培育新型农业经营主体
张红宇政府应着眼于树立政策目标、营造良好环境、强化政策支撑，加强示范引导，培育多元化新型经营主体。2月5日，中共中央、国务院发布《关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》，这是2004年以来，中央一号文件连续第14次聚焦“三农”。推进农业供给侧结构性改革，既是推进供给侧结构性改革的重要内容、关键一环，也是农业自身发展问题的客观要求。2016年，我国农业农村经济发展继续稳中有进，为国民经济发展再奠坚实基础，并表现出了阶段性的变化趋势。比如，农业结构调整难度较大，农业竞争力弱的问题未及根本改善；耕地数量减少、质量下降，地下水超采，面源污染较为严重，面临资源环境“双重约束”；农民收入仍总体偏低、增速放缓，还未能分享更多现代农业发展的成果。培育新型经营主体，发展农业适度规模经营，是推进农业供给侧结构性改革的重大举措，也是加快农业现代化的战略抉择。关键要准确定位不同主体在发展生产、提升效益和竞争力方面的不同组织功能，提高各类资源要素的配置效率。种养大户和家庭农场在农业生产经营活动中发挥着基础性作用，是直接从事农产品生产的生力军；农民合作社自身既能根据市场需求做出有效响应，也能发挥传导市场信息、统一组织生产、运用新型科技的载体作用，有效弥补了分散农户经营能力的不足；龙头企业产权明晰、治理结构完善、管理效率较高，在高端农产品生产方面有显著的示范效应；农业社会化服务组织可以为农业生产经营主体提供服务和支撑。新农民是近年来涌现出来的一个新社会群体，他们秉持生态农业理念，运用互联网思维和手段，发展农产品直供直销，为消费者提供安全优质农副产品，是新型农业经营主体中的一种新类型。总的来说，新型农业经营主体具有鲜明的示范功能、组织功能和服务功能，能够在率先行动的同时，带动、支持广大普通农户，共同推进农业供给侧结构性改革。推进农业供给侧结构性改革，需要发挥市场在资源配置中的决定性作用。政府应主要着眼于树立政策目标、营造良好环境、强化政策支撑三个方面，加强示范引导，加快培育多元化新型经营主体。其一，树立政策目标。要把农业置于国民经济发展、置于全球农业一体化背景下来定位，要充分利用农业发展的良好内外部环境，把建设与中国大国地位相称的强势产业作为农业发展的政策目标。加强研判宏观形势、国际形势、农产品价格、政策导向，引导新型农业主体在推进农业供给侧结构性改革、建设强势农业中积极作为。其二，营造良好环境。发展现代农业要对新型经营主体持开放理念，赋予农地制度和经营制度新的政策内涵。准确把握理解农村土地所有权、承包权和经营权三权分置的理论内涵，促进农民分化，形成承包小农和经营大农并存的格局，变“户户包地、家家N田”为“户户包地、多元主体种田”，提升农业劳动生产效率和竞争力。其三，强化政策支撑。加快构建培育新型农业经营主体的政策体系，完善价格补贴、金融保险、用地用电等一揽子政策措施。特别是要进一步聚焦优势区域、优势产品、优势产业和新型经营主体，不断提升农业质量、效益和竞争力。同时，还要不断加强产业政策、财政政策与金融政策的衔接和联动，通过财政资金撬动金融资本、社会资本，形成支持合力。
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??????????新常态下，新型农业经营主体发展突破
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四川县域经济相关政策发布
新常态下，新型农业经营主体发展突破
时间：&&来源：四川县域经济网
张红宇农业部农村经济体制与经营管理司司长、教授
&&&&& 进入新世纪后，尤其是随着经济发展进入新常态，现代农业的发展形势发生了许多新的重大变化，现代农业经营主体的成长环境也出现了许多新情况，既面临新的挑战，也拥有新的机遇。需要把握方向、创新思路、乘势而上、有效作为，在培育壮大新型农业经营主体上实现新突破。
&&&&& 供需与竞争变化的挑战&&&&&&当前，新型农业经营主体面临两方面新挑战。第一，农产品供需结构发生了重大变化，面临更加严峻的市场环境。从需求来看，新型农业经营主体需要以消费为导向，提供适销对路、优质安全的农产品。从供给来看，这些年农产品像工业产品一样，越来越成为买方市场，滞销、卖难时有发生。如果不能很好地适应这种供需结构的变化，满足消费者更高层次的不同需求，新型农业经营主体的健康发展就是一句空话。第二，农产品竞争空间发生了重大变化，面临更加激烈的国际竞争。中国农产品供需平衡越来越由“一种资源、一个市场”让位于“两种资源、两个市场”。过去农业对外不开放，农产品供给的数量、质量、价格由国内生产者决定，现在是由国内国际两个市场竞争同时决定。面对低成本国际农产品的冲击，如何发挥比较优势、提升竞争力，保障农产品有效供给，对新型农业经营主体提出了新挑战。
&&&&& 成长迎来三大新机遇&&&&& 2015年中央1号文件要求，要走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展道路。这表明，作为国民经济的基础产业，农业比过去更加强调科技支撑、竞争力提升、质量安全和可持续发展，新型农业经营主体发展也面临三大新的发展机遇。&&&&& ——政策机遇。党中央国务院对“三农”问题一以贯之的高度重视，为新型农业经营主体发展创造了良好的政策环境。习近平总书记多次强调，中国要强，农业必须强；中国要美，农村必须美；中国要富，农民必须富。今年在吉林调研时指出，任何时候都不能忽视农业、忘记农民、淡漠农村。这些要求与党的十八大和十八届三中、四中全会精神一脉相承，丰富了党的“三农”理论思想库，对“三农”发展具有深远影响。中央对农业的高度重视，给新型农业经营主体发展提供了有力保障。&&&&& ——产业机遇。从农业产业前景看，纵向横向都有大大拓展的余地，具有广阔的成长空间，既是传统产业，也是新兴产业，作为经济发展新增长点的前景可期。横向上，农业正在从传统的农林牧渔产品生产发展成为包括食物生产供应、生态环境保护、观光旅游休闲、农耕文化传承在内的多元产业体系；纵向上，逐步成为从田间到餐桌、从种子到筷子的全产业链，包括产前生产资料投入，产中社会化服务，产后的收获、加工、流通、贸易、营销等各环节，是新型农业经营主体值得从业深耕的“蓝海”。&&&&& ——成长机遇。随着农村青壮年劳动力的大量转移，“谁来种地”“地怎么种好”已成为现代农业发展中亟须破解的难题，同时也为新型农业经营主体成长提供了良好机遇。现在农业后继乏人、传统农户在生产经营中存在困难，已经对现代农业发展形成了现实制约，必须发挥新型农业经营主体的应有作用。
&&&&& 相关的改革创新任务重&&&&& 与新型农业经营主体有关的改革事项很多，体制机制创新任务也很重，重要的是以下几个方面。&&&&&&——土地制度创新关键是放活土地经营权。土地是重要的农业生产资料。作为新型农业经营主体发展的基础，土地制度创新要把握三权分置理论，放活土地经营权，发展多种形式适度规模经营。一是坚持三权分置。顺应农民群众愿望和农业农村实践发展需要，在坚持农村土地集体所有权、稳定农户承包权的基础上，引导经营权有序流转，实现三权分置，促进了土地资源要素在更大范围流动和优化配置，适应了现代农业发展需要，解决的是土地资源利用效率和农业竞争力问题。两权分置，承包人必须是集体经济组织成员；三权分置，经营权的权利人可以是集体经济组织外部的人，素质更高、能力更强，必须深入研究，把土地经营权进一步放活、做实。&&&&& 二是规模经营有两种实现路径。我们讲规模经营，首先强调多种形式，但概括起来主要有两种路径，就是土地的规模化和服务的规模化。一是在务工机会较多、专业化趋势明显、大量农村劳动力基本或完全脱离农业的城市郊区和发达地区，应着力通过土地经营权流转，培育新型农业生产主体，实现生产的规模化经营，来解决“谁来种地”的问题。二是在青壮年劳动力大量外出，兼业化现象突出，但留守老人和妇女仍有时间和意愿务农，却干得不好的广大农区，应着力通过发展农业生产性服务，培育新型农业服务主体，实现服务的规模化经营，来解决“地怎么种好”的问题。&&&&&&三是规模经营要适度。经营规模扩大的确会带来规模效益，但也不能过大，否则既会出现规模报酬递减，也可能引发土地过度集中，不利于兼顾效率与公平。农业适度规模经营发展要与城镇化进程和农村劳动力转移规模相适应，与农业科技进步和生产手段改进程度相适应，与农业社会化服务水平提高相适应。在全国提出统一的定量标准很难，但适度有两个具体表现：一是务农收入相当于当地二三产业务工收入，二是土地经营规模相当于当地户均承包地面积10至15倍。在各类新型农业经营主体中，家庭经营、规模适度、一业为主、集约生产的家庭农场是重要的培育方向。&&&&& ——经营制度创新关键是多元发展利益共享。一是发展多元化农业经营主体和多种经营方式。中国农业资源的多样化、产业的多元化，决定了经营主体和经营形式的多元化。我国农业经营主体以承包农户为基础，还包括国有农场、实行集体经营的村集体经济组织、家庭农场与种养大户、各种类型的农民合作社、产业化龙头企业、进入农业的工商资本、新农民等。各类主体也采取了一种或多种经营方式，探索了“公司+家庭农场”“家庭农场+社会化服务”“合作社+基地+农户”“公司+合作社+农户”等多条路子。各类新型农业经营主体、各种经营方式都有独到的功能和比较优势，有各自的适应性和发展空间，需要促进多元主体竞相发展、融合发展，让农民自主选择适合的经营方式。&&&&& 二是完善利益联结机制。从现实看，各类主体不管采取什么经营方式结合在一起，各种资源要素都是围绕利益联结机制来组合的，都需要完善利益联结和分享机制，保障资源要素合理配置。“公司+家庭农场”核心是发挥各自优势，实现资源合理组合；“公司+合作社+农户”核心是放大专业化分工效益，形成稳定产业链条；“合作社+合作社”横向看是规模化、专业化、集约化，纵向看是一二三产业融合发展，还有土地入股、“反租倒包”、分季共享等经营形式，实质上都有利益联结问题。要鼓励引导各类经营主体以产品、产业和生产环节为纽带，通过合同、合作、合股、合并等多种形式，形成利益关系紧密的产业组合，从总体上提高农业生产经营的组织化程度。&&&&& 三是加强对工商资本进入农业的引导和监管。一方面，要鼓励工商企业发展良种种苗繁育、高标准设施农业、规模化养殖和开发农村“四荒”资源等适合企业化经营的现代农业，拓宽业务领域，向农业上下游、前后端延伸，发展新型农业业态。另一方面，对工商企业租赁农户承包地加强监管和风险防范。要对工商企业长时间、大面积租赁农户承包地有明确的上限控制；建立健全资格审查、项目审核和风险保障金三项制度，严格准入门槛，加强事后监管；定期对租赁土地企业的农业经营能力、流转承包地用途等情况进行监督检查，及时查处纠正违法违规行为。此外，要加强对其他新型农业经营主体的规范引导，家庭农场要强调家庭经营，合作社要切实体现合作，龙头企业要真正能带动农户，要守住各自发展的底线，体现各自的本质属性。&&&&& ——职业农民培养关键是提高培育的针对性。一是职业农民群体来源。从当前实践和发展趋势来看，职业农民的来源主要包括传统农民、一二代返乡农民工、农村初高中毕业生、新农民这四类人。传统农民世世代代生活在农村，专门从事农业生产，是培养职业农民最可依靠的群体。一二代返乡农民工经过市场的历练，有一定的资金、技术和营销能力，近年来返乡数量不断增长，将是职业农民的核心力量。据统计，目前返乡创业的农民工已达200万人。农村初高中毕业生接受了比较系统的教育，吸收和运用新知识、新技术的能力较强，将是职业农民的基本储备。新农民秉持生态农业理念，运用互联网思维，致力于提供安全农产品和提升农业价值，将成为职业农民的新兴群体。&&&&& 二是职业农民发展方向和培养机制。当前和今后一个时期，应把职业农民培育成职业化的农村实用人才和管理型人才两大群体，方向是形成新型农业生产和服务两大类主体。不同类型的职业农民适应于不同的行业和领域，有各自的特性和培养模式。要制定有针对性的、分门别类的职业教育和各类培训项目计划，重点使他们掌握各种从业技能和提升职业素质，适应现代农业发展要求。&&&&& ——政府行为调整关键是支持与监管并重。培育新型农业经营主体，发展现代农业，政府行为是必不可少的外部条件。要使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，就要调整政府对农业的调控行为，突出导向和撬动作用，加强市场监管，维护市场秩序。&&&&& 一是发挥政府政策支持的积极作用。继续坚持以工补农、以城带乡，不断加大对农业的支持保护力度，完善农业政策框架。农业基础设施建设对于农业发展至关重要，具有明显的公共性，应充分发挥财政的保障和导向作用，通过财政投入、财政和金融资本合作、财政和社会资本合作等方式解决。农业补贴是调动农业经营主体积极性的有效举措，要下决心完善补贴制度，逐步精确到新型农业经营主体，让种粮务农的人得到补贴。要在财政收入增速放缓背景下，通过政策引导，用市场的方法撬动更多社会资本、金融资本，加大对农业的支持力度。&&&& 二是强化相关监管。要在放宽农业准入门槛基础上加强事中事后监管，严厉查处生产过程中影响产品质量安全、损害农业产业发展、违反国家有关法律法规规定的行为，维护市场秩序，促进公平竞争，让市场机制能够顺畅运行。要通过法律手段严格监管，做到法定职责必须为、法无授权不可为，既不越位、也不缺位，切实履行好政府应尽的职责，为新型农业经营主体发展壮大营造良好环境。
（文章来源：《当代县域经济》杂志）
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紫金农商行精准扶贫惠民生
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创新扶贫模式。在南京市财政局、市金融办、市农委、扶贫办等上级部门大力支持下，紫金农商行聚集多方合力，及时总结“金陵惠农贷”模式推广经验，放大扶贫金融杠杆，不断创新“金融+”扶贫模式；针对青年创业、下岗职工再就业、贫困学生等困难群体，全面启动金融扶贫贷等信贷产品，扎实做好小额信贷扶贫工作，加强贫困户的“造血”功能，放大精准扶贫新格局，打响农商行金融扶贫品牌。
原标题：紫金农商行精准扶贫惠民生紫金农商银行成立5年来，积极发挥农村服务主力军作用，在践行普惠金融发展过程中走出一条质量效益型发展之路。目前，全行注册资本23.76亿元，员工2137人，资产、存款、贷款规模分别达到1055亿元、839亿元、570亿元。坚持市场定位，践行普惠金融作为地方法人银行，紫金农商行扎根南京、融入地方，立足“服务三农、服务中小、服务城乡”市场定位，践行普惠金融，不断提升金融服务的覆盖率、可得性和满意度。构建普惠金融网络。126个营业网点服务覆盖城乡，其中102个位于农区和城郊，284台自动存取款机实现所有街道（乡镇）全覆盖，276台紫金快付通实现全市225个行政村全覆盖，建成103个农村金融综合服务站，完成全市474个村级财政集中支付归集，做到村村有点、有机、有联络员，实现助农取款不出村，打通普惠金融服务工作“最后一公里”，成为南京地区“网点金融服务最广的银行”。同时，抓住成为全市第5家公积金归集行、第7家市民卡发行行等契机，将市民卡、理财产品、公积金按揭等业务引入农区，为新农村、新农业、新农民提供金融服务支持。打造特色支农银行。围绕南京城乡统筹发展和“美丽乡村”建设，该行创新“金陵惠农贷”“绿化贷”等特色产品，在解决三农“融资难、融资贵”方面做出有益实践。重点支持农业龙头企业、农民专业合作社、家庭农场、特色农业等发展，新型农业经营主体的贷款余额9.2亿元，服务户数200余户。围绕全市百个“美丽乡村”提供金融服务，签约40家农家乐商户，打造特色农家乐商圈，为板桥、星甸等7个现代农业示范园提供6500万元信贷支持；向全市27家农业龙头企业发放贷款12.3亿元，合作面达25%以上。侧重支农支小服务。坚持“有保有压，区别对待”，优化信贷投向，2015年全年累计发放各类贷款441.8亿元，缴纳国、地两税4.5亿元。2015年末，涉农贷款余额34.7亿元，增幅35.9%，高于全省平均增幅28.2个百分点；小微企业贷款余额259.7亿元，增幅达22.4%，高于全省农商行平均增幅11.6个百分点；小微企业申贷获得率86%，高于上年同期5.3个百分点，在服务实体经济中拓展企业生存空间。履行社会责任，提升品牌形象作为南京人自己的银行，紫金农商行全力打造亲民、便民、惠民、受人尊敬的商业银行。支持民生福祉改善。贷款投放41.2亿元，加大金融支持棚户区改造和保障房项目力度；积极协助政府代发涉农粮食补贴、低保补助等近40项，补贴代发人次月均超过20万人次，此类非盈利性工作占整个工作量逾30%，部分涉农乡镇超过50%；深入推进“阳光信贷”标准化工作，授信户数4340户、授信金额8.6亿元，用信户数3953户、用信金额6.3亿元。积极履行社会责任。作为企业公民，该行热心社会公益事业，建立两个“留守儿童之家”、赞助“爱心超市”、捐助贫困大学生；开展“万名党员干部帮万家”，对口帮扶六合龙袍街道赵坝村，3年累计投入60万元支持121户低收入农户实现脱贫目标；投入240万元帮扶资金支持溧水晶桥镇民生工程改善；积极与扶贫基金会等开展合作，由单纯将贷款直接发放到农户向吸纳低收入户就业的小微企业、专业合作社、农户倾斜，累计发放扶贫贷款2.2万户，发放金额超过2.2亿元，受益人口超过7万人，在服务南京经济社会发展中发挥不可替代作用。品牌形象不断提升。成立5年来,获得省市“文明单位”“最佳惠农商业银行”“中国地方金融十佳竞争力银行”“十佳支持三农银行”“江苏省中小企业金融服务定价机制创新奖”“创建放心消费城市服务中小企业先进单位”等荣誉称号，“绿化贷”项目获南京市首届金融创新奖，“金陵惠农贷”成为普惠金融新亮点。提高思想认识，倾力精准扶贫紫金农商银行坚持“多予、少取、方便”方针，将金融扶贫工作作为践行普惠金融工作的重中之重。增加金融供给。成立5周年之际，配合市委市政府实施精准扶贫，投放扶贫贷款1.5亿元，精准扶贫项目捐赠2000万元；支持“美丽乡村”建设，计划投放“金陵惠农贷”30亿元，惠农让利6700万元；依托南京地区第一家农业产业发展基金，拟筹集资金4亿元，主要用于支持南京农业产业发展。将精准扶贫与阳光信贷工作有效结合，逐户建档立卡，对符合基本条件的贫困户授信建档率达100%，发挥农商行人熟、地熟、情况熟的优势，对扶贫对象进行精准识别、精准帮扶、精准管理。创新扶贫模式。在南京市财政局、市金融办、市农委、扶贫办等上级部门大力支持下，紫金农商行聚集多方合力，及时总结“金陵惠农贷”模式推广经验，放大扶贫金融杠杆，不断创新“金融+”扶贫模式；针对青年创业、下岗职工再就业、贫困学生等困难群体，全面启动金融扶贫贷等信贷产品，扎实做好小额信贷扶贫工作，加强贫困户的“造血”功能，放大精准扶贫新格局，打响农商行金融扶贫品牌。改善金融生态。以“阳光信贷进万家”活动为契机，送金融知识进村入社区，深入开展“信用户”“信用村”“信用街道（镇）”创建活动，为精准扶贫专项贷款发放创造良好的信贷条件；优化整合网上银行、手机银行、微信银行等电子服务渠道，加强与农信银、第三方支付平台、电商平台的合作，着力完善乡镇、村一级地区的支付结算网络，实现对“三农”客户线上线下不间断的金融服务，不断提高金融精准扶贫服务保障水平。作为根植南京地方法人银行，体制顺、机制活、效率高，紫金农商行将善用优势、放大优势、整合优势，搭建“责任网格化、建档标准化、产品多样化、服务精细化”的网格化服务体系，积极为建设“强富美高”新南京做出新的更大贡献。郭雪红
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走近新农民群体――“新型经营主体”农民群体调查
12:00 &&&&编辑：常磊 &&&&来源：半月谈网
编者按：中国农业又走到一个历史的关键点，加快转变农业经营方式、推进农业现代化的呼声逐渐高涨。党的十八大强调，要加快发展现代农业，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，促进城乡发展一体化，坚持和完善农村基本经营制度，构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。2013年初的中央一号文件提出，新增补贴要向主产区和优势产区集中，向专业大户、家庭农场、农民合作社等新型经营主体倾斜。
无疑，在中国农业现代化的进程中，各类农业新型经营主体被寄予厚望。当前，中国农民群体正在发生结构性变化，专业化趋势的农户大量出现，靠专营农业产业来获取最大化收益。以专业大户、家庭农场、农民专业合作组织、农业产业化龙头企业等为代表的各类新型经营主体正在大放光彩。
在各类新型经营主体中，集中了当前农民中最具现代意识、最具市场竞争力、最具资本与技术优势的群体，堪称人们期待的&新农民&的代表。他们是中国农业现代化的承载者，中国三农未来希望所在。
这样一个群体，当他们距离农业现代化目标越来越近的同时，自身也不断面临农业现代化所提出的要求和考验，如组织化程度、市场化水平、技术装备、现代农业理念等等。面对历史赋予的重任，他们的所思所想究竟如何？政策又该如何调整，加快培育新型经营主体的步伐，并让他们走得更稳、更好？新春之际，半月谈记者深入多地与新农民面对面展开调查
职业农民走俏
种地&老把式&上班
每年3月初，黑龙江省桦川县创业乡丰年村农民邢恩厚就开始&上班&了。他的工作仍是种地，只不过不是给自己家种地，而是帮着周边家庭农场主管理几十公顷的耕地。&如何选种、施肥，选什么样的除草剂，啥时栽秧，这些都是我说了算。&老邢骄傲地说。
&像老邢这样的职业农民现在已经供不应求，农垦地区的很多农场都抢着雇。&丰年村农民技术员李世平告诉半月谈记者，最近几年土地流转特别快，一些有经济实力的种粮大户和农场主承包了很多土地，但由于自身缺乏经验，或者精力有限，喜欢雇一些种地&老把式&帮他们管理耕地。这些职业农民的年龄大都在50岁左右，大都有20年左右的种地经验，哪个村都得有几个这样的职业农民。
&现在年纪大了，到外面打工也干不了体力活，自己又没什么手艺，这一辈子就是会种地。&老邢说，同样是一块地，别人种1亩打1000斤粮，他种就能多出200斤粮，这就是本事。现如今，老邢的身价也水涨船高，去年年薪3万块，今年虽然还没定，但肯定会更多。
家庭农场主领建农业合作社
作为东部沿海发达地区，浙江的农民专业合作社、家庭农场、专业大户的快速发展让浙江农业在规模经营、农业增效、农民增收方面取得较快发展。
慈溪市桥头镇蔬菜农场主郑涌森虽然只有小学文化，但是他目前经营着1400多亩土地，从事蔬菜、瓜果生产，年收入200多万元。自2004年登记为家庭农场以来，他先后参加了10多个农业技术方面的培训。
郑涌森不光自己做农场主，而且还领建了蔬菜瓜果合作社，吸引周边200多户小农户参加，从选种、培育到销售，合作社提供全流程服务。在浙江，家庭农场发展起来，然后领建专业合作社，带动周边小农户共同发展的特点十分明显。记者在浙江宁波采访发现，1/3以上的家庭农场都领建了专业合作社，取得了良好的社会效果。
慈溪市农业局局长周国爱说，从生产经营实践看，家庭农场主务农经验、技术水平普遍比一般农户要高，而且他们几乎都参加农业方面的培训，有很多是草莓、瓜果方面的种植能手。&多年从事农业生产的经验加上全身心地投入和不断地学习，让家庭农场很有竞争力。&宁波市农业局经管处处长赵新立说。
合作社转向&全链条&经营农业
把家里的15亩耕地交给合作社&托管&后，河南武陟县农民原小庄一身轻松。他说：&两个孩子都在外打工，不愿回家种地。我都快60岁了，地越种越不济。&带地入社&后，每亩地每年交330元服务费，从种到收，合作社全管了。抽出了身，我在村里开了个手机店。&
为原小庄&托管&土地的是当地的三阳村鸿运农机合作社。理事长原胜利介绍，目前合作社经营土地1.3万多亩，其中&托管&1.1万亩，直接流转土地2600多亩，年纯收入近200万元。
&合作社下设农机部、农资部、植保部、加油站、土地流转部、信贷担保部、培训部，覆盖粮食生产&全链条&。&原胜利说，&从单纯提供农机服务转向&全链条&经营农业后，合作社亩产增10%，投资省10%，这一增一减，就是我们赚的钱。&
&有经验，有资金，有头脑，还对这片土地有感情&
当前，农业新型经营主体的发展规模究竟如何？来自农业部的调查数据显示，百亩以上种粮大户经营的耕地面积相当于我国耕地面积的5.3%；60万家农民专业合作社实有入社农户为4600多万户，约占农户总数的18.6%。
黑龙江省桦川县农业局副局长陈跃龙说，当地种地在100亩以上的新农民并不少。如果按照每个村300户计算，新农民的比例应该占1/4左右。总体上看，土地流转速度逐渐加快，新农民的群体正逐渐壮大。
但这些新型经营主体的年龄不小。陈跃龙介绍说，种粮大户一般在45岁到55岁之间，身体还不错。大都有较强的经济实力，因为只有多年的经济积累，才能有足够的资金把土地流转过来。他们有一定的文化水平，但不太高，愿意应用一些基本的农业技术，借此提高粮食产量。
新型经营主体不是一朝一夕就成长起来的，要&有经验，有资金，有头脑&。种什么？怎么种？如何销售？这些都要考虑好，如果自己有加工企业，这就相当于订单生产，定向销售，加工完之后就能卖上好价钱。
除了种田的经验多些外，这些新型经营主体还有一个更重要的特点，那就是对土地有深厚的感情。陈跃龙说，很多40岁以下的年轻人或求学、或打工，不再从事粮食生产。一个乡镇，一半左右的青壮劳动力或者常年出去打工，或者阶段性外出挣钱，远离农业生产。只有这些年纪稍大，种地时间多在20年以上的老农民愿意继续留在农村。这片土地曾经是他们最大的依靠，现在他们成为这群新农民中的主体。
新农民群体与中国农业现代化同呼吸
半月谈记者调查发现，这些&麦田里的坚守者&有农机大户、村干部、农业技术员，还有新加入的米业老板、种子经销人等。他们或拥有大型拖拉机，可以应用先进播种机，进行机械化播种；或头脑灵活，有一定的经济实力；或在村里工作多年，平日中会帮助村民解决很多问题，有较高的威望。最重要的是他们从事的行业和农业生产相联系，和整个中国农业进步相联系。
黑龙江垦区八五六农场种粮大户徐志通就是当地的科技示范户，去年他家200亩地采用了钵体摆栽技术，亩产达1300斤，而常规方式种的水稻亩产只有1100多斤。&这几年农业技术越来越先进，粮食增产效果也很明显，我这200亩水稻一年能多收获3万斤水稻。&徐志通说。
2012年，八五六农场种粮大户王可荣种了150亩水稻，亩产有1400斤左右。&磨刀不误砍柴工，要想种好地，必须有好的工具，大型农业机械必不可少。&他说，前些年种地时用小四轮，秋整地深度也就十几厘米，人工插秧的精准度也不高，属于传统农业。现在小四轮都淘汰了，种粮大户多用起100马力以上的大型农机。
哈尔滨市金山现代农机专业合作社理事长刘福全就是本村的村支书。他说，全村有650户，1.5万亩土地，村民已经习惯自己经营土地，对合作社这个新生事物存有疑虑，所以最初动员村民入社时很难。&我是村干部，我担任理事长的合作社，村民能更信赖些。合作社扩大范围时，也是周边村的村干部帮忙宣传。&（《半月谈内部版》2013年第3期/记者 管建涛 王政 张兴军 李荣）
(责任编辑:孙爱东)
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