投稿邮箱：
您当前的位置 ：
您当前的位置 ：&&&&正文
地方政府获授权 可以自主出台招商引资优惠政策
　　浙江在线台州频道1月18日讯(浙江在线编辑 丁珊)1月17日，据国务院客户端报道，国务院正式公布了各地期待已久的《国务院关于扩大对外开放积极利用外资若干措施的通知》(国发〔2017〕5号)全文。
　　全文很长，干货不少，小编想重点提及的，是这样一条：允许地方政府在法定权限范围内制定出台招商引资优惠政策，支持对就业、经济发展、技术创新贡献大的项目，降低企业投资和运营成本，依法保护投资企业及其投资者权益，营造良好的投资环境。
　　这条文件，有什么意义？这是中央政府62号文两年多来首次正式明确提出授权地方政府自行制定招商引资优惠政策，势必会在全国各地引发强烈反响。
　　相关媒体第一时间采访国家发改委，第一时间权威解读国发5号文。为全面把握《若干措施》精神，小编整合如下。
　　中央授权地方出台招商引资优惠政策，不仅适用于外资，也适用于内资。
　　问：目前外资在我国的投资情况如何？为何选择在这一时机出台《若干措施》？
　　答：利用外资是我国对外开放基本国策和开放型经济体制的重要组成部分。通过不断提高开放水平，促进投资便利化，我国逐步成为全球跨国投资主要目的地之一。自1993年以来，我国吸引外资规模一直居发展中国家首位。自2008年以来，保持在全球前三位。截至2016年底，我国累计吸引外资超过1.77万亿美元。2016年，在全球跨国投资总量有所下滑的背景下，我国吸引外资8132.2亿元人民币，同比增长4.2%，特别是美国、欧盟28国对华实际投资大幅增长，同比分别增长52.6%和41.3%。
　　外资在我国经济发展和深化改革进程中发挥了积极作用，促进了对外贸易、技术进步、产业升级和市场竞争。我国作为配套齐全的制造业基地和快速增长的消费市场，也为广大外资企业提供了广阔空间和发展机遇。可以说，利用外资是我国互利共赢开放战略的成功实践。
　　当前，全球跨国投资和产业转移呈现新趋势，各国都高度重视引资工作，我国经济深度融入世界经济，经济发展进入新常态，利用外资面临新形势新任务。《中共中央国务院关于构建开放型经济新体制的若干意见》(以下简称《若干意见》)提出，要改善投资环境，放宽市场准入，转变管理模式，营造规范的制度环境和稳定的市场环境。所以，国务院出台了《若干措施》，是贯彻落实《若干意见》，进一步部署全面做好利用外资工作。《若干措施》着眼于国内外形势变化，强调要进一步积极利用外资，营造优良营商环境，继续深化简政放权、放管结合、优化服务改革，降低制度性交易成本，更好地实现互利共赢、共同发展。
　　问：《若干措施》内容非常丰富，请问主要的政策导向有哪些，有什么新的特点？
　　答：《若干措施》是当前和今后一段时期我国利用外资工作的指导性文件。主要政策导向：一是坚持开放发展，推动实施新一轮高水平对外开放，以开放促改革、促发展。二是致力于优化营商环境，进一步促进内外资企业公平竞争。三是促进引资引技引智相结合，增强对制造业外资的吸引力，构建开放的创新体系，提高利用外资质量和水平。四是建设统一的市场体系，加强和优化服务，鼓励外资企业深耕发展。五是加大改革力度，按照内外资一致原则，简化对外资的审批监管制度，提高投资便利化程度。
　　我们在研究制定《若干措施》过程中，通过座谈会、实地调研等方式，广泛听取了外国商会、外资企业、地方政府、招商机构等各方面意见。《若干措施》提出了全面、系统的政策措施，不仅涉及外商投资准入前阶段，也涉及准入后企业经营阶段，不仅涉及中央层面的政策问题，也涉及地方政府的执行问题，可以说，充分反映了有关方面的关切。我们希望通过《若干措施》的贯彻实施，着力推进新一轮高水平对外开放，为外资创造更加开放公平便利的投资环境。同时，也希望各国共同努力，促进经济全球化和跨国投资更好地发展。
　　问：《若干措施》提出了哪些具体措施，主要的政策目标是什么？
　　答：《若干措施》以问题为导向，包括3个方面20条措施。主要内容和政策目标：一是进一步扩大对外开放。近年来，我国积极扩大开放领域，开放水平不断提高。但与高水平对外开放的目标相比，还需加快开放步伐、加大开放力度。《若干措施》明确提出，要以开放发展理念为指导，重点推进服务业、制造业、采矿业等领域放宽外资准入限制，积极吸引外商投资以及先进技术和管理经验。目前，我们正在对《外商投资产业指导目录》作再次修订，拟将2015年版目录中的93条限制性措施减少到62条，目录修订稿已上网征求完意见。我们将根据各界反馈意见，进一步完善新版目录，贯彻落实《若干措施》部署。《若干措施》同时提出，支持外资参与&中国制造2025&战略，促进外资深入融入制造业转型升级。构建开放的创新体系，国家科技计划项目向外资企业开放，支持外资企业加大研发投资、申报设立博士后科研工作站。拓展利用外资方式，支持外资以特许经营方式参与基础设施建设。
　　二是进一步创造公平竞争环境。外资企业和国有企业、民营企业一样，都是国民经济的重要组成部分。只要是在我国境内注册的企业，都要享受同等待遇。党中央、国务院明确部署，要加快形成企业公平竞争的现代市场体系，对内外资企业一视同仁、公平对待。为此，《若干措施》提出，外资政策必须进行公平竞争审查，事先公开征求意见，各地区各部门不得擅自增加对外资企业的限制。这就从制度上保证了政策的透明度、稳定性、可预期性以及执行上的一致性。《若干措施》要求，在业务牌照审核、标准制定、政府采购、融资渠道、注册登记等方面，对内外资企业实行统一标准，促进各类企业公平参与。
　　三是进一步加强吸引外资工作。《若干措施》提出，允许地方政府在法定权限范围内制定出台招商引资优惠政策，对就业、经济发展、技术创新贡献大的项目予以支持，降低企业投资和运营成本。这是给地方授权，希望各地更加积极主动开展工作，在发展中不断规范，在规范中实现更好发展。需要说明的是，这条措施不仅适用于外资，也适用于内资。同时，《若干措施》提出，已有的外商投资产业、区域的鼓励政策保持不变，积极支持中西部、东北地区吸引外资，深化外商投资管理体制改革，提高投资便利化程度。目前，我们正在修订《中西部地区外商投资优势产业目录》，已通过网上征求了公众意见，将于近期发布。
　　问：近年来，一些外资企业特别是制造业的企业撤离引起广泛关注。请问，您对此怎么看？《若干措施》在这方面有什么具体举措？
　　答：综合分析当前外资流入流出的数据，可以看到，我国利用外资总体状况是良好的，基本面没有改变。根据《2016年世界投资报告》调查显示，我国仍是全球最具吸引力的投资东道国之一。中国美国商会发布的《2016年度中国商务环境调查报告》显示，将中国作为全球首选投资目的地的企业较上一年增多，68%的会员企业有扩大在华投资的计划。
　　我国政治社会稳定，国内市场巨大，基础设施完备，产业配套齐全，人力资源充足，法制不断完善，综合投资环境仍然对外资具有较大吸引力。同时也要看到，我国利用外资正处于优势转换和结构调整的关键时期，随着要素成本上升，有一些制造业外资企业向外转移。对此，既要客观看待这一经济发展规律，也要积极应对，完善我们的制度环境，为外资企业创造更大发展空间。
　　制造业是振兴实体经济的关键。为鼓励外商在制造业加大投资、优化结构，《若干措施》提出了一系列政策措施。一是明确外商投资企业和内资企业同等适用&中国制造2025&战略的政策措施。鼓励外商投资高端制造、智能制造、绿色制造等，以及工业设计和创意、工程咨询、现代物流、检验检测认证等生产性服务业，改造提升传统产业。二是进一步放开制造业，取消轨道交通设备制造、摩托车制造、燃料乙醇生产、油脂加工等领域外资准入限制。三是地方政府在法定权限范围内制定出台的招商引资优惠政策，重点支持制造业项目。四是对于集约用地的鼓励类外商投资工业项目，继续优先供应土地，并在确定土地出让底价时可按不低于所在地等别相对应的《全国工业用地出让最低价标准》的70%执行。
　　问：《若干措施》提出了很多有力措施。请问下一步贯彻落实工作有什么安排，以确保政策落地。
　　答：这次国务院印发的《若干措施》已经包括了详细的分工方案，也就是说，每一条措施都有明确的责任单位。《若干措施》要求，各地区、各部门要高度重视，主动作为，强化责任，密切协作，还要求发展改革委、商务部会同有关部门加强督促检查，确保各项政策落到实处。为做好《若干措施》贯彻落实工作，一方面要加强组织协调。《若干措施》的政策措施涉及国务院部门和地方政府。我们将根据分工方案，全面部署各项工作和具体要求，加强中央和地方上下联动，鼓励有关方面出台配套措施，确保行动上形成一盘棋。另一方面要强化督促检查工作。根据国务院部署，我们将会同有关部门对落实情况进行督查，及时发现和总结推广行之有效的好经验好做法，对于政策落实不力的将督促整改，确保各项政策措施不折不扣地执行。
责任编辑：
看台州新闻，关注浙江在线台州频道微信
浙江在线台州频道版权和免责申明
凡注有或电头为的稿件，均为版权所有，未经许可不得转载或镜像；授权转载必须注明来源为，并保留的电头。投稿邮箱：
有人说,艺术家就是上帝,因为他们能像上帝一样造物。艺术，隐藏在我们身边，时而朴实，时而华丽，时而真切，时而神秘,它是一种胸怀，一种信仰，一种激励，一种传承……艺术的面貌千变万化，这些都只侧重于艺术的某一个方面。窥其全貌，艺术的本质是从生活中不断挖掘真善美，且不断创造新兴之美。艺术崇尚自然，来源于生活而高于生活，我们的生活需要艺术，当代社会也需要艺术家。浙江在线台州频道此次推出台州本土艺术家专访系列专题，旨在发掘更多美的创造者，展现台州独特的人文积淀……
停车乱收费已成普遍现象？我省招商引资出台重大政策-搜狐新闻中心
我省招商引资出台重大政策
　　日03:33　　来源：四川新闻网-成都日报
页面功能&&【】【】【】【字体：&&】【】&【】
　　四川新闻网-成都日报讯
　　（记者祝齐攀）我省今后凡引进内资，重点项目必须跟踪报告。这是记者昨日从省政府有关部门获悉的关于我省招商引资的一条重大政策规定。
　　据了解，经省政府同意，省政府有关部门新近制定并出台的《四川省引进内资重点项目跟踪报告制度》，对重点项目的确定、撤销、更换和终结进行了规定：符合国家产业政策，且投资总额在5亿元人民币以上的引进内资项目；省政府确定跟踪落实的重大招商活动引进内资已签合同项目，才符合引进内资重点项目的筛选标准。
　　制度规定，经省政府确定的四川省引进内资重点项目，各市（州）不得随意更改。项目因故不能实施或不能继续实施的，各市（州）招商引资局须以书面形式向省招商引资局报告，省招商引资局报经省政府同意后予以撤销。四川省引进内资重点项目将实行动态管理，凡上一年度没有被撤销或没有进入生产经营阶段的重点招商项目，可列入继续跟踪范围。已完成投资计划，进入生产经营阶段的重点招商项目，在进入生产经营阶段的次月起停止跟踪。
　　制度要求，凡列为四川省引进内资重点项目的，省有关部门落实专人跟踪服务。各市（州）招商局作为责任单位，要确定责任人，深入项目实施现场，了解项目进展情况，做好协调服务工作。各市（州）政府定期或不定期召开项目协调会，对列入重点跟踪项目的本地项目的进展情况进行跟踪检查，协调解决有关问题。
页面功能&&【】【】【】【字体：&&】【】&【】
-- 给编辑写信
- 搜狐招聘 - 网站登录 -
- 设置首页 - 广告服务 - 联系方式 - 保护隐私权 -
Copyright &
Inc. All rights reserved.
&■ 相关链接
&■ 我来说两句
用　　户：&&&&&&&&匿名发出：
请各位遵纪守法并注意语言文明。
紧急提醒：看看你的左边，再看看你的右边。请小心一个刚流出来的精神病，他的特征是：拿着手机东张西望。
精品专题推荐：我国允许地方政府 出台招商引资优惠政策_网易新闻
我国允许地方政府 出台招商引资优惠政策
用微信扫码二维码
分享至好友和朋友圈
（原标题：我国允许地方政府 出台招商引资优惠政策）
发改委副主任宁吉喆30日表示，为了促进吸引外资，我国允许地方政府在法定权限范围内制定出台招商引资优惠政策。
宁吉喆在30日举行的国务院政策例行吹风会上说，根据国务院常务会议28日审议通过的《关于扩大对外开放积极利用外资若干措施的通知》，我国将进一步加强吸引外资工作，允许地方政府在法定权限范围内制定出台招商引资优惠政策，对就业、经济发展、技术创新贡献大的项目予以支持。根据通知，还将修订《中西部地区外商投资优势产业目录》，对西部地区继续实行企业所得税优惠政策，支持中西部地区承接产业转移；支持外商投资项目用地，对鼓励类外商投资工业用地继续按最低价标准70%执行等。这一通知还在修订外商投资产业目录、放宽外商投资领域，进一步创造公平竞争环境等方面做出了规定。据新华社
(原标题：我国允许地方政府 出台招商引资优惠政策)
本文来源：成都日报
责任编辑：王晓易_NE0011
用微信扫码二维码
分享至好友和朋友圈
加载更多新闻
热门产品:　　　
:　　　　　　　　
:　　　　　　　　　
热门影院：
阅读下一篇
用微信扫描二维码
分享至好友和朋友圈400-027-2521
24小时统一服务热线
热门搜索：
62号文近一周年 招商引资受到了哪些重大影响?
作者：吴萍
招商引资内参
摘要◆在这一年当中各地在招商引资过程中遭遇到了经济新常态和62号文的双重打击，那么招商引资面临什么样的态势，我们该怎么做?此文希望能给大家一些启示。
　　大约在一年前，国务院一道付甫一出台就对各地产生了深刻影响。在这一年当中各地在过程中遭遇到了经济新常态和62号文的双重打击，那么招商引资面临什么样的态势，我们该怎么做?此文希望能给大家一些启示。
　　按照的规定，各级地方政府要统一税收政策制定权限，坚持税收法定原则，取消财政支出优惠政策。本次清理是贯彻落实十八届四中全会精神，全面实施依法治国和税收法定原则的具体实践。通过全面清理、切实规范各类税收等优惠政策，建立统一税收政策制定权限，规范非税等收入管理，严格财政支出管理，减少政府对市场的行政干预，使市场的&手&与政府的&手&形成合力，反对地方保护和不正当竞争，推动完善社会主义市场经济体制，使市场在资源配置中起决定性作用。切实提高公共服务的水平和能力，促进经济持续快速健康发展。
　　1、清理规范税收优惠政策，影响巨大!
　　从短期来看：一是对当地招商引资和项目建设有一定的影响，作为欠发达的中部市县来说，受、地理位置、人口等因素所限，区位优势和资源优势不明显，失去了争取企业落地的比较优势;二是对财政收支影响较大，优惠政策规范取消后，企业入驻经营成本提高、效益预期下降，增量势必减少，从而影响到企业生产、建设过程中产生的各项税收;三是对部分企业发展有一定影响，部分传统行业企业的市场适应能力相对较差，在当前经济低迷的大环境下，维持其盈利需要依靠较多财政补贴或税费优惠政策。
　　从长期看来，一方面，在全国范围内清理税收优惠政策，实行统一企业税负，有利于填平地区间的&洼地&、以利于公平竞争，生产要素流动更加畅通，从而形成良好的投资环境以吸引投资，促进经济转型升级;另一方面，一些依赖优惠政策较高的上市公司，在无法粉饰财务报表的情况下，投资者能够更为直观、真实地了解公司的实际市场发展情况，便于投资者能够更好地甄选资金投向;同时，一些上市公司因所享受优惠政策的取消，其市场积极性有望被激活，发展潜力将较大程度地得到释放。
　　2、清理规范税收优惠政策，地方经济面临挑战!
　　在推动清理规范税收等优惠政策后，各级地方政府在发展过程中面临着诸多困难：
　　①对政府的公信力、招商安商工作提出了挑战。
　　在实践中，部分优惠政策往往会在招商引资意向达成时以&项目投资合同&等名义就相关的&优惠政策&进行规定。如何让企业继续生存壮大，如何继续做好安商招商工作，是各级地方政府和企业今后一段时期内将要共同面临的问题。
　　②清理规范税收优惠后，当地经济发展如何突困。
　　近几年，财政收入稳步增长，工业实力逐步增强，得益于地方实行的税收优惠政策和优质的服务措施。以某市为例：2014 年全市一般公共预算收入执行数213.66 亿元，比上年决算数增收37.51 亿元，同比增长21.3%，2013 年全市公共财政预算收入执行数176.15 亿元，比上年决算数增收34.28 亿元，同比增长24.2%，增长态势喜人。一旦优惠政策停止后，全市的引资环境吸引力减弱，将对全市的工业、物流、、以及就业带来不小的冲击。
　　③清理规范税收优惠后如何有限开闸。
　　为了进一步支持区域经济的发展，需要党中央给予地方更多的政策支持和指导。地方各级政府部门也要大胆探索，强化合力思维，加强管理，立足区位优势，支持区域经济发展。如何做到有堵有疏，在政策允许的范围内加强制度创新?是清理规范各项税收等优惠政策后需要直接面对的问题。
责任编辑：Miya
共2页: 上一页1
上一篇： &&&&下一篇：
1、凡本站注明“中国市县招商网”、“市县招商网讯”的作品，使用时须注明稿件来源：“中国市县招商网”。
2、如作者本人对本站刊载内容、版权持有异议，请于知道该作品刊载之日起20日内联系本站，否则视为自动放弃相关权利。
3、本网所有项目信息“来源”真实、可靠，发布目的在于传递更多信息，并不代表本站对其时效性等负责，如有异议可通过信息来源处核实。
欢迎各类型媒体与本站签订转载、频道、栏目等合作协议。电话：&&&&Email：
项目排行榜
本网为招商引资信息综合发布平台，请广大用户在使用信息时与本网客服联系，再度甄别。
主办单位：经济日报社集团《中国县域经济报》社&|&运营单位：市县招商网
客服热线：010-7/871&& 客服邮箱：
地址：北京市西城区莲花池东路106号汇融大厦B座
Copyright (C)
中经招投（北京）投资管理有限公司 版权所有
京ICP证110801号 | 京ICP备号 | 京公网安备02号&&