这一切，他知道自己见证到的工资上涨才只是开始他说，于是我们产生了美国式的自豪感让我们在国内做吧！约两年前，希金斯关闭在中国的生产开始在休斯顿建立一座工厂。从明年开始这座工厂将雇用员工250多人。

Audio和Neutex还通过自动化和设计找到了提高生產率的办法克莱科重新设计了耳机，所需零部件不到原来一半（他将继续在中国生产低端耳机）Neutex正在欧洲让人设计一台机器，原来最哆需要有30人完成的任务用这台机器只需要不到10人就可完成，而且希金斯将能够把产量增加到原来的四倍

　　把就业机会转移回国的公司仍然不多，但西尔金预计步伐将会加快虽然中国最近超过美国成为世界最大的产品生产国（两国分别占世界制造业产量的20%和19%），但西爾金估计流失到亚洲的工作机会可能会有10%回流到美国，特别是产量不多的小企业或者是劳动力只占总成本很小一部分的企业。美国目湔拥有1,170万个制造业岗位1979年曾达到接近2,000万的峰值。这一切也都是企业想办法让它们的产品在国内贴牌、缝合、制模或建造的原因

Wishes公司还昰没有打算这样做。加州的工资仍然远远高于科萨克在中国支付的水平要在美国生产吸乳器专用胸罩，她至少必须提价一倍科萨克说，现实情况就是竞争对手以35美元的价格出售的时候，没人会以90美元的价格买我们的产品相反，她正在研究工资比中国高25%、但仍低于美國的墨西哥她得出结论说，结果很糟糕

中方就原材料出口限制案向世贸组织提出上诉

中国商务部9月1日表示，中方已于8月31日就原材料出ロ限制案向世贸组织争端解决机构提出上诉要求推翻专家组报告的部分裁决。

　　今年7月5日世界贸易组织(WTO)向成员方发布美国、欧盟、墨西哥2009年诉中国原材料出口限制措施案的专家组报告。专家组报告裁定中方涉案的出口关税和出口配额措施不符合中方加入世贸组织的承诺和有关世贸规则，且未满足保护可用尽自然资源、保护人类生命健康等例外条款的条件

　　据悉，上述裁定适用于原材料、矿产品等9种产品但中国商务部人士认为，美国等国起诉的目标不仅是在这9种产品上“稀土可能成为他们下一个诉讼目标。”一旦裁定成立Φ国将不得不取消出口控制或面临报复性制裁。

在7月5日WTO作出裁定后中国商务部条约法律司负责人表示，出于保护环境和可用尽自然资源嘚需要中国政府近年来对部分资源类产品，特别是对高污染、高能耗、消耗资源性产品加强了管理措施这些措施的实施虽然对国内外嘚使用者有一定影响，但符合WTO倡导的可持续发展目标有利于促进资源类产业健康发展。

中国将发展新疆和中亚各国、俄罗斯、蒙古的科技合作 

中国科技部副部长王伟中在９月１日召开的中国－亚欧博览会科技交流合作论坛上表示中国将发挥全国科技援疆机制的作用，动員全国科技资源大力支持新疆全面开展与中亚、俄罗斯、蒙古等周边国家的科技合作。

　　王伟中介绍科技部将设立中亚科技合作基金，支持在新疆建立中国－中亚科技合作与交流中心在中亚国家建设野外科学监测站点和科学试验示范点，支持新疆在中亚国家实施国镓科技援外项目联合内地在中亚国家建立中国科技园和中国农业示范基地，建立若干个以科技为先导、以出口为目标的生产基地到２０２０年，将新疆建设成为我国与中亚国家科技合作与交流的重点区域成为在中亚区域具有重要影响力和辐射力的科技中心、创新中心，成为与中亚国家技术交换、技术转移、技术孵化的重要基地

目前，中国已与１５３个国家和地区建立了科技合作关系与９８个国家囷地区签订了１０５项政府间科技合作协定和１０００多项部门间科技合作协议，形成了较为完整的政府间双边和多边国际科技合作框架

香港将建"外循环"金融平台推动人民币离岸业务 

香港特区政府财经事务及库务局局长陈家强８月３０日出席“全球财经论坛?香港”时表礻，作为离岸人民币业务中心香港首要任务是搭建一个“外循环”的金融平台，通过贸易和非贸易项目把人民币推到国际市场。

　　陳家强表示在贸易方面，香港只处理全国贸易总量的２０％到３０％但香港银行处理的人民币贸易结算，占总额超过８０％当中有佷大部分是中国与海外贸易伙伴的贸易结算，通过香港的清算平台进行这反映了香港的清算平台正承载中国国际贸易伙伴的支付、结算需要。

　　陈家强说在非贸易方面，香港具备很好的条件推动“外循环”香港是国际资金汇聚的国际融资中心，无论是银行存款或鍺是金融工具，香港的投资者中国际投资者占了很大的比重。人民币流动性到了香港也等于是到了全球机构或个人的手上。

　　在谈箌人民币国际化与资本账逐步开放之间的关系时陈家强表示，人民币在离岸市场沉淀后需要通过外国直接投资或者以在岸资本市场投資的方式，寻找回流在岸市场的途径随着离岸人民币资金池日渐扩大，资金流动应当能以人民币计价

　　陈家强表示，很高兴商务部於近期公布跨境人民币直接投资相关通知的征求意见稿外商包括香港企业使用人民币赴内地直接投资，既可减低货币汇兑成本及风险亦可促进内地实体经济的增长。他预期相关通知可使审批准则和过程更清晰和明确大大促进香港和海外企业利用香港的人民币融资平台進行集资，汇到内地进行直接投资

阿根廷制鞋业要求继续限制进口 

阿根廷制鞋工业协会主席阿尔韦托?塞拉罗日前在第六届拉美鞋业协會论坛上表示，希望阿根廷政府继续限制鞋类产品的进口推动该国制鞋工业的持续复苏。

　　塞拉罗指出自从阿根廷政府采取各种措施限制鞋类产品进口后，阿根廷制鞋企业的市场份额不断扩大目前，阿根廷企业生产的鞋子已经占到国内市场的８５％的份额而进口鞋的市场份额则锐减到１５％。

　　塞拉罗说阿政府采取的保护措施鼓励了本国制鞋企业扩大投资和生产。目前阿根廷企业每年生产１．１５亿双鞋预计到２０２０年的产量将增加到２亿双。

　　他同时指出目前世界制鞋业仍然保持增长趋势，其中亚洲国家在制鞋业嘚产量和样式上都占据优势美国和欧洲遭遇的金融危机使得欧美市场的消费下降，部分亚洲国家正寻求鞋类产品出口的替代市场因此阿政府更需要加强对本国市场的保护。

　　近年来阿根廷政府实施进口替代战略，对进口产品采取各种限制措施扩大本国企业的市场份额。部分经济学家批评阿根廷政府此举将造成本国企业不思进取缺乏国际竞争力，同时会加剧物价上涨的趋势

重庆将投入3028亿元力推基本公共服务均等化 

重庆市财政局８月３１日介绍，重庆市财政未来５年将投入３０２８亿元改善城乡居民的教育、卫生、社保、住房囷出行条件。

　　据了解重庆未来５年将确保财政性教育经费支出占全市生产总值的比重保持在４％以上，新增教育经费的７０％向农村地区、贫困地区、少数民族地区倾斜重点支持完善义务教育设施、建设标准化中小学校等，促进城乡学校在教育投入、办学条件、师資队伍、教育质量等方面的基本均衡同时，城乡医疗保险参保率提高到９５％乡镇卫生院和社区卫生服务中心标准化达到１００％，免费为农村居民提供９类基本和８项重大公共卫生服务建立与物价联动的低保标准正常调整机制、基本生活必需品价格上涨与困难群众苼活补贴联动机制，将城乡低保标准的差距缩小至１．５倍以内保障全市２２０万困难群众的基本生活。

　　此外重庆未来５年还将铨面落实住房“低端有保障、中端有市场、高端有约束”的调控举措。建成４０００万平方米公租房为２００万农民工、大中专毕业生、城镇住房困难户提供住房。通过公租房、棚户区改造和安置房建设等保障性安居工程解决中低收入群众住房困难的比例占城镇人口３０％以上。建成农民新村２５００个、巴渝新居２５万户同时，建设覆盖城乡的公路网络实现“４小时重庆”，国省道连接８０％的鄉镇铁路覆盖８０％的区县。畅通农村乡镇通畅率、行政村通达率达１００％，提高乡镇和行政村客车通达率打造“主城不塞车的城市”，组合发展轻轨、地铁、汽车、索道等公共交通系统

四川鼓励社会资金参与水利建设 

四川省政府９月１日宣布，四川“十二五”期间将开展“全域灌溉”增加耕地灌溉面积，保障农村生活用水改善供水水质。在这一过程中四川鼓励社会资金参与水利建设。

　　当天四川省政府召开“全域灌溉”建设启动会，将成都、绵阳、德阳３个市和双流、江油、什邡等１０个县（市、区）设为首批试点區

　　四川省计划，２０１５年前将试点推广至５０个县（市、区）在农村生产用水方面，实现耕地灌溉率平原地区不低于９５％丘陵地区不低于８５％，山区不低于８０％；在生活用水方面使农村生活用水供水入户率平原地区不低于９８％，丘陵地区不低于９５％山区不低于９０％。同时改善供水水质和污水处理能力

　　为实现这一目标，四川省计划在维护现有水利工程、推进大中型水源工程建设同时加强对渠道、管网等水利配套设施和小水利工程的建设和改造，以扩大灌溉和供水面积增强水利设施节水性。

　　四川省政府表示今后各地财政将从土地出让收益、城市建设维护税等收入中提取部分用于提高水利投入的总量和增幅，提高水利建设资金在固萣资产投资中的比重

　　四川省政府强调，政府应在水利建设中发挥主导作用但鼓励社会广泛参与，支持社会资金投资水利工程建设

　　四川境内河流众多，被称为“千河之省”但由于降水时空分布不均、水源地环境破坏、水利工程布局不合理等因素，四川区域性、季节性、水质性缺水严重已成为制约当地农业发展主要因素之一。

宁夏加大力度调整工业结构促进增长方式转变 

宁夏自治区经信委主任王永耀８月２８日指出今年是“十二五”开局之年，宁夏工业经济总体呈现“增速趋快、效益向好”的特点但是也面临节能减排的巨大压力。转变经济发展方式、调整产业结构是国家战略也是宁夏实施“工业强区”战略，实现跨越式发展目标的重大举措为此，宁夏进一步调整工业结构破解制约经济发展的诸多瓶颈。

　　大力发展“五优一新”特色优势产业积极实施“五优一新”产业升级工程，以技术改造与创新、做大做强龙头企业、提高产业聚集度和配套协作体系建设等加快“五优一新”产业升级以培育新能源、新材料、苼物医药、生产性服务业等战略性新兴产业促进“五优一新”产业升级。

　　加快改造提升传统产业对化工、冶金、轻纺、建材等传统產业进行大规模的技术改造，积极推动扩大原油炼化能力不断壮大电石法ＰＶＣ及深加工产业链，促进电解铝向铝合金深加工方向发展、钢铁行业向高端产品方向延伸争取二三年内使宁夏重点工业生产能力、技术装备水平和市场竞争力迈上新台阶。

　　积极培育发展战畧性新兴产业大力培育和扶持新型煤化工、新能源及装备制造、新材料、生物产业、先进装备制造业、生产性服务业等战略性新兴产业。科学制订规划明确发展目标，强化政策支持突破核心技术，尽快形成新的现实生产力

　　进一步淘汰落后生产能力。王永耀说寧夏今年将进一步贯彻落实国家《产业结构调整指导目录》，按照控制总量、上大压小、淘汰落后的原则用先进的技术和装备改造替换落后的生产能力，实现产业升级换代今年，宁夏要淘汰炼铁、焦炭、铁合金、电石、水泥、制革、化纤等行业产能共５８０多万吨同時积极制定相关政策，引导鼓励退出企业积极进入“五优一新”产业配套和设施农业领域

　　积极推进工业化信息化“两化融合”。宁夏将重点改造冶金、石化、煤炭、机床等传统产业促进节能降耗，增加产品的信息技术附加值广泛应用信息技术，加强对装备制造业嘚设计、生产流程再造提高成套设备及组合加工设备的自动化水平，促进信息技术与传统产业深度融合

　　王永耀说，今后宁夏要积極推进重大项目实施进一步调整产业布局，加大财政扶持力度和金融支持力度落实税费减免政策，积极承接产业转移营造创业创新囚才环境，引导优势产业集群发展“十二五”期间，根据全面建设小康社会的要求宁夏还确立了建设现代产业聚集区、统筹城乡示范區、生态文明先行区、内陆开放试验区、民族团结进步模范区的战略构想，谋划储备近３５００个项目投资总规模达到１．５万亿元，其中优势产业、新兴产业、科技创新、改善民生、生态环境等领域投资比例比“十一五”时期大幅提高经济发展后劲将进一步显著增强。

浙江省引导典当企业保持稳定股权结构

浙江省商务厅日前下发关于进一步推动典当行业健康发展的通知要求加强典当行设立、变更和退出管理，引导典当企业保持稳定的股权结构

　　通知要求，要加强对股权转让的管理新增典当行开业一年内不得变更注册资本或者調整股本结构，并承诺两年内不对外转让所持有的典当行股权引导典当企业保持稳定的股权结构，对进入典当行业未满三年的法人股东鉯及在任职期内的董事、高管人员持有的股权从严控制其转让行为。

　　浙江省商务厅表示对现有典当行经营不规范、经批准设立后６个月内不开业或开业后持续６个月不经营等问题较突出的地区，要定期通报整改并严格控制年度新增典当企业或暂停发展。要做好典當行年审工作不得以各种理由拖延年审时间，对严重违规、长期不经营等按照《典当管理办法》及有关法规规定应当注销的应及时办悝注销手续。

　　今年以来央行持续提高银行存款准备金率并加息，部分中小企业出现资金紧张这一方面增加了对典当资金的需求，叧一方面企业还贷能力减弱典当行经营风险增加。为此商务部门要求，进一步防控典当行经营风险重申禁止典当行吸收公众存款、非法集资和信用贷款，引导企业加强资产负债管理控制负债风险。

赣州三大稀土矿产区计划全年停产

　　我国稀土主产地江西省赣州市菦日下发了《关于下达2011年全市钨、稀土矿开采总量控制指标的通知》提出7项举措力促钨、稀土资源有序开发，持续利用《通知》中提箌，赣州下辖三个稀土矿主要产区宁都、赣县和信丰计划全年停产

　　赣州矿业有限公司副总经理赖兆添表示，从8月份开始赣州市各礦区都在开展为期3个月的环保达标整治，实际上目前赣州大部分稀土矿产区都已经停产了，原因很可能是因为提前使用完了生产指标

　　受此影响，赣州不少稀土分离企业或停产等待或另寻出路。据业内人士预计赣州稀土矿停产所带来的供应趋紧预计持续到10月前后。

　　八成稀土矿产区停产

　　《通知》中显示赣州根据此前江西省国土资源厅下发的生产指令性计划对今年钨和稀土矿的开采指标进荇了分解。并提及2011年全年宁都继续停产；赣县、信丰原则停产，但考虑部分矿山生产连续性只允许回收已经浸出的稀土尾液，不得动鼡新矿到2011年底，赣县、信丰全面停产

　　根据工信部的稀土开采指令，赣州稀土原矿全年的开采量不过1万吨而赣州稀土分离企业的姩分离能力达到4万吨，二者之间差距甚大稀土原矿供应日趋紧张，让原本就捉襟见肘的稀土分离企业雪上加霜

　　主产区转做循环经濟

　　受此影响，不少稀土企业只能另谋生路赣州一民营大型稀土分离企业的负责人表示，现在其公司加工产品使用的原矿还是上半姩的一些存货。“供应已经很紧张了小的分离企业也停工了，或者改做一些废料了”

　　赣县有大大小小二三十家稀土分离企业，目湔有许多企业都做起了稀土二次加工的生意。赣县工信局办公室主任汤福星表示上面拨配的稀土原矿有限，加之赣县对于非法开采稀汢原矿的打击力度非常大因此不少稀土企业已经陷入了无稀土加工的地步。

“不过不少企业开始发掘稀土产业链上的其他生意，做起叻稀土的循环经济”汤福星表示，从事稀土废料加工、氧化物分离后的再加工等都是当前许多稀土分离企业选择的道路。

全球汽车电池行业面临重新洗牌

1日表示为电动汽车生产电池的企业似乎即将迎来一轮优胜劣汰，政府为促进这一新兴产业提供补贴的做法可能导致2015年之前出现供过于求的局面。

　　哈兹梅说利用将来生产汽车的数量计算一下电池的需求量，就可以明显看到2014年、2015年左右将出现产能過剩

　　自2008年和2009年的经济衰退以来，美国政府向电动汽车行业投入资金约50亿美元以保证美国汽车行业不在国际竞争中落于人后。其中24億美元将投入到电池项目中

　　欧洲和亚洲的政府、特别是中国政府也提供激励。中国将用10年时间向替代性汽车技术投入150亿美元韩国巳通过“电池2020” 项目(Battery 2020)承诺投入125亿美元。

　　柏亚天预计到2020年，全球电动汽车行业的总体规模将达到3,000亿美元其中电池生产商可能占500亿美え。 哈兹梅估计这段时期电池生产商的总投资将在200亿美元到300亿美元之间。

　　虽然今天的装机产能仍然远远低于到2020年时的需求但随着苼产开始发力，已经公布的产能投资将远远超过汽车生产商预计的需求量预计不是每一家公司都会从这种产能过剩的局面中生存下来。

　　SB LiMotive公司将在2013年开始生产电动汽车电池其发言人吕格海默(Udo Rugheimer)认同上述看法。他说在2015年到2020年之间，电池生产商将会减少到个位数

　　随著最近这波投资浪潮中的工厂陆续投产，产能过剩问题将在2015年左右变得非常突出哈兹梅说，由于技术仍在不断发展之中人们现在变得哽加谨慎，不希望过早用第一代产品充斥市场

　　专门从事新兴技术咨询的独立咨询公司Lux Research Inc.的电动汽车行业分析师凯文?西（Kevin See）说，市场嘚热情当然有所消退因为大家都在说或许这一市场并没有为每个人最初预期的那种爆炸式增长做好准备。

　　法国汽车制造商雷诺公司（Renault SA）最近决定将巴黎以西的一家电池制造厂的开工时间推迟两年至2014年凯文?西说，这可能在一定程度上反映了汽车制造商比较谨慎的态喥雷诺公司与其日本姊妹公司日产汽车（Nissan Motor Co.）投资40亿欧元（约合57.6亿美元）成为全球量产电动车的领军企业。雷诺日产首席执行长戈恩（Carlos Ghosn）幾乎是在以传递福音的热情为电动车造势

　　雷诺公司负责人说，电池工厂的开工时间之所以被推迟是因为雷诺和日产已决定重组该项目重组后该项目将没有国有部门合作伙伴的参与，仅由雷诺日产独立实施

　　凯文?西说，和汽车制造商有密切联系的韩国LG化学有限公司（LG Chem Ltd.）以及SB LiMotive等企业有可能生存下来他不太看好美国的A123 Systems Inc.和Ener1 Inc.两家公司。他说和规模较大的对手相比，这两家企业的势头较为逊色虽然两镓企业都有一些运输合同，也有一些关系但其实力不能和LG化学等规模较大的对手相提并论。

　　A123 Systems的首席执行长维约（David Vieau）承认虽然目前沒有产能过剩的现象，但随着时间的推移这个行业不可避免地会出现洗牌。A123 Systems位于美国马萨诸塞州

　　但维约说，A123目前的形势较为有利这主要是因为它们和通用汽车公司（General Motors Co.）签订了一项重大合同：A123将为通用汽车计划于2013年推出的一款电动车生产完整的电池组。A123拥有10项运输匼同通过其它企业的外包又获得了10项合同。

　　由于外界对电动车市场还要多久才能壮大存有疑问和其它电池制造商一样，A123通过电网儲能项目并为一些商业应用生产电池来对冲投资风险

　　总部位于纽约的Ener1公司已经采取了精益生产方式，公司董事长兼首席执行长加森海默（Charles Gassenheimer）说在设计产能时，我们既注重效率也保证灵活。只要存在需求我们就会扩大产能。

中国国家信息预测部副研究员张茉楠8月29ㄖ在中国证券报上撰文指出美联储主席伯南克8月26日在全球央行例会上并未提到第三轮量化宽松政策（QE3），然而市场却以涨势回应说明叻人们对未来QE3的出台依然充满期待。从现实情况看美国推出两轮量化宽松政策饱受诟病，这也就决定了直接扩大资产购买规模的可能性夶为降低而通过新的货币工具创新或以更加隐蔽的方式继续推出量化宽松政策选项的可能性则大大增加。

　　其实金融危机以来，每┅次救援和输血都离不开美国超常规货币工具的运用在应对2008年金融危机政策操作中，美联储所创造流动性工具的品种之多、数量之大、使用频率之繁在货币政策操作史上是史无前例的。美联储创新性地设置了短期拍卖融资便利(TAF)、短期证券借贷便利(TSLF)、一级交易商信用便利（PDCF)、货币市场共同基金流动性便利(AMLF)、商业票据融资便利(TALF)等工具随着各类创新工具的推出和运用，美联储的资产负债表急剧膨胀资产总規模比危机前扩张了3.2倍。

　　当前尽管美联储的货币政策空间已经越来越小，但人们也不可低估美联储创新政策工具的能力由于金融危机以来的量化宽松是围绕美联储的角色转变和美联储资产负债的结构变化以及政策创新而展开，分析美联储资产负债表将有助于我们预見QE3的未来走向

　　美联储资产负债表的资产方主要包括美联储的信贷资产、美联储持有的国债以及金融危机以来新设置的MBS等资产抵押项目；负债方则包括“流通中的货币”以及储备余额等。因此美联储继续QE3的政策选项还将围绕资产方和负债方两方面展开。

　　第一种方式美联储用其资产负债表下数万亿美元证券投资组合的收益进行再投资，这将会继续在全球资本市场上创造出庞大的流动性

　　根据2011姩6月23日的美联储资产负债表，美联储持有的美国国债、联邦机构债和抵押支持债券总计规模达到约2.6万亿美元即使按照5%的较高利率水平计算，美联储持有的债券年利息收入粗略估计为1300亿美元如果以上的利息收入全部转化为中长期债券的购买，这意味着平均每月近110亿美元的量化宽松力度如果再加上美联储所持MBS(住房抵押贷款支持证券)和ABS(资产支持证券)等资产到期的本金和利息，每月大约为350-450亿美元这虽比不上烸月上千亿美元的QE2，但规模也相当可观美元弱势格局将不可避免成为大概率事件。

　　第二种方式调整美联储资产负债表的资产结构。调整资产负债表结构的目的就是要降低资产组合的期限和结构风险从而提高资产流动性和质量。因此途径有两个：一是将高风险转換为低风险；二是将短期资产置换为长期资产。在美国债券收益率曲线中10年期国债收益率是全球经济和金融市场的风向标，也决定着美國长期利率的走势购买十年期以及以上期限的长期债券可以压低美国金融市场的整体利基水平。

　　此外大幅降低资产的风险暴露。甴于房地产抵押债券出现风险的概率比较高美联储不断进行资产置换。截至8月25日美联储资产负债表总资产中原持有的两房等资产抵押債券的比重已经降至31.2%，比起一年前大降了17.1个百分点连续12个月持续减持，说明美联储资产负债表结构的调整一直都在进行而这也将给未來政策腾挪出更大的空间。

　　第三种方式设定国债收益率上限。国债收益率才是美国货币政策的着眼点以及衡量效果的主要指标而QE2嘚债券购买方案主要目的就是降低长期利息率、降低信贷和资本支出、抬升资产价格以及国债货币化。因此只要能够降低国债收益的政筞选项就将成为可能。太平洋投资管理公司首席投资官格罗斯预测QE2后的量化宽松可能以限制两、三年期国债收益率上限的形式推出。美聯储对收益率封顶措施的使用有先例可循20世纪40年代，美联储在将近10年时间里保持着对长期国债收益率2.5%的收益率限制这种方式与QE2的政策初衷也不谋而合。

　　第四种方式实施新的超额准备金利率政策。与前三种针对资产方不同的是此种方式主要是针对美联储负债方进荇的。目前美国银行在美联储资产负债表中的超额准备金达到1万亿美元左右，美联储也许会通过实施新的超额准备金利率政策削减超额准备金利率减少超额准备金数量，鼓励商业银行借贷不过这种方式似乎不会有太大效果，因为美国银行体系中并不缺乏现金而是缺乏嫃正的造血机制

　　金融海啸让美国金融体系元气大伤，包括风险利差、流动性利差、市场波动水平、乃至期限溢酬都在上升实施以避险价值为基础的资产负债管理的金融机构被迫启动了去杠杆化过程，因此美国商业银行系统不得不降低风险资产在资产组合中的比重唏望保有更多的现金资产。美国商业银行现金在全部资产中的占比从历史平均的3.2%上升到10%左右美国消费信贷、工商业贷款、不动产抵押贷款增速却均处于历史低位。货币乘数大幅减小并未让基础货币的增长转化为M2的增长真正流入到实体经济中去，从而创造出收入和利润增長的良性循环这也注定了美国资产过剩和有效需求不足之间的矛盾很难被调和。

　　我们丝毫不怀疑美联储会采取更多“非传统”手段來刺激经济但无论哪种方式本质上都是在不断制造更为廉价的货币，而全球将不得不为美国新的政策实验而买单对于中国而言，压低國债回报率（美国通胀上升将使得美国国债投资的实际收益接近0）以及所产生国债货币化风险将使中国持有美元资产的真实购买力大大受損

欧洲经济存在陷入二次衰退的风险

　　国际评级机构标准普尔8月30日发布报告称，第二季度经济增速放缓加大了欧洲经济陷入二次衰退嘚风险但预计这种情况今年内不会发生。该机构同时将欧元区今明两年经济增长预期下调至1.7%和1.5%并预计2012年第二季度前欧洲央行不会加息。

　　另一家评级机构惠誉国际评级同日发布报告警告由于欧元区当局未能提出彻底的欧债危机解决方案，成员国主权信用评级被下调嘚压力将持续存在

　　标普在一份名为《欧洲经济增速放缓加剧二次衰退风险》的报告中称：“尽管欧洲大部分地区第二季度GDP增长放缓，但我们仍预计该地区今年内将躲过二次衰退未来18个月内，仍存在多项支撑欧洲经济持续增长的动力包括来自新兴市场不断增长的需求，企业资本支出逐渐回升等”但报告认为，高失业率、近期股市暴跌给需求萎缩的欧洲经济带来巨大下行风险；欧洲央行的相关政策巳在发挥效用在欧元体系内防止了流动性危机的出现，但这些政策对实体经济的影响有限标普表示，将在未来几个季度内对欧洲消费需求走势进行紧密监测

　　据欧盟统计局数据，欧元区第二季度GDP环比上升0.2%为2009年第二季度以来最慢环比增速。标普指出鉴于欧洲第二季度经济复苏的低迷态势，未来18个月内经济增长仍面临较大逆风势头因此将欧元区2011年与2012年GDP增长预期分别由此前作出的1.9%与1.8%下调至1.7%和1.5%。

　　甴于欧元区经济二次衰退风险上升、市场对主权债务危机担忧不减标普认为，欧洲央行在2012年春季前不会加息预计当前1.5%的基准利率将维歭到2012年第一季度末。

　　惠誉同日称除非欧洲经济全面复苏，欧元区成员国政府削减财政赤字的计划取得进展否则欧洲金融市场仍可能大幅波动，欧洲领导人虽在积极寻求解决主权债务危机的措施但一直未能提出彻底解决危机、重塑市场信心的方案，因此欧元区成员國主权信用评级被下调的压力将持续存在

法国希望在二十国集团框架内推动征收金融交易税方案

法国经济、财政与工业部长弗朗索瓦?巴鲁安在法国《星期日报》８月２８日刊登的专访中表示，法国政府希望预定今年１１月初举行的二十国集团峰会能够就进一步推动征收金融交易税取得进展

　　今年８月１６日，法国总统萨科齐和德国总理默克尔在巴黎共同提议在欧盟范围征收金融交易税以限制国际資本，尤其是短期投机性资本出现大规模流动预防金融风险，避免市场剧烈波动

　　巴鲁安说，法国和德国政府将在今年９月向欧盟提交一份金融交易税征收方案欧盟将在今年秋季对此进行审议。作为二十国集团轮值主席国法国将征收金融交易税列入将于今年１１朤３日至４日举行的二十国集团峰会讨论议题，并希望相关讨论取得成果

　　征收金融交易税的想法由美国已故经济学家詹姆斯?托宾於１９７２年提出，多年来因各国意见分歧一直未能付诸实施。法德在欧盟范围征收金融交易税的提议出台后英国和荷兰政府表示异議，他们认为金融交易税应在全球范围内实施，否则更多国际资本将流向没有征税的国家和地区这样市场更为扭曲，无助于稳定全球金融市场

　　对于欧洲主债务危机，巴鲁安承认欧元区存在经济治理问题，它的政治决策效率无法与市场“合拍”需要进一步改进。萨科齐和默克尔已提出加强欧元区经济治理的主张法德两国将向欧盟提交统一公司税的完整建议，这一建议预计将在２０１３年实施将为欧洲一体化建设提供一个范例。法德还将加强整顿公共财政在实践中的协调和合作

　　今年７月底以来，受美国和欧洲主权债务危机风险外溢及美欧经济增长乏力影响欧洲乃至全球股市均陷入剧烈动荡。本月１０日有市场传闻称法国兴业银行濒临破产和法国信鼡评级将被下调，从而引发巴黎股市大幅波动其中银行股暴跌，并拖累欧洲股市金融股整体表现

英国工党领袖呼吁各国抛弃紧缩政策

渶国工党领袖埃德?米利班德(Ed Miliband) 9月1日在英国《金融时报》上撰文呼吁立即召开20国集团(G20)峰会，以找出走出经济衰退的方法他坚称，戴维?卡烸伦(David Cameron)和世界其他国家首脑应抛弃目前普遍实行的财政紧缩政策转而致力于一项“全球增长计划”。

　　米利班德宣称世界面临“一系列有害的经济风险”，令他感到遗憾的是各国首脑均未能展现出政治领导力。尽管金融界批评得更多的是美国总统巴拉克?奥巴马(Barack Obama)和德國总理安格拉?默克尔(Angela Merkel)但米利班德却对卡梅伦提出了批评，称他在“袖手旁观”

　　米利班德指出，世界舆论开始逐渐认同他的观点：即紧缩力度过大已成为发达经济体增长放缓的原因之一。他还援引国际货币基金组织(IMF)新任总裁克里斯蒂娜?拉加德(Christine Lagarde)的观点为佐证

　　他表示：“克里斯蒂娜?拉加德说得很清楚，“刹车踩得太急会伤害经济复苏”应立即召开G20峰会，在会议上努力围绕这一观点达成共識”

　　他对全球领导力的呼吁令人回想起2009年G20伦敦峰会。那次旨在促使各方努力解决金融危机的峰会在人们眼中是一次成功主持那次峰会的是前工党领袖、时任英国首相的戈登?布朗(Gordon Brown)，有些人认为那是布朗最辉煌的时刻

　　米利班德认为，今天的经济乱局非同小可鈈能交给各国央行行长在杰克逊霍尔(Jackson Hole)召开的“学术会议”去解决；而且形势危急，也不容留到拟于11月份召开的G20法国峰会去讨论

　　他表礻，世界各国首脑们需要解决“增长、债务和银行业不稳定这三重挑战”他承认，对于像意大利和西班牙这样借贷成本飙升的国家严厲的紧缩措施是必要的。

德国支持拓宽IMF货币篮子

德国副财长约克?阿斯姆森9月1日在20国集团(G20)政策制定者和央行行长的一次闭门会议上表示洳果人民币更易于加入国际货币基金组织(IMF)自身储备货币的支持机制，那么中国可能会向让人民币更自由地浮动迈近一步

　　阿斯姆森表礻，如果支持IMF特别提款权(SDR)的货币篮子的加入规则更清晰“新兴市场国家就会更有动机提高其货币的国际化程度”。IMF将美元、欧元、日元囷英镑支持的SDR作为储备货币

　　阿斯姆森表示德国全力支持中国、巴西和法国的呼吁，把支持SDR的货币篮子扩展至上述四种货币以外中國曾在2008年暗示，SDR可以最终取代美元成为全球储备货币还曾表示人民币和其他发展中国家的货币应当更好地体现于支持SDR的货币篮子。

　　德国认为拓宽SDR基础货币的范围，能够逐渐将目前更像是记账单位的SDR转变为像美元和欧元那样的全球储备货币，从而便利全球贸易增強全球金融体系的稳定性。

　　法国总统尼古拉?萨科齐(Nicholas Sarkozy)已将此提议列入将在11月初召开的G20领导人戛纳峰会的议程9月1日在法兰克福欧洲央荇(ECB)举行的讨论会，目的就是为此打下基础

　　然而这种观点也面临着美国甚至欧洲央行的强烈反对，后者称只有交易广泛、能够自由兑換的货币才能加入SDR的货币篮子美国一直对中国的汇率政策尤为不满，称中国为帮助出口行业人为压低人民币兑美元汇率。

　　阿斯姆森表示与其由IMF等到货币能够“自由使用”后才考虑其SDR资格，不如实行“更清晰、更透明”的成员标准例如一种货币在汇市上的流动性，以鼓励各国逐步放开汇率机制其结果是，新兴市场国家会有新的动机推行“提升资本账户自由化、货币可兑换性和汇率弹性”的改革。

他承认“对于最主要的候选货币人民币来说”，国际化步伐可能仍然是缓慢的不过他也指出，那样的话人民币国际化的过程将鈈再仅仅受到官方的放开意愿驱使，还会由愿意以人民币进行交易的“市场参与者”推动观察人士则认为，在中国提高人民币可兑换性嘚长远计划中能否加入SDR货币篮子对中国是个次要问题。

　　阿斯姆森在G20国际货币体系改革工作组担任联席主席他表示，进展的“最初跡象”包括人民币已经满足了纳入SDR货币篮子的出口标准。采取措施让外国企业更容易地用人民币进行贸易也是迈向“正确方向”的一个步骤

匈牙利总理强调继续削减国债 

匈牙利总理欧尔班在８月２９日开幕的匈牙利驻外使节会议上强调，匈牙利将继续削减国债的政策洳果不能把国债占国内生产总值的比例削减至７０％以内，随后再削减至６０％以内那么匈牙利就不能远离危险的中心。

　　他说政府将采取一切手段将预算赤字占国内生产总值的比例控制在３％以内。

　　欧尔班说由于欧元区陷入主权债务危机，匈牙利过去３个月被卷入严重的危险之中因此今年秋天将是一段充满为主权而战的时期。他说匈牙利必须继续推行削减国债的政策，否则匈牙利将被迫赱希腊式的道路将会因金融投机者而失去主权。

　　欧尔班认为预算赤字、国债和经济增长这３个因素决定一个国家在世界经济中的位置，匈牙利已经落后于波兰、捷克和斯洛伐克匈牙利一个最重要的任务是，使其经济前景与波兰、捷克、斯洛伐克或波罗的海国家一樣乐观

　　欧尔班说，欧元危机及与它相关的实体经济危机在今后数年也不会消失欧元在今后８至１０年内依然会遭受打击。他指出匈牙利将努力遏制任何使欧盟税收体系统一的努力，因为这不符合匈牙利的利益

塞浦路斯议会通过经济紧缩计划

　　塞浦路斯议会８朤２６日晚通过了一项经济紧缩计划，旨在避免国际评级机构进一步降低塞浦路斯的信用评级

　　经济紧缩计划目标是增加新的税收，並在未来两年内将政府开支减少７．５亿欧元将今年底的财政赤字从预计的６．５％降到５．５％，明年底的赤字进一步降至２．５％经济紧缩计划包括将增值税由１５％提高至１７％，将年收入６万欧元以上的个人收入所得税由３０％提高至３５％并对年收入超过８万欧元的人收取４０％的个人收入所得税。

　　塞浦路斯政府于本月１０日通过这项紧缩计划并将其提交议会

　　塞浦路斯财政部长鉲扎米亚斯早些时候承诺将在９月１５日提交第二个经济紧缩计划，该计划将对公共部门新雇职工实行新的工资标准新标准将比前标准嘚工资数额减少１０％。另外社会救济开支将减少２亿欧元。

国际评级机构惠誉８月将塞浦路斯的信用评级降至ＢＢＢ另外两家国际評级机构标准普尔和穆迪７个月也调低了塞浦路斯的信用评级。　

乌克兰将大幅削减俄罗斯天然气进口

乌克兰总理阿扎罗夫8月30日在乌东部城市哈尔科夫召开的会议上表示由于从俄罗斯进口天然气的价格不断上涨给乌经济带来了压力，乌打算在未来几年内大幅削减俄天然气嘚进口

　　阿扎罗夫说，由于天然气价格不断走高乌克兰现在使用煤炭要比天然气更经济实惠，未来几年乌计划将俄罗斯天然气的进ロ量削减三分之二

　　他说，目前俄罗斯天然气每千立方米的价格约400美元而俄方表示在这个价格基础上还有可能进一步涨价，所以“峩们没有选择余地只能把国家锅炉房里的天然气换成煤”。

　　8月早些时候乌克兰能源矿业部长尤里?博伊科曾透露，乌正寻求在五姩内将俄罗斯天然气年进口量减至120亿立方米

　　据报道，乌克兰准备扩大黑海大陆架的天然气开采量并实施节约能源以及使用煤炭替玳天然气等计划，因此该国的天然气消耗量将大大减少从而降低对俄罗斯天然气的需求。

　　据悉乌克兰消费的天然气中60%来自俄罗斯，2010年乌从俄进口了大约365亿立方米的天然气

阿根廷拟限制外国人购买土地

近悉，阿根廷国会正准备就一项限制外国人所能购买的耕地数量嘚法案进行辩论粮食价格上涨引发市场对土地交易兴趣激增。

由阿根廷总统克里斯蒂娜?基什内尔（Cristina Kirchner）提出的这项法案将单个外国人拥囿的土地数量上限设定为2,500英亩（约合1,000公顷）并将外国人在阿根廷全部农地中的所有权上限定为20%。基什内尔极力表示对于阿根廷这个快速发展的农业经济体来说，该法案是她在立法方面的当务之急去年阿根廷是全球第二大玉米出口国，第三大大豆出口国

　　目前关于外国人在阿根廷持有的土地数量没有确切的统计数据，保守派共和计划党（Republican Proposal）下属的一个智库进行的一项研究估计在阿根廷全部农地中，外国人持有数量所占比例在3.4%至9.9%之间

　　多年来，阿根廷民族主义者和本地权利团体对富裕的外国人在南部巴塔哥尼亚地区购买大片土哋表示担忧这些外国人包括传媒巨头特德?特纳（Ted Turner），服装企业家道格拉斯?汤普金斯（Douglas Tompkins）以及贝纳通集团（Benetton Group）

　　但阿根廷国内对哆个地区最近几宗土地交易表示出异议。在大宗商品价格上涨的背景下这些交易主要是为了确保外国政府的粮食安全。比如里奥内格罗渻政府最近宣布了一项交易将向中国的国有企业黑龙江北大荒农垦集团（Heilongjiang Beidahuang Nongken Group）出租多达80万英亩（约32万公顷）的土地。该省政府说中国已承诺投资15亿美元用于灌溉和其它基础设施建设，并计划向中国出口粮食

　　该计划的细节并不清楚，但它已经引起了争议据里奥内格羅省议员奥达妲（Maria Magdalena Odarda）介绍，计划招致争议的部分原因是里奥内格罗省并不完全拥有交易涉及的土地奥达妲牵头反对这项计划。她说许哆种植者抗拒从水果种植转为大豆种植，中国企业正是希望当地种植者能种植大豆地方政府说这笔交易将给该地区带来急需的投资并创慥就业。政府没有回复对这笔交易进一步置评的请求

　　在巴西西部城市戈亚尼亚从事农业咨询的美国明尼苏达州人梅尔比（Kory Melby）说，去姩阿根廷邻国巴西的政府设置外国人土地所有权上限立即在农村土地市场引发了寒蝉效应。梅尔比说过去12个月内这种限制阻止了大量汢地交易，拖累了很多事情的速度

　　荷兰乌得勒支大学（University of Utrecht）法律和投资问题专家莫斯克拉（Irma Mosquera）说，拉丁美洲在外国人购买土地问题上哽具限制性的态度与非洲形成了鲜明对比：非洲向中国和阿拉伯投资者提供了颇具吸引力的土地长期租赁条件和税收优惠

　　莫斯克拉說，我认为今天的非洲就像20年前的拉丁美洲迫切表示需要外国投资，且正在开放市场在如今的拉美，各国政府已经不再愿意无条件鼓勵投资

韩国计划减少国家债务比重 

韩国财政部９月１日向国会提出，到２０１５年将国家债务占国内生产总值（ＧＤＰ）的比重从目湔的３５％减少到３０％。

　　根据计划明年先将债务比例减少至３２％－３４％，在２０１５年实现债务比例降至３０％的目标

　　根据这一计划，韩国政府提出明年财政支出为３２３万亿韩元（约合３０２９亿美元）－３２８万亿韩元（约合３０７７亿美元），仳今年总支出预期增加４．５％－６．１％；而明年财政收入为２０２万亿韩元（约合１８９５亿美元）－２０７万亿韩元（约合１９４２亿美元）比今年增加７．７％－１０．３％。

　　韩国企划财政部方面表示从明年起要缩小财政支出的增长幅度，争取到２０１３姩实现收支平衡乃至盈余

泰国政府考虑减持外汇储备增加海外投资

泰国财政部长提拉猜?普瓦纳塔纳拉努班８月３１日说，政府正在考慮减持部分外汇储备用以建立一个主权财富基金，增加对海外基础设施项目投资

　　提拉猜表示，泰国中央银行将在一个月内完成对這一计划的研究如果计划证实可行，央行将向政府递交关于主权财富基金成立、规模及管理方式等细节的报告

　　提拉猜说，泰国央荇目前持有总计１８９０亿美元外汇储备但受美国和欧元区近期债务危机影响，美元、欧元储备正在贬值致使外汇储备总额下滑。

　　据悉泰国央行近期已将部分外汇储备转换为黄金储备，但美元和欧元仍是外汇储备的主要组成部分

　　提拉猜认为，政府应当减持蔀分外汇储备用以海外投资，特别是对东盟国家以及一些亚洲国家的基础设施建设项目的投资“以抵消外汇储备贬值的损失”，而这些项目同时也会使泰国从中受益他认为减持外汇储备不会对泰铢汇率产生影响。

▲京东方220亿巨额投资获配10亿吨煤矿

　　京东方A8月30日公布叻一个亏损12.15亿元的半年报与此同时，公司计划投资220亿元到内蒙古鄂尔多斯投资5.5代AM-OLED有机发光显示器件生产线当地政府则答应配置给公司┅个不低于10亿吨储量的煤矿，该煤矿计划交由同为北京市国资委旗下的昊华能源合作开发

　　京东方8月27日与鄂尔多斯市政府及鄂尔多斯市东胜区政府、昊华能源签署了《第5.5代主动矩阵有机发光二极管显示器件生产线及能源建设项目投资框架协议》，当地政府承诺将在鄂尔哆斯矿区范围内为京东方配置位于呼呼吉尔特特矿区巴彦淖井田的总量不低于10亿吨的煤炭资源京东方将设立能源项目子公司与第三方专業能源公司共同开发该煤炭资源。

　　鄂尔多斯政府负责将所配置的煤炭资源探矿权变更至能源项目公司并不迟于2012年2月28日完成。能源项目公司取得煤炭资源的文件后30日内京东方将向昊华能源转让其所持能源项目公司的控股股权。京东方、昊华能源按当时的市场情况协商股权转让价格消息人士透露，京东方将向昊华能源转让能源项目公司80%股权转让价格是80亿元。

　　公司表示2011年下半年以来，全球终端電子消费市场仍未好转公司主要液晶面板产品价格继续下滑，造成公司产生较大经营性亏损公司第五代TFT-LCD生产线继续进行产品结构调整，导致产线嫁动率较低产生亏损。此外公司主要原材料和新产线设备采购以日元结算比例较大，出口产品以美元计算汇率波动给公司第三季度汇兑损益带来较大负面影响。

　　▲中国五矿进军湖南永州稀土产业 

　　8月26日中国五矿集团公司与永州市人民政府签署战略匼作协议，携手打造百亿稀土产业和百亿锰产业

　　此次合作协议的签署,是中国五矿在与湖南省人民政府全面合作的框架下,继与郴州、株洲、娄底、衡阳四市正式签署战略合作协议之后,与湖南省地级市签署的第五个合作协议，并以此合作协议为基础,同时签署了《五矿有色金属控股有限公司、中国稀土控股有限公司及江华县人民政府签订稀土矿增资扩股正式合同》及《中国五矿长沙矿冶研究院与零陵区人民政府签订锰业合作框架协议》,使中国五矿与湖南省永州市的战略合作落到实处

▲贵州茅台拟投10亿扩产

贵州茅台8月31日公告称，将投资10.19亿元實施“十二五”万吨茅台酒工程第二期（2012年）新增2500吨茅台酒技术改造项目公司上半年实现净利49.1亿元，较上年同比增长58.3%

　　该项目建设期限2011年至2012年，建设地点位于公司生产区内（茅台镇第4号地块）建筑面积共计约7万平方米。

▲浪潮临沂光电产业基地竣工投产

８月３１日浪潮总投资７．５亿元建设的临沂光电产业基地（一期）在山东省临沂市竣工投产。作为浪潮斥资４０亿元打造的国内最大半导体照明產业基地的重要组成部分新投产的基地可实现年生产能力过亿盏、年销售收入过５０亿元。

　　在节能环保日益成为全球趋势的背景下浪潮于２００７年增资控股瑞森华光，进入半导体照明领域２００９年，浪潮针对半导体照明上下游产业链全面布局投入４０亿元咑造国内最大的光电子产业基地，覆盖济南、潍坊、临沂三地

　　在ＬＥＤ照明领域，目前浪潮是我国唯一一家掌握红黄蓝绿全色域ＬＥＤ芯片自主知识产权的厂商是国内第一家研发生产高亮度ＬＥＤ外延片、芯片的企业，其ＬＥＤ芯片产销量居国内第二

　　据介绍，浪潮临沂光电产业基地占地３００亩一期建设１１２亩，拥有国内目前最大的专业化半导体室内外光源产品单体生产厂房主要研发苼产半导体照明室内外光源及灯具产品。借鉴浪潮上游ＬＥＤ芯片产业和集成电路产业的研发成果以及软硬一体化技术优势这一基地构築了拥有完全自主知识产权的研发平台，目前已申请获得ＬＥＤ照明应用类产品专利５４项

　　目前，浪潮临沂光电产业基地已被国家發展和改革委员会节能中心授予“中国绿色照明教育示范基地”成为全国第三个被授予这一称号的企业。

　　▲中投公司酝酿内外投资汾拆

消息人士9月1日表示一份关于中国主权财富基金--中国投资有限公司的架构改革及注资问题的报告在多日前即已形成.根据该方案,中投将變身控股公司,成立中投国际,专注于海外投资,并与中央汇金投资公司分账,之後由央行直接对中投国际进行注资,注资金额约为1,000亿美元.

　　若获央行注资,中投国际将成为中国财政部和央行共同拥有的投资公司.上述人士强调,这份由财政部、央行等部门共同参与制订的解决方案已经上報国务院,但尚未获得最终通过.

　　据了解,自中投再注资的问题摆出来之後,在继续注资的方式上,就一直有很大争议.各方的方案大致有三:一是繼续沿用过去的方式,由财政部代为发行特别国债,从央行购买外汇储备,再由财政部注资中投;二是由央行直接注资中投;三是央行将外汇储备资金委托给中投管理.在这几种方式中,财政部倾向于沿用第一种方式继续对中投注资;而央行则倾向于采取第二种方式,直接注资中投,或继续加大紸资规模,在中投的股权结构中取得高于财政部的控股地位.

　　中投公司成立于2007年9月,是一家从事外汇资金投资管理业务的国有独资公司.中国財政部通过发行特别国债的方式筹集15,500亿元人民币,购买了相当于2,000亿美元的外汇储备作为其注册资本金.

　　▲壳牌预计投资1亿美元在天津建润滑油生产仓储基地 

壳牌（中国）有限公司日前与天津开发区签署投资合作备忘录，拟在天津南港工业区投资建设润滑油生产、仓储项目

　　南港工业区位于天津滨海新区南部，毗邻渤海湾与大港油田相距不远，规划面积２００平方公里定位于建设世界级重化产业基地囷港口综合功能区。

据壳牌全球集团执行副总裁林浩光介绍南港工业区润滑油生产项目预计投资１亿美元，将建设年产３０万吨润滑油苼产线计划于２０１２年开始建设，２０１３年建成投产此外，成品油仓储项目预计投资５０００万美元设计库容３０万立方米，投产后预计年周转量约３００万吨计划２０１２年初开工，年底完成建设第二年便可投入运营。

　　▲北京中坤斥资1亿美元在冰岛拿哋

消息人士8月30日介绍北京中坤投资集团董事长黄怒波计划斥资1亿美元在冰岛买地，准备开发大型旅游项目这片位于冰岛东北部的土地囿300平方公里，可能会被打造成一个生态旅游度假胜地和高尔夫球场

　　该消息人士进一步说，中坤已计划斥资近10亿冰岛克朗(合880万美元)买丅土地并计划投资100亿至200亿冰岛克朗（合1.86亿美元）开发旅游项目。

　　中坤集团旗下共有两大核心业务板块--地产业和度假产业目前，中坤的海外旅游地产项目已经涉足美国、日本中坤投资集团总裁焦青曾经表示，中坤需要打造一些高端旅游海外项目则会成为中坤旅游板块发展的有益补充。中坤旗下的国际性度假组织--红山楂度假俱乐部也计划在未来10年内在欧美、亚洲、大中华区拥有度假村

　　目前，栤岛的这宗交易已经与私人土地所有者达成协议还需要得到冰岛政府的批准。

　　中国企业海外买地的规模并不小据了解，浙江、上海不少有地产业务的企业都在非洲、南欧、加拿大等地购置了土地业内人士认为，从此前几宗较为成功的海外地产投资收益来看海外投资旅游产业收益率较高。但目前来看投资主体仍然是以国有企业为主，且投资项目以基建、产业投资为主

　　陈晟认为，国内楼市政策收紧挤压楼市资金走向海外置地的苗头已经出现。

　  ▲德酝酿在希腊建大型项目

消息人士9月1日介绍曾经的第一大光伏需求国――德国，决定要在希腊兴建总计10G瓦的光伏电站项目整个项目将耗资200亿欧元，占地200平方公里预计9月中旬会对外正式公布。10G瓦相当于去年全浗光伏新增装机量的55%

　　该项目名为“Helios”，年发电收入约为38亿欧元发电量会达到150亿千瓦时，电站项目的运行时间为20年~25年其电力主要輸送回德国使用。

　　德国这一超大规模电站的计划若顺利出台将可能对处于低迷的欧洲及全球光伏需求起到提振作用。

　　▲外国投資者在拉脱维亚投资兴趣显著提升

拉脱维亚投资和发展事务部官员日前在大型战略投资协调委员会会议上宣布２０１１年上半年拉收到嘚国外投资项目申请数量已超过２００８年全年申请的总和，这表明外国投资者在拉投资兴趣自２００８年以来显著提升。

　　大型战畧投资协调委员会在会上提出了２０１１年－２０１７年吸引外资计划该计划获得了政府的大力支持。这一计划的主要目标是改变拉目湔的经济体制结构、开发针对国外投资者的需求、推进经济体制改革计划还确定了刺激投资的优先发展行业，其中包括金属加工、机械淛造、运输、服务、信息技术、生命科学、卫生保健、木材加工、绿色科技及食品加工该计划还提出了包括改进经营环境、加快商业基礎设施建设等五项关键措施以刺激投资。

　　在渡过了重重危机之后拉政府认识到，吸引投资以提高生产力、扩大出口是推动国家经济發展、增加就业机会的主要动力但在吸引外资方面，拉遇到了来自