新浪广告共享计划>
广告共享计划
税总党组发&〔&2013&〕&96&号
中共国家税务总局党组关于进一步加强注册税务师行业党的建设工作的通知
税总党组发 〔
2013 〕 96 号
&　各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局，税务干部进修学院：
&　　随着社会主义市场经济体制的不断完善，我国注册税务师行业快速发展，作用日益突出，在维护纳税人合法权益和国家税收利益上发挥了重要作用，党建工作也取得明显成效。党的十八大作出了以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，全面提高党的建设科学化水平的总体部署，对包括注册税务师行业在内的社会组织党建工作提出了明确要求。认真贯彻落实党的十八大精神，进一步加强注册税务师行业党的建设工作，对促进注册税务师行业健康发展，维护社会主义市场经济秩序具有重要意义。现就进一步加强注册税务师行业党建工作通知如下。
&　　一、健全行业党的组织体系
、扩大税务师事务所党的组织覆盖。凡有正式党员 3 名以上的税务师事务所，都应单独建立党组织；正式党员不足
名的，可按照业务相近、地域相邻的原则，就近就便与当地协会、业务主管部门、其他税务师事务所或街道社区联合建立党组织。税务师事务所已经与其他社会组织联合成立党组织的，应根据实际情况决定是否单独设立党组织。对尚无党员的税务师事务所，可通过选派党建工作指导员或联络员等办法开展党的工作。
、依托地方协会健全行业党组织。各省、自治区、直辖市和计划单列市注册税务师行业应依托地方协会成立行业党委（以下简称地方行业党组织）。地方协会在地市及以下设有派出机构的，应以派出机构为依托成立党的组织；没有设派出机构的，可根据当地实际，积极探索行业党组织设置模式。
、理顺党组织隶属关系。地方行业党组织受地方党委领导，由当地税务部门党组负责管理，接受上级行业党组织指导。税务师事务所党组织一般由地方行业党组织负责管理。地方行业党组织和税务师事务所党组织隶属关系由当地税务部门党组商同级地方党委组织部门研究确定。
&　　二、加强党员教育管理和服务
、规范党员组织关系接转。行业协会驻会人员和税务师事务
&　　所从业人员中的党员，都应将组织关系转入所在协会或事务所党组织。一时不能转入正式组织关系的，应转入临时组织关系，或持流动党员活动证参加党组织活动。退休后到协会或税务师事务所工作的党员也应接转组织关系，离开协会或事务所后，可将组织关系转回原单位党组织或居住地党组织。
、加强对党员的教育培养。加强对党员的党性党风党纪教育，积极创造条件开展党员培训工作，把党员教育与行业诚信、职业道德建设相结合，把遵守党的纪律与遵守执业准则相结合，努力提高党员队伍的整体素质。关心党员的政治进步，积极创造条件，拓宽发展空间。加大对优秀党员的表彰和宣传力度，激发党员的自豪感、荣誉感和归属感。加快党员信息数据库建设，充分利用信息数据库和注册税务师协会网站、网校等平台做好党员教育培养工作。
、积极做好发展党员工作。认真开展以“把业务骨干培养成党员，把党员培养成业务骨干”为主要内容的“双培”工程。加大在党组织相对薄弱和无党员的税务师事务所发展党员工作力度。加强入党积极分子队伍建设，注重从优秀的税务师事务所合伙人、业务骨干和青年注册税务师中培养积极分子。要针对从业人员流动性大的特点，积极做好入党积极分子教育、培养的衔接工作。
&　　三、抓好党组织书记队伍建设
、选优配强党组织书记。按照“守信念、讲奉献、有本领、重品行”的要求，选拔党性强、业务精、作风正、形象好的党员担任党组织书记。地方行业党组织可设书记、常务副书记、副书记各
名，书记一般由协会会长所在税务部门分管领导担任，常务副书记由协会会长担任，副书记由非会长所在税务部门分管领导担任。税务师事务所党组织书记一般由事务所负责人或合伙人中的党员担任，提倡税务师事务所主要负责人担任党组织书记。
、加强党组织书记培训。中国注册税务师行业党委负责对地方行业党组织书记的培训，定期举办事务所党组织书记示范培训班；地方行业党组织负责对事务所党组织书记的轮训工作。地方行业党组织和事务所党组织书记每届任期内至少参加一次集中培训。结合注册税务师行业特点和党组织书记岗位需求，突出培训重点，创新培训形式，增强培训的针对性和实效性，切实提高党组织书记开展党务工作的能力素质。
、开展党组织书记述职测评。地方行业党组织书记每年要向地方党委组织部门、税务部门党组和中国注册税务师行业党委报告工作，进行述职，接受点评。税务师事务所党组织书记每年底要向全体党员报告本年度工作完成情况和下一年度工作计划安排，接受党员的测评评议。地方行业党组织可适时组织部分税务师事务所党组织书记向地方党委组织部门、税务部门党组和地方行业党组织述职，进行点评。四、推动党组织活动规范化实效化
、健全党组织活动制度。税务师事务所党组织应建立健全活动制度，对开展活动提出要求。每年制定具体活动计划，明确活动时间、地点、内容和形式，落实具体责任人，确保活动定期开展并取得实效。认真落实“三会一课”、民主评议党员等基本活动制度。
、创新党组织活动方式。坚持集中与分散、脱产与业余相结合，采用“小型、灵活、多样”的方式开展党组织活动。充分利用互联网等现代信息技术，开设网上党建园地、党建论坛，开通手机党建微博、微信等，把党组织活动拓展到网络上。积极开展党员责任区、党员示范岗、党员服务承诺制等多种形式的活动，增强活动的吸引力。
、丰富党组织活动内容。着力提升党组织活动的针对性和实效性，紧紧围绕贯彻落实党的路线、方针、政策，促进业务发展，加强诚信建设，构建行业文化，维护各方权益，履行社会责任，举办政策宣讲、岗位练兵、诚信教育、社会实践、帮扶群众等活动，使党组织工作紧贴行业特点、紧贴业务工作、紧贴职工思想实际，真正为党建所需要、为管理层所支持、为党员所拥护、为职工所需求。
&　　五、强化对党建工作的领导和指导
、落实党建工作责任。各级税务部门党组特别是党组书记要强化抓注册税务师行业党建工作的责任意识，坚持“条块结合、条走在前”，积极、主动地抓好行业党建工作，每年至少听取一次工作汇报，专题研究行业党建工作，及时帮助解决实际困难，把行业党建工作与各项税收工作同谋划、同部署、同推进、同落实，推动党建工作扎实开展。
、发挥行业党委指导作用。中国注册税务师行业党委要加强对行业党建工作的研究，积极探索创新，结合实际制定行业党建工作发展规划，指导地方行业党组织扎实推进党建工作任务落实。直接联系一批税务师事务所党组织，解剖麻雀，总结经验，推动行业党建工作深入开展。地方行业党组织要加强对税务师事务所党组织的管理和指导，通过教育培训、典型引路、督促检查、表彰激励等多种方式，推动事务所党组织健全组织，开展活动，发挥作用。
、强化党建工作基础保障。地方行业党组织应在地方协会设置相应工作机构，配备专职工作人员。税务师事务所党组织要创造条件，采取多种方式落实党组织活动场所和党务工作人员。各级税务部门、注册税务师协会和税务师事务所要积极研究探索党建工作投入机制，做好经费保障，保证党组织活动正常开展。
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
中共国家税务总局党组
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
　2013年9月30日
——————————————————————————————
您好，欢迎您加入中国财税浪子公共微信平台taxlangzi，我将在这里每天给您发布一则关于税务的专题消息，或为法规、或为案例、或为新闻、或为其他。也欢迎和感谢您将中国财税浪子的公共微信账号taxlangzi广为传播！
本微信知识产权归属于中国财税浪子王骏本人，转载或者复制本微信相关内容必须注明原作者为中国财税浪子，否则王骏将保留依据知识产权相关法律依法追究侵权者法律责任的权利。
由于公共微信平台目前没有独立的APP支撑，不能向私人微信那样随时通过手机客户端进行交流，因此您的微信可能无法及时回复，敬请谅解。凡是和中国财税浪子已经熟悉的老朋友请通过我的实名制私人微信和我即时沟通！
我的邮箱是您也可以通过邮件和我联系！如果您需要添加我的私人微信，请回复短信告知姓名
单位 手机号！
已投稿到：
以上网友发言只代表其个人观点，不代表新浪网的观点或立场。国家税务总局党组：努力构建全面从严治党新格局-海南省国家税务局
此页面上的内容需要较新版本的 Adobe Flash Player。
当前位置： &&
保护视力色：
国家税务总局党组：努力构建全面从严治党新格局
来源：中央纪委监察部网站　 日期：　 点击率：0　
　　日至9月2日，中央第十三巡视组对国家税务总局党组进行了专项巡视。10月11日，巡视组向国家税务总局党组反馈了巡视意见。国家税务总局党组坚持即知即改、立行立改、全面整改，针对中央巡视组反馈的22个问题，制定70项具体整改措施，全力以赴确保巡视整改取得实实在在成效。　　
破解抓党建力量分散、&两边管、两难管&问题
　　国家税务总局机关党委常务副书记、党建办主任郑江平兼任人事司副司长；国家税务总局人事司司长杨江龙兼任机关党委副书记；国家税务总局人事司副司长武艳茹兼任机关党委副书记、党建办副主任&&2016年下半年，一批人事任命消息在税务系统引起了关注。领导干部职务上的变化是一个方面，耐人寻味的，是此次交叉任职透露出来的信号。
　　&谜底&很快揭开。这是国家税务总局党组破解内部各部门间抓党建协调配合不够有力问题、实现&六个打通&的一个重要步骤。国家税务总局党组通过打通党建与党风廉政工作、机关与系统党建工作、人事与机关党委工作、党建与监督管理工作、党建与教育培训工作、党建与绩效管理工作，有效整合办公厅、督察内审司、人事司、机关党委、巡视办、教育中心、机关纪委等部门抓党建的力量，促进形成各部门间协调有序、融合增效的抓党建、强党建工作机制；由机关党委和人事司7个党建业务职能处室组成党建办具体工作部门，实体化运作，协同抓好总局机关和税务系统党建工作；将党建工作作为绩效考核的重要内容，考核分值占总分值的四分之一&&一系列举措密集出台，指向一个清晰目标：抓好党建！
　　税务系统层级多、队伍大、分布广，机构、编制、干部、经费实行垂直管理，党组织关系属地管理，党建工作容易出现力量分散、&两边管、两难管&问题。中央巡视组在反馈中明确指出总局&机关党建存在薄弱环节&。
　　巡视以来，国家税务总局党组制定出台《关于构建税务系统全面从严治党新格局的实施意见》等文件，确立了&条主动、块为主，两结合、互为补，抓党建、带队伍&的工作主线，并提出&纵合横通强党建&的工作思路。成立党建办，推动交叉任职，整合相关部门力量，解决各部门抓党建资源分散和影响力、渗透力、辐射力不足等问题，是&纵合横通强党建&的&横切面&。从纵向看，变化同样明显。
　　建立&条主动、块为主&工作机制，探索形成税务系统与地方党委在抓党建中优势互补、共管共治机制，上级国税机关主动听取下级国税机关所在地党委及其工作部门有关党建工作的意见建议，各级国税机关主动向所在地党委及其工作部门汇报沟通党建工作，主动争取地方党委及其工作部门的指导，召开党组民主生活会、开展党组中心组学习等主动邀请地方党委及其工作部门参加和指导；积极探索&下抓两级、深抓一层&工作机制，实施总局主抓省局、延伸带市局，省局主抓市局、延伸带县局，以主抓推动延伸，以延伸倒逼主抓，层层压实责任，有效传导压力&&一记记组合拳打出，推动形成国税系统与地方党委党建工作优势互补、共管共治的新格局。　　
国税系统空缺的175名纪检组长全部选配到位
　　巡视期间，国家税务总局党组收到了这样一条反馈：国税系统纪检干部配备不到位，纪检组长空缺175名，河北国税系统区县纪检组长空缺较多。
　　边巡边改，立行立改！
　　日，国家税务总局党组印发《关于进一步配齐配强市、县国家税务局纪检组长的通知》，要求纪检组长岗位相对稳定，原则上任职不得少于5年；各地于2016年9月前完成空缺纪检组长的配备工作；形成长效机制，超前谋划纪检组长选配交流工作，做到前后任无缝衔接。
　　截至2016年9月，国税系统空缺的175名纪检组长全部选配到位。
　　日，中央巡视组向国家税务总局党组反馈当天，&被点名&的河北国税局向总局报送了他们的整改措施&&
　　河北省国税局建立纪检组长&新任不到、原任不离&机制，要求各级纪检组长在提拔、交流或转任时，必须待新任纪检组长就位后方可离任，以保证前后任之间工作无缝对接；建立&纪检组长任职台账&，对各级纪检组长任职情况进行跟踪监控，确保不发生纪检组长岗位空缺；要求在纪检组长任前谈话时，重申总局关于纪检组长岗位任职必须满5年的规定，使新任纪检组长做好充分思想准备和中长期工作谋划。
　　岗位不空缺，目的在于监督不断档。只有把监督执纪问责的职责扛起来，才是真正&不缺位&。为此，国税系统开展问题线索大起底、大排查，督促党的十八大以来无立案案件的省国税局加大问题线索核实和查办力度，仅巡视整改期间，就新立案7起案件。纪检机构结合巡视整改，认真履行职责，进一步加大问题线索核查和执纪审查力度，在系统上下促进形成正风肃纪和反腐败的高压态势。　　
落实中央决策部署，把党的领导体现在税收工作各个领域、各个环节
　　每年3月31日前，年收入超过12万元者，都有个繁琐的&必修课&：自行向税务部门申报纳税。以往，纳税人想要办理个税业务，需要到实体大厅，费时且费力。2017年，各地税务部门继续推进网上办税：3月20日，湖北地税开发的个人网上办税平台上线运行，纳税人足不出户就能完成个税申报；同日，继浙江、上海之后，北京市民也可用支付宝自行做个税申报&&
　　巡视组在反馈中明确指出&贯彻党的路线方针政策不够到位&。国家税务总局党组狠抓整改，落实中央有关税收工作的重大改革要求。推进&放管服&改革，减轻纳税人办税负担，是其中的重要举措。
　　针对巡视组反馈的问题，国家税务总局党组自觉向以习近平同志为核心的党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，坚决维护党中央权威和集中统一领导，进一步加强对党中央、国务院有关税收工作重大改革的部署推进，确保党的理论和路线方针政策在税务系统不折不扣贯彻落实。
　　日，中国国际税收服务热线12366在上海（国际）纳税服务中心开通，为企业参与&一带一路&建设、深化对外经贸合作架起了一座信息咨询的桥梁。
　　日，国家税务总局出台《全国税务稽查规范》，保障纳税人的合法权益，防范稽查执法风险，提高稽查工作质效。
　　日，国家税务总局召开《深化国税、地税征管体制改革方案》督促落实领导小组第七次会议，总结2016年《方案》贯彻落实情况，部署2017年改革工作。
　　&这次巡视对国家税务总局改革发展是一次很好的促进，我们将以此为契机，进一步推进税务系统全面从严治党与落实中央决策部署紧密结合，始终把党的领导体现在税收工作的各个领域、各个环节，确保党的路线方针政策在税务系统不折不扣落到实处，更好发挥税收在统筹推进&五位一体&总体布局、协调推进&四个全面&战略布局、贯彻&五大发展理念&、推动供给侧结构性改革中的基础性、支柱性、保障性作用。&国家税务总局党组书记、局长王军说。
相关文章：
上一篇：没有了所在位置：
【深化政治巡视 强化巡视整改】国家税务总局党组：努力构建全面从严治党新格局
来源：中央纪委监察部网站
发布时间： 15:00
　　日至9月2日，中央第十三巡视组对国家税务总局党组进行了专项巡视。10月11日，巡视组向国家税务总局党组反馈了巡视意见。国家税务总局党组坚持即知即改、立行立改、全面整改，针对中央巡视组反馈的22个问题，制定70项具体整改措施，全力以赴确保巡视整改取得实实在在成效。　　
破解抓党建力量分散、“两边管、两难管”问题
　　国家税务总局机关党委常务副书记、党建办主任郑江平兼任人事司副司长；国家税务总局人事司司长杨江龙兼任机关党委副书记；国家税务总局人事司副司长武艳茹兼任机关党委副书记、党建办副主任……2016年下半年，一批人事任命消息在税务系统引起了关注。领导干部职务上的变化是一个方面，耐人寻味的，是此次交叉任职透露出来的信号。
　　“谜底”很快揭开。这是国家税务总局党组破解内部各部门间抓党建协调配合不够有力问题、实现“六个打通”的一个重要步骤。国家税务总局党组通过打通党建与党风廉政工作、机关与系统党建工作、人事与机关党委工作、党建与监督管理工作、党建与教育培训工作、党建与绩效管理工作，有效整合办公厅、督察内审司、人事司、机关党委、巡视办、教育中心、机关纪委等部门抓党建的力量，促进形成各部门间协调有序、融合增效的抓党建、强党建工作机制；由机关党委和人事司7个党建业务职能处室组成党建办具体工作部门，实体化运作，协同抓好总局机关和税务系统党建工作；将党建工作作为绩效考核的重要内容，考核分值占总分值的四分之一……一系列举措密集出台，指向一个清晰目标：抓好党建！
　　税务系统层级多、队伍大、分布广，机构、编制、干部、经费实行垂直管理，党组织关系属地管理，党建工作容易出现力量分散、“两边管、两难管”问题。中央巡视组在反馈中明确指出总局“机关党建存在薄弱环节”。
　　巡视以来，国家税务总局党组制定出台《关于构建税务系统全面从严治党新格局的实施意见》等文件，确立了“条主动、块为主，两结合、互为补，抓党建、带队伍”的工作主线，并提出“纵合横通强党建”的工作思路。成立党建办，推动交叉任职，整合相关部门力量，解决各部门抓党建资源分散和影响力、渗透力、辐射力不足等问题，是“纵合横通强党建”的“横切面”。从纵向看，变化同样明显。
　　建立“条主动、块为主”工作机制，探索形成税务系统与地方党委在抓党建中优势互补、共管共治机制，上级国税机关主动听取下级国税机关所在地党委及其工作部门有关党建工作的意见建议，各级国税机关主动向所在地党委及其工作部门汇报沟通党建工作，主动争取地方党委及其工作部门的指导，召开党组民主生活会、开展党组中心组学习等主动邀请地方党委及其工作部门参加和指导；积极探索“下抓两级、深抓一层”工作机制，实施总局主抓省局、延伸带市局，省局主抓市局、延伸带县局，以主抓推动延伸，以延伸倒逼主抓，层层压实责任，有效传导压力……一记记组合拳打出，推动形成国税系统与地方党委党建工作优势互补、共管共治的新格局。　　
国税系统空缺的175名纪检组长全部选配到位
　　巡视期间，国家税务总局党组收到了这样一条反馈：国税系统纪检干部配备不到位，纪检组长空缺175名，河北国税系统区县纪检组长空缺较多。
　　边巡边改，立行立改！
　　日，国家税务总局党组印发《关于进一步配齐配强市、县国家税务局纪检组长的通知》，要求纪检组长岗位相对稳定，原则上任职不得少于5年；各地于2016年9月前完成空缺纪检组长的配备工作；形成长效机制，超前谋划纪检组长选配交流工作，做到前后任无缝衔接。
　　截至2016年9月，国税系统空缺的175名纪检组长全部选配到位。
　　日，中央巡视组向国家税务总局党组反馈当天，“被点名”的河北国税局向总局报送了他们的整改措施——
　　河北省国税局建立纪检组长“新任不到、原任不离”机制，要求各级纪检组长在提拔、交流或转任时，必须待新任纪检组长就位后方可离任，以保证前后任之间工作无缝对接；建立“纪检组长任职台账”，对各级纪检组长任职情况进行跟踪监控，确保不发生纪检组长岗位空缺；要求在纪检组长任前谈话时，重申总局关于纪检组长岗位任职必须满5年的规定，使新任纪检组长做好充分思想准备和中长期工作谋划。
　　岗位不空缺，目的在于监督不断档。只有把监督执纪问责的职责扛起来，才是真正“不缺位”。为此，国税系统开展问题线索大起底、大排查，督促党的十八大以来无立案案件的省国税局加大问题线索核实和查办力度，仅巡视整改期间，就新立案7起案件。纪检机构结合巡视整改，认真履行职责，进一步加大问题线索核查和执纪审查力度，在系统上下促进形成正风肃纪和反腐败的高压态势。　　
落实中央决策部署，把党的领导体现在税收工作各个领域、各个环节
　　每年3月31日前，年收入超过12万元者，都有个繁琐的“必修课”：自行向税务部门申报纳税。以往，纳税人想要办理个税业务，需要到实体大厅，费时且费力。2017年，各地税务部门继续推进网上办税：3月20日，湖北地税开发的个人网上办税平台上线运行，纳税人足不出户就能完成个税申报；同日，继浙江、上海之后，北京市民也可用支付宝自行做个税申报……
　　巡视组在反馈中明确指出“贯彻党的路线方针政策不够到位”。国家税务总局党组狠抓整改，落实中央有关税收工作的重大改革要求。推进“放管服”改革，减轻纳税人办税负担，是其中的重要举措。
　　针对巡视组反馈的问题，国家税务总局党组自觉向以习近平同志为核心的党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，坚决维护党中央权威和集中统一领导，进一步加强对党中央、国务院有关税收工作重大改革的部署推进，确保党的理论和路线方针政策在税务系统不折不扣贯彻落实。
　　日，中国国际税收服务热线12366在上海（国际）纳税服务中心开通，为企业参与“一带一路”建设、深化对外经贸合作架起了一座信息咨询的桥梁。
　　日，国家税务总局出台《全国税务稽查规范》，保障纳税人的合法权益，防范稽查执法风险，提高稽查工作质效。
　　日，国家税务总局召开《深化国税、地税征管体制改革方案》督促落实领导小组第七次会议，总结2016年《方案》贯彻落实情况，部署2017年改革工作。
　　“这次巡视对国家税务总局改革发展是一次很好的促进，我们将以此为契机，进一步推进税务系统全面从严治党与落实中央决策部署紧密结合，始终把党的领导体现在税收工作的各个领域、各个环节，确保党的路线方针政策在税务系统不折不扣落到实处，更好发挥税收在统筹推进‘五位一体’总体布局、协调推进‘四个全面’战略布局、贯彻‘五大发展理念’、推动供给侧结构性改革中的基础性、支柱性、保障性作用。”国家税务总局党组书记、局长王军说。（中央纪委监察部网站 韩亚栋）国家税务总局
本站热词：
您所在的位置：
局&&&&&&&&长：
副& 局& 长：
纪检组长：
副& 局& 长：
总会计师：
总审计师：
解学智（党组副书记、副局长）
&&&&&&& 男，1957年4月出生，汉族，辽宁黑山人，1976年7月参加工作，1986年6月加入中国共产党，中国人民大学财政系财政专业毕业，经济学博士，教授。&&&&&&& 历任辽宁财经学院（后更名为东北财经大学）财政系、税务系讲师、副教授、教授，东北财经大学税务系副主任、主任、校长助理（期间，1984年至1987年在东北财经大学财政系学习，获硕士学位，1988年至1991年在中国人民大学财政系学习，获博士学位），1996年4月任财政部人事教育司副司长，1998年7月任财政部税制税则司司长，2000年6月任财政部税政司司长，2002年9月任西藏自治区人民政府副主席，2004年10月任全国社会保障基金理事会副理事长、党组成员，2007年4月任国家税务总局副局长、党组成员，2012年4月任国家税务总局副局长、党组副书记。十七大当选为中央纪律检查委员会委员。
&&&&&&&&协助王军局长主持全面工作，分管政策法规司、货物和劳务税司、人事司，联系中国税务学会。