公开招标评审演示环节中招标清单漏项怎么处理理

来源：蜘蛛抓取(WebSpider) 时间：2017-07-12 04:53 标签： 清单漏项
招投标｜LOFTER（乐乎） - 让兴趣，更有趣
LOFTER for ipad —— 让兴趣，更有趣
让兴趣，更有趣
144位喜爱 #招投标 的小伙伴邀你来玩
查看高清大图
喜欢并收藏内容
关注达人获取动态
评论私信与同好交流
10秒注册，查看更多优质内容
网易公司版权所有　&　ICP备：浙B2-增值电信业务经营许可证：浙B2-
{if x.type==1}
{if !!x.title}${x.title}{/if}
{if !!x.digest}${x.digest}{/if}
{if x.type==2}
{if x.type==3}
{if x.type==4}
加入 LOFTER 开通功能特权
查看高清大图
喜欢并收藏内容
关注达人获取动态
评论私信与同好交流您所在位置： &
&nbsp&&nbsp&nbsp&&nbsp
政府采购评审工作实务培训.ppt 50页
本文档一共被下载：
次 ,您可全文免费在线阅读后下载本文档。
下载提示
1.本站不保证该用户上传的文档完整性，不预览、不比对内容而直接下载产生的反悔问题本站不予受理。
2.该文档所得收入(下载+内容+预览三)归上传者、原创者。
3.登录后可充值，立即自动返金币，充值渠道很便利
需要金币：150 &&
政府采购评审工作实务培训
你可能关注的文档：
··········
··········
采购项目评审的实际操作和应注意的问题评审的准备工作：●产生评审专家:随机抽取、语音电话自动通知●签到:专家准时到场，核对身份（主动出示专家证，或身份证）、签到(注意是否需要回避)。●宣布评标纪律、全体评审委员会成员签署承诺书。●推选评审委员会组长：民主推选评审委员会组长（采购人代表不得担任，一般民主推选熟悉政府采购程序、法规、专业业务能力强的专家担任组长），主持评审委员会的评审工作。注意：评审委员会组长与其他评审委员会成员的法定权利义务是相同的。评审的准备工作：●熟悉采购文件，了解采购项目基本情况（以广东省政府采购中心采购文件为例）※通过文件的第一部分投标邀请函了解本次采购的标的物、采购预算、投标供应商应具备的资格条件）※通过文件的第二部分用户需求书了解本次采购的具体内容，技术、商务及其他要求（特别注意必须实质性响应★号条款）※通过文件的第三部分投标供应商须知了解非项目本身的无效投标情形※通过文件的第四部分开标、评标、定标了解评标方法、步骤及标准。其中要注意《资格性和符合性审查表》评审内容、技术商务评审表内容、相关权重、价格的评审方法及中标候选投标供应商的推荐等※通过文件的第五部分合同书格式大致了解合同要点第一章政府采购的采购方式评审方法简介政府采购的采购方式和评审方法评审方法简介目前政府采购公开招标的三种评审方法：●最低评标价法●综合评分法●性价比法（具体采用何种评审方法以采购文件载明的为准）一、最低评标价法最低评标价法就是指以价格为主要因素确定中标候选供应商的评标方法，即在全部满足招标文件实质性要求前提下，依据统一的价格要素评定最低报价，以提出最低报价的投标人作为中标候选供应商或者中标供应商的评标方法。最低评标价法适用于标准定制商品及通用服务项目。二、综合评分法综合评分法，在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为中标候选供应商或者中标供应商的评标方法。招标文件中应明确合理设置各项评审因素及其分值，并明确具体评分标准。投标人的资格条件，不得列为评分因素。三、性价比法：性价比法是指按照要求对投标文件进行评审后，计算出每个有效投标人除价格因素以外的其他各项评分因素（包括技术、财务状况、信誉、业绩、服务、对招标文件的响应程度等）的汇总得分，并除以该投标人的投标报价，以商数（评标总得分）最高的投标人为中标候选供应商或者中标供应商的评标方法。采购人可在开始评审前介绍项目背景和技术需求评标委员会处理由开标大会提交的遗留问题（如果有的话）●开标时报价不符合要求（如：报价大小写不一致，单价与总价汇总不一致，报价漏项等）●投标未报名等问题投标文件初步审查：●初审分为资格性审查和符合性审查㈠资格性审查。依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定投标供应商是否具备投标资格。解释、澄清有关问题（如有）在评标过程中，评标委员会对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会专家签字）要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字或盖章，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。注意：澄清有关问题程序并不是评标工作中的必须程序。澄清有关问题的本质在于澄清、说明和纠正一些非实质性内容的事项，以利于评标工作的正常顺利进行和评标专家的正确评判，这一点专家要注意把握：不能过于保守，也不能不讲原则。专家的澄清要求和投标人的澄清说明都必须以有效的书面形式作出。澄清举例样品、现场演示（述标或演示时不能接受供应商提供的实质性改变投标文件的相关资料或解释）；联合体投标。两个以上供应商可以组成一个投标联合体，以一个投标人的身份投标。以联合体形式参加投标的，联合体各方均应当符合政府采购法第二十二条第一款规定的条件。采购人根据采购项目的特殊要求规定投标人特定条件的，联合体各方中至少应当有一方符合采购人规定的特定条件。联合体各方之间应当签订共同投标协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交招标采购单位。联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己名义单独在同一项目中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目投标。招标采购单位不得强制投标人组成联合体共同投标，不得限制投标人之间的竞争。六、按顺序进行谈判●谈判顺序的确定：目前有两种方法确定：一是按递送投标文件的先后确定；二是由抽签确定。谈判顺序的确定方式一般应在竞争性谈判文件中明确载明；●谈判小组所有成员集中与单一供应商依据谈判文件规定的条件进行谈判。什么都可以谈，但在谈判中不允许透露第三方的商业秘密，应严格遵守保密规定●谈判的一般做法是：投标供应商介
正在加载中，请稍后...如何防止工程量清单漏项?
&工程量清单计价规范中明确，工程量清单中的风险分担，建设方承担量的风险，承包商承担价的风险，漏项归根结底也是量的风险，所以漏项问题看似建设方的责任。但由于与固定总价合同形式的结合使用，清单的量的风险实际也是由承包商承担，这里漏项问题的责任归属似乎就不那么明显了。所以本文一方面要弄清什么情况下责任由谁承担的问题，同时又要考虑如何避免问题发生以及问题发生之后各个阶段的应对措施。
　　1. 漏项问题产生的原因
　　1.1漏项问题产生的根本原因
　　按照土木工程合同类型分类中，常用的合同类型包括固定单价合同和固定总价合同。《建设工程价款结算暂行办法》（财建「号）第八条对固定总价适用范围做出更为详细的规定：&合同工期较短且工程总价较低的工程，可以采用固定总价合同方式&。实践中承发包双方选择签订固定总价合同往往不只是基于工程实际特点，更多时候由于一方面承发包双方认为固定总价合同易于工程价款的最终结算，若在施工中发包方不改变合同约定的施工内容，合同约定的固定价款就是承发包双方最终的结算价款，结算简便且节省了计量核价工作； 另一方面发包方也想通过签订固定总价合同将合同履行过程的大部分风险转移给承包方承担，从根本上控制工程造价不突破预算。因此基于合同中建设方的优势地位和对于竣工结算的考虑，签订固定总价合同对承包方来说，所要承担的风险比建设方更多。
　　当采取固定总价招标的时候，工程量清单漏项主要是指招标方在招标文件当中提供的工程量清单没有很好地反映工作内容，与图纸相脱节，造成的招投标过程中补遗工作量的增加。由此导致的问题还延伸到施工过程中和工程竣工决算全过程。如果此类问题未在招投标阶段得到解决，并被招投标双方忽略，或者是投标方有意隐瞒，施工过程无可避免要牵涉到项目费用增加，还可能由于二次订货耽误工程工期。
　　1.2漏项问题产生的具体原因
　　1.图纸不熟悉
　　编写清单的人员毕竟精力和经验有限，不可能对大量的图纸事无巨细的一一把握，造成图纸上有的单项工程在清单中遗漏。例如对某整个装饰物品的漏项或者数间教室的石膏板吊顶的数量只算了其中一间。
　　2.对招标文件及法律、法规条款不熟悉
　　招标文件并不是一张纸，包括招标图纸、清单、补遗等各种材料。许多甲方要求的措施费或独立费就隐藏在其中，例如甲方要求由乙方完成桩基的监测费用或由乙方在工程结束后完成消防验收工作或由乙方承担当地政府加收税收费用等等。这些不小的费用往往不显示于图纸，也容易被清单遗漏。
　　3.对施工工艺、施工流程或施工规范不熟悉
　　在一项清单组项中，要完成多个定额内容或一个施工流程包括多个施工步骤。编制清单中往往注意工程量大的工作内容，而遗漏了数量相对小的工作内容。例如打预制工程桩遗漏引桩，而地质条件又很不好；例如设计图纸规范用PE给水管，按规范PE给水管不能暴晒，但并未说明屋面部分要采用的保护措施。另外定额和规范不符时，应以规范为准，因为验收时以规范为准。
　　4.图纸模糊或不完善造成报价偏差
　　招标的施工图纸可能由于设计深度问题，部分内容未达到施工图纸的要求，编制清单人员往往直接遗漏了该项工作内容。例如在平面示意图上有一个化粪池，而并无具体做法和大样图；例如在厕所隔断上画有扶手的示意图，却无文字说明，亦无材质尺寸等介绍等等。
　　从以上这些原因分析来看，投标方所处的位置相对比招标方有利，亦应当承担相应责任。因为施工企业长期从事专业技术工作，有经验的承包商理所应当发现招标文件及清单中的问题和漏洞。
我来说两句 ()
Copyright & 2007 - 2012
All Rights Reserved.
E-mail: 手机：

我要回帖

更多关于 清单漏项 的文章

 

随机推荐