全国PPP综合信息平台项目库新公布的片区开发项目_PPP门户网_PPP模式
4月13日，全国PPP综合信息平台项目库新公布了近600个项目，其中包括25个片区开发、15个安居保障性工程、14个文化、12个科技、8个社会保障、1个林业、16个其他行业。
& & & & 4月13日，全国PPP综合信息平台项目库新公布了近600个项目，其中包括25个片区开发、15个安居保障性工程、14个文化、12个科技、8个社会保障、1个林业、16个其他行业。&
& & & & 全国PPP综合信息平台项目库新公布的片区开发项目
& & & & 内蒙古克什克腾旗中小企业创业园区建设项目
& & & & 江苏睢宁县高铁商务区一期项目
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& & & & 福建深土镇镇区漳东线北侧片区基础设施及配套工程和公用事业特许经营项目合作(PPP)
& & & & 山东一汽一大众(青岛&华东生产基地基础设施配套建设项目
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& & & & 河南鹤璧市城乡一体化示范区整体城镇化二期理设项目
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& & & & 贵州乌当区东风镇后所龙井片区土地一级开发项目
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& & & & 云南烽冲边境经济合作区口岸摹础设施建设项目
& & & & 陕西眉县常兴镇省级重点示范镇新区商业街项目
& & & & 陕西眉县科技工业园标准化厂房项目
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& & & & 青海海东科技园标准厂房区综合服务大楼项目
& & & & 新疆奇台县岌岌湖商贸物淡园
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　　两会之后，PPP毋庸置疑的成为最热的热点之一。从基建投资到资本市场，PPP模式都受到前所未有的关注。有机构估算2017年PPP落地规模约为2.7万亿元。那么，中国PPP的发展在2017年将呈现哪些新特点？
　　分析人士指出，目前，PPP已经经历了前期发展，但该领域尚无国家层面的顶层设计方案，在部分较为关键问题上的规定模糊不清，令社会资本在投资PPP项目时积极性不高，为此，PPP模式已经到了立规矩、保质量、重实效的阶段。
　　PPP市场将加速扩容
　　全国范围内PPP落地进度明显加快。
　　财政部公布的数据显示，截至2016年12月末，全国入库项目共计11260个，投资额13.5万亿元。其中，在吸引民资方面，按照财政部PPP项目库的入库统计，民营企业（含民营独资和民营控股）163家，占比39%。截至2016年12月底，全国入库项目落地率达31.6%，而第三批示范项目的落地率更是惊人地达到了42.9%。
　　财政部PPP中心主任焦小平此前表示，PPP大市场初步建立，综合牵引成效明显，成果超过预期。制度体系初步建立。按照依法行政原则，目前已建立了包括法规、政策、指南、合同和标准等五个层面的制度体系，做到改革路径明确、流程顺畅、节点可控，具有可操作和可执行性。
　　今年两会PPP成为重要议题之一。从PPP模式推广的体制机制、机构建设、监管体系到各行业PPP模式应用，总理政府工作报告开出深化PPP的良方，部委负责人积极回应关注，代表委员更是在议案提案中热议。
　　毋庸置疑，PPP模式将在今年有较大发展。民生策略分析师杨柳估算，2017年PPP落地规模约为2.7万亿元，较2016年继续提升。假设项目未来维持约13个月的落地周期，则落地时间在2017年1月~12月的项目，发起时间应落在2015年12月~2016年12月区间。这期间发起、且已经进入准备阶段的PPP项目投资规模合计约为2.7万亿元，比2016年略增。
　　中信证券预计2017年PPP市场将加速扩容，投资规模预计在4~5万亿，同比增长50%~80%左右。与2016不同，2017年金融资本对PPP的参与度将显著提升，这将对整个PPP市场发展产生深远影响。
　　力保PPP规范
　　不过，也有不少业内人士指出，目前部分PPP项目落地进度不如预期，还出现了地方假借PPP搞变相融资，政府回购、明股实债、固定回报等问题。落地的PPP项目央企、国企占主角，民间资本普遍不愿参与PPP。
　　中国财政学会公私合作研究专委会秘书长孙洁指出，从目前PPP实际落地情况和关注度看，民企参与度低，参与项目投资额占比小，国企仍是参与PPP项目的主力军。一方面是由于国企的实力确实较强；另一方面是由于人们还是将更多的目光停留在项目的建设或融资方面，对项目后面的运营管理并没有引起足够的重视。随着各个PPP项目逐渐建成竣工，后续的运营管理是一个漫长的过程，而民营企业在这方面有着比央企、国企更大的优势。
　　为此，处于发展期的PPP模式任重而道远，立规矩、保质量、重实效将是2017年PPP领域的关键点，而对于PPP模式的定位已经从简政放权、鼓励社会资本加入转变为扩大有效投资、完善政策。
　　纵观2016年的政策，主要围绕如何让PPP项目更好更快的落地，国家层面陆续出了相关文件指引支持，特别是去年年底，发改委和财政部发文推进PPP资产证券化，到首单华夏幸福固安PPP-ABS火速发行。
　　日前PPP立法写入国务院2017年立法工作中，3月20日，国务院印发《国务院2017年立法工作计划的通知》，其中在全面深化改革急需的项目中，包括了基础设施和公共服务项目引入社会资本条例，要求根据改革进程和改革方案，抓紧办理，尽快完成起草和审查任务。
　　分析人士指出，2017年政策的支持将更加侧重于如何使项目更加规范化、如何保证退出机制的完善等。今年政策层面会持续发力，势必保证PPP更规范。
　　孙洁建议，在起草PPP条例时，也要考虑如何使行政让位于市场，如何建立公平竞争的审查制度，一方面规范政府的行政权力，让社会资本与民资之间能形成公平的竞争环境；另一方面也要让民企具有话语权，不能让国企&一股独大&。
来源：东方财富网
关键词：PPP 基建投资 资本市场
　　2016年，中国经济在内外挑战中平稳运行。连续三个季度增长6.7%，居全球主要经济体前列；提前完成全年就业指标。
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　　孙继文称...　　支付700元购买软件之后，记者用卖家提供的账号登陆软件，该软件可以不断采集信息，并且将所采集信息自动录入到excel表格中。
　　58同城的全国简历数据泄露...　　3月23日，交通运输部举行了今年第三次例行新闻发布会，其中一项内容是介绍前两个月交通运输经济运行情况。数据显示，交通运输行业在生产和投资两个方面都取得...　　作为&国家级&基金，国企结构调整基金实质性投资运作已拉开帷幕。国企结构调整基金董事长朱碧新接受中国证券报记者专访时指出，国企结构调整基金...
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ppp模式管理办法最新消息
学习啦【办法】 编辑：丽燕
　　在4月21日的国务院常务会议上，《基础设施和公用事业特许经营管理办法》(下称《管理办法》)获通过。下文是关于力推PPP模式，特许经营管理办法获通过的最新消息，仅供参考!
　　力推PPP模式 特许经营管理办法获通过
　　在4月21日的国务院常务会议上，《基础设施和公用事业特许经营管理办法》(下称《管理办法》)获通过。
　　根据《管理办法》，国家明确了鼓励和引导实施特许经营五大领域：能源、交通运输、水利、环境保护、市政工程。境内外法人或其他组织均可通过公开竞争，在一定期限(一般不超过30年)和范围内参与投资、建设和运营基础设施和公用事业并获得收益。
　　会议指出，按照政府工作报告部署，开展基础设施和公用事业特许经营，是重要的改革和制度创新，可以扩大民间投资领域，激发社会活力，增加公共产品和服务供给，与大众创业、万众创新形成经济发展&双引擎&。
　　信贷、融资支持
　　今年1月，由国家发改委起草的《管理办法》(征求意见稿)向社会大众公开征求意见。随后，起草组还就《管理办法》征求专家意见。
　　参与该办法意见征询的大岳咨询公司总经理金永祥告诉记者，当时专家们给出的意见是希望《管理办法》尽量与实际操作的情况对接。
　　与此前的征求意见稿相比，《管理办法》在完善特许经营价格或收费机制、信贷融资支持方面给出了新举措。
　　会议提出，《管理办法》完善特许经营价格或收费机制，政府可根据协议给予必要的财政补贴，并简化规划选址、用地、项目核准等手续。政策性、开发性金融机构可给予差异化信贷支持，贷款期限最长可达30年。
　　另外，允许对特许经营项目开展预期收益质押贷款，鼓励以设立产业基金等形式入股提供项目资本金，支持项目公司成立私募基金，发行项目收益票据、资产支持票据、企业债、公司债等拓宽融资渠道。
　　基础设施和公用事业领域投资规模大，回报周期长，这些新举措对于想要进入特许经营领域的社会资本来说，有利于缓解融资难题。
　　力推PPP模式
　　金永祥告诉记者，《管理办法》出台的背景是，国家重视并大力推进政府和社会资本合作(PPP)模式，而这就涉及到特许经营立法，由于立法涉及到的各方分歧较大，所以先在国家发改委层面出了《管理办法》，目的是理清政府和企业的边界，促进社会资本参与到垄断行业的投资、建设、运营、管理中来。
　　去年11月的一次内部研讨会上，国家发改委法规司司长李亢表示，加快基础设施和公用事业特许经营立法，是落实中央全面深化改革决策部署的重要举措，全国人大、国务院正在推进相关法律和条例的立法工作，但由于立法周期较长，最后决定由国家发改委先行出台《管理办法》。
　　金永祥告诉本报记者，《管理办法》虽然回避了一些内容，比如特许经营范围等，但强调了PPP模式的特许经营，对社会资本进入特许经营领域给出了导向性意见。
　　此前的《管理办法》征求意见稿分为总章、特许经营权授予、特许经营协议、特许经营当事人权利和义务、监督管理、法律责任等。
　　比如，社会资本进入特许经营领域必须签订书面特许经营协议，并明确特许经营者和政府的权利义务。特许经营者取得的特许经营权受法律保护。任何单位或者个人不得违反法律法规和本办法规定收回和限制特许经营者的特许经营权，不得干涉特许经营者根据法律法规规定和特许经营协议开展的经营活动。
　　&政府在推动PPP模式上很积极，但是社会资本很关心政府和项目企业之间的关系能否理清。《管理办法》出来后，说明政府重视了这一块儿，政策导向也很清晰，社会资本介入PPP项目会更有信心。&金永祥称。
　　国务院常务会议提出，要严格履约监督，保障特许经营者合法权益，稳定市场预期，吸引和扩大社会有效投资。
　　据了解，各地推出的PPP项目已经超万亿元，但一位地方财政官员告诉本报记者，社会资本介入PPP项目依然非常谨慎，项目签约率低。
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