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& 专职安全员考核复习题
专职安全员考核复习题
核心提示：专职安全员考核复习题 专职安全员
一、填空题
1、 安全生产方针是
2、槽、坑、沟边米以内不得堆土、堆料、停置机具。开挖深度超过护身栏杆，并立挂密目安全网。
3、生产经营单位必须遵守《中华人民共和国安全生产法》和其他安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立、健全安全生产 责任
制度，完善安全生产条件，确保安全生产。
4、乙炔气瓶与氧气瓶之间的水平距离不得小于5m，乙炔气瓶、氧气瓶与施焊点之间的水平距离不得小于 。
5、建筑安全检查中&四口&是通道口、。
6、国家实行生产安全事故责任追究制度，依照《中华人民共和国安全生产法》第十三条和有关法律、法规的规定，追究生产安全事故 责任人员 的法律责任。
7、建筑施工企业必须坚持的三级安全生产教育是指安全教育。
8、火灾扑灭后，为隐瞒、掩饰起火原因、推卸责任，故意破坏现场或者伪造现场，尚不构成犯罪的，处警告、罚款或者 十五 日以下拘留。
9、建筑施工单位的主要负责人、项目负责人和安全生产管理人员必须经过主管部门对其安全生产能力 考核合格后方可任职。
10、生产经营单位进行爆破、吊装等危险作业，应当安排进行现场安全管理，确保操作规程的遵守和安全措施的落实。
11、《中华人民共和国安全生产法》第三十九条规定，生产经营单位应当安排用于配备劳动防护用品、进行安全生产培训的 经费 。
12、施工现场的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件必须由管理，定期进行检查、维修和保养，建立相应的资料档案，并按照国家有关规定及时报废。
13、施工单位对达到一定规模的危险性较大的分部分项工程应编制专项施工方案，并附具安全验算结果，经施工单位 技术负责人
、总监理工程师签字后实施，由专职生产管理人员进行现场监督。
14、建筑施工企业应当在采取维护安全、防范危险、预防火灾等措施。
15、现场要有明显的防火宣传标志，消火栓周围米内，不准存放物品。
16、施工人员宿舍内高度不低于2.5米，通道宽度不小于M。
17、安全设施必须与主体、
18、违法使用明火作业或者在具有火灾、爆炸危险的场所违反禁令、吸烟、使用明火的警告、罚款或者 日以下拘留。
19、施工单位应当向作业人员告知危险岗位的操作规程和违章操作的危害。
20、模板拆除作业之前，应确认强度已达到要求，应对作业区进行围圈、设置明显标志或监护人员 。
21、生产经营单位的特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得特种作业证书，上岗作业的，责令限期改正，责令 停产停业整顿
，可并处2万元以下的罚款。
22、建筑施工企业在编制施工组织设计时，对专业性较强的工程项目，应当编制安全施工组织设计，并采取安全技术措施。
23、施工单位应当对管理人员和作业人员每年至少进行一次人工作档案，安全生产教育培训考核不合格的人员，不得上岗。
24、起重指挥信号有哨声、手势、。
25、两个以上生产经营单位在同一作业区域内进行生产经营活动，可能危及对方生产安全的，应当签订全生产管理协议
，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，并指定专职安全生产管理人员2
进行安全检查与协调。
26、生产经营单位不得因从业人员在发现直接危及人身安全的紧急情况下停止作业或者采取紧急撤离措施而降低其工资、福利待遇或者解除与其订立的 劳动合同
27、蛙式夯实机作业时，应一人扶夯，一人传递电缆线，且必须。
28、生产经营单位发生安全事故，单位负责人接到事故报告后，应立即如实报告当地负有安全生产监督管理职责的部门，不得 隐瞒不报 、谎报或者 拖延不报
，不得破坏事故现场，毁灭有关证据。
29、架子工在脚手架上作业时应。
30、《中华人民共和国建筑法》
12、《建设工程安全生产管理条例》
架设设施的，责令限期改正，逾期未改正的停业整顿，并处以的罚款。
A、5万元以上10万元以下 B、5万元以上20万元以下D、10万元以上30万元以下
30、起重吊装人员必须遵守规定，严禁违章、无证操作。
A、防火B、十不吊C、电气
31、负责对安全生产进行现场监督检查的人员是：。
A、主管工长B、项目经理C、专职安全员
32、要正确佩戴安全帽，帽衬间距一般为
A、10-20B、40-50C、60-70
33、国家规定：生产经营单位未按照规定设立安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员的，责令限期改正，逾期未改正的，责令停产停业整顿，可以并处以下的罚款。
A、1万元 B、5万元 C、2万元 D、10万元
34、特殊脚手架和高度在以上的高大脚手架，必须有设计方案。
A、10B、15C、20D、25
35、施工单位主要负责人，依法对本单位的安全生产
A、主要B、分工C、全面
36、强令工人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的刑法如何规定。处以下有期徒刑或者拘役;情节特别严重的，处五年以上有期徒刑。
A、2年B、3年C、5年
37、结构脚手架立杆间距不得大于，纵向水平杆(大横杆)间距不得大于1.2m。
A、1B、1.2C、1.5D、2
三、判断题
1、生产经营单位为了逃避应当承担的事故赔偿责任，在劳动合同中与从业人员订立&生死合同&是非法的、无效的，不受法律保护。(&)
2、电焊机的外壳必须有可靠的接零或接地保护。(&)
3、生产经营单位的从业人员是指该单位从事生产经营活动各项工作的所有人员，包括管理人员、技术人员和各岗位的工人，但不包括临时聘用人员。(&)
4、《中华人民共和国安全生产法》规定，生产经营单位对安全生产监督管理部门的安全检查，应当予以配合，不得拒绝阻挠。(&)
5、施工现场临时用电设施采用三级配电，即在总配电箱下设分配电箱，分配电箱以下设开关箱，开关箱以下是用电设备。(&)
6、脚手架、井字架(龙门架)和安全网，搭设完毕后经班组长验收合格，就能使用。(&)
7、生产经营单位为从业人员提供劳动防护用品时，可根据情况采用货币或其他物品代替。(&)
8、施工单位可以在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍。(&)
9、从事建筑活动当遵守法律、法规，不得损害社会公共利益和他人的合法权益。(&)
10、施工现场从事危险作业的人员应自行办理意外伤害保险。(&)
11、起重机作业前应进行作业环境检查，确诊吊钩、臂架等部件范围内无障碍和其它人员，鸣笛示警后方可作业。(&)
12、电梯井口必须设高度不低于1.1m的金属防护门。(&)
13、任何单位或个人对事故隐患或者安全生产违法行为，有权向负责安全生产监督管理职责的部门报告或举报。(&)
14、1.5米&1.5米以上的孔洞，四周设两道防护栏杆，中间支挂水平安全网。(&)
15、使用电焊机应单独设开关，电焊机外壳应做接零或接地保护。一次线长度应小于5米，二次线长度应小于20米。(&)
16、工具式脚手架必须立挂密目安全网，沿外排架子内侧进行封闭，并按标准搭设水平安全网防护。(&)
17、施工现场的安全防护用具、施工机具等由作业人员自行管理。(&)
18、施工现场购买的劳动防护用品必须由本单位的技安部门验收。(&)
19、边长120cm以上的洞口四周设防护栏杆，洞口下张挂安全平网。(&)
20、国务院建设行政主管部门对全国的建筑活动实施统一监督管理。(&)
21、企业持岗、转岗、换岗的职工，在重新上岗前必须接受一次安全生产培训。(&)
22、遇有四级风以上天气不得进行土方回填转运以及其他可能产生扬尘污染的施工。(&)
四、名词解释
1、高处作业&&高处作业是指凡在坠落高度基准面2米(含)以上有可能坠落的高处进行的作业。
2、特种作业&&由国家认定的，对操作者本人及其周围人员和设施的安全有重大危险因素的作业。
3、违章指挥&&领导强迫职工违反国家法律，法规，规章制度或操作规程进行作业的行为。
4、维护措施&&为避免职工在作业时，身体的某部位误入危险区域或接触有害物质而采取的隔离，屏蔽，安全距离，个人维护等措施或手段。
5、安全生产条件&&安全生产条件是指满足安全生产的各种因素及其组合。
6、事故隐患&&可能导致事件发生的，人的不安全行为、物的不安全状态及管理上的缺陷。
7、安全生产&&为预防生产过程中发生事故而采取的各种措施和活动。
8、危险因素&&职工不遵守规章制度，冒险进行操作的行为。
9、违章操作&&职工不遵守规章制度，冒险进行操作的行为。
10、个人防护用品&&为使职工在职业活动过程中，免遭或减轻事故和职业危害因素的伤害而提供的个人穿戴用品。
五、简答题
1、《中华人民共和国建筑法》对施工现场的环境保护和安全有何规定?
答：建筑施工企业应当在施工现场采取维护安全、防范危险、预防火灾等措施;有条件的，应当对施工现场实行封闭管理。施工现场对毗邻的建筑物、构筑物和特殊作业环境可能造成损害的，建筑施工企业应当采取安全防护措施。
建设单位应当向建筑施工企业提供与施工现场相关的地下管线资料，建筑施工企业应当采取措施加以保护。
建筑施工企业应当遵守有关环境保护和安全生产的法律、法规的规定，采取控制和处理施工现场的各种粉尘、废气、废水、固体废物以及噪声、振动对环境的污染和危害的措施。
2、简述施工现场使用的电气设备防火要求是什么?
答：施工现场使用的电气设备必须符合防火要求。临时用电必须安全过载保护装置，电闸箱不准使用易燃、可燃材料。严禁超负荷使用电气设备。施工现场存放易燃、可燃材料的库房，木工加工场所，尤其配料房以及防水作业场所不得使用明露高热强光源灯具。
3、起重作业中&十不吊&的原则是什么?
答：(1)信号不清，不得起吊;(2)重量不明，不得起吊;(3)埋在地下物，不得起吊;(4)斜拉斜牵，不得起吊;(5)吊物上站人，不得起吊;(6)吊装下方有人，不得起吊;(7)散物捆扎不牢，不得起吊;
(8)零碎物品无容器，不得起吊;(9)立式构件、大模板、不用卡环，不得起吊;(10)重量超过机械性能允许范围。
4、《中华人民共和国安全生产法》
答：基坑开挖遇有下列情况之一时，应设置坑壁支护结构：
(1)因放坡开挖工程量过大而不符合技术经济要求;(2)因附近有建(构)筑物而不能放坡开挖;(3)边坡处于容易丧失稳定的松散土或饱和软土;(4)地下水丰富而又不宜采用井点降水的场地;(5)地下结构的外墙为承重的钢筋商品混凝土地下连续墙。
7、构件吊装的悬空作业，必须遵守哪些规定?
答：(1)钢结构的吊装。构件应尽可能在地面组装，并应搭设进行临时固定、电焊、高强螺栓连接等工序的高空安全设施，随构件同时上吊就位。拆卸时的安全措施，亦应一并考虑和落实。高空吊装预应力钢筋商品混凝土屋架、桁架等大型构件前，也应搭设悬空作业中所需的安全设施。
(2)悬空安装大模板。吊装
(2)事故原因：①队长违章指挥，派壮工从事特种作业;②佟、马二人违反规定，未使用安全带;
(3)责任者：①领导责任者&&队长穆某;直接责任者&&佟某、马某;
(4)领导应负的责任&&违章指挥;
(5)防范措施：加强安全法律法规教育，严禁违章指挥和违章作业。
七、计算题
1、某公司一季度有职工3221人，因工轻伤3人，歇工40天，二季度职工3276人，因工重伤1人，轻伤2人，歇工200天，三季度有职工3305人，因工重伤1人，轻伤5人，歇工110天，四季度优有职工3198人，因工死亡1人，轻伤4人，歇工80天，请计算该公司千人死亡率
、年伤害平均严重率。 答：年平均人数=(05+0(人)
千人死亡率=年死亡人数/年平均人数&0&%
年伤害平均严重率=年总损失工日/年伤害人数
=(40+200+110+80)/(3+3+6+5)=430/17=25.3(工日/人)
2、建筑卷扬机提升钢丝绳的安全系数应不小于5，某工地使用&10.5mm钢丝绳的破断拉力为5580kg，它日常工作最大拉力(含自重)为1300kg，请问这些钢丝绳符合安全规定吗?
答：已知 n=5,
S破=5580kg，S拉力=1300kg S破?nS拉力
∴钢丝绳不符合安全规定。
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在生产过程中，不发生工伤事故、职业病或设备、财产损失，指的是（）。 A．生产条件 B．生
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在生产过程中，不发生工伤事故、职业病或设备、财产损失，指的是（）。A．生产条件B．生产状态C．安全生产D．安全状态请帮忙给出正确答案和分析，谢谢！
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1．这是一起安全生产中介服务机构与生产经营单位互相串通，出具虚假安全评价报告的案例。随着我国社会主义市场经济体制的进一步建立和完善，各类中介服务机构在经济生活中将发挥越来越重要的作用。安全生产中介服务机构，包括承担安全评价、认证、检测、检验的机构，是指接受生产经营单位的委托，为生产经营单位提供有关安全生产技术服务的机构。以前，这些服务职能主要是由有关行政管理部门直接承担的。随着改革的深化和政企分开、政事分开，相关的安全生产技术服务职能将主要由有关安全生产中介机构承担。可以说，安全生产中介机构无论对生产经营单位的安全生产管理工作，还是对政府有关部门的安全生产监督管理工作，都有十分重要的意义。
2．安全生产中介机构出具的证明，是生产经营单位和负有安全生产监督管理职责的部门进行有关安全生产决策的重要依据，一些法律、行政法规也规定进行相关的生产经营活动应当有相应的安全评价、检测、检验证明。如《危险化学品安全管理条例》第九条规定，设立危险化学品生产企业，应当向省、自治区、直辖市人民政府经济贸易管理部门提出申请，并提供包括安全评价在内的一系列文件。第十七条规定，生产、储存、使用剧毒化学品的单位，应当每年对其生产、储存装置进行一次安全评价；安全评价报告应当对生产、储存装置存在的安全问题提出整改方案。安全评价报告应当报所在地设区的市级人民政府负责危险化学品安全生产监督管理综合工作的部门备案。鉴于安全生产中介服务机构出具的证明在安全生产工作中的重要作用，其是否客观、真实，直接影响到有关安全生产决策的科学性与合理性，进而影响到能否切实保障安全生产，因此，《安全生产法》第六十二条明确规定，承担安全评价、认证、检测、检验的机构应当具备国家规定的条件，并对其做出的安全评价、认证、检测、检验的结果负责。这一规定旨在明确安全生产中介服务机构的责任，增强其责任心。因此，安全生产中介服务机构必须保证其出具的证明客观、真实，否则，就应当依法承担相应的法律责任。因此造成重大事故，构成犯罪的，依法追究其刑事责任，并撤销其相应资格。
3．本案中，化工集团公司委托安全生产服务中心进行安全评价，符合法律的规定。但是，在安全生产服务中心发现筹建项目的问题后，化工集团为了尽快取得审批，不是采取措施予以改进，而是授意安全服务中心提供虚假的安全评价报告；安全服务中心不坚持原则，为了一时的经济利益，按照委托单位的授意出具了虚假的评价报告，这是典型的互相串通，出具虚假证明，严重违反了《安全生产法》的上述规定。鉴于该虚假安全评价报告被管理部门及时发现，没有造成严重后果，因此，尚不够追究刑事责任。但必须予以相应的行政处罚，没收安全生产服务中心的违法所得，并处以相应数额的罚款，同时撤销其从事安全生产技术服务工作的资格。
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第&1&题：填空题:
[事故简介] 日，山东省临沂市某饮食服务公司宿舍楼在拆除过程中坍塌，造成4人死亡，2人重伤。 [事故发生经过] 临沂市某道路拓宽拆迁工作中，拟拆除一幢宿舍楼。该工程由临沂市某区拆迁办公室与该区桃园村农民郭、李二人订立了房屋拆除合同。之后，郭、李二人又将此拆除工程非法转包给了郯城县周庄村的农民周某，周即雇用本县民工进行拆除。由于不懂建筑结构和相关施工技术，也无拆除资质，故不会编制方案和拆除前的交底以及相关的组织管理工作。因此拆除工程施工现场管理混乱，无统一指挥，不按程序施工。当电焊工正在切断建筑物钢筋时，另一部分农民已在将宿舍楼用钢丝绳及手拉葫芦加力拉紧，由于切断钢筋与拉紧钢丝绳作业配合不当，在切断钢筋的同时，继续拉紧的钢丝绳导致墙体失稳倒塌，造成4人死亡，2人重伤。
[事故原因分析] 1．技术方面 拆除工程无施工方案，现场无统一指挥，致使工人对操作程序不清、配合不当，在人员尚未疏散时便开始拉紧钢丝绳，且电焊切割人员仍在切割钢筋，当钢筋切断时，楼房倒塌，是造成本次事故的直接原因。 2．管理方面 由于拆除工程的承包人属无资质承包，建设行政主管部门未按规定审查资质，因此带来一系列隐患，承包后，又无相应管理办法，以包代管严重失控。
[事故结论与教训] 1．本次事故属于责任事故。 2．本次事故的直接责任人是现场直接指挥拆除工程负责人农民工周某，本人由于不懂拆除工程施工技术，也无相应资质，预先无方案指导，也未向拆除农工民进行交底，盲目施工导致楼房倒塌，死亡4人，重伤2人，负有直接责任。 3．本次事故的发包单位是临沂市某区拆迁办公室。该拆迁办公室对房屋拆除工作无明确管理措施，任农民工再次转包，完全成为一种买卖的商业行为，失去了对人的安全的保护，违反了&安全第一，预防为主&的方针。因此，该拆迁办公室的上级单位应该对此次事故负主要管理责任。
[事故的预防措施] 本次事故的主要问题是拆迁办公室没有对房屋拆除工程根据《建筑法》的规定制定相关办法并加以贯彻实施，因此，任意将工程发包，未纳入法制管理，而带来施工管理的混乱。所以，临沂市行政主管部门及有关单位应认真学习《建筑法》，制定相关规定，杜绝违反规定随意发包拆除工程。
[专家点评] 随着城市建设的发展及改造，房屋拆除工作也相应增多，由于一些单位和个人不了解拆除工程技术复杂性及危险性，致使施工中连连发生事故。为此，国家在《建筑法》中已有明确规定，房屋拆除应由具有相应资质的单位承担，并应具备安全保证条件。《建筑法》自1998年3月起实行，然而至今并没引起该事故主管部门和施工单位负责人的足够重视，仍然违法发包，可以看出问题的严重性。为此，必须引起各地主管部门的重视，采取有效措施加强管理。 我们常说要提高法制观念，但不能只是作为一句空话。一个地区如果置《建筑法》规定于不顾，连连发生违法施工，是法制观念淡薄的必然反映，这不只是哪一个单位或哪一个私人包工队问题，而是地区的有关领导的问题。
1．建筑施工的特点有哪些?
2．拆除工程的安全措施中施工组织设计的主要内容是什么?
答案解析：第&2&题：填空题:
[事故经过]
某年11月12日13时许，家住如东县某镇三民村的养殖专业户张某雇请本镇三民村曹某，黄海村夏某，兴港村薛某，长东村陈某、沈某、钱某、黄某，张何村周某等8人，连同本人共9人分乘两辆手扶拖拉机(一辆手扶拖拉机有牌照，由机主薛某驾驶，有驾驶证；另一辆手扶拖拉机无牌照，机主为陈某，先由陈某驾驶，无驾驶证，至陈某工作的养殖场后，换由沈某驾驶，沈有驾驶证，但未验证)，到距海堤8公里外的&肉饼沙&滩涂紫菜养殖场从事搭架子、放苔绳等生产作业。同时，家住该镇黄海村的养殖专业户蔡某与岳父陈某、妻子陈某，雇请陆河村袁某共4人也合乘一辆手扶拖拉机(无牌照，机主为蔡某，由袁某驾驶，无驾驶证)，到&肉饼沙&滩涂从事紫菜生产作业。
约在18时稍前，蔡某等人想先返回，但发动时发现手扶拖拉机离合器失灵，袁某就向张某等人求助，请他们在返回时帮助修理。18时左右，张某等人生产结束后分乘两辆拖拉机，开到蔡某等人作业处，帮助他们修理拖拉机，拖拉机曾一度被修好，但启动后离合器又告失灵，经再次抢修无效(整个修理过程耽误的时间近20分钟)。蔡某等人又请求张某等人，要他们用绳索把已坏的拖拉机拖走。
从&肉饼沙&到海堤需经过三处&马腰&(即中间为高地，四周为丫槽的滩涂)。返程时，其中一辆拖拉机因未拖带，前进速度较快，当行至第一处&马腰&(东经12&22&54&P，北纬32&29&48&P)时，发现丫槽已被海水灌满，拖拉机无法过去。于是，该手扶拖拉机连同其他两辆手扶拖拉机共13名驾乘人员决定弃车强渡。但因水流过急，人员被冲散，其中陈某、曹某、钱某、夏某4人见无法渡过丫槽，返身跑向养殖场地，趴在约1米高的紫菜架子上等待救援，钱、夏两人因体力不支，落水而亡。后陈、曹两人被搜寻人员救起。其余强渡人员，除沈某一人由于年轻力壮，水性较好，在急流中找到了一只泡沫浮球，并遇到一只小舢板得以生还外，全部遇难。
事发当晚，张某的妻子曹某在家等至22时许，见丈夫逾时未归，意识到情况不好，随即向本村村委会主任孟某报告。村干部核实情况后，22时20分电话向镇党委、政府汇报。镇党委主持政府工作的副书记丛某接报后，一方面要求三民村干部立即组织力量到海边搜寻，一方面立即向该镇党委书记张某汇报并通知分管渔业的副书记李某等同志赶赴现场。22时50分镇党委在一线成立了事故救援指挥部，并开通镇村电台，要求沿海桁场船只帮助寻找落水人员。11月13日凌晨1时组织第一批四台手扶拖拉机30多人跟潮救援。凌晨2时，又紧急调动沿海渔业村十多台拖拉机共一百多人一起下海采取地毯式搜救。与此同时，镇党委向县委、县政府做了汇报。如东县委、县政府负责同志接报后于凌晨2时 30分左右赶到现场，指挥营救，出动渔政船在海面搜寻，并通知镇医院、北坎医院和县 120救护车组成救护小组，赶赴现场待命。
凌晨2时45分左右，救援组在退潮后的滩涂上发现了两辆出事手扶拖拉机，凌晨3时 20分又发现了第三辆出事手扶拖拉机。凌晨3时半左右，有两名遇险者陈某、曹某被搜救人员用手扶拖拉机救回。凌晨4时左右，又救回两名遇险者(后经抢救无效死亡)。5时左右，沈某自救回到堤边。至13日15时45分13名遇险者中，共有3人生还，2人抢救无效死亡，先后找到8具尸体。至此，这起事故共有3人生还，10人死亡。
[事故原因分析]
(1)潮汐异常。11月12日为农历九月二十七日，按常规，二潮水潮位不会太高，流速也不会太快，但据公安部门对曹某等三名生还者和其他证人的笔录证词表明，当时的潮汐发生了异常。曹某证实：&昨天(事故当天)的潮水跟往常不一样，来势凶猛，我们来不及退。&沈某证实：&昨天是二潮水，比往常的二潮水速度要快，涨潮时间也早了。&陈某证实：&昨天的潮与往常不一样，来势很快。&另据东苑海苔食品有限公司季某证实，他在办公室听到对讲机里该公司养殖场徐某在与108号船上的人通话：&好险啊，今天的潮水上涨快&&&同时，水利部门正常防汛时间表也证实，那天二潮水应是19时55分潮水到海堤，据此推算，手扶拖拉机即使在18时20分左右出发，按正常速度行驶约需40分钟，至海堤时还不到19时30分，可见当日海水涨潮时间确实提前，涨潮速度加快。这些都从不同方面印证了潮汐异常(怪潮)的事实。
据当地村民反映，这一带海域地形复杂，确有&怪潮&现象存在，近二十多年来就有数起较大的因&怪潮&而造成的人员伤亡事故。1976年腊月二十八日，海安、东台两地渔民一百多人，分乘两艘渔船到东沙海域同一地点从事小取作业。在生产过程中因突遭&怪潮&袭击，返船不及，造成59人遇难。日，泰兴县农民王某等在海门东灶港镇虾场外围堤施工，突遇&怪潮&，潮位超越禁线60多厘米，7人全部被围，因是白天，抢救工作比较及时，5人获救2人遇难。
(2)业主凭经验办事，对发生涌潮的突然性认识不足。两组养殖人员中，张某、蔡某、陈某等人都有几十年的出海经历，从来没有出过事。这次，潮汛出现异常，超出了他们的经验判断，错误地认为有时间余地，问题不大，导致在修复拖拉机的过程中，耽误了宝贵的近20分钟时间。加之临危顾及财产，处置不当，最终导致了这出悲剧。
(3)市县镇各级政府以及省市县渔业、农机主管部门安全生产措施没有完全落实到位。尽管各级政府和有关主管部门按省政府的要求，在海洋渔业安全生产和下海拖拉机整治上做了大量工作，但是宣传力度还不够，安全隐患查处还不够彻底，安全设施缺乏，安全生产责任制还没有真正、完全落实到户头、人头和机主，行业安全管理还存在薄弱环节。少部分渔民下海作业安全意识不强，缺少求生的技能和设备，部分机主和驾驶员擅自用未经检验合格的拖拉机下海作业，有的驾驶员无证驾驶，留下了安全隐患。在潮汛出现异常时，就更易引起灾害事故的发生。
综上所述，这是一起因涌潮引起，当事人临危处置不当而造成的意外海难事故。市县镇政府以及各级渔业和农机主管部门安全生产措施没有完全落实到位也有一定的责任。
[事故责任划分及处理]
(1)业主蔡某安全生产意识淡薄，无视县政府有关对下海拖拉机交通安全整治的要求，无视镇村多次教育，擅自使用无证拖拉机和雇用无证人员驾驶下海作业；思想上麻痹大意，未对异常潮汐引起重视；在拖拉机出现故障后处置不当，延误了回撤的时机，是造成这起事故的主要原因。蔡某本人连同其妻子、岳父及一位雇工全部身亡。蔡某对这起事故负有主要责任。鉴于蔡某已在这起事故中死亡，建议不再追究除民事责任以外的其他责任。
(2)业主张某安全生产意识淡薄，无视县政府有关对下海拖拉机交通安全整治的要求，无视镇村多次教育，擅自使用无证拖拉机和雇用无证人员驾驶下海作业；思想上麻痹大意，未对异常潮汐引起重视；出于帮助他人的好心，对蔡某修理和拖带手扶拖拉机的要求过于迁就，延误了回撤时机，是造成这起事故的直接原因。张某及其女儿和雇工共9人中张某本人及五位雇工身亡。张某对这起事故负有主要责任。鉴于张某已在这起事故中死亡，建议不再追究除民事责任以外的其他责任。
(3)黄海村村民在本次事故中死亡4人。黄海村村委会未按与镇政府签订的安全责任书的要求对养殖从业人员进行严格的安全教育管理，对手扶拖拉机机主教育管理不力，未能有效制止无证手扶拖拉机下海作业。村党支部书记陈某、村委会主任肖某对这起事故负有疏于管理的责任。建议镇党委免去陈某村党支部书记职务，建议村民代表大会罢免肖某的村民委员会主任职务。
(4)三民村村民在本次事故中死亡1人。三民村村委会未按与镇政府签订的安全责任书的要求对养殖从业人员进行严格的安全教育管理，对养殖业主擅自使用无证手扶拖拉机下海作业监督管理不力。村党支部书记陈某、村委会主任孟某对这起事故负有疏于管理的责任。建议镇党委免去陈某村党支部书记职务，建议村民代表大会罢免孟某的村民委员会主任职务。
(5)镇党委、政府在对养殖从业人员管理中，虽然做了一定的安全教育管理工作，但工作不细致，执行县政府开展下海拖拉机专项整治的措施不力，专项整治工作不到位，仍然存在下海拖拉机无牌无证、违章载客等问题。镇政府对本次事故负有领导责任。建议对长沙镇党委书记张某给予党内警告处分，主持政府工作的副书记丛某给予行政记过处分。
(6)长沙镇农机站在执行县政府开展下海拖拉机专项整治活动中，虽然做了大量工作，但对养殖业中擅自使用无证手扶拖拉机下海作业监督管理不力，对这起事故负有疏于管理的责任。建议对长沙镇农机站站长给予行政记大过处分。
(7)如东县海洋与渔业局在对养殖行业安全管理的过程中，确实做了大量的工作，但工作不到位，宣传教育不细致、有漏洞，存在蔡某、张某等业主无视安全的现象，对此次事故负有领导责任。建议对县海洋与渔业局局长给予行政警告处分。
(8)如东县农机局在对下海拖拉机的管理方面，制定了专项整治方案，层层签订了安全责任状，颁布了开展下海拖拉机专项整治和加强海洋渔业安全生产的通告等等，做了许多工作，但措施不力，专项整治工作不到位，仍然存在下海拖拉机无牌无证、违章载客等问题，对事故负有领导责任。建议给予县农机局局长行政警告处分。
(9)如东县政府在近几年滩涂安全生产和手扶拖拉机的管理方面做了大量工作，多次召开专门会议进行部署，制定了专项整治方案，层层签订了安全责任状，颁布了开展下海拖拉机专项整治和加强海洋渔业安全生产的通告，除要求各镇进行自查自整外，县政府还组织有关部门进行巡查，并于10月29日专门召开了下海拖拉机违章公开处理大会，处罚了73名违章驾驶员，其中行政拘留26名，取得了一定的成效，但是在检查落实上还存在着薄弱环节。建议如东县政府书面向江苏省政府和南通市政府作出深刻检查，吸取教训，认真抓好整改，确保海洋渔业安全生产措施落到实处。
1．为保证事故调查、取证客观公正地进行，在事故发生后，对事故现场的处理应当做到哪些?
2．针对此事故提出整改措施。
答案解析：
做了该试卷的考友还做了
····2016年考试试题(七十五··