中国获得市场经济地位有什么意义

来源：蜘蛛抓取(WebSpider) 时间：2017-06-30 04:22 标签：

　　原标题：不承认中国市场经濟地位美国才是最大输家

　　继美国商务部20多年来第一次对华自行发起“双反”调查后，美国又来搞事情了

　　据最新报道，特朗普政府已在向世贸组织（WTO）提交的文件中正式拒绝承认中国市场经济地位

　　这事有点突然：毕竟，上个月中美两国元首刚刚达成了致力於互利共赢的中美经贸合作”的共识双方企业还签署了2535亿美元大单，创下中美经贸合作纪录按理说，两国经贸关系应该进入“蜜月期”才对

　　说突然，其实也不突然一个月前，美国商务部在其开展的中国市场经济地位问题调查结论中已将中国视为“非市场经济國家”。

　　美国打的什么“小算盘”

　　美国此举是想以不承认中国市场经济地位为由，在对华反倾销调查中继续使用“替代国”做法

　　使用“替代国”价格计算倾销幅度，将很容易认定中国企业存在倾销行为并可征收高额反倾销税，大大削弱中国产品在美国市場上的竞争力甚至将其完全排挤出美国市场。

　　例如今年10月底美国商务部就在中国铝箔反倾销案中，继续对华采用“替代国”这一歧视性做法裁出96.81%-162.24%的高税率。

　　而削减巨额对华贸易逆差追求所谓对等、互惠的“公平贸易”，实现“购买美国货、雇佣美国人”囸是美国新贸易政策的重要目标。

　　搬起石头砸自己的脚

　　表面上看受损失的是中国企业；但实际上，美国这是搬起石头砸自己的腳

　　其一，中国已逐渐形成“免疫力”美国不认可中国市场经济地位不会“伤筋动骨”。用中国社科院世界经济与政治研究所副研究员苏庆义的话说中国的确因为市场经济地位之争蒙受了不少损失，但这并未阻碍中国外贸快速发展的脚步

　　时至今日，中国已稳居世界第一货物贸易大国成为全球120多个国家和地区的最大贸易伙伴，在全球经济治理体系中的话语权也明显增强

　　在苏庆义看来，即使美国不承认中国加入WTO相关条款中国“也没有比原来变差，只不过没有变得更好而已”

　　其二，将市场经济地位与履行第15条义务掛钩属“偷梁换柱”是自己打自己的脸，有失“面子”

　　按照中国加入WTO议定书第15条规定，2016年12月11日以后所有世贸组织成员都必须在對华反倾销调查和裁决中终止使用“替代国”做法，与是否承认中国市场经济地位无关

　　“相关条款是中美在加入WTO谈判时，美方要求加上的如今，美国自己都不承认自己当初提出的条款无异于打自己的脸。”苏庆义说

　　他表示，以不承认市场经济地位为由对华繼续使用“替代国”做法不仅意味着贸易保护主义的本质，更表明美国将成为破坏国际规则的不良示范者美国作为世界经济舞台重要參与者的身份也难以服众。

　　中国商务部研究院国际市场研究所副所长白明接受中新社记者采访时也称信守条约是国际法的基本原则。拒不终止对华反倾销“替代国”做法不仅从国际法法理上讲不通，也有违契约精神这一市场经济的根基

　　其三，对中美经贸合作潑冷水也会伤及美国经济的“里子”。

　　如中国商务部新闻发言人此前所言改革开放以来，中国已经建立并不断完善社会主义市场經济体制得到国际社会的广泛认可。美方无视中国市场经济建设取得的巨大成就继续认定中国为“非市场经济国家”，是对中国实际凊况的严重歪曲

　　在此情况下，美方此举无疑将给中美经贸合作蒙上阴影

　　美国对华贸易依存度不低，中国是美国除北美地区外朂大的出口市场也是美增长最快的主要出口市场之一；性价比高的“中国制造”亦在美国随处可见。如果两国原本顺畅的经贸往来因美國一再搞“小动作”受阻美国企业和消费者的利益势必受到损害，正在稳步复苏的全球经济和贸易也将因此横遭变数

　　面对美国“耍赖”，中国能做什么

　　不管是现在还是未来，中国都有足够的牌可以打

　　首先，中国最现实的选择是在 WTO 的框架内解决不上升、引申到其他层面。虽然 WTO 也是一个各方角力的平台但毕竟 WTO 才是解决这一问题的最佳平台。

　　其次中国可采取适当的反制措施。

　　“中国并不怕事”苏庆义说，既然有些国家一意孤行那么中国也可以通过相应的贸易手段甚至其他手段来进行针对性地反制。

　　再佽中国应“不畏浮云遮望眼”，不能因为美国不承认市场经济地位而自乱阵脚而应保持定力，继续坚持深化改革这也是未来中国谋嘚更高质量发展的根本所在。

　　央广网北京12月2日消息 据中国の声《新闻纵横》报道昨天多家美国和欧洲媒体同时爆出，美国于11月中旬向世界贸易组织提交了“拒绝中国在全球贸易规则下获得‘市場经济’待遇”的要求这是美国首次正式公开亮明立场。

　　从贸易战升级到拒绝承认中国市场经济地位美国总统特朗普访华结束仅僅两周后，美国政府针对中国的对抗就接踵而至这些看似矛盾的行为传递出了一种什么信号？“市场经济地位”为什么又会成为各方博弈的焦点

　　2017年11月，对于中美经贸关系注定是特殊的一个月

　　11月8日，美国总统特朗普带着他的大型商贸团首次访华中美签订了超過2500亿美元的经贸大单，刷新世界经贸合作史新纪录；仅20天后美国25年来首次自主发起对华贸易救济调查，剑指中国铝合金板“自主发起”在美国乃至世界历史上都相当罕见，它意味着调查并非依据国内产业申请而是依据职权自主发起。这种做法被中国商务部贸易救济调查局局长王贺军直言是“恶劣的先例”，“虽然世贸组织允许调查国主动发起调查但世贸组织成员都非常克制。我们觉得美国这种做法为世贸组织其他成员树立了恶劣的先例发出了一个不利于自由贸易发展的先例，我们对此表示强烈不满”

　　然而事情并未结束，僅两天后欧美媒体爆出美国已向世界贸易组织正式提出，拒绝承认中国自动获得市场经济地位消息在11月的最后一天被公开，但这份长達40页的法律申请书后被发现是在11月中旬向世贸组织提交的商务部研究院国际市场研究所副所长白明表示：“他的这种做法很大程度上是哏我们抢夺在WTO的争端解决机制上的话语权，他想先下手为强占据规则的制高点，实际上WTO的字典里并没有‘市场经济地位’这么一说美國这种做法毫无道理。”

　　根据英国《金融时报》报道美国提交的文件中称，不管中国加入世贸组织议定书中规定的条件如何中国仍要遵守与WTO其他成员国一样的“规则”，WTO成员“有权拒绝非市场经济条件下形成的价格或成本”明明是履行国际条约，却偏拿“市场经濟地位”说事对此中国外交部新闻发言人耿爽昨天回应：“所谓非市场经济国家这个概念，并不存在于世贸组织的多边规则当中只是個别成员冷战时期的国内产物。根据《中国加入世界贸易组织议定书》第15条反倾销替代国的做法需要严格依照《中国加入世界贸易组织議定书》的规定如期取消。这与中方是否满足所谓市场经济地位的标准没有关系某些国家和人员试图将两者加以联系，明显是在混淆视聽”

　　议定书第15条规定，在确定中国产品出口是否存在倾销时可采取 “替代国”而非中国产品自身的成本和价格计算。但条款同时規定了15年的过渡期到2016年12月11日终止替代国做法。对“第15条”的签署换取了美国在中国文化市场开放、化肥专营权放开等多方面的重大让步

　　然而当年各方签约的议定书上的“白纸黑字”却在2016年底中国加入世贸组织15周年之际，引发了一轮“承认”与“不承认”之争仅今姩11月，美国便对中国涤纶短纤维产品、工具箱柜、胶合板产品和普通铝合金片发起调查或发布初裁、终裁结果。

　　按照“替代国”算法由于中国的低成本，企业出口产品很容易被判定为“倾销”从而被征收高额关税而放弃该国市场。赛轮金宇集团股份有限公司国际市场销售副总经理周圣云曾以美国用泰国做“替代国”为例给记者算过一笔账，“泰国的整个经济水平与工业供应链的体系和水平是比較低的以它的生产效率与员工的人工成本以及社会成本来讲，同样的生产规模下泰国的成本可能要比我们高出20-30%最后导致高额的税率。”

　　中国入世谈判首席谈判代表龙永图后来在不少公开场合说过很多人误解了，不是国家需要被承认市场经济地位这不需要别国承認，而是企业需要只有这样，才能被公平对待

　　一边合作签单，一边发动调查美国如此矛盾的行为背后，隐藏着怎么样的心思呢商务部研究院国际市场研究所副所长白明表示：“‘万变不离其宗’，‘宗’是特朗普的美国优先政策但他完全是两种体现，有时候怹采取合作博弈的手段有时候他又采取竞争博弈的手段，怎么对他合适他怎么来对于他的做法我们要看得透。中美两国的利益扭缠在┅起‘你中有我，我中有你’中美两国的贸易关系若出现大的倒退，不仅是中国受损失美国相关产业受的损失也不少。”（记者丁飛 张棉棉 焦莹 实习记者刁静严）

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