《安全生产费支付》_优秀范文十篇
范文一：宜宾伊力宜昭高速公路投资有限公司安全生产费用支付、使用与监督管理办法一、目的为加强宜昭高速公路安全生产、文明施工管理，保证安全生产费用能及时、足额支付，同时，对安全生产费用的投入与使用进行有效的监督管理，确保安全生产费用有效的用于现场的安全文明施工，做到专款专用，从而保障施工从业人员的作业条件和生活环境，防止施工安全事故发生，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》、《公路水运工程施工安全监督管理办法》等法律法规，制定本管理办法。二、适用范围本管理办法适用于宜昭高速公路施工的安全生产费用的支付、使用与监督管理。三、定义本管理办法所称安全生产费用，是指企业按照规定标准提取在成本中列支，专门用于完善和改进企业或者项目安全生产条件的资金。具体到本项目，是指按照国家现行的建筑施工安全、施工现场环境与卫生标准和有关规定，购置和更新施工安全防护用具及设施、改善安全生产条件和作业环境所需要的费用。四、职责1、建设单位（宜宾伊力宜昭高速公路投资有限公司）应将安全生产费用单列，安全生产费用按照工程造价的1.5%的施工总承包合同约定向施工单位及时、足额支付安全生产费用，并监督施工单位落实安全防护、文明施工措施，做到安全生产费用专款专用。2、监理单位应当对施工单位落实安全防护、文明施工措施情况进行现场监理。对施工单位已经落实的安全防护、文明施工措施，监理单位应当及时审查并签认所发生的费用。监理单位发现施工单位未落实施工组织设计及专项施工方案中安全防护和文明施工措施的，有权责令其立即整改；对施工单位拒不整改或未按期限要求完成整改的，工程监理单位应当及时向建设单位报告，必要时责令其暂停施工。3、施工单位应当确保安全生产费用专款专用，在财务管理中单独列出安全防护、文明施工措施项目费用清单备查。施工单位安全生产管理机构和专职安全生产管理人员负责对建筑工程安全防护、文明施工措施的组织实施进行现场监督检查，并有权向建设、监理等单位反映情况。4、总承包单位对建筑工程安全防护、文明施工措施费用的使用负总责。总承包单位应当按照本管理办法及合同约定，以不低于工程造价1.2%的额度，及时向分包单位支付安全生产费用。总承包单位不按本规定和合同约定支付费用，造成分包单位不能及时落实安全防护措施导致发生事故的，由总承包单位负主要责任。五、支付管理1、安全生产费用的计量条件：施工安全措施费及与此有关的一切作业经监理人对工程安全生产情况审查批准后，以总额计量。如施工单位在此基础上另增加安全生产费用以满足项目安全文明施工需要，建设单位不再另行支付。2、计量支付办法：费用由监理和业主安全管理部门审定施工单位的安全总体方案后，支付安全措施费总额的50%，剩余50%随着工程进度以及施工现场安全文明施工需要分期计量支付；施工单位在施工过程中应按规范要求及监理人的指示落实安全生产措施，建设单位将安全措施经费支付到总承包项目部，在满足以下条件时，由总承包项目部支付给各分部；施工单位未按安全文明施工要求投入安全费用的改善安全生产条件、满足安全文明施工要求的，不予支付安全生产费。3、相关的安全生产费用所投入的项目需验收才能计量，总承包、驻地办、业主安全管理部、合同造价部、总监办安全监理工程师应参与对所有安全生产费用所投入的项目进行验收。4、总承包单位支付给各施工单位时，施工单位应事先提供安全生产费用投入项目的清单及发票，现场核实验收后签字支付，对于无法提供发票的个别项目，由现场验收核实确认，验收核实过程驻地办应全程参于；总监办、业主代表随机参加。总承包单位须见监理签认的安全生产费用确认单后，才能支付所发生的安全费用，严禁安全费用挪为他用，保证资金的专款专用。5、对于施工单位不按照现场安全文明施工要求进行安全费用投入的，总承包单位应书面通知该单位整改，并限定整改时间。对于超过整改期限及现场较严重的安全隐患，施工单位拒不安全投入并不加以整改的，总承包单位可安排代为购置与投入，费用直接从该施工单位的安全生产费用中扣除。六、支付审批程序1、施工单位应于每季末前一个月15日提报下一季度的 安全生产费用季度计划，于每月15日提报下月度计划，报监理单位审查后上报业主审批，不纳入计划的，原则上不予验工计价。2、安全生产费用季度计划应按季度计划产值的一定百分比例提报计划，同时附详细清单。其中在项目总工期的前1/3工期内，季度计划不超过按季度计划产值的1.5%控制，其余时段的季度计划不超过按季度计划产值1%控制。3、安全生产费用中各项目费用占总费用的比例：完善、改造和维护安全防护设备、设施支出占55%，配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支出占10%，安全生产检查与评价支出占5%，重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出占15%，安全技能培训及进行应急救援演练支出占10%，其他与安全生产直接相关的支出占5%。4、安全生产费用支付计量时，原则上按当期主体工程完成产值的1.2%计算并不得突破。在计量时施工单位需按安全生产费用条目中各个项目费用，上报实际安全生产费用支出明细给业主计合部审批并最终报业主财务部审核。如当期实际安全生产费用支出未达到当期主体工程完成产值的1.2%时，按通过审核的当期实际支付金额计量。 七、管理要求1 、工程项目开工前，施工单位应编制安全生产费用使用计划，分阶段使用。2、 安全生产费用原则上包干使用，各单位实际投入不得少于合同中安全生产费用总额。凡不能保证安全生产需增加费用的，由施工单位自行负责。3、在以下范围内发生与安全生产相关的费用，不得列入安全生产费用。⑴为从业人员办理的团体人身意外伤害险或个人意外伤害险费用；⑵为职工提供的职业病防治、工伤保险、医疗保险费用； ⑶工地临时办公、宿舍、食堂等现场办公生活设施为达到安全要求所需费用；⑷施工现场与外界的隔离、围挡设施费用；⑸爆破作业及对穿越村镇、公路、河流的地线管线施工现场进行防护、隔离等设施费用；⑹按正常施工作业所设置的基坑围护、防失稳支撑、支架、安全用电等设备费用。八、相关要求1、安全生产费用实行专款专用。各施工单位应当建立健全工程项目安全生产费用管理、计取和使用制度，明确安全生产费用管理、计取和使用的程序、职责及权限；必须在规定许可范围内安排使用安全生产费用，不得挪用或挤占。1.2%时，按通过审核的当期实际支付金额计量。七、管理要求1 、工程项目开工前，施工单位应编制安全生产费用使用计划，分阶段使用。2、 安全生产费用原则上包干使用，各单位实际投入不得少于合同中安全生产费用总额。凡不能保证安全生产需增加费用的，由施工单位自行负责。3、在以下范围内发生与安全生产相关的费用，不得列入安全生产费用。⑴为从业人员办理的团体人身意外伤害险或个人意外伤害险费用；⑵为职工提供的职业病防治、工伤保险、医疗保险费用； ⑶工地临时办公、宿舍、食堂等现场办公生活设施为达到安全要求所需费用；⑷施工现场与外界的隔离、围挡设施费用；⑸爆破作业及对穿越村镇、公路、河流的地线管线施工现场进行防护、隔离等设施费用；⑹按正常施工作业所设置的基坑围护、防失稳支撑、支架、安全用电等设备费用。八、相关要求1、安全生产费用实行专款专用。各施工单位应当建立健全工程项目安全生产费用管理、计取和使用制度，明确安全生产费用管理、计取和使用的程序、职责及权限；必须在规定许可范围内安排使用安全生产费用，不得挪用或挤占。2、施工单位必须建立安全生产费用使用、管理台账，内容包括安全生产费用年度使用计划，月度使用计划，安全生产费用投入项目清单（随施工进程推进动态跟进），安全防护用品购置发票（复印件）清单，安全文明标语和牌匾制作发票（复印件）清单，安全教育培训、安全评估、安全检查等支出须附该项活动文字和图片资料，现场安全文明设施验收资料（包括图片资料）等。九、安全生产费用使用范围
范文二：核心示：南提早国报：宝网淘付支快宝捷付有隐患支银行 卡如何保全安不 输密码，拿到用签账户约的手机卡，法分不子可轻易即盗走银行卡金 资http:/ww/wda.nqgin.coa/mmney/oivewasp.?di=2770 《公益 权小维组：国内大银各行和业盗窃专公司通勾结 串公众存瞬间款被洗一劫空》
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《国：各内大银和专行盗窃公司业通勾结串公众 款存间瞬被劫洗空》http:一/ww/.dwagqnain.omc/omeny/vei.aws?idp=1131 《 支付宝捷快支不安付的全个N由》htt理p//w:ww.dagqnain.cmomo/eyn/iev.aswp?i=d992 1 1《00%功成把率钱人有的银存行塞进款自腰己》ht包t:p//ww.wangdiqa.ncm/omneoy/iewvasp?i.=d1368
公维益小权组
013年921月8日 20 3年11月11日1新
2更13年10218日月更 新 件附： http: /h/ep.alilpayc.mola//belh_petdai.ltmh?help_d=i25784 0 记借卡快支付服务协捷议 h ttp://elphali.ay.pcmo/lb/aehl_pdeatil.tm?hehlpid_=275048 信 用快捷卡付支务服议
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付支会宝保员极障补偿速
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（）二偿补完成，后支付如宝发用现有户欺行诈，支为付宝权要有用求户赔偿给支付或宝及/付宝用支户成造损的。
失（）三用同意：户支付如宝账内的户金资是通支过付快捷支付宝值进来的充，付支有宝权补将资金偿入原汇充值银卡。行
范文三：近日，财政部下发《关于印发〈企业会计准则解释第3号〉的通知》（财会〔2009〕8号）。其中，《企业会计准则解释第3号》第三条较好地解决了高危行业企业安全生产费会计处理这一实际问题。根据《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》（财企〔号）规定，安全生产费用是指在中华人民共和国境内从事矿山开采、建筑施工、危险品生产以及道路交通运输的企业以及其他经济组织按照规定标准提取，在成本费用中列支，专门用于完善和改进企业安全生产条件的资金。在《企业会计准则解释第3号》发布前，依据财政部《关于做好执行会计准则企业2008年年报工作的通知》（财会函〔2008〕60号）规定，高危行业企业按照规定提取的安全生产费用，应当按照《企业会计准则讲解（2008）》中的具体要求处理，在所有者权益“盈余公积”项下，以“专项储备”项目单独列报，不再作为负债列示。煤炭企业在固定资产折旧外计提的维简费，应当比照安全生产费用的原则处理。《企业会计准则解释第3号》对上述规定重新作了明确，高危行业企业按照国家规定提取的安全生产费，应当计入相关产品的成本或当期损益，同时记入“专项储备”科目。企业使用提取的安全生产费时，属于费用性支出的，直接冲减专项储备。企业使用提取的安全生产费形成固定资产的，应当通过“在建工程”科目归集所发生的支出，待安全项目完工达到预定可使用状态时确认为固定资产。同时，按照形成固定资产的成本冲减专项储备，并确认相同金额的累计折旧。该固定资产在以后期间不再计提折旧。“专项储备”科目期末余额在资产负债表所有者权益项下“减：库存股”和“盈余公积”之间增设“专项储备”项目反映。企业提取的维简费和其他具有类似性质的费用，比照上述规定处理。安全生产费的计提不同于《企业会计准则讲解（2008）》的要求，《企业会计准则讲解（2008）》要求企业依照国家有关规定提取的安全生产费用以及具有类似性质的各项费用，应当在所有者权益中的“盈余公积”项下，以“专项储备”项目单独反映，即借记“利润分配——提取专项储备”，贷记“盈余公积——专项储备”。该规定也不同于财企〔号文件要求安全生产费用在提取时直接计入负债，即借记“制造费用——提取安全生产费用”，贷记“长期应付款——应付安全生产费用”的规定。新规定下提取的安全生产费，应当计入相关产品的成本或当期损益，贷记“专项储备”科目，“专项储备”不再为二级科目。安全生产费的使用企业使用提取的安全生产费时，属于费用性支出的，直接冲减专项储备。企业使用提取的安全生产费形成固定资产的，应当通过“在建工程”科目归集所发生的支出，待安全项目完工达到预定可使用状态时，确认为固定资产。同时，按照形成固定资产的成本冲减专项储备，并确认相同金额的累计折旧。该固定资产在以后期间不再计提折旧。该规定不同于《企业会计准则讲解（2008）》规定的“企业按照安全生产费用实际使用的金额在所有者权益内部进行结转，结转金额以‘盈余公积———专项储备’科目余额冲减至零为限”，也不同于财企〔号文件规定的在相关费用实际发生时，直接冲减“长期应付款”的处理方法。安全生产费用使用形成固定资产时，《企业会计准则解释第3号》规定一次性全额计提折旧，在资产以后使用期间不再计提，并且在形成费用性支出时，也不计入损益科目。该规定不同于以前规定的“企业应当按正常购建的固定资产计提折旧，计入有关成本费用；在形成费用性支出时，计入当期损益”。【例题】某金属矿山企业属井下矿山，该矿山企业安全费用依据开采的原矿产量按月提取，提取标准井下矿山为每吨8元，原矿产量10000吨/月。日，经有关部门批准，该企业购入一批需要安装用于完善和改造矿井运输的安全防护设备，价款为100000元，增值税进项税额为17000元，安装过程中支付人工费30000元，6月26日安装完成。该同类设备采用年限平均法计提折旧，残值率为5%，预计使用年限为5年。日，该企业另支付安全生产检查费用12000元，安全技能培训及进行应急救援演练支出13000元。会计分录如下：（1）企业提取安全生产费用：1000（元）。借：制造费用 800000贷：专项储备 800000（2）动用安全储备支付费用性支出：1＝25000（元）。借：专项储备 25000贷：银行存款 25000（3）动用安全储备购置安全设备等固定资产借：在建工程 100000应交税费——应交增值税（进项税额）17000贷：银行存款 117000（4）支付安装费借：在建工程 30000贷：银行存款 30000（5）达到预定可使用状态时借：固定资产 130000贷：在建工程 130000（6）按照形成固定资产的成本冲减专项储备，并确认相同金额的累计折旧，该固定资产在以后期间不再计提折旧借：专项储备 130000贷：累计折旧 130000注意执行时间及追溯调整《企业会计准则解释第3号》规定，本解释发布前未按上述规定处理的，应当进行追溯调整。也就是说，在《企业会计准则解释第3号》发布前，高危企业按照财会函〔2008〕60号文件执行的，要按照《企业会计准则解释第3号》进行追溯调整。调整时，要分两种情况进行处理：属于2009年1月～5月的，先用红字冲回前期的会计处理，再按新规定处理；属于以前年度的，先冲回计提数，然后冲回计提的折旧，最后冲回费用支出。
范文四：安全生产费根据财企〔 号文《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》(以下简称《暂行办法》)的要求,自日起,在矿山开采、建筑施工、危险品生产以及道路交通运输行业全面实行安全费用制度。财政部财会函[2008]60号文规定:“高危行业企业按照规定提取的安全生产费用,应当按照《企业会计准则讲解(2008)》中的具体要求处理,在所有者权益“盈余公积”项下以“专项储备”项目单独列报,企业基于相关财经法规的要求,建立和实施提取安全费用制度,有利于明确企业安全投入主体的责任,改变企业安全投入不足的状况,为企业安全生产投入建立财务储备和长效保障机制,提升企业安全生产水平。一、对于安全生产费用的具体会计处理为:企业按规定提取安全生产费用时,应当在所有者权益中的“盈余公积”项下以“专项储备”项目单独反映,不计入当期损益;使用时,形成固定资产的,按照《企业会计准则第4号—固定资产》的有关规定进行初始确认和计量,并计提折旧;属于费用性支出的,应计入当期损益。同时,根据实际使用的金额,从盈余公积专项储备转回未分配利润。涉及所得税会计的,应当按照《企业会计准则第18号—所得税》确认为递延所得税负债。上述会计处理的变化,视为会计政策变更进行追溯调整。【例】A公司2007年度当年按规定提取的安全生产费为5 000万元,提取后的利润总额为10 000万元,当年使用了安全生产费3 000万元,其中2007年初用于添置安全防护设备为2 000万元;其余1 000万元属于费用性支出,2007年年末安全生产费结余为2 000万元。固定资产预计使用年限为10年,不考虑预计净残值。该公司企业所得税税率为25%。假定税收按照安全生产费的实际发生额允许税前列支;为简化不考虑制造费用在营业成本与存货之间的分摊,相关制造费用全额转入当期营业成本;不考虑其他因素影响。1、会计处理：① 提取安全生产费借：利润分配——提取专项储备 5000贷：盈余公积——专项储备 5000② 支付安全生产费种费用性支出借：管理费用等 1000贷：银行存款等 1000③ 添置安全防护设备借：固定资产 2000贷：银行存款等 2000④ 提取安全防护设备的折旧借：管理费用等 200贷：累计折旧 200⑤ 计提当期所得税费用借：所得税费用 3450【（-200）*25%】贷：应缴所得税 3450⑥ 按照安全生产费的实际使用金额作所有者权益项下的内部结转借：盈余公积 -2000）贷：利润分配 30002、在编制2008年报时,对上例2007年按原会计规范进行的安全生产费处理追溯调整如下:①所有者权益项下内部结转借:年初未分配利润——提取专项储备 5 000贷:年初未分配利润——未分配利润 3 000盈余公积——专项储备 2 000(5 000-3 000)②固定资产折旧及长期应付款调整借: 年初未分配利润(管理费用) 1 000累计折旧 1 800 (2 000-200)长期应付款 2 000(5 000-1 000-2 000)贷:年初未分配利润(营业成本) 4 800 (5 000-200)二、安全生产费新实务问题探析(一)安全生产费的计提1.有关安全生产费的计提标准划归为高危行业的部分企业,认为安全生产费的计提标准过高,企业难以承受。其中有些企业自身防范事故的意识不强,未将安全生产费用的支出视为必要的投入。但计提标准的合理性也确实存在一定问题,有些行业或企业在安全生产方面的实际投入或支出需求与计提标准不匹配。根据《暂行办法》规定,矿山企业安全费用分别依据开采的原矿产量和单位产量提取标准按月提取;建筑施工企业以建筑安装工程造价的1%-2%计提;危险品生产企业以本年度实际销售收入为基数采取超额累退方式逐月提取;道路交通运输企业以营业收入的0.5%-1.5%为计提依据。并且规定:各省级政府已制定下发企业安全生产费用提取使用办法的,其提取标准如果低于本办法规定的标准,应当按照本办法进行调整;如果高于本办法规定的标准,按照原标准执行。中小型企业和大型企业上年末安全费用专户结余分别达到本企业上年度销售收入的5%和2%时,经当地县级以上安全生产监督管理部门和财政部门同意,企业本年度可以缓提或少提安全费用。在该办法实施过程中,一些中小型建筑施工企业的毛利率较低,如果按照规定计提安全生产费用后,会造成当年全部净利润或者“利润分配-未分配利润”余额不够计提安全生产费。笔者认为,从会计角度而言,“盈余公积—专项储备”的计提应当以“利润分配-未分配利润”余额提取至零为限。但安全生产费的计提,也应在充分调研的基础上确定比较合理的标准。以某家中型建筑施工企业为例说明。当年营业收入200 000万元,假定其承接房屋建筑工程和市政公用工程的收入各占50%,按《暂行办法》规定房屋建筑工程和市政公用工程的计提比例分别为2%和1%,应计提3 000万元安全生产费,但其归属于上市公司股东的净利润也只有3 000万元,并且按照净利润的10%计提盈余公积。如果维持上述水平,在每年安全生产费实际支出1 000万元的情况下,专项储备结余当年增加1 700万元(3 000-3 000×10%-1 000),需要近六年才能使得该项储备累计结余达到10 000万元(200 000×5%),以满足《暂行办法》中规定的缓提或少提安全费的条件。一方面,安全生产费储备余额不断增加,另一方面,该企业将连续多年无法向投资者分配利润。2. 有关计提安全生产费的会计处理高危行业计提的安全生产费,不完全符合负债要素的定义和确认条件,未来流出的经济利益的金额难以可靠地计量,因此,财会函[2008]60号文规定,提取安全生产费时从未分配利润转入盈余公积,建立专项储备。但是,将计提安全生产费作为利润分配,笔者认为存在如下缺陷:首先,导致部分成本外部化,使得为获取收入而必须发生的一部分成本未能及时计入当期损益,与相关收入的配比性较差,不利于进行成本控制与盈利预测;其次,与相关税收法规缺乏协调,财政部、国家发改委、国家煤矿安全监察局联合发布的财建[号文中明确规定“企业提取的安全费用在缴纳企业所得税前列支”,这与原来的会计处理规定比较协调,而按财会函[2008]60号文的规定计提时不通过损益直接进入利润分配,给企业纳税调整和税收征管带来不便;再者,与利润分配的性质不相符,混淆了企业费用列支与向企业所有者分配利润的界线,容易引起投资者误解,并将引发下列问题:若“利润分配—未分配利润”余额不够计提,是否以“利润分配—未分配利润”余额为限?若企业的“利润分配—未分配利润”余额为负数,就不需要提取安全生产费了吗(二)安全生产费专项储备的回转有关安全生产费的新会计规范,只允许在实际使用时才能根据使用金额从盈余公积专项储备转回未分配利润。由于前述计提标准的问题,一些企业“盈余公积”项下的“专项储备”余额可能越来越大,从而导致可供股东分配的未分配利润与合并利润表中归属于上市公司净利润金额的严重不协调。按照中国证券监督管理委员会令[2008]57号的要求,申请再融资的上市公司最近三年以现金方式累计分配的利润不少于最近三年实现的年均可分配利润的30%。相关企业为了实现利润分配的目的,只有通过拼命开支已计提的安全费用方式,才能通过回转增加可供分配的利润总额,进而引发已提安全生产费的滥用。建筑施工企业以工程造价的一定比例计提安全生产费,其使用和结转应当与有关工程对应挂钩,当有关工程竣工验收完毕不再需要发生安全生产支出时,与该工程项目相关的已提取尚未使用的安全费用余额,不允许回转显然不够合理。(三)安全生产费会计处理的所得税影响有些高危行业的企业,根据前述“企业提取的安全费用在缴纳企业所得税前列支”的规定,将当年通过利润分配提取的安全生产费金额全额进行税前扣除,对于此部分所得税款在计提当期是否需要交纳,认为其存在不确定性而作为递延所得税负债确认。安全生产费会计处理,是否会产生暂时性差异从而确认其所得税影响,实务中存在困惑,其主要原因是安全生产费的新会计规范与税收法规缺乏协调。按照财会函[2008]60号文的规定,企业提取安全生产费时,既不确认资产又不形成负债,也不计入当期损益。笔者认为,根据有关所得税征收原则,与应税收入直接相关的支出,只有在实际发生时才能税前扣除,因此,一般无需在利润分配时确认递延所得税影响,除非税收法规另有规定。企业实际使用安全生产费时,对于直接计入发生当期损益的安全生产支出,按照所得税税前扣除规定一般不会产生暂时性差异。对于购置安全生产专用设备的支出,在出现下列情况时可能产生暂时性差异:1. 享受安全生产设备的税收优惠政策。根据《中华人民共和国企业所得税法》第三十四条以及《中华人民共和国企业所得税法实施条例》第一百条的规定,企业购进并实际使用的安全生产设备并符合税收优惠目录范围的,则该专用设备投资额的10% 可从企业当年的应纳税额中抵免;当年不足抵免的,可以在以后五个纳税年度结转抵免。如果企业购入安全生产专用设备的当年没有足够的应纳税额可供抵免,但以后五年内预计有足够的应纳税额可供抵免,应确认可抵扣暂时性差异形成的递延所得税资产。该项差异随着以后年度的实际抵免而转销。2. 安全生产设备采用与税法规定不一致的折旧政策。如果企业对购入安全生产专用设备的折旧年限和折旧方法,与税法规定不一致,也可能产生暂时性差异,从而需要确认递延所得税负债或者在满足条件的情况下确认递延所得税资产。该项暂时性差异随着折旧计提和资产清理而转销。关于印发《江苏省节能及发展循环经济专项资金管理暂行日期：
发稿人：admin
【 字体:大 中 小 】各市、县财政局、经贸委(经委)、省有关部门：为了支持节能降耗和发展循环经济，发挥财政专项资金的导向和激励作用，我们制定了《江办法》。现印发给你们，请遵照执行。执行过程中发现问题，请及时向省财政厅、省经贸委反映附件：江苏省节能及发展循环经济专项资金管理暂行办法附件江苏省节能及发展循环经济专项资金管理暂行办法第一章
总则第一条根据《江苏省节约能源条倒》和《中共江苏省委、江苏省人民政府关于落实科学发展《省政府加强节能工作的意见》(苏政发[号)，省财政设立芍能及发展循环经济专项资金展循环经济。为加强专项资金管理，提高资金使用绩效，志分发挥专项资金对节能降耗和循环经第二条专项资金的使用和管理遵循公开透明、公正合理、定向使用、科学监管的原则。第二章
部门分工与职责第三条
专项资金的使用管理由省财政厅和省经贸委共同负责。省经贸委依据我省年度节能工作重点和循环经济发展规划，负责确定年度专项资金的使用方向，点，对专项资金支持项目的进展情况实施监督、跟踪服务与绩效评估。省经贸委会同省财政厅组织专项资金项目的申报、评审，下达专项资金。省财政厅负责专项资金的年度预算安排及项目拨付管理，对专项资金使用情况进行绩效考核
市县经贸部门、财政部门共同负责对申报专项资金项目初审、上报，对所确定的扶持项目进评价。第三章
专项资金支持对象、范围和方式第四条
专项资金支持对象是在本省行政区域内依法登记注册、具有独立法人资格的企业及第五条
专项资金支持范围：(一)节能及发展循环经济重大技术改造项目。(二)节能及循环经济新技术、新产品产业化、规模化推广项目。(三)鼓励淘汰落后的高耗能设备。(四)节能及发展循环经济执法能力、服务体系建设。（五）节能降耗和发展循环经济重大专项活动。（六）节能目标责任考核奖励(具体办法另行制定)。(七)其他。专项资金优先支持入国家、省节能行动的重点耗能企业，优先支持国家和省级循环经济试点第六条
专项资金补助形式及标准：（一）第五条第(一)、(二)类项目，在项目竣工投产或主体设备到位后，按照实际到位的技术设备投资额的一定比例给予补助，每个项目补助额最高不起过第五条第(三)类项目，根据淘汰规模给予补助；其它项目根据实际发生费用给予补助。（二)对同一项目省财政当年不重复安排资金：第四章
专项资金申报条件和程序第七条
申请专项资金补助的企业(单位)，应具备健全的财务核算和管理体系，企业须正常经和省产业政策，节能减排效果明显，项目投资达到一定的规模。第八条
专项资金项目申报及审查程序：（一）项目申请单位按当年申报通知要求，向所在地经贸委、财政局同时报送“江苏省节能及业营业执照复印件、公司上一年度审计报告及项目所需的其他材料和相关凭证。财政部门还须附工作中填报(专项资金申报审核责任表)的通知》(苏财企[2004]51号)要求的表格。(二)省属企业（单位)申报的项目，经其主管部门审核后，直接向省经贸委和省财政厅申报。(三)各市县经贸、财政部门联合对申报项目进行审核、汇总，并正式行文上报省经贸委和省(四)省经贸委和省财政厅组织有关专家对上报的项目进行评审，必要时进行实地核查。依据专省财政厅与省经贸委联合下达项目资金。第五章
专项资金使用和监督管理第九条
省财政厅按照现行财政资金渠道，将补助资金拨到项目单位。技术改造和产业化项款处理，项目竣工决算后形成资产的，转入资本公积。其他项目，项目单位收到补助资金后，按第十条
建立项目定期报告制度。各项目单位要在每年底前向所在地经贸委和财政局报告本将当年专项资金的具体使用情况于当年10月底前将效益预测、存在的问题及建议上报省财政厅和汇总上报。第十一条
建立项目跟踪管理制度：省经贸委、省财政厅不定期对项目进行现场抽查，了解实际效果，确保专项资金专款专用，发挥专项资金的最佳效益。第十二条
项目单位应按有关财务规定妥善保存有关原始票据及凭证备查，对主管部门的专相应的文件资料。第十三条
专项资金项目在执行过程中因特殊原因需要变更或撤销时，需逐级上报经省经贸
项目单位违反本办法规定，有下列行为之一的，追回已经取得的专项资金，并在目．并依照《财政违法行为处罚处分条例》等有关法律法规追究其法律责任。(一)利用虚假材料和凭证骗取资金的；(二)违反专项资金使用原则，挪用或擅自改变使用范围的；(三)有偷、漏税行为被查处的第六章
附则第十五条
本办法自下发之日起施行。《江苏省发展循环经济专项资金暂行管理办法》(苏财时停止执行。
范文五：例：甲公司系一家于2009年年初新成立的金属矿山企业，其安全生产费用依据开采的原矿产量按月提取，提取标准井下矿山为8元/吨，原矿产量为100万吨/月，原矿产量为1200万吨/年。日，经有关部门批准，甲公司利用自筹资金购入一批需要安装用于完善和改造矿井运输的安全防护设备，该安全防护设备属于符合《安全生产专用设备企业所得税优惠目录》规定条件的安全生产专用设备。甲公司取得的增值税专用发票上列示：价款为2000万元，增值税进项税额340万元；安装过程中支付人工费400万元，2月27日安装完工并交付使用。该类设备采用年限平均法计提折旧，预计净残值率为5%，预计使用年限为10年。2009年度，甲公司另支付安全生产检查和评价支出、安全技能培训及进行应急救援演练支出200万元。假定甲公司适用的所得税税率为25%，按年确认递延所得税；甲公司在未来期间能够产生足够的应纳税所得额。解析：（1）会计处理①每月提取安全生产费用时借：制造费用（100×8） 800贷：专项储备 800②使用安全生产储备支付费用性支出时借：专项储备 200贷：银行存款 200③使用安全生产储备购置该安全防护设备时借：在建工程 2000应交税费——应交增值税（进项税额） 340贷：银行存款
2340④支付该安全防护设备的安装费时借：在建工程 400贷：银行存款 400⑤该安全防护设备达到预定可使用状态时借：固定资产 2400贷：在建工程 2400⑥按照形成固定资产的成本冲减专项储备，并确认相同金额的累计折旧借：专项储备 2400贷：累计折旧 2400该安全防护设备在以后期间不再计提折旧。⑦确认2009年年末与该安全防护设备相关的递延所得税A.该安全防护设备日的账面价值＝＝0（万元）B.该安全防护设备日的计税基础＝×（1－5%）/10×（10÷12）＝＝2210（万元）C.该安全防护设备日产生的可抵扣暂时性差异＝10（万元）D.应确认的与该安全防护设备相关的递延所得税资产＝2210×25%＝552.5（万元）
借：递延所得税资产 552.5贷：所得税费用 552.5⑧确认2009年年末与安全生产储备相关的递延所得税A.安全生产储备日的账面价值＝（800×12）－200－（万元）B.安全生产储备日的计税基础＝0万元C.安全生产储备日产生的可抵扣暂时性差异＝00（万元）D.应确认的与安全生产储备相关的递延所得税资产＝7000×25%＝1750（万元）
⑨甲公司2009年度共确认的递延所得税资产＝552.5＋.5（万元）
⑩递延所得税资产确认的验算A.甲公司2009年度纳税调整增加额＝－190＝9210（万元）B.甲公司2009年度应确认的递延所得税资产＝9210×25%＝2302.5（万元）（2）税务处理①甲公司应将2009年度提取的安全生产费9600万元（800×12）调增应纳税所得额，填写在《企业所得税年度纳税申报表》主表的14行“纳税调整增加额（填附表三）”；
②对于2009年度实际发生的费用性支出200万元调减应纳税所得额，应当填写在《企业所得税年度纳税申报表》主表的15行“纳税调整减少额（填附表三）”；③对于资本性支出2400万元，则应当按照税法规定的折旧政策计算各年度应计提的折旧额度228万元[2400×（1－5%）/10]，分年度调减应纳税所得额，填写在《企业所得税年度纳税申报表》主表的15行“纳税调整减少额（填附表三）”。但按税法规定的折旧政策计算2009年度应计提的折旧额为190万元（228×10/12），应当填写在《企业所得税年度纳税申报表》主表的15行“纳税调整减少额（填附表三）”。④由于该安全防护设备属于符合《安全生产专用设备企业所得税优惠目录》规定条件的安全生产专用设备，因此该安全防护设备的投资额2000万元的10%（200万元）可以从甲公司2009年度的应纳税额中抵免，填写在《企业所得税年度纳税申报表》主表的29行“减：抵免所得税额（填附表五）”；当年不足抵免的，可以在以后5个纳税年度结转抵免。【案例1】某企业2011年计提安全生产费用100万元，企业账务处理时，应借记“管理费用”100万元，贷记“专项储备”100万元。其记入管理费用的100万元抵消了企业利润，不得在税前扣除。因此，企业在年度企业所得税汇算清缴纳税申报时，应调增应纳税所得额100万元。假如该企业2011年实际发生安全生产费用支出20万元，企业的账务处理为借记“专项储备”20万元，贷记“银行存款”等20万元。此时实际发生的20万元虽未计入相关成本费用，但仍可以在税前扣除，年度企业所得税汇算清缴申报时，可以调减应纳税所得额20万元，则该项费用本年合计调增应纳税所得额80万元。按照新办法的规定，26号公告实施前(日之前)，企业按照有关规定提取的、且在税前扣除的煤矿企业维简费和高危行业企业安全生产费用，尚未使用的维简费和高危行业企业安全生产费用，应用于抵扣以后年度实际发生的维简费和安全生产费用，仍有余额的，继续用于抵扣以后年度发生的实际费用，至余额为零时，企业方可按实际发生时扣除的规定执行。另外，新办法还明确，专项储备资产折旧不得重复扣除分为以下两种情形：一是企业原计提的并在税前扣除的安全生产费用储备，已用于资产投资、并计入相关资产成本的，该资产提取的折旧或费用摊销额，不得重复在税前扣除。已重复在税前扣除的，应调整作为2011年度应纳税所得额。二是已用于资产投资、并形成相关资产部分成本的，该资产成本扣除上述部分成本后的余额，作为该资产的计税基础，按照企业所得税法规定的资产折旧或摊销年限，从26号公告实施之日的次月开始，就该资产剩余折旧年限计算折旧或摊销费用，并在税前扣除。【案例2】某煤矿企业2010年计提的安全生产费用100万元已经在税前扣除，该年度实际发生费用20万元已经冲减专项储备，企业在账务处理时，借记“专项储备”20万元，贷记“银行存款”等20万元。2010年末专项储备结余80万元，则企业2011年安全生产费用计提时全部不能在税前扣除，实际发生的安全生产费用应继续冲抵80万元，直至全部抵消完毕后，其实际发生的费用才能在税前扣除。借：安投，贷：低值然后，借：专项储备，贷：安投然后借：工程施工；贷专储怎么来，怎么去项目反映。【例题·计算题】甲公司为大中型煤矿企业，属于高瓦斯的矿井，按照国家规定该煤炭生产企业按原煤实际产量吨煤15元从成本中提取。日，甲公司“专项储备——安全生产费”科目余额为30 000万元。（1）2009年6月份按照原煤实际产量计提安全生产费1 000万元。（2）2009年6月份支付安全生产检查费50万元，以银行存款支付。（3）2009年6月份购入一批需要安装的用于改造和完善矿井瓦斯抽采等安全防护设备，取得增值税专用发票注明价款为20 000万元，增值税为3 400万元，立即投入安装，安装中应付安装人员薪酬30万元。（4）2009年7月份安装完毕达到预定可使用状态。要求：根据上述资料作出甲公司相关账务处理。『正确答案』（1）借：生产成本 1 000贷：专项储备——安全生产费 1 000（2）借：专项储备——安全生产费 50贷：银行存款 50（3）借：在建工程 20 000应交税费——应交增值税（进项税额） 3 400贷：银行存款 23 400借：在建工程 30贷：应付职工薪酬 30（4）借：固定资产 20 030贷：在建工程 20 030借：专项储备——安全生产费 20 030贷：累计折旧 20 030 14:08网友采纳资产:借方表示增加,贷方表示减少负债:借方表示减少,贷方表示增加所有者权益:借方表示减少,贷方表示增加成本:材料采购时，借方表示超支差；贷方表示节约差;发出材料时，贷方表示超支差，贷方红字表示节约损益:借方表示减少,贷方表示增加
范文六：安全生产费用支付管理制度1、为了进一步加强我标段安全专项经费的管理、和使用支付，确保公路建设安全，保护施工人员生命和财产安全，根据公路建设的相关法律法规和公司的有关文件，并结合我标段建设的实际，制定本制度。2、根据国家、地方和公司的相关安全生产法律法规，列支和规范使用工程安全生产费用，使用和支付安全生产管理费用坚持“项目计提，确保需要，规范使用”的原则。3、安全生产费用的计提按照公司文件要求，安全生产费用总额计提不低于投标价1.0%的安全生产专项费用。4、安全费用的管理1）、安全生产费用实行专款专用，不得挪用或挤占。2）、建立安全生产费用管理、计提、支付制度。健全安全生产费用管理台帐。3）、配备专职安全生产工作管理人员，落实安全生产和安全保障专项经费，确保资金到位、合理使用。5、安全生产费用的使用范围安全生产费用应用于本施工项目的安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善，不得挪用，使用范围包括：1）、完善、改造和维护安全防护、检测、探测设备、设施支出；（1）、防护、防滑的用费；（2）安全警示、警告标志、标牌及安全宣传等的购买、制作、安装及维护的费用；（3）特种设备、压力容器、避雷设施、大型施工机械、支架等检测检验费，设备维修养护费；（4）其他安全防护、检测设施、设备的费用。2）、配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护品支出。（1）各种消防设备及器材；（2）安全帽、保险带、手套、口罩等特种作业人员专用工作服等现场作业人员安全防护品费用；（3）其他专门为急救所需而准备的物资、专用设备、工具的费用。3）安全生产检查和评价支出（1）日常安全生产检查、评估费用；（2）聘请专家参与安全检查和评价费用。4）危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出。（1）对重大危险源、重大事故隐患进行辨别、评估、整改、监管费用；（2）爆破物、放射想物品的存储、使用、防护费用；（3）对有重大危险因素的分部、分项工程安全专项施工方案进行论证、咨询的费用‘5）安全智能培训支出（1）“三类人员”和特种作业人员的安全教育培训费用；（2）内部组织的安全技术、知识培训教育费用。6）其他与安全生产直接相关的支出。（1）召开安全生产专题会议等相关活动费用；（2）购置安全生产书籍、刊物、影像资料费用；（3）配置给专职安全人员使用的相机、电脑等物品费用；（4）安全生产奖励费用：发给专职安全员工资总额意外的安全目标考核奖励。7）在以下范围内发生的与安全生产相关的费用，均不列入安全生产费用，按正常工程费用渠道列支。（1）为施工人员办理人身意外伤害费用；（2）为职工提供的职业病防治、工伤保险、医疗保险费用；（3）工地临时办公、宿舍、食堂等现场办公生活设施未达到安全要求所需费用；（4）爆破作业及穿越村镇、公路、河流、底下管线的施工现场进行防护、隔离等设施费用；6、项目部要严格按本制度落实到位安全保证资金，做到专款专用，为项目安全生产提供保障，任何人不得将其另作他用。专职安全员要保存相关的使用记录。7、项目部要自觉配合建设单位进行定期的安全专项费用监督检查。
范文七：xxxxxxxx有限公司安全生产费用支付、使用与监督管理办法为加强xxxxx安全生产管理，保障安全生产费用能及时、足额的投入与使用，确保安全生产费用有效的用于现场的安全文明施工，做到专款专用，防止施工安全事故发生，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》、《公路水运工程施工安全监督管理办法》等法律法规，特制定本管理办法。一、本办法所称安全生产费用，是指本项目按照国家现行的建筑施工安全、施工现场环境与卫生标准和有关规定，购置和更新施工安全防护用具及设施、改善安全生产条件和作业环境所需要的费用。二、公司对安全生产费用按照国家规定的计算办法在施工承包合同中约定并监督施工单位对安全生产费用专款专用。安全生产费用采用计划列支包干使用，结余公司不予结算支付，超支由施工单位自行负责。三、监理单位应当对施工单位落实安全防护、文明施工措施情况进行现场监理。对施工单位已经落实的安全防护、文明施工措施，监理单位应当及时审查并签认所发生的费用。监理单位发现施工单位未落实施工组织设计及专项施工方案或月度安全计划中安全防护和文明施工措施的，有权责令其立即整改；对施工单位拒不整改或未按期限要求完成整改的，工程监理单位应当及时向建设单位报告，必要时责令其暂停施工。四、施工单位安全生产管理机构和专职安全生产管理人员负责对建筑工程安全防护、文明施工措施的组织实施进行现场监督检查，并有权向建设、监理等单位反映情况。总承包单位对建筑工程安全防护、文明施工措施费用的使用负总责。总承包单位应当按照本管理办法及合同约定，及时向分包单位支付安全生产费用。五 、施工单位应在工程项目开工前编制安全生产费用使用计划，并按施工进度计划适时分解到年、季、月度安全生产费用计划。在每季末最后一月20日前申报下一季度安全生产费用季度计划，于每月25日前申报下月月度安全生产费用计划。六、安全生产费用计划按施工进度计划申报方式逐级上报审查审批报备，经批复后执行。不编制、不上报安全生产费用计划或未经批复、不按批复的计划执行的，不予验收计量结算。安全生产费用的使用范围见附表。七、建设单位、监理单位、施工单位安全管理部门按经批复的安全生产费用计划对安全生产费用的使用进行验收。安全生产费用需验收合格后才能计量结算。八、安全生产费用验收必须查验安全生产费用使用管理台账，内容包括安全生产费用年度使用计划，季度使用计划、月度使用计划，安全生产费用投入项目清单，安全教育培训、安全评估、安全检查等支出须附该项活动文字和图片资料，安全防护用品购置计划、购置发票清单，安全文明标语和牌匾制作发票清单，现场安全文明设施验收资料（包括图片资料）等。九、施工单位不按照现场安全文明施工要求进行安全费用投入的，监理单位应书面通知该单位整改，并限定整改时间。对于超过整改期限及现场较严重的安全隐患，施工单位拒不安全投入并不加以整改的，建设单位可安排代为购置与投入，费用直接从该施工单位的安全生产费用中扣除。十、安全生产费用实行专款专用。各施工单位应当建立健全工程项目安全生产费用管理、计取和使用制度，明确安全生产费用管理、计取和使用的程序、职责及权限；必须在规定许可范围内安排使用安全生产费用，不得挪用或挤占。安全生产费用使用范围
范文八：安全生产费包括的内容：（1）文明施工费用支出。主要包括：现场警示标志、现场围挡、五板一图、企业标志、厂容厂貌、材料堆放、现场防火、垃圾清运、施工扬尘、噪声治理、其他与文明施工有关的支出；（2）安全施工费用支出。主要包括：临时防护设施、洞口防护设施、交叉作业防护设施、高处作业防护设施、其他与安全设施有关的支出；（3）完善、改造和维护安全防护设备、设施支出。主要包括：机械设备、设施的安全装置，用于安全生产、环境保护的监测仪器，用于安全生产、环境保护的监控设备，其他与购置、改造安全防护设备有关的支出；（4）劳动安全防护用品、安全类保险费用支出。主要包括：劳动安全防护用品的购置、更新、维护，购置安全防护服装，职业病的防治、卫生保健急救用品的支出，其他与劳动安全防护有关的支出；（5）直接支付分包单位的安全费用支出；（6）安全宣传教育培训费用支出。主要包括：安全宣教设备、设施、资料、用具的购置和更新，相关管理人员、操作人员安全培训，特种作业人员安全培训考核，其他与安全宣传教育有关的支出。（7）安全保证体系认证、安全评价及检验检测费用支出。主要包括：安全保证体系认证，安全生产评价、专家评审支出，质量检验检测及特种设备检验检测支出，其他与认证、评价、检验检测有关的支出。（8）安全隐患整改、危险性较大工程安全专项方案专家论证费用支出。主要包括：安全隐患整改有关的支出，危险性较大工程安全专项方案专家论证支出，其他与隐患整改等有关的支出。（9）保障安全生产的施工工艺与技术的研发费用支出。主要包括：安全技术研发，专家安全课题研究，安全软件、技术产品的购置，其他与研发保障安全生产的施工工艺与技术有关的支出。（10）购置应急救援器材、设备、应急救援演练、应急救援及事故处理、赔偿支出。主要包括：应急救援器材（设备）的购置、维护、改造，应急救援物资储备，营救救援预案演练，事故发生的应急救援及事故处理、理赔，其他与应急救援有关的支出。（11）安全管理机构工作经费支出。主要包括：安全检查工具、器材的购置、更新、改造；安全检查交通检查交通、差旅费，其他与安全管理机构工作经费支出。（12）其他与安全生产直接相关的支出。主要包括：安全奖励费，特殊安全费用支出，其他。
范文九：企业安全生产费用关于安全生产费用的计提。新准则讲解要求，企业依照国家有关规定提取的安全生产费用以及具有类似性质的各项费用，应当在所有者权益中的“盈余公积”项下，以“专项储备”项目单独反映，即借记“利润分配——提取专项储备”，贷记“盈余公积——专项储备”。不同于旧规中要求安全生产费用在提取时直接计入负债，即借记“制造费用——提取安全生产费用”，贷记“长期应付款——应付安全生产费用”。新规定要求安全生产费用从利润分配中提取，主要是想通过这样的形式来核算安全生产费用总额和使用额的数量，并不会对损益造成实质性影响。而旧规中在计提时就计入费用，主要采取先计提后支出的形式，煤炭公司等高危行业有可能大量计提安全生产费用，但实际支出却远小于计提额。新规定能够使这些企业的报表业绩与实际业绩更吻合，也降低了其利用安全生产费用调节利润的空间。使用在安全生产费用使用方面，主要有两点需要会计人员关注：一是新规定要求企业按照安全生产费用实际使用的金额在所有者权益内部进行结转，结转金额以“盈余公积--专项储备”科目余额冲减至零为限。这不同于旧规中在相关费用实际发生时直接冲减“长期应付款”的处理方法。二是安全生产费用使用形成固定资产时，新规定要求企业应当按正常购建的固定资产计提折旧，计入有关成本费用；在形成费用性支出时，计入当期损益。而旧规中在安全生产费用使用形成固定资产时，一次性全额计提折旧，在资产以后使用期间不再计提，并且在形成费用性支出时，也并不计入损益科目。具体处理变化见如下分录：形成固定资产时新规借：固定资产贷：银行存款借：制造费用贷：累计折旧（按相关规定逐年计提折旧）借：盈余公积——专项储备贷：利润分配——提取专项储备（按实际使用金额进行结转）旧规：借：长期应付款——应付安全生产费用贷：累计折旧（一次性全额计提折旧）形成费用性支出时新规：借：管理费用贷：银行存款借：盈余公积——专项储备贷：利润分配——提取专项储备旧规：借：长期应付款——应付安全生产费用贷：银行存款（直接冲减“长期应付款”）与旧规定在提取时就影响损益不同，新颁布的准则讲解中，安全生产费用只有在使用时才会影响损益。另外，新规定中，不论安全生产费用在使用时是形成固定资产将折旧计入制造费用，还是形成费用性支出直接计入管理费用，其实质都是“实报实销”，通过未来折旧逐年影响损益，并且在实际使用时，需要在权益项目内部进行结转。这一点跟会计中的“公益金”类似，具有专款专用的含义。而旧规定是按照形成固定资产的支出一次性全额计提折旧，在以后固定资产使用期间不再计提折旧。依据新会计准则，企业依照国家有关规定提取的安全生产费用以及具有类似性质的各项费用，应当在所有者权益中单独反映；按规定范围使用安全生产储备购建安全防护设备、设施等资产时，直接将发生金额计入相关资产成本，并按规定计提折旧；按规定范围使用安全生产储备支付安全生产检查和评价支出、安全技能培训及进行应急救援演练支出等费用性支出时，应当计入当期损益。另外，企业按上述规定使用安全生产费用时，还应当按照实际发生金额在所有者权益内部进行结转。几点说明需要特别注意的是，“盈余公积——专项储备”按照实际使用金额在所有者权益内部进行结转时，结转金额以科目余额冲减至零为限。此外，执行新规定时，会计人员还要注意以下3个方面：一是新规定并没有改变企业所得税计税基础，依据《企业所得税》计税方法规定，企业计提的安全生产费用可以全额计入成本，允许税前扣除；二是安全生产费用的计提标准并没有发生改变；三是新规定下，倘若企业未按照实际使用金额在所有者权益内部进行结转，则应当进行追溯调整。新准则讲解对安全生产费用的计提和使用，无论是会计处理原则还是具体操作方法，都更加科学合理。新规定的实施将有望改变企业安全投入不足的状况，提升企业的安全生产水平。另外，新规定的实施，将调增煤企账面利润总额，有助于提高行业业绩。案例某煤矿企业有露天原煤5000吨，日，经有关部门批准，购入一批用于完善和改造矿井运输的安全防护设备（需要安装），价款为60000元。该设备采用年限平均法计提折旧，无残值，预计使用年限为5年。日，企业另支付安全生产检查费用2000元。（假设安全生产费用按每月30元／吨计提，本例不考虑与该业务相关的各项税费）（1）计提安全生产费用：借：利润分配--提取专项储备
150000贷：盈余公积--专项储备
150000（2）使用安全生产费用：①购入安全防护设备借：在建工程
60000贷：银行存款
60000借：固定资产
60000贷：在建工程
60000借：制造费用
1000贷：累计折旧
1000借：盈余公积——专项储备
60000贷：利润分配——提取专项储备
60000②支付安全生产检查费用借：管理费用
2000贷：银行存款
2000借：盈余公积---专项储备
2000贷：利润分配--提取专项储备
范文十：随着信息化时代的到来，电子商务迅速发展起来。伴随着电子商务的发展，网络交易也随之流行起来。但是网络交易的发展始终存在成长的瓶颈—支付安全问题。下文是通过对支付宝的分析来谈网络交易中存在的一些安全问题以及需要改进的方法和策略。关键词：支付宝；网络交易；电子支付安全一、支付宝的概述（一）什么是支付宝浙江支付宝网络科技有限公司是国内领先的提供网上支付服务的互联网企业，由全球领先的B2B网站---阿里巴巴公司创办。支付宝（）致力于为中国电子商务提供各种安全、方便、个性化的在线支付解决方案。
支付宝交易服务从2003年10月在淘宝网推出，短短两年时间内迅速成为使用极其广泛的网上安全支付工具，深受用户喜爱，引起业界高度关注。用户覆盖了整个C 2C、B2C、以及B2B领域。截止2006年6月，使用支付宝的用户已经超过2000万，日支付宝日交易总额超过4000万元人民币，日交易笔数超过25万笔。
支付宝庞大的用户群吸引也越来越多的互联网商家主动选择集成支付宝产品和服务，目前除淘宝和阿里巴巴外，支持使用支付宝交易服务的商家已经超过20万家；涵盖了虚拟游戏、数码通讯、商业服务、机票等行业。这些商家在享受支付宝服务的同时，更是拥有了一个极具潜力的消费市场。支付宝以其在电子商务支付领域先进的技术、风险管理与控制等能力赢得银行等合作伙伴的认同。目前已和国内工商银行、建设银行、农业银行、招商银行等各大商业银行以及VISA国际组织等各大金融机构建立了战略合作，成为银行在网上支付领域极为信任的合作伙伴。支付宝交易是互联网发展过程中一个创举，也是电子商务发展的一个里程碑。支付宝品牌以安全、诚信迎得了用户和业界的一致好评。支付宝被评为2005年网上支付最佳人气奖、2005年中国最具创造力产品、2006年用户安全使用奖；同时支付宝也在2005年中国互联网产业调查中获得“电子支付”第一名，名列中国互联网产业品牌50强以及2005年中国最具创造力企业称号。中国的电子支付行业才刚刚起步，支付宝将为建立网上支付信用体系、打造功能更为强大、体系更为健全的网上支付平台而不断努力。（二）使用支付宝的好处（1）安全放心。货款先支付到支付宝，受货满意后才付款给卖家。（2）便捷。不必跑银行汇款，网上在线支付，方便简单；付款成功后及时到帐，卖家可以立即发货。（3）省心省力省时间。再不用跑银行查帐了，支付宝告诉你对方是否已付款，可以立即发货。（4）帐目分明。交易管理帮你清晰的记录每一笔交易记录，即使有多个买家及时汇入同样的金额也能区分清楚。二、目前网络交易存在的安全问题（一）信息及网络存在的安全问题目前信息及网络存在的安全问题主要如下：信息泄漏。在交易过程中，消费者是弱势群体。商家可以选择支付方式，而消费者在填完一大串信息后不知道这些信息将流向何方，很难杜绝信息的泄漏。网络设施落后。近年来，我国网络发展不均衡。我国计算机、网络防火墙还主要依靠国外技术。电子支付诸多参与者现有的技术规范措施不能适应大规模电子交易的需要。以银行为例，银行是电子支付产业链中的核心纽带，而目前我国银行的金融服务和信息化建设水平相对落后，特别是县级以下银行机构，金融服务信息化还存在相当大的难度。普遍存在的网络带宽较窄、速度缓慢等问题，影响了运行效率和支付质量。潜在隐患。电子支付业务大多通过网络进行，没有了以往的签字、盖章及纸质凭证。银行业务的各种账务和记录都可以不留痕迹地修改，监管部门看到的数据不能正确反映支付情况，这给电子支付带来了潜在的安全隐患。（二）交易过程存在的安全问题由于消费者与商家互不知道对方的身份，两者发生交易会产生信用疑虑，解决此类问题的途径可采用第三方担保，即由第三方支付平台采用通信、计算机和信息安全技术，在商家和银行之间连接，实现从消费者到金融机构、商家的货币支付、现金流转、资金清算、查询统计等问题。目前，我国市场上的第三方支付主要有3类：网络支付、移动支付、电话支付。在交易过程中，针对每个交易主体，存在以下安全问题。对于消费者，一是被他人冒领、盗领款项发生损失。电子支付相关的立法工作相对滞后，对消费者的损失很难提供有效保障。电子支付系统发生故障、操作错误等问题时对消费者经济方面造成损失。二是交易受阻。利用电子支付方式时，发生因为断线、厂商拒收或其他原因，无法完成特定金额交易的困扰。对于银行，不能预知客户的随机付款、对外转账和汇款等网上支付指令，付款频率、付款金额均不易掌控，造成头寸不足而形成的风险。此外，对身份认证的权威性、数据加密强度、商用密码产品、通讯安全控制措施等电子支付业务的核心技术等关系行际互联的技术参数，没有相应的国家标准。各家银行各行其是，互不兼容，发生法律纠纷商业银行将处于被动地位。对于第三方支付平台，其本身的法律地位不是很明朗。我国法律规定只有金融机构才有权利吸纳代理用户的资金。第三方支付平台作为非金融实体，其通过提供支付的方式“吸储”不符合法律规定。在第三方交易模式下，第三方支付平台积纳了大量中转资金，一旦发生挪用挤占，将会引起整个支付产业链的恐慌。对于商户，电子支付制度漏洞为商户参与洗钱等不法活动提供帮助，其中网络赌博所产生的付款问题已经逐渐显现。由于各国对电子支付工具并未规范，不需要保存交易记录、报告或确认客户身份等义务，无法追踪，产生规范的死角。网上银行的兴起，则将使管制措施难以强制执行，这就为规避监管、在海外开设银行账户的不法分子提供了可乘之机。三、支付宝加强网络交易安全支付宝利用一些技术使支付宝的使用变的更加安全：（一）支付宝的数字证书加强交易安全在现实生活中，开启保险箱可以使用密码和钥匙。而在网络的世界里，人们所面对和处理的都是数字化的信息或数据，也需要一种类似钥匙一样的数字凭证，用以增强账户使用安全，这就是数字证书。支付宝数字证书是由支付宝与通过公安部、信息产业部、国家密码管理局等机构认证的权威机构合作，采用数字签名技术，颁发给支付宝用户用以增强支付宝用户帐户使用安全的一种数字凭证，并根据支付宝用户身份给予相应的网络资源访问权限。数字证书安装成功后，他人未使用数字证书登录您的账户将不能对账户资金进行操作，切实保障您的账户安全。它可以导入U盘，也可以卸载，例如：你在别的机器上使用了数字证书，换到另一台机器也必须导入并安装才可以使用支付宝进行交易和转帐。这样大大保障了帐号，密码被盗的风险。（二）支付宝的流程降低网络交易风险支付宝在网上交易中起到了信用中介的作用，通过支付宝交易，“货到付款”与“款到发货”同时兼顾，降低风险！使网络骗子无法在其中骗取财务。这样就不必担心买卖双方的信誉问题，有什么损失一切由支付宝负责。支付宝用户注册并办好了支付宝，在其中填写了自己的相关隐私，有些用户怕会泄露自己的隐私而为之担心。这些都是有银行的相关机构办理，保证用户的个人隐私不被泄露出去。现在的支付宝在网络交易中起着举足轻重的作用，它大大加强了交易中支付的安全，让用户不再担心网络交易支付安全问题。四、加强网络交易支付安全的建议及对策支付安全是一个社会系统工程，它需要构建一个从上到下完整的安全体系。这个体系的具体内容包括，完善的法律与制度、有效的管理与组织流程以及对风险与责任的合理分配，从而建立用户对支付的消费信心。（一）构建安全的电子支付产业链加强电子支付产业链的各参与方主体间的权利义务关系和风险责任分配机制，从产业链各个环节控制风险、强化安全。（1）消费者增强个人信息安全防范意识。在安全问题上，加强支付者对身份验证或使用密码钥匙的常规了解，通过实施防火墙技术、加密技术、认证技术、防病毒软件即时升级来保障交易安全，同时对专业提供网上支付服务和第三方平台作用的企业也应有足够的认知。在产品问题上，当权益受到侵害后，立即向侵权者提示并警告，向法律专家进行咨询，也可以向有关部门及时投诉。如果涉嫌诈骗，及时报案，以保障自身和其他消费者的合法权益。（2）加快各类银行卡的发行和功能拓展，更新完善电子网络系统，增加金融电子设备。在设备上，通过购买、租用等方式，选择并拥有诸如硬件设备、系统软件、网络通信及银行前端等基础设施。建立有效的管理制度，包括对相关人员操作权限的授权制度、职责分离制度、外包机构的管理制度、紧急状态应急制度和交易数据保管制度等。此外，银行在电子支付业务中，应努力保全相关证据资料，设置先进的证据保全系统，对网络交易进行同步保存。除电脑保全交易信息外，对每日电脑打印的日结单，向客户发出的信函、传真等书面材料也应予以存储（3）电子商务企业应构建高安全性的运营支付系统，由于涉及的层面非常广，需要在架构设计、系统稳定性设计、信息存储、保密设定等多方面采取措施。完善的技术措施可以规避网络风险。在应用层上采取措施确保不存在单一故障点，提高系统的稳定性；在架构设计上，确保水平扩展的能力，以便应付将来大流量大容量时期，对系统进行相应的扩容；建立若干物理隔绝的功能区，避免黑客入侵后长驱直入；使用高端防火墙将重要数据库保护在核心数据区，提高数据安全性；在信息存储方面，使用公开加密算法对数据通信以及数据存储进行加密，确保数据的完整以及安全性。（4）金融监管部门和央行应当加强对电子支付平台的监督管理和检查力度，及时进行风险提示或处理。此外要对第三方支付的账户进行规范；要求第三方严格区分自有资金和中转账户资金，不得随意挪用挤占，不得进行风险性盈利投资甚至投机；要求第三方在开户行存入保证金，一旦出现问题，银行可以抵御风险。（二）健全的法律保障体系电子支付的持续发展必须有健全的法律保障体系和服务支持体系。从法律建设上看，只有《电子签名法》；在规章层面上，信息产业部出台了《电子认证服务管理办法》，中国电子商务行业协会推出了《网络交易平台服务规范》。电子商务领域，尤其是电子支付方面的立法还有很大的空白地带。政府有关部门要制定有关数字化、货币发行、支付与管理制度以及电子支付业务结算、电子设备使用等标准。此外，由于网络跨国性交易特性，除自律规范之外，更需要通过各国有关银行或金融相关法规加以规范，给电子支付的发展提供规范明确的法律环境。立法机关要密切关注电子支付业务的最新发展和科技创新，研究制定有关法律法规，明确界定电子支付产业链各参与者的职责、权利和义务，明确法律判决的依据。员操作权限的授权制度、职责分离制度、外包机构的管理制度、紧急状态应急制度和交易数据保管制度等。此外，银行在电子支付业务中，应努力保全相关证据资料，设置先进的证据保全系统，对网络交易进行同步保存。除电脑保全交易信息外，对每日电脑打印的日结单，向客户发出的信函、传真等书面材料也应予以存储（3）电子商务企业应构建高安全性的运营支付系统，由于涉及的层面非常广，需要在架构设计、系统稳定性设计、信息存储、保密设定等多方面采取措施。完善的技术措施可以规避网络风险。在应用层上采取措施确保不存在单一故障点，提高系统的稳定性；在架构设计上，确保水平扩展的能力，以便应付将来大流量大容量时期，对系统进行相应的扩容；建立若干物理隔绝的功能区，避免黑客入侵后长驱直入；使用高端防火墙将重要数据库保护在核心数据区，提高数据安全性；在信息存储方面，使用公开加密算法对数据通信以及数据存储进行加密，确保数据的完整以及安全性。（4）金融监管部门和央行应当加强对电子支付平台的监督管理和检查力度，及时进行风险提示或处理。此外要对第三方支付的账户进行规范；要求第三方严格区分自有资金和中转账户资金，不得随意挪用挤占，不得进行风险性盈利投资甚至投机；要求第三方在开户行存入保证金，一旦出现问题，银行可以抵御风险。（二）健全的法律保障体系电子支付的持续发展必须有健全的法律保障体系和服务支持体系。从法律建设上看，只有《电子签名法》；在规章层面上，信息产业部出台了《电子认证服务管理办法》，中国电子商务行业协会推出了《网络交易平台服务规范》。电子商务领域，尤其是电子支付方面的立法还有很大的空白地带。政府有关部门要制定有关数字化、货币发行、支付与管理制度以及电子支付业务结算、电子设备使用等标准。此外，由于网络跨国性交易特性，除自律规范之外，更需要通过各国有关银行或金融相关法规加以规范，给电子支付的发展提供规范明确的法律环境。立法机关要密切关注电子支付业务的最新发展和科技创新，研究制定有关法律法规，明确界定电子支付产业链各参与者的职责、权利和义务，明确法律判决的依据。（三）严格电子支付监督管理机制加强业务监管，加强内控防范与电脑犯罪，建立健全监管法律体系，实施适时与定期监控，将传统的现场监管与非现场监管相结合，行业自律与金融监管相结合，合规性监管与风险性监管相结合，创新监管手段、方式、内容，严格电子支付监督管理机制。（1）强化监管理一是设立市场准入监管。设置最低资本金限制，加强内控机制和风险管理，针对第三方支付平台，可采用类金融机构设置保证金机制，积极研究电子支付保险问题。对于行业之间的恶性竞争，可政策引导并购，减少重复建设，扩大规模，增强实力。二是加强业务内容监管，包括强化安全技术。界定业务范围及从业人员的资格。业务开展的管理和日常检查、信息披露等内容，应遵循“公开、公平、公正”的原则定期向社会发布。三是建立相关制度。从制度层面上进一步明确电子支付业务的准入程序与形式、电子支付业务的审查要点，以及对业务的监管和报告要求等。（2）建立协同监管机制要建立人民银行、银监会、信息产业部等相关部门的协同监管机制。建立联席会议制度，实现信息资源共享，防范金融风险与网络金融犯罪。涉及电子支付及银卡市场的监管主体为央行及银监会；央行从反洗钱、反非法集资等金融市场稳定的角度实施监管；央行与信息产业部对第三方支付平台实施双重监管，前者维护支付清算系统稳定，后者则从信息服务市场许可制度出发。此外，由于电子支付方式的无国界性，还需建立国际统一的法制规制，加强金融监管的国际合作。（3）创新监管手段监管当局除了制定具有针对性管理办法外，还应加快自身电子化建设步伐，依托先进的科技手段，实施非现场监测，不断适应金融监管中出现的新问题和新情况。同时，学习国外先进的管理办法及监管手段，建立风险预警机制，对显现的问题及早发现并解决。（四）构建诚信的社会信用环境电子支付的多方参与者，包括参与交易的双方、第三方支付平台、银行、商务、工商以及其他机构，都要承担一定的信用责任，他们需要在一个完善的诚信环境下交易。目前，我国已经建立起了由人民银行负责的个人征信系统、反洗钱监测系统、账户管理信息系统等，这些系统的建立有助于电子支付活动参与者的身份确认和交易选择，在一定程度上保障了电子支付的安全性。也应该看到，现有的信用体系无法完全提供电子支付所需的信用服务，需要建立一整套适应于电子支付的有效信用体系，并完善与征信相配套的监管体制，对信用机构及其活动进行有效管理。这种诚信环境和机制需要社会各方共同长期努力才能营造出来，需要运用法律、经济、道德等手段提升整个社会的信用水平，构建立完善的信用环境。可采取的措施有：加大建立社会信用管理体制的宣传；建立企业和个人信用评价与监管机构；建立企业和个人在电子商务活动过程中的第三方信用服务和认证机构；建立完备的法律法规保障及信用奖惩机制等。五、结论现在的网络交易处处可见，因为网络的方便、商品品种多，不需要出门就可以购买自己喜欢的商品。网络交易的数额也逐年增长，但在交易中安全问题也越来越多，让人感到支付很不安全，由于支付宝等第三方支付的出现让人慢慢感觉网络安全问题并不可怕，只要自己懂得一定的防范措施，网络交易的相关法律慢慢成熟那些利用非法手段在网络上肆虐人将无从下手，网络交易将越来越受人类的喜爱，网络交易安全方面的问题将会被克制住。