中国应不应该征收房产税？正方,应该征收,辩论赛立论_百度文库
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中国应不应该征收房产税？正方,应该征收,辩论赛立论
&&中国应不应该征收房产税,辩论赛立论。
正方,应该征收房产税。
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谁说中国没有房产税？就不是恰当的那个
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被认为是改善地方政府财政、降温中国房地产市场的一剂良方。这（句话）只是部分正确罢了。中国不需要更多的房产税，但现行房产税的性质需要大改变。这项任务是困难的，但在2014年可能会出现一些（改革的）势头。
一、房产税收入是巨大的
以国际标准（来衡量），中国现有的房产税水平事实上是相对较高的。在2013年，中国的房产税收入占P的份额要比高收入经济体的平均值高，包括日本和韩国。
就目前的（经济）水平来说，房产税是地方政府的一个稳定的税收来源。在2013年，房产税是服务业中继营业税之后的第二大税收收入的来源。如果将从房产商收取的营业税税收作为房产税的一部分的话，这将使得房产税成为税收收入的第一大来源，占总税收近四分之一。
二、交易环节征税，还是保有房屋征税？
实际问题是中国房产税的性质，而不是水平。大部分高收入经济体和新兴市场的地方政府会从住房（recurrent property tax）当中征收了更多的税收收入。比如，日本对超过一定阈值的土地和建筑物征收1.4%到2.1%的税，而韩国是根据所处的位置和房产的价值只对业主征收0.15%到0.5%的税。
相比之下，中国的地方政府是从交易中获得其大部分的房产税，而不是保有住房房产税。房地产税收最大的来源是由买方根据房产价值支付的3%的契税。同时，中国现在的重复性房产税只对商业性的户主征收，而不是（一般）居民家庭。
减少交易环节征收房产税的转型对中国来说是至关重要的。首先，中国的地方政府由于对土地出让金——由房地产开发商在开发的土地时，根据买入土地价值上支付的一种费用——用于对基础设施投资进行融资的严重依赖，已经高度揭示出了房地产业的周期性。对业主保有住房征收房产税往往具有反周期性质，结果中国地方政府在房地产业低迷时期房产税较低。
其次，房地产在中国已经变成了一种投机性的资产种类。根据西南财经大学的一份家庭金融资产调查，在2011年近20%的城市住户拥有超过一套的房产。家庭购买并持有闲置房产，保有住房房产税将有助于打击对房地产市场的投机。
三、改革即将到来？
房产税改革现在是财政部按照三中全会划定的三大财政改革重点之一。当时，财政部部长承诺逐步减少房产（施行的）交易税，向对房产业主征收保有税过渡。
简单的空间扩张是不够的。以目前的形式，上海和重庆试点（将其）适用于数量有限的业主，也只是地方政府收入小数点后的数字。比如，上海目前以房屋购买成本为依据每年征收0.4%到0.6%的税。这种税仅适用于那些新购房者——非当地居民或者那些购买两套房子及以上的（住户）。
至少，如果这一计划有任何希望减少对房地产交易税的税收收入，从而使这一收入降到中等收入国家的平均线之下，在2011年它至少需要对所有城镇住户征收平均0.77%的税（接近美国的1%的平均房产税率）。为了让保有住房房产税收入达到中等收入国家的平均水平，按所有地方政府财政收入的35.5%算，对所有城镇住房价值征的税率将需要高达2.92%。
具有讽刺意味的是，地方政府可能是最反对这一转型的游说团体之一。2013年，土地出让金较房产税至少高出3倍。地方政府担心，保有住房的房产税如果被广泛采纳，会引起抑制房屋供给（土地价格也是如此），可能影响基建投资。
财政部可能最终需要点运气去覆盖这些利益。去年中国房地产市场是一个特殊的泡沫年，因为自2010年末房地产市场控制权落实到位始，房产价格以历史最高年均值增长。一些银行现在貌似对削减对房地产的贷款做出了反应，这可能最终会为财政部在今年推进保有住房房产税的扩展而创造机会。
作者：彼得森国际经济研究所（PIIE）研究员 & Ryan Rutkowski。
译者：上海金融与法律研究院研究助理 &张帅。
本文来源：福布斯中文网 。更多精彩内容，请登陆福布斯中文网
责任编辑：王晓易_NE0011
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专家终于说出了，中国为什么不敢，开征房产税的原因！
来源：策略家
我们都知道，中国的房价太高了，而且，基本是普通人都是承受不起的。因此，有人就说开征房地产税，肯定就能让房价降下来。因为，中国的房价都是被有心的人给炒上去的，而他们手中基本上都是几十套的房子，握在手中，等着房价涨上天去，坐收渔翁之利。
我们都知道，中国的房价太高了，而且，基本是普通人都是承受不起的。因此，有人就说开征房地产税，肯定就能让房价降下来。因为，中国的房价都是被有心的人给炒上去的，而他们手中基本上都是几十套的房子，握在手中，等着房价涨上天去，坐收渔翁之利。
那么，中国开征房地产税，真的就能让房价降下来吗?
对此，著名经济学家刘胜军表示，这涉及到地方财政的问题。房地产市场规模比较大，地方ZF有很多路径依赖，短期内要摆脱依赖可能不是很容易。房地产本身又是一个很敏感的问题，实际上，它无论是对经济增长的走势还是对金融风险而言，都是牵一发而动全身的。
所以，中央在这个问题上不可能不慎重，这也决定了解决房地产问题必须要长远考虑、谨慎操作，并从制度层面入手，才能够逐步化解房地产的两难格局。
从国际经验上来讲，稳定的地方税制是征收房产税的，但中国征收房产税需要解决过度的问题，既要收房产税，又要让民众觉得税收是合理的，毕竟房价已经太高了。
这个方面可能还需要很多精心的设计，既考虑社会的承受力，同时又要兼顾税制的转轨与改革。所以，中国要开征房地产税的话，还有很长的路要走，肯定不是随随便便就能定下来的。
说句题外话，退一万步来讲，就算中国开征房地产税，房价估计也不是那么容易就降下来的。因为，这里面的道道太多了。而且，肯定还会有很多，有势之人，会极力反对的。因为，他们的利益被完全的伤害了。这个恐怕大家都是心里有数的。
因此，不管中国开不开征房地产税。其实，大家最关心就是让房价跌下来，这才是民众之所需的，也是最直接的惠民政策。
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外媒调查：中国房地产税为何“呼之不出”？
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根据这项调查，中国自有住房拥有率为87%，这就意味着存在一个庞大且有影响力的群体反对征收房地产税。
&新闻配图6月22日，据英国《金融时报》报道，中国近几年内开征房地产税的可能性很小。中国自有住房拥有率为87%，这个庞大的群体反对征收房地产税。在中国政府竭力要遏制高房价之时，开征房地产税计划却令人久候无果、没有进展，这是既得利益群体阻碍中国改革经济增长模式的又一个迹象。麦格理证券(Macquarie Securities)的数据显示，去年深圳平均房价是平均收入的41倍，而伦敦、东京和纽约的这个数值分别为29倍、23倍和15倍。自去年底以来，中国有45个城市陆续推出了限购和其他措施，旨在为不断上涨的房价降温。多年来，许多经济学家主张中国应放弃限购之类的行政手段，代之以征收房地产税。在2013年11月批准的一份里程碑式的经济改革蓝图中，中共最高领导层承诺征收房地产税。通过对房屋所有权开征年度税赋，房地产税将降低住房对投机性投资的吸引力。尽管房地产税具有什么好处总体来说属于经济学家的辩论范畴，但没有多少人怀疑中国急需推行这种税收。根据成都西南财经大学研究人员所做的&中国家庭金融调查&(China Household Finance Survey)，中国空置房屋达5000万套。但市场观察人士表示，政府在近几年内开征房地产税的可能性很小。中国政府在今年3月召开的两会期间宣布，今年没有把房地产税草案提请常委会审议的安排。&在熟谙内情的官方经济学家当中，确立房地产税是很长时间以来的共识了，&中国家庭金融调查与研究中心主任、德克萨斯A&M大学(Texas A&M University)经济学教授甘犁表示，&问题是政治。没有人愿意承受戳破房地产泡沫的指责。&瑞银独立经济顾问马格纳斯：作为中国&投资驱动型&经济增长模式的支柱，地方政府和国有企业已成为中国经济增长放缓、并使得人们日益担心金融风险的肇因。中国要实现经济平稳增长，就应转变投资驱动型的增长模式，这要求改革相关的政治、制度框架。根据这项调查，中国自有住房拥有率为87%，这就意味着存在一个庞大且有影响力的群体反对征收房地产税。在美国，根据人口普查数据，住房拥有率仅为64%。英国《金融时报》旗下的独立研究机构&FT投资参考&(FT Confidential Research)的调查发现，在大中城市，28%的家庭拥有一处空置住房。长期以来，中国投资者对买房的偏好，大于投资动荡的股市和收益率较低的债市，同时资本管制限制了家庭购买境外资产的能力。与普遍的看法相反，与其他东亚国家相比，中国整体房价相对于收入来说不是特别高。但在少数大城市，住房购买力是一个很大的问题。除了深圳，北京、上海、南京和杭州等城市的房价收入比也都高于纽约。摩根大通(JPMorgan)驻香港的大中华区首席经济学家朱海斌表示：&中国的症结在于，房地产税在一线城市可能最有用，然而，出于相同的原因，房地产税在这些城市遇到的阻力也最大。&2011年重庆和上海分别推行房产税试点计划，试点的用意是限制该税对较低收入家庭的影响。重庆只对价格达到全市平均房价两倍以上的住宅征收房产税，税率依房产价值在0.5%到1.2%之间变动。在上海，税率为0.4%和0.6%，居民家庭拥有二套以上住房且房子超过一定面积才需缴税。还有一些技术上的问题令房地产税很难推广，其中最重要的一点是还没有建立起一套全国性的不动产登记系统，这意味着在许多城市，当地政府并不清楚每一套住宅的业主身份。雪城大学(Syracuse University)公共政策教授侯译林认为，这一挑战是可以克服的。侯译林去年出过一本书，为中国征收房地产税提出一套详细的建议。&确定业主身份实际上没想象的那么难。&他说，&如果地方政府被授权征收该税、并可以自主决定将税收收入用于当地公共服务，他们就会有执行的全部动机。&在侯译林看来，至少有一定理由对开征房地产税抱乐观态度。他指出，有一份房地产税草案已经做了多次修改，况且在中国，政策讨论过程往往不为公众所知。&我愿意站在乐观派的一边，认为尽管推行房地产税表面陷入了停滞，其幕后工作却从未停止。&他说，&中国的套路是，某件事情一旦宣布，就已经是万事俱备了。&不过，其他专家的看法要悲观一些，其中包括原财政部财政科学研究所所长贾康，他是中国在房地产税征收建言方面最有影响力的专家之一。财政科学研究所现已更名为中国财政科学研究院(China Academy of Fiscal Sciences)，是一个为政府提供建议的智库。&实际上，现在以种种内部讨论为借口拖延这个过程，确实有利益固化的表现。&贾康在今年接受《21世纪经济报道》(21st Century Business Herald)采访时异常坦率地直言，&触动利益比触及灵魂还难。&
[责任编辑：肖旭宏 PF079]
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