破解“投资不过山海关” 智库建议东北做强民企_网易财经
破解“投资不过山海关” 智库建议东北做强民企
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（原标题：破解“投资不过山海关” 智库建议东北做强民企）
针对目前发展缓慢、国企活力不足、市场化程度低的现状，8月19日至20日的2016东北振兴论坛上，多位学者建议，东北应该锁定民企做强，真正让市场起决定作用，化解“投资不过”的困境。东北民企投资增速下滑根据国家统计局公布的各省上半年P数据，东北三省均排名靠后，其中吉林以6.7%的增速在全国31个省市中排名第26位;黑龙江以5.7%排名第29位;辽宁则以-1.0%排名倒数第一。东北三省的发展颓势由此可见一斑。今年4月28日，中共中央国务院下发了《关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》，将东三省今年面临的困境概括为“市场化程度不高，国有企业活力明显不足，民营经济发展不够充分”等问题。而在民间，“投资不过山海关”说法的流传也显示民营企业家们对于投资东北缺乏热情。中国东北振兴研究院多位学者的调研表明，民营企业家之所以不愿意去东北投资，一个重要的原因是缺乏安全感，对政府信任度不足。这种信任危机直接体现在投资数据上。根据统计，今年上半年东北的民间资本投资呈现断崖式下滑，增速下降了31.9%，其中辽宁1-6月民间投资为58.1%的负增长。中国东北振兴研究院专家委员会委员张占斌总结，东北民间资本投资增速下滑的原因包括经济形势不佳，民资不想投;政府管理服务不到位，民企不敢投;融资难融资贵突出，民企无钱投;门槛高渠道窄约束多，民企无处投等因素。具体在政府管理服务方面，东北存在政府守信意识差、权大于法、不依法行政及政策执行效率差等问题。而由于国企占绝对优势，对民资民企的挤出效应明显。中国发展研究基金会副理事长刘世锦认为，东北要振兴，很大一个挑战就是要改变目前阻碍经济发展的隐形体制。所谓隐形体制，就是人的思维方式、做事方式、奖惩方式等和显规则相对应的“潜规则”，这些潜规则往往令民营企业家望而却步。打碎玻璃门 做强民企至于如何改变隐形体制，刘世锦建议，可以考虑由经济发展和市场经济建设水平比较高的广东、浙江、江苏三省和东北三省分别对口合作，开办特殊合作区，在每个省选定一个市作为合作范围，可以考虑由东南三省选派一些干部来，通过人才输入，复制南方的体制机制，从改善小环境到改善大环境，使东北的经济活力可以激发出来。张占斌表示，民企不光可以增加经济活力，还可以解决就业问题。东北要振兴，离不开民营经济的振兴。政府要有决心打破玻璃门，为做强民企提供好的环境和服务。他建议，下一步东北要全力打造诚信政府和法治政府，提高政策执行效率，创新财政金融体制，破解融资贵融资难问题。同时，剥离民企冗余的监管环节，降低民企经营成本，培育公平有序的市场环境，让民营资本可以安心大胆地投资。根据统计，全国平均每万人拥有小微企业数量为58家，而东北仅为45家，黑龙江仅为27家。中银国际研究有限公司董事长曹远征认为，小微企业比重明显较低，不仅表明东北创业创新动力不足，也表明难以吸纳更多就业，提高居民收入。他建议，东北应该以放权、监管、服务为中心，营造良好的市场环境，减少政府对企业的干预。同时改革科研、教育体制，遏制人才外流并引进人才。
国家发改委东北振兴司副司长杨荫凯介绍，从总体看，东北三省目前仍处于缓慢筑底回升的过程中，并且已经出现了分化。吉林经济发展增速与全国持平，黑龙江在逐步拉小差距，辽宁的形势比较严峻。杨荫凯分析，这种分化表明，东北未来难以按照齐步走的方式，整体走出转型发展的战略道路，有可能是按照雁阵方式各个地区不断的循序渐进的走出困局。他同时建议，各方不要唱衰东北，而是要看到，东北有自己的优势和潜力，通过国有企业的深入改革，民营企业的做强做大，东北必然能够走出困境。此次2016东北振兴论坛由哈尔滨、长春、沈阳、大连、东北大学、中国(海南)发展研究院、中国东北振兴研究院联合主办。
本文来源：第一财经日报
责任编辑：杨泽宇_NF6036
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东北上市公司缘何成为别人的壳投资不过山海关的诅咒
　　2016年的资本市场，对于东北上市企业而言就是一场灾难。1月份辽宁振隆特产股份有限公司因涉嫌IPO财务造假，被立案稽查，9月2日，证监会通报，振隆特产4份招股说明书存虚假记载，虽撤回IPO申请但仍被重罚。5月11日，东北电气“忽悠式重组”遭港交所叫停。5月18日，吉林省西点药业科技发展股份有限公司上会被否，5月20日，吉林科龙建筑节能科技股份有限公司上会被否。截止日，9家IPO企业被否，其中就包括上述两家悲催的东北企业。7月8日，欣泰电气收到证监会的处罚通知书，确定公司将退市，现已明确欣泰电气9月6日起暂停上市。
　　欣泰电气也因此成为A股历史上首家因欺诈发行被退市的上市公司，这样名垂A股当然不是一种荣光!东北特钢接连债务违约终于把债权人惹毛了，国开行倡议三会暂停辽宁省政府以及辽宁地区企业融资，炸弹引爆……在此之前的3月24日，东北特钢董事长上吊身亡。联想到2015年8月中国一重董事长吴生富自杀，不禁让人慨叹!东北特钢坏了一锅汤，整个辽宁地区债券遭冷遇。抚顺特钢20亿元定增也因此终止。2015年全年被否企业家数是15家，其中东北企业2家，分别是佳化化学股份有限公司、沈阳远大压缩机股份有限公司。更早的獐子岛的扇贝都去哪里了震惊资本市场，随后獐子岛上2000人签字的实名举报，这一闹剧一直持续至2016年。东北怎么了?东北的上市公司怎么了?截止日，东北上市公司总计149家，其中老大辽宁上市公司74家，黑龙江上市公司35家，吉林上市公司40家。
　　而日，东北三省在A股市场总计有145家上市公司。过去的16个月时间里，东北三省共计只增加4家上市公司，而现在欣泰电气要退市了。时间跨度放长一点，从年9月的将近11里，东北三省共增加了53家上市公司，平均每年不到五家。粗略看来，东北的上市以机械类、医药类为多。从1992年第一家上市公司金杯汽车开始，东北上市公司年增加数量超过10家的年度有5年，其中96、97、98连续3年超过10家，这是东北经济最后的辉煌，也是东北上市公司最后的辉煌。　　
　　另外就是2000年和2010年，2010年天量IPO企业发行的年度(全年IPO企业数量为349家)。投资不过山海关的诅咒这同时是黑土地的诅咒!N多的投资人都说过这句话：投资不过山海关。这是白花花的银子换来的惨痛的教训。他们说，钱投进去以后基本上就肉包子打狗，被投企业接不接投资人的电话基本上就看心情了。聪明、勇敢的投资人在利益驱逐之下，勇闯天涯，最危险的阿富汗、伊拉克、非洲、巴西都会有他们活跃的身影。但他们为什么不去东北投资?难道投资东北比投资阿富汗还危险?这当然没有无缘无故的爱，也没有无缘无故的恨。投资人不过山海关，主要是被东北企业多次忽悠，伤心了。投资人的伤心，后果当然很严重，从创业板推出至今，整个东北只有16家创业板挂牌企业，而且有一家要退市了。中小板的企业一共有22家。缺乏资本的助力是中小板、创业板企业偏少的主要原因。东北企业上市偏爱沪市主板，一共有72家，这跟上市公司国企居多有莫大的关系。除去大国企，纯粹的上市民营企业少得让人心痛。　　
　　投资人被伤害的手段一般分几步：忽悠(许诺各种业绩、关系)、关门(一旦投下第一笔资金，立刻变脸)、打狗、剥皮吃肉。这方面案例举不胜举。“忽悠”二字，对于东北经济的伤害实在太大了。金主们说东北的企业?这钱我们还是不挣了吧!别人家的壳除了要退市的欣泰电气，剩下的148家的绝对数字貌似不低，但实际上很多企业跟东北其实关系不是很大了，因为它们都被借壳了，只是碍于情面或者当初借壳的承诺，上市公司的注册地还放在东北而已，但披露出来的办公地址都是在企业所在地。粗粗一眼放过去，这样的公司就有：万方发展、金浦钛业、诺德股份、京蓝科技、天神娱乐、广汇汽车、海航投资…………23家异地办公的上市公司为东北保存了一丝颜面。但这对东北经济有什么卵用呢?　　
　　几个投资人交流，说东北上市企业有什么特点?其中一个投资人说都是壳啊!现在大杨创世、大连国际、鞍重股份等企业还会步先辈们的后尘，他们将会成为别的企业的壳。而且这样的队伍还会涨大。当然除了被借壳，东北企业也曾出现过借壳其他地区上市公司的情况。日，四川上市公司中汇医药更名为铁岭新城，更名后注册地变更为铁岭。这样的借壳对于东北企业而言真可谓难得一见，至今为止铁岭新城的借壳都是孤例!此外，还有一类上市公司，在东北依然有办公场所，但老板活动的主要区域已经远离的东北。比如卖金子的老板可能在深圳，卖铝材的老板可能在北京，卖药的老板可能在上海。这一类老板逃离的原因主要还是还是东北畸形的政商关系。我惹不起还躲不起吗?
　　注：本信息仅代表专家个人观点仅供参考，据此投资风险自负。投资不过山海关 谁抹黑了东北信用
一哥们突然给我电话，说决定去我的老家成都发展。问他为啥，他说东北吃不到成都的美味。玩笑过后，哥们倒出苦水，创业三年了，投资人一听是东北项目就不谈了。谁炮制了投资不过山海关的东北诅咒？谁抹黑了东北股票的信用？东北的上市公司怎样才能重振雄风？月份，全国民间固定资产投资同比增长2.5%，而东北地区同比下降幅度超过30%。到9月之前，东三省有149家A股上市公司，不少的上市公司喜欢搞大新闻。2014年牛市到来的前夜，獐子岛的扇贝一夜之间消失在茫茫大海。曾经无数的机构预测獐子岛的收益，可人家说海底的冷水团来了，扇贝死翘翘了。扇贝的尸体呢？冲走了，没啦！獐子岛的表演震惊了A股，这只是东北上市公司大新闻的一个开始。到了2016年，东北特钢债务超过500亿，连续9次违约，违约58亿。以国开行为首的金融机构不断追债，敏感期间，东北特钢的一把手居然离奇去世，令债权人措手不及。欠债还钱天经地义，可东北特钢借钱不还搞债转股，气的债主们闹上法庭，甚至有人扬言以后不再给东北企业投钱。一步步将自己退到了悬崖一汽集团旗下的多家上市公司曾经因为明星基金经理王亚伟的重仓而成为市场追捧的对象，因为王亚伟重仓是看重一汽集团承诺到2016年进行集团整体上市。承诺期限到来之前，一汽集团的高层走马灯一样，更是爆出腐败窝案。承诺期限一到，一汽集团的上市公司们一拍屁股说领导换了，不算数，要么投资者同意整体上市承诺延期，要么大家就耗着，看谁耗得过谁。结果，套牢了以王亚伟为首的一大批投资者。
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