举例说明为什么外部性理论无法通过市场价格机制来解决

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2.要点:(1)市场经济制度在运行中由于信息不对称、非完全竞争的市场结构、政府经济干预、市场制度造成的收入分配不均、以及外部性效应等方面的原因会导致无法通过价格机制与竞争机制来实现资源配置达到帕累托最优状态,即微观经济表现出效率的损失,宏观经济表现出总需求与总供给的不均衡.(2)多数经济学家认为解决市场失灵主要通过政府对经济的政策干预与宏观调控.政府职能主要包括:提供公共物品的生产与提供;抑制垄断势力;控制外部性效应;建立良好的政治、经济、法律等制度和具体的运行体制,制定各级各类中长期的发展规划,降低交易成本;利用各种等经济政策工具协调各经济政策目标,保证经济持续稳定的发展等(3)虽然会出现市场失灵的情况,但相对于其他经济制度而言,市场制度的信息结构和价格体系在进行资源配置方面具有较高的效率.3.要点:(1)主要的宏观经济政策目标包括:充分就业、物价稳定、经济增长、资源配置合理、缩小贫富差距、国际收支平衡等.这些目标基本概括了经济处于合理运行状态的主要条件,但在这些目标之间可能存在着相互替代的关系,如失业与通胀之间,经济增长与资源配置、贫富差距之间等.因而政府对宏观经济调控的主要课题在于协调这些目标之间的冲突,确定这些目标的合理组合.(2)政府采用的主要的财政政策与货币政策工具包括:财政收入政策、财政支出政策、公债政策;准备金比率、再贴现率与公开市场业务等.不同的政策工具具有不同的效力、有效性区间与政策时滞.(3)一般而言,当经济运行出现总需求大于总供给,出现严重的通货膨胀的时候,政府应该采取紧缩的宏观经济政策;而当经济运行出现总需求小于总供给,表现出经济衰退,失业上升时,政府应该采取扩张的宏观经济政策.但宏观经济在运行中,受多方面因素的影响,也会表现出等政策目标均衡不一致的情况,这就需要采取政策搭配,用不同的政策工具搭配使用,分别去解决,例如对于滞胀,可以采用扩张的财政政策搭配紧缩的货币政策进行调控.4.要点:(1)委托代理理论主要研究包括因信息不对称和有限理性引起的四个方面问题,即信号传递、信息甄别、隐藏知识和隐藏行动.第一和二个问题是委托人与代理人在签约前和签约过程中可能出现的问题,由此产生的契约是有风险的,委托人为了防范这种风险,会采取逆向选择行为.第三和四个问题是委托人与代理人在签约后的履行过程中可能出现的问题,即所谓的道德风险.(2)委托代理理论的基本观点是:在任何满足代理者参与约束及激励相容约束从而使委托人预期效用最大化的激励契约中,代理人都必须承担风险.即经营者报酬中必须含有风险收入,否则所有者的权益不可能达到最大;如果代理人是一个风险中立者,那么可以通过使代理人承受完全风险,即使他成为唯一的剩余索取者的办法以达到最优结果.(3)对于中国国有企业而言,由于没有明确的人格化的所有者,作为内部人的企业领导与经理在占有信息优势的条件下,可能产生机会主义行为.5.要点:(1)国防之所以会引起市场失灵,是因为它是一种公共物品.(2)钢铁厂的污染之所以会引起市场失灵,是由于外部性的存在.(3)特大企业会引起市场失灵,是由于垄断的存在.(4)用政府干预来解决这些问题:国防DD由政府提供;污染DD可以使用立法或行政手段,或者采用经济或市场手段;垄断DD政府可以用价格管制、反垄断法或国有化来消除垄断.6.要点:(1)在经济萧条时期,财政政策是增加政府支出,减少政府税收,这样就必然出现财政赤字,即政府收入小于支出.(2)赤字财政用货币筹资与债务筹资来筹资.货币筹资就是把债券卖给中央银行,这种方法的好处是政府不必还本付息,从而减轻了政府的债务负担.但缺点是会增加货币供给量引起通货膨胀.债务筹资就是把债券卖给中央银行以外的其他人.这种筹资方法相当于向公众借钱,不会增加货币量,也不会直接引发通货膨胀,但政府必须还本付息,这就背上了沉重的债务负担.(3)赤字财政在短期内可以刺激经济,尤其是可以较快使经济走出衰退.
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论旅游经济发展中的政府作用
作者：王淑静
来源：《中国经贸》2016年第07期
【摘 要】我国的旅游经济不同于西方发达国家是由经济发展自然形成的，而是依靠政府的鼓励和支持产生和发展的。旅游经济的发展离不开市场大环境的改革，也离不开政府的支持引导作用，在旅游经济成长成熟的过程中，我们依旧不能离开政府的主导作用，所以今天我们就来简单分析一下旅游经济发展中的政府作用。
【关键词】旅游经济；政府引导；政府作用
旅游行业是一个与市场紧密相连的行业，自改革开放以来，尤其是20世纪90年代以后，旅游经济得到迅速发展扩大。在改革开放中，旅游行业是在其中受益较多，领先市场化的一个行业，从市场的运营手法和市场灵敏度来看，都是优先于其他大部分行业的。由于我国的社会主义国情，旅游经济的开端是由国家主导支持的，同时也受到市场经济的影响，两种主导力量都对旅游经济的发展起到重要作用。
一、旅游经济依靠政府的必要性
旅游行业消费的是一种外部公共资源，它也是受到市场经济规律影响的一种经济形式，所以旅游经济也符合经济学的普遍规律约束。在国家财政学中，我们可以说旅游行业是一类具有外部性的经济形式，具有外部性特征。即是无法通过市场价格机制得以体现，类似在景区内乱扔垃圾，是无法利用价格体制进行处罚的，这也是旅游行业的一种特殊性，这种外部性是无法完全消除的。在旅游景点居住的人们可能会为了吸引游客，去破坏原始生态环境，建设观光游览设施。还有，伴随着景点的开发，交通设备也会跟随着完善，类似机场铁路停车场一类，都会伴随着旅游经济的发展而被逐渐开发。
旅游行业大多消耗的是自然资源或是历史遗留古迹，是属于公共物品范围内的，由于这种公共性，导致了景点的非排他性，每个人都可以不用交钱享受到同样的自然风光，所以旅游公司自然不会愿意出钱修建相关公共物品公共设施，这时就需要由政府出钱，通过国家的财政力量提供公共物品，比如基本的交通道路等。
旅游经济不仅仅是涉及到市场经济的一个种类，旅游行业由于自身特点，涉及范围广，衣食住行方方面面都要考虑进去，各个环节都要相互配合相互支撑，而每个环节之间的配合都要依靠信息的传递，这种大量又繁杂的工作，只能依赖政府去完成。因为政府相比较于单纯的市场力量来说，拥有更宏观的数据库和掌控力度，有足够的财力物力保证各方面大型项目的开发，并且由政府作为项目的强大后盾，也会给投资商更多经济保障。
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