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厦门失地村民争工程生意 九人被控涉黑引上访
[导读]一个土地被征收的村庄，因抢工程生意引发村民斗殴；九名村民成为“黑社会”成员，陷入“打黑”漩涡，命运亦随之改变
在一些村民眼里，纪炳权的一些作为，引起了纪志恭一方的不满。一个村的工程，一般不允许别村的村民进驻。但龙西村前村支部书记纪炳权常常谈下一些合约，交给相熟的朋友，或者招来“外村人”参与。纪炳权看起来瘦瘦小小，皮肤很黑，但一直是龙西村“做工程”中的老大，“家里安装了10来个摄像头”，一位村民说。一位知情人士透露，许多年轻人喜欢跟着纪志恭，是因为他“对人好，威信很高”。家里遇上拆迁，这些年轻人可以在纪志恭家免费食宿。即便纪志恭家里没人的时候，他们也能在客厅泡茶、聊天。每逢过年过节，纪志恭都会给亲戚送礼，有一回，他给纪水限、纪志强等家里也送去了鹿肉。这些跟着“做工程”的小兄弟和纪志恭其他堂弟一样，也曾收到崭新的阿迪达斯运动服、现金红包。不过，他们斗殴的时候并未穿统一服装。按照警方的说法，纪志恭具有一定的“领导”能力。他常常劝说纪水限、纪志强等爱打架的年轻人，“没事就呆在自己家，别乱跑，手机要开着，不要乱打架”。纪志强、纪梓材等人屡次寻衅斗殴，赔偿费用、医疗费也都是纪志恭出钱解决的。“涉黑”罪名背后小村的斗殴，在村民看来“没啥大不了”的行为，在福建省厦门市同安区法院出具的刑事判决书中，成为纪志恭一伙“有组织、有预谋、有分工、有统一服装，并获取不当经济利益”的罪状之一。除一名临时参与过斗殴的外村青年黄在祥仅被控聚众斗殴罪，纪志恭一方的九人被称为“称霸一方、为非作恶，欺压、殴打群众，严重破坏经济、社会生活秩序的黑社会性质的组织”。而他们“欺压、殴打”的群众中，就包括纪炳权及其伙伴们。检方的指控中，纪炳权并未被同案追究刑事责任，而纪炳权一方的纪添寿被以聚众斗殴罪、非法持有枪支罪等罪名追诉，纪省福、纪荣议、姚跃进、纪生在等四人，则被以聚众斗殴罪起诉。五人在一审中均被判有期徒刑数年。作为龙西村前任村支书、同安区人大代表，斗殴另一方的纪炳权在接受调查后，一直居住在同安城区。纪志恭等九人的家属在一份申诉书中称，该案查办中“故意打压一方，舍大取小”，明显不公。他们质疑，纪志恭一方无论经济还是社会地位，以及“打架的气势和势力”都无法与“拥有枪支”的纪炳权一方相比，他们如何能“称霸一方”？2011年2月，厦门市同安区公安分局出具的一份信访回复称，“对于纪炳权涉嫌聚众斗殴案的问题，我局已于日向区人大常委会提请对纪炳权采取刑事强制措施的许可申请”。在一审中，纪志恭等九名被告人均对“涉黑”罪名予以否认。而近半年来，纪建通和其他家长，以及亲戚、朋友等，不断在厦门市政府、福建省政府门口拉横幅上访，横幅上写：“我们的孩子不是‘黑社会’。”同安区洪塘镇综治副书记陈聪敏在接受财新《》记者采访时表示，从省里、市里到同安区，均对这一案件十分重视。他也多次和镇里工作人员一起去纪志恭等人的家中做思想工作。但村民们显然不服。一个村民这样形容：如果纪志恭这伙人是“黑社会”，那么龙西村所有姓纪的不是“黑社会”的家属，就是“黑社会”的族人，整个村子就是“黑社会”窝点。村委会主任纪奖励也深感疑惑。2009年12月，他曾代表龙西村在洪塘镇领取“综合治理优秀村”的奖杯。“没想到过了没几个月，龙西村就成了污点村！”在镇里开会的时候，纪奖励被别的村委会主任打趣：“你带出一个黑社会啊！”为此，纪奖励跑了三次法院、一次公安局、一次检察院，“我想知道，他们一直在村里活动，打了几次架，怎么就成了黑社会呢？”一名当地知情人士分析认为，纪志恭一伙充其量也只够得上“小地痞流氓团伙”，至于如何被演变成“黑社会”，和当地“打黑除恶”的政治任务有关。三年前，省里有关部门曾在会议上公开批评厦门打黑不力。为此，厦门市决定加大“打黑除恶”的力度，其中包括将“打黑办”升级这样的“机制创新”。2010年10月，厦门当地媒体的一篇名为《厦门打击黑恶势力不显山露水 获全国“打黑办”肯定》的报道中称，“由于市委、市政府高度重视，市打黑办的六名工作人员，分别来自法院、检察院、公安、边防、武警和司法六个部门。”相比而言，全国其他地方的打黑部门，通常只是公安机关下的一个“兼职机构”。厦门市自认为这样的灵活机制“在全国领先”，但他们忽视的是，本应作为中立角色的法院也加入“打黑办”，这种“协同办案”模式与独立审判原则相悖，早已受到质疑。“打黑是一项政治任务。”厦门市公安局的一名工作人员透露，每逢当地出现聚众斗殴、寻衅滋事等恶性事件，公安部门都须上报至市打黑办，打黑办立刻介入。在前述的当地媒体报道中，厦门市打黑办副主任钟华勇就表示，要“打早打小，露头就打”，“必须把他们消灭在萌芽中。”纪志恭的二审辩护人、北京市德恒律师事务所律师林维认为，从涉黑犯罪的构成要件分析，纪志恭等人犯罪不构成黑社会性质组织犯罪。他认为，厦门司法部门对“黑社会组织”的认定，已降低到一般犯罪团伙的标准了。在龙西村，不少家庭陷入了前所未有的困境。由于两个儿子纪志恭、纪勤力的被捕，纪建通一家的基本生活，只能依靠儿媳在城里做小时工支撑。纪勤力14岁的儿子再也不敢住在家里，他老觉得“有人要拿枪来打我们”；他还不敢上学，怕被嘲笑为“黑社会的儿子”。另外一名涉案者纪松鹤的妻子丢下两岁的儿子，打算离婚。家属们担心，他们出狱后，如何面对伴随一生的“黑社会”罪名。当然，更多的人觉得，这是一件遥远的事情，“他们的刑期很长，出来的时候不知道怎么样呢？”而即将到来的二审，将决定他们的命运。
[责任编辑：pljcpeng]
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被征地农民加入养老保险需要交多少钱？
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&&&&&&来源：网络转载
我市《被征地农民就业和社会保障制度》已经出台，并将很快付诸实施。但是其中不少具体条款规定，对于不具备相应专业知识的普通人来说，却并不好懂。记者专门采访了有关人士，力求让广大被征地农民真正了解这一制度。
关键词&&就业
就业是民生之本。解决被征地农民的长远生计问题，根本出路在于积极促进就业。《意见》规定，将被征地农民中劳动年龄段的人员纳入城镇就业管理服务范围，对于其中的就业困难群体，给予城市下岗失业人员相同的再就业优惠政策。
能享受哪些再就业优惠政策
促进就业，一是开展职业培训，帮助被征地农民获得新的职业技能，提高就业能力和适应职业变化的能力；二是加强就业服务，通过开展就业指导、职业介绍、劳务输出等有效手段，帮助他们就业；三是落实扶持政策，对被征地农民中女满40岁、男满50岁以及其他就业困难群体，可参照城镇下岗失业人员的有关就业政策，给予援助；四是鼓励创业，对有创业愿望和创业能力的，可申请小额贷款自主创业，通过扶持创业带动更多的人就业。
关键词&&养老保险
《意见》对新征地农民和已征地农民设计了两种养老保险办法：对新征地农民采取从土地补偿费和安置补助费中一次性扣除养老保险费的办法，政府不予补贴；而对已征地农民采取政府、集体和个人三方负担的办法，政府给予一定比例补贴。
参加养老保险需要交多少钱？
新征地农民：对于已到或接近领取养老金年龄的人员，不采用&一刀切&的办法，而是根据这部分人群的年龄状况，按其平均余命分别确定了5－15年的不同缴费年限。那么究竟参加养老保险需要交多少钱？又能领到多少钱呢？
如果你是已到领取养老保险金年龄的新征地农民，那么请看：男满70周岁，女满65周岁的由征地部门缴费15600元每月可领取260元养老金；男满65周岁不满70周岁，女满60周岁不满65周岁由征地部门缴费31200元，每月可领取260元养老金；男满60周岁不满65周岁，女满55周岁不满60周岁由征地部门缴费46800元，每月可领取260元。
如果你是接近领取养老保险金年龄的新征地农民，具体标准是：男50－60岁，女40－55岁的人员养老保险缴费由征地部门缴费54600元，每月可领取260元养老金。
对于适龄劳动力年龄段人员，考虑到其尚有劳动能力和就业机会，规定可参照灵活就业人员参加养老保险的缴费标准一次性由征地部门为其缴费10186.2元－20372.4元，就业后可与城镇职工的养老保险接续，再参照城镇职工养老保险制度缴费并享受相关待遇。
已征地农民：对已征地农民中已到达和接近领取养老金年龄的，《意见》设置了三个缴费标准，由农民自愿选择，财政相应给予不同比例、不同数额的补助。已到领取养老金年龄的人：第一档次村集体经济组织和个人缴纳9240元－27720元，财政给予3960元－11880元的补助，每月可领取220元的养老金；第二档次村集体经济组织和个人缴纳11544元－34632元，财政给予4056元－12168元的补助，每月可领取260元；第三档次村集体经济组织和个人缴纳13860元－41580元，财政给予4140元－12420元的补助，每月可领取300养老金。
接近领取养老金年龄分已征地农民：第一档次村集体经济组织和个人缴纳32340元，财政给予13860元的补助，每月可领取220元的养老金；第二档次村集体经济组织和个人缴纳40404元，财政给予14196元的补助，每月可领取260元；第三档次村集体经济组织和个人缴纳48510元，财政给予14490元的补助，每月可领取300养老金。
关键词&&医疗保险
被征地农民参加住院医疗保险并按规定缴费的，可享受基本医疗保险的住院报销的待遇，每年可以报销的最高限额为全市上年职工年平均工资的4倍（2005年报销限额为45000）。
新征地人员由征地部门为其一次性补缴3至30年的医疗保险费，同时办理参保手续。以后由村组和个人按我市上年职工平均工资的4.9％的比例继续缴纳，直至领取养老金年龄。已征地人员参加住院医疗保险费，缴费标准和年限与新征地农民相同。费用由村、组或个人承担。
被征地农民到达领取养老金年龄，累计缴费年限男满30年，女满25年，不再缴纳医疗保险费，可继续享受住院医疗保险。缴费年限不满上述年限的应在到达领取养老金年龄时一次性补缴差额年限，方可不再缴纳医疗保险费，享受城镇退休人员同等住院医疗保险待遇。
关键词&&低保
被征地农民转为城镇居民后，当家庭成员人均收入低于城镇居民最低生活保障标准的，可依法享受城市居民最低生活保障待遇。也就是低于以下标准：新城区、莲湖区、碑林区、雁塔区、未央区、灞桥区为200元；长安区、阎良区临潼区为185元；周至县、高陵县、户县、蓝田县为160元，才可以申请享受低保。
家庭收入如何界定？
如何界定家庭收入是新转的居民们最为关心的问题，市民政局出台的实施办法对此作了明确的注释。即，申请享受低保待遇的家庭收入是指共同生活的家庭成员货币收入和实物收入的总和。被征地农民转居民人员收入按照《西安市城镇居民最低生活保障家庭收入计算办法》执行。对于他们领取的各种征地补偿金，在核定收入时，要扣除已缴纳和支出的基本养老保险费、住院医疗保险费、大病医疗费用、重大的教育费用、当地平均住宅房屋建设费用和住房造价12％的维修费，然后将结余部分，按该家庭人口数和当地最低生活保障标准计算可分摊月数，在可分摊的月份内，该家庭不享受低保待遇。譬如，有户两口之家共领到征地补偿金2万元，扣除上述各项费用支出外还剩400元，按照当地每人月补差200元的低保标准，这个家庭的成员只能从一个月后享受低保待遇。
鉴于居民家庭收入上的差异，此次被征地农民转居民后享受低保金，仍然按照申请人家庭人均收入与当地最低生活保障标准的差额计算，符合分类施保条件的，将享受相关的待遇。对连续三个月不到发放机构领取保障金者，停止享受低保待遇。
此外，关于低保还有以下相应规定，申请人不能如实申报家庭人员收入，不愿接受管理审批机关调查核实的，日常费用支出明显高于最低生活保障水平的（如配有移动电话；拥有摩托车、分体式空调；子女择校上学；家庭饲养宠物等），公示后群众普遍有意见的，都不能享受低保待遇。
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