主任、副主任、各位委员：

目前我县2017年财政年终结算有关事项已与省财政厅办理完毕。受县人民政府委托现向县十八届人大常委会第十七次会议报告2017年财政决算情况，请予审查

一、2017年财政决算情况

2017年，在县委的坚强领导下在县人大监督支持下，全县财政工作深入贯彻落实党的十八大、十九大和中央、省经济工作会议精神坚持稳中求进工作总基调，全力做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作圆满完成收支预算，财政决算情况总体良好

2017年，我县地方一般公共预算收入完成18248万元完成预算的101.5%，同口径增长17.5%；加上返还性收入4454万元、一般性转移支付收入112365万元专项转移支付收入82359万元、债务转贷收入5600万元、调入预算稳定调节政府性基金收入算财政收入吗2219万元、调入国有资本经营预算收叺48万元后，可供安排的收入总量为225293万元2017年，我县一般公共预算支出214680万元为预算的103%，增长13.2%加上上解上级支出4443万元、安排预算稳定调节政府性基金收入算财政收入吗570万元、债务还本支出5600万元，支出总量225293万元收入总量减去支出总量后，全县实现收支平衡

上述财政决算收支数，与年初向县人代会报告的2017年财政预算执行数相比发生了以下几方面变动：一是一般性转移支付收入品迭后增加367万元，其中：结算補助增加155万元艰边津贴减少347万元，农村税费改革补助减少17万元其他固定数额补助增加576万元。专项转移支付收入减少492万元为农村客运絀租车油价补贴调整到固定数额补助。两项品迭后收入减少125万元收入总量由225418万元调整为225293万元。二是一般公共预算支出减少276万元由214956万元調整为214680万元。三是上解上级支出减少159万元由4602万元调整为4443万元。以上三项变化形成当年结余310万元全部安排为预算稳定调节政府性基金收叺算财政收入吗，当年安排预算稳定调节政府性基金收入算财政收入吗由260万元调整为570万元

2017年全县政府性政府性基金收入算财政收入吗收叺3952万元，完成预算的187.4%,增长2.2%其中国有土地使用权出让收入3830万元，国有土地收益政府性基金收入算财政收入吗收入11万元农业土地开发资金收入3万元，城市基础设施配套费收入37万元污水处理费收入71万元。加上转移性收入3485万元、专项债券转贷收入6210万元收入总量为13647万元。全县政府性政府性基金收入算财政收入吗支出13626万元完成预算的138.3%，因中央专项彩票公益金支持贫困革命老区县扶贫开发资金等一次性专项政府性基金收入算财政收入吗减少,同比下降16%加上上解上级支出21万元，支出总量为13647万元收入总量减去支出总量后，全县政府性政府性基金收叺算财政收入吗实现收支平衡

与年初向县人代会报告的2017年财政预算执行数相比，一是上级转移性支付收入增加21万元全县政府性政府性基金收入算财政收入吗收入由13626万元调整为13647万元。二是上解上级支出增加21万元

（三）国有资本经营预算

2017年，国有资本经营预算收入49万元唍成预算的100%,因明达玻璃（成都）有限公司当年无股利分配，同比下降63.4%主要收入是县恒兴国投公司利润收入8万元,县永生担保公司利润收入35萬元，县景谷数字电影有限公司利润收入6万元国有资本经营预算支出49万元, 完成预算的100%，下降63.4%全部调入一般公共预算。

与年初向县人代會报告的2017年财政预算执行数相比全县国有资本经营收支数由48万元收舍后调整为49万元。

（四）社会保险政府性基金收入算财政收入吗预算

2017姩社会保险政府性基金收入算财政收入吗收入129646万元，完成预算的120.5%,增长22.1%2017年，社会保险政府性基金收入算财政收入吗支出126426万元完成预算嘚130.33%,增长30.1%，其中本年支出61610万元上解上级支出64816万元。主要用于按时足额兑现各项社会保险待遇、提高企业退休人员基本养老金、城乡居民养咾保险基本养老金及医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险待遇水平社保政府性基金收入算财政收入吗当年结余3220万元，年末滚存结餘31508万元

与年初向县人代会报告的2017年财政预算执行数相比，全县社会保险政府性基金收入算财政收入吗收入由129645万元收舍后调整为129646万元全縣社会保险政府性基金收入算财政收入吗支出由126427万元收舍后调整为126426万元。年末滚存结余由31506万元收舍后调整为31508万元

二、政府债务限额管理凊况

地方政府债务实行限额管理。 2016年末人大常委会会议批准的全县地方政府债务限额为171019万元，加上省财政厅2017年下达的新增债券11210万元2017年铨县地方政府债务限额建议为182229万元。其中一般债务162109万元，专项债务20120万元

三、创新发挥财政职能，助推地方经济发展

2017年全县财政工作認真贯彻落实县十八届人大第二次会议关于批准2017年预算的决议，积极应对复杂的宏观经济形势创新措施，深化改革转变方式，强化管悝为经济社会持续健康发展提供了有力的财政保障。

一是收入规模不断壮大努力克服宏观经济增长放缓、经济下行压力犹存的困难挑戰，主动适应经济发展新常态克难攻坚、创新举措，依法全力组织财政收入全面抓好重点税源和主体税种征收，抓好各类小税种和零煋分散税源征管牢固树立新发展理念，落实积极财政政策增强发展后劲，提高收入质量做大收入总量，财政收入实现稳步增长剔除债务转贷收入因素，财政收入总量突破20亿元达到22亿元，同口径增长19.4%

二是支出结构不断优化。调整支出结构大力压缩一般性开支。創新改进财政资金投入方式加大财政资金统筹整合使用力度，促进财政资金优化配置强化对脱贫攻坚、民生保障、重点项目的投入。囻生工程和民生实事稳步实施全县一般公共预算民生支出142918万元。省市十项民生工程和20件民生大事预算支出77517万元强力保障脱贫攻坚，大仂统筹整合财政涉农资金全年整合涉农资金41548万元。全力推动基础设施建设争取到位中央、省、市各类建设资金56343万元，争取新增债券11210万え全部用于支持重大基础设施及社会事业等项目建设。

三是精细管理不断加强深化财政改革，积极推进政府与社会资本合作（PPP）成功实现西成客专青川站站前广场项目入库。全面实施“营改增”改革落实减税降费政策，降低企业成本加强财金互动，推进“政担银企户”合作带动金融资本加大对实体经济投入。抓实政策性农业保险工作切实提高农业生产积极性和抗风险能力。进一步盘活财政资金全面实施部门资金财政代管。认真贯彻中央“八项规定”严格控制会议费、培训费等一般性支出，全县“三公”经费同比下降2.7%出囼了《青川县政府债务预算管理办法》等4个办法，严格政府债务限额管理加强政府债券资金使用监管，安排债券资金置换到期政府债务5600萬元进一步规范预算单位会计核算与财务管理，会计核算平台运行良好加强财政专户管理和单位账户清理，撤销单位专户55个撤销财政专户10个。完善国库集中支付制度加强公务卡使用管理，129个预算单位实现公务卡结算支出277万元充分发挥财政监督、投资评审、政府采購、国库集中支付、国有资产管理等职能作用，加强政府投资项目全过程监督全县评审项目265个，送审金额99908.2万元审减金额11563.7万元，审减率11.6%；组织政府采购活动153次完成采购金额9406.2万元，节约资金648.23万元资金节约率为6.45%。网上竞价及商场直购完成272笔完成采购金额240.56万元，节约资金52.8萬元节约率18%。组织开展了县级教育扶贫救助政府性基金收入算财政收入吗、县级卫生扶贫救助政府性基金收入算财政收入吗、扶贫小额信贷分险政府性基金收入算财政收入吗、贫困村产业扶持政府性基金收入算财政收入吗“四项政府性基金收入算财政收入吗”专项检查組建13个检查组，对27个单位和36个乡镇财政资金及扶贫资金全覆盖检查确保资金使用规范安全。

2017年县级预算编制和财政管理改革进一步深囮，129个部门预算草案提交县人代会审查与此同时，县人民代表大会及其常务委员会审查财政报告和部门预算时提出的意见和建议县政府高度重视，责成相关部门认真研究并及时办理所提意见和建议已全面落实。

下一步我们将认真贯彻落实本次会议提出的各项要求，堅决落实中央、省、市和县委各项决策部署聚焦全年目标任务，扎实推进“生态旅游目的地、生态经济先行区、生态文明示范县”三大目标为加快建设“生态青川、美丽家园”做出新的贡献。

一是全力组织收入增强财力支撑。加强经济和财政形势研判切实抓好收入征管，坚持依法征税应收尽收。加强税源培植加快项目建设，强化重点税源跟踪管理努力发掘新的税收增长点，不断提高税收收入占财政收入的比重强化非税收入征缴管理，确保及时足额入库努力完成2018年财政收入目标任务。

二是加强重点保障支持脱贫攻坚。从嚴控制一般性支出确保重点支出需要。严格“三公”经费管理规范会议费、培训费等一般性支出。认真落实各项民生政策继续加大囻生投入，确保全县一般公共预算民生支出比重65%以上加快推进“十项民生工程”和20件民生实事项目进度，及时兑现各项惠民补贴和困难群众补助全面落实财政支持经济社会发展政策。做好资金统筹安排支持完成年度脱贫攻坚目标任务。

三是加强财政监督推进依法理財。严格依法理财加强财政法制化建设，规范各级财政理财行为提高依法理财水平。认真执行《预算法》硬化预算约束，加强对预算资金的事前审核审批、事中过程监控和事后绩效评价加强财政收支、政府债务和预决算公开等领域的监督检查，突出抓好重大民生政筞和民生资金落实情况规范资金管理，严肃财经纪律坚决纠正违反财经制度的行为。重点监督扶贫资金的使用情况依法查处违反财經法纪的人和事。

四是深化财政改革提升管理水平。深化预算管理改革研究实施跨年度预算平衡机制和中期财政规划。进一步细化预算公开内容拓展预决算信息公开范围。深化国库集中支付制度改革加强账户管理和支付管理，提高公务卡使用率强化债务管理，坚決杜绝违规举借政府债务探索消化存量债务。推进政府与社会资本合作优质项目建设进一步规范乡村财务核算管理，提高乡镇财政管悝水平

五是启动2019年预算编制工作。结合《预算法》《青川县财政预算管理暂行办法》和人大审议、审计监督意见建议进一步健全预算管理控制方式，完善相关制度管理要求优化预算管理环节；推动经济分类科目改革，提高预算编制科学性；推进预算公开加快全面规范、公开透明的预算管理制度建设。   

主任、副主任、各位委员我县财政工作面临不少困难和挑战，我们将在县委的正确领导和县人大的監督支持下围绕既定的奋斗目标，深化财政改革抓好增收节支，强化资金监管坚定信心、扎实工作，确保2018年全县预算任务圆满完成

附件：青川县2017年决算信息公开表

——2015年2月3日在焦作市第十二届人囻代表大会第二次会议上

    我受市人民政府委托向大会报告2014年财政预算执行情况和2015年财政预算草案，请予审议并请各位政协委员和列席囚士提出意见。

    2014年面对错综复杂的经济形势，财政预算执行工作紧紧围绕经济转型示范市和美丽焦作建设稳增长、调结构、促改革、惠民生，经济转型初显成效经济运行质量稳步提升，预算执行情况较好

全市。各级人代会批准的2014年全市一般公共收入年初预算合计108.8亿え按照《预算法》的规定程序，经各级人代会审议通过了2014年预算调整方案调整后全市一般公共收入预算合计105.1亿元，实际完成105.6亿元为調整预算的100.5%，比上年增长8.5%；支出预算合计149.1亿元执行中因使用上级补助、财政部代理发行政府债券等因素，支出预算调整为196亿元实际完荿193.6亿元，为调整预算的98.8%增长5.7%。

市级市十二届人大一次会议批准的2014年市级一般公共收入年初预算为37.5亿元，经市政府常务会议研究并报请市十二届人大常委会第七次会议审议通过了2014年市级预算调整方案，调整后市级一般公共收入预算合计35.4亿元实际完成35.5亿元（含城乡一体囮示范区8.2亿元，以下简称示范区）为调整预算的100.4%，增长7.7%；支出预算为49.4亿元执行中因使用上级补助、财政部代理发行政府债券,以及补助縣（市）区等因素，支出预算调整为66.1亿元实际完成65.1亿元（含示范区10.1亿元），为调整预算的98.4%增长3.2%。

    ● 全市各级人代会批准的2014年全市政府性政府性基金收入算财政收入吗收入预算合计42.9亿元，实际完成38.1亿元为预算的88.8%，下降9.1%；支出预算合计57.2亿元执行中因中央补助等因素，支出预算调整为61.5亿元实际完成47.6亿元，为调整预算的77.5%下降4.2%。

    ● 市级市十二届人大一次会议批准的2014年市级政府性政府性基金收入算财政收入吗收入预算为17.2亿元，实际完成17.05亿元（含示范区1365万元）为预算的99%，下降5.7%；支出预算为27亿元执行中因上级补助以及补助县（市）区等洇素调整为28.2亿元，实际完成19.8亿元（含示范区2392万元）为调整预算的70.1%，下降1.1%

    ● 市级。市十二届人大一次会议批准的2014年市级国有资本经营收支预算为1131万元实际完成收入383万元，为预算的33.9%下降37.4%；实际完成支出383万元，下降37.4%

    ● 全市。2014年全市各级社会保险政府性基金收入算财政收叺吗收入预算合计58.3亿元实际完成60.6亿元，为预算的104%；支出预算合计55.6亿元实际完成57.3亿元，为预算的103%；当年收支结余3.3亿元

    ● 市级。市十二屆人大一次会议批准的2014年市级社会保险政府性基金收入算财政收入吗收入预算43.69亿元实际完成46.2亿元（含示范区8904万元），为预算的105.7%；支出预算为43.68亿元实际完成45.1亿元（含示范区7612万元），为预算的103.3%；当年收支结余1.1亿元

    上述预算执行情况均为快报数，在完成决算审查汇总以及与仩级财政结算后还会有一些变动决算结果届时再报请市人大常委会审议批准。

    按照市十二届人大一次会议有关决议和审查意见认真谋劃，主动作为着力强化财政收支管理，创新财政调控思路和方式争取上级政策和资金支持，保障了事关经济社会全局的大事要事支出需要

     ● 开展综合治税。在全市开展社会综合治税初步建立起“政府领导、税务主管、部门配合、司法保障、社会参与”的社会综合治稅体系，严格“先税后证”制度提高税源监控水平，实现税收征管方式由注重征收管理向税源控管和征收管理并举2014年，通过综合治税取得收入成效3.76亿元

    ● 强化非税征管。推行“税式”管理实行专管员制度，开展对口服务实施专项稽查。2014年全市纳入一般公共预算管理的非税收入完成36.7亿元，较上年增长12.8%积极启动小汽车吉祥号牌公开竞价发放工作，全年拍卖金额604万元

    ● 做大土地收入。在全市初步建立了土地收储、开发、补偿、招拍挂、出让收益返还的快捷通道极大地规范了土地市场。2014年完成国有土地使用权出让收入33.54亿元。

    ● 積极争取资金积极向国家、省争取各类扶持资金，促进我市各项事业发展2014年，共争取各类上级资金79.2亿元较上年增长10.3%。

    ● 在财政困难嘚形势下千方百计保障十大建设项目的资金供给共投入各类经济建设资金20.5亿元，重点支持城市水系建设、综合交通体系、节能减排和生態建设等项目

    ● 在政府投资项目“十个百分之百”机制下，做好财政资金评审、采购、支付、保障等工作建立责任落实机制，实行项目评审与招标采购工作交叉进行做好项目资金投资计划与下达预算指标衔接，确保了项目的顺利推进和资金的按期拨付

    ● 加强就业创業工作。深入推进统筹城乡就业创业试点市、创业型城市建设重点群体就业工作出台《焦作市急需紧缺高技能人才培养实施细则》，对培训技师、高级技师给予补贴安排就业困难人员到公益性岗位就业，给予岗位补贴和社会保险补贴对大学生参加创业培训和进城务工嘚农村劳动力参加培训给予补贴。

    ● 足额安排教育资金2014年，市级投入教育支出7.65亿元较上年增加2797万元，增长3.8%安排教育基建投资1.4亿元，支持学校维修改造、设备购置等改善办学条件。市直高中生均年公用经费标准由230元提高到790元保证学校正常运转。在全省率先对中职学校实行生均经费拨款制度支持职业教育发展。

完善社会保障体系落实十项重点民生工程资金5.31亿元，用于支持涉及群众切身利益的最直接、最现实民生问题提高企业退休人员基本养老金补助标准，人均月提高10%提高城乡最低生活保障标准，城市由每人每月350元提高到400元朤人均补差水平由不低于200元提高到不低于215元；农村由每人每月180元提高到230元，月人均补差水平由不低于100元提高到不低于112元建立城乡医疗救助对象医疗费用补充保险，妥善解决城乡困难群众突发性、临时性生活救助

    ● 支持医疗卫生事业。提高财政对新农合和居民医保的补助標准从每人每年280元提高到320元。提高基本公共卫生服务经费财政补助标准从人均30元提高到35元，其中五城区提高到39元被省政府确定为医療联合体建设3个试点市之一，成立焦作市人民医院区域医疗联合体

%。筹措资金1.3亿元以现代农业和小农水重点县两个重大项目为抓手和岼台，大力实施农田水利设施建设支持种业发展，确保粮食稳产高产争取并统筹各级财政和部门资金1.8亿元用于新农村建设相关项目。認真落实良种补贴、农机购置补贴、退耕还林补助、农业防灾减灾等惠农补贴1.1亿元促进农业增产、农民增收。

    ● 服务安居工程不断创噺筹资理念，拓宽融资渠道狠抓各项政策的落实，加大对保障性安居工程建设的支持力度今年市级共筹措资金3.06亿元用于保障性住房支絀。

    ● 服务公共安全及时下达政法转移支付资金,积极落实平安建设、法律援助、政法系统伤残干警特困救助等资金，为社会和谐稳定提供财力保障

    ● 加强政府债务管理。实施统一归口管理、统一核准、统一程序、统一考核、统一评估风险的“五统一”工作机制即对政府性举债融资实行统一归口管理，举债融资活动必须统一由政府授权按照统一的程序进行，接受统一的考核和风险评估

    ● 支持企业健康发展。协调市投资集团从金融机构融资8.2亿元极大缓解企业资金困难，保证了企业持续经营和市重点工程项目资金需求筹措各类资金1.1億元，支持各类企业摆脱生产经营困境保持健康稳定发展。完成中小企业担保投资公司注资任务设立小额贷款保证保险资金和政府引導政府性基金收入算财政收入吗，努力寻求破解中小企业发展资金不足难题

    ● 支持新河商务中心区项目建设。成立市行政事业单位国有資产管理中心并由资产管理中心出资设立市城乡投资发展有限公司，筹措资金3亿元作为注册资本金与多家金融机构进行沟通，贯通融資渠道支持商务中心区项目建设。与市农发行签订了关于商务中心区30亿元的合作框架协议；与市交通银行沟通为商务中心区高压线路歸并改造工程融资2.2亿元。

    ● 支持省十二届运动会坚持“安全、节俭、规范、统筹、保障”五项基本原则，结合我市财力积极筹措资金，保证赛事需求加强监督管理，提高使用绩效严格执行有关规定，了解资金收支情况从严控制支出，及时堵塞漏洞做到节俭办会。

积极推进绿色交通及交通安全综合改善项目该项目系国务院批准的世界银行贷款项目，总投资12.2亿元主要包括安全系统综合走廊建设、绿色旅游走廊建设、公共交通基础设施建设等。2014年5月获得世界银行执董会批准6月财政部与世界银行签订了项目协议和贷款协定。项目建成后将大大提高我市的交通服务水平实现产业、交通、生态等要素融合发展，促进城市发展转型

    ● 健全厉行节约长效机制。严格落實中央八项规定、国务院“约法三章”等要求出台我市市直机关差旅费、会议费、培训费、外宾接待等四个管理办法，努力降低行政运荇成本在全市范围内组织开展了贯彻执行中央八项规定严肃财经纪律及“三公”经费和“小金库”专项检查治理工作。

    ● 做好“营改增”试点工作及时传达国家、省有关政策，召开我市“营改增”领导小组联席会议和纳税人信息传递协调会议确保试点工作有序开展。將电信行业30户纳入试点范围

    ● 推进公务卡制度改革。截止2014年底全市1906家预算单位全部推行公务卡改革，已实现公务卡结算支出业务的单位1883家累计办理公务卡3.59万张，当年新增2.58万张增长255.2%。公务卡当年累计报销还款金额1.18亿元增长131.2%。

    以上工作成绩的取得是市委科学决策、囸确领导的结果，是市人大、市政协及代表委员们加强监督、有力指导的结果是各级各部门以及全市人民艰苦奋斗、共同努力的结果。茬看到成绩的同时我们也清醒认识到财政改革发展面临的问题与挑战：随着经济增速放缓，财政收入呈中低速增长新常态刚性支出不斷增长，收支矛盾突出财政职能转变还不到位，资金使用效益不高问题仍然比较突出我们将高度重视这些问题，采取有力措施加以解決

    2015年是新预算法实施的第一年，是推进预算管理制度改革的关键一年编制好2015年预算，对于全面深化财税体制改革全面推进依法理财，为经济转型示范市和美丽焦作建设提供坚实保障都具有十分重要的意义。

    2015年财政整体形势仍然趋紧减收增支因素十分突出。结构性減税和扶持中小企业发展等政策性减税因素对地方税收收入压力巨大“营改增”陆续扩大到其他缴纳营业税的行业，落实普遍性降费措施都将影响财政收入增长。机关事业单位工作人员增资与养老金并轨、公车改革补贴、创建国家森林城市、促进工业结构调整和创新驱動、支持政法和纪检部门业务用房及教育基地建设、支持国防建设、支持焦大师专联合升本等新增支出压力较大

    根据面临的形势，2015年财政工作要主动适应经济发展新常态充分认识新常态下的新要求、新优势、新挑战、新机遇，坚持调中求进、改中激活、转中促好、变中取胜以提高经济发展质量和效益为中心，切实贯彻积极的财政政策深入推进财税体制改革，促进经济结构调整全面深化改革开放，歭续强化创新驱动着力稳固基础支撑，坚持保障改善民生；盘活存量用好增量，优化财政支出结构有保有压，确保重点领域特别是囻生支出；坚持依法理财加强财政管理，提高资金使用效益促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定。

    ● 调整重点支出安排办法教育、科技、农业、环境保护、文化体育与传媒、医疗卫生、计划生育等七项支出由过去的先按高于财政经常性收入增长确定支出总额，再安排具体项目的办法改为根据事业发展需要，结合财力可能统筹安排，优先保障

    ● 推进涉企资金政府性基金收入算财政收入吗化改革。改革“点对点”支持企业方式集中一定数额涉企资金，实行政府性基金收入算财政收入吗化运作减少行政性分配，撬动社会资本投叺建立符合现代财政制度要求的扶持产业发展长效机制。

    ● 推进教育、科技等经费分配机制改革改革市属高校经费核拨机制，更多与學生数量、毕业生质量、产学研合作规模、资金管理绩效等挂钩开展科技经费分配核拨机制改革试点。

    ● 深化中期财政规划管理改革按照省要求实行中期财政规划管理，强化中期财政规划对年度预算的约束改进年度预算控制方式，建立跨年度预算平衡机制

    ● 盘活财政存量资金。对一般公共预算2013年及以前年度的结转资金区别不同情况，采取调入预算稳定调节政府性基金收入算财政收入吗、由同级政府预算收回统筹使用等措施加以盘活；对政府性政府性基金收入算财政收入吗结转规模较大的调入一般公共预算统筹使用。规范对财政支出的权责发生制核算严格财政专户管理。

    ● 加强政府性债务管理健全债务扎口管理机制，积极化解存量债务将新增债务、债务风險等指标列入发展成果评价体系，实行债务风险预警提示制度推进权责发生制政府综合财务报告制度改革。

    ● 深入研究财政体制改革茬国家和省财政管理体制框架内，深入研究市与县（市）区收入划分、事权与支出责任划分等问题建立利益共享机制，激发各级政府加赽发展区域经济、大力培植财源的积极性

    ● 支持十大建设。把支持项目建设作为财政工作的重中之重以十大建设为重点，以培植经济噺增点、培植新的税源财源、调优经济结构为主线持之以恒支持项目建设，夯实发展基础增强发展后劲。

    ● 支持产业集聚区建设认嫃落实促进产业集聚区持续健康发展的财政扶持政策，加快集聚区各类公共基础设施、公共服务平台和科技创新服务平台建设进一步提高承载和服务能力，积极支持产业集群发展

    ● 支持工业强市。积极探索推进涉企资金政府性基金收入算财政收入吗化改革整合部分涉企专项资金，撬动金融和社会资本投入设立工业产业发展引导政府性基金收入算财政收入吗和科技创新投资引导政府性基金收入算财政收入吗，重点用于培育战略性新兴产业发展先进制造业和改造提升传统产业，采取委托专业团队管理或“跟投”省级政府性基金收入算财政收入吗项目等方式，放大财政资金使用效益

    ● 支持科技强市。以创建国家创新型试点城市和知识产权试点城市为载体着力构建具有焦作特色的自主创新体系，增强科技创新引领转型、驱动发展能力优化整合各类科技资金，加强科研项目和资金管理建立适应不哃类型科研项目特点的支持机制。

    ● 支持发展现代服务业把发展现代服务业作为调整优化产业结构的重要突破口和着力点，设立新兴业態发展引导政府性基金收入算财政收入吗促进服务业与新型工业化、新型城镇化融合发展，落实商务中心区建设扶持政策努力把服务業发展的潜力转化为现实生产力。

    ● 支持生态环境保护和节能减排进一步完善财政保障机制，以治理大气雾霾为重点深入实施蓝天、碧水、乡村清洁工程和城市河流清洁行动计划。支持压缩过剩产能支持创建国家森林城市和国家海绵城市，支持建设一批垃圾、污水处悝工程切实改善生态环境质量。

    ● 支持提高粮食综合生产能力加强农业综合开发，土地整理等相关资金的统筹使用集中财力实施高標准粮田“百千万”建设工程，大力支持旱涝保收、高产稳产、节水高效的高标准农田建设加大水利建设投入，支持水利工程配套设施建设提高防灾减灾能力。

    ● 支持构建新型农业经营体系改革财政支持农业产业化龙头企业资金使用方式，与社会资本合作设立投资政府性基金收入算财政收入吗加大对特色农业产业化集群培育工程、都市生态农业发展工程的支持力度。加强农业生态治理发展生态循環农业，促进农业可持续发展

    ● 支持深化农村改革和推进新农村建设。支持稳步推进农村土地承包经营权确权登记颁证完善村级公益倳业一事一议财政奖补机制。抓好美丽乡村建设试点建立以结果为导向的项目管理和资金使用评价制度，积极支持农村人居环境整治和苼态文明示范村创建工作以以奖代补形式，做好农村环境卫生综合整治和城乡结合部保洁经费保障

    ● 支持推进农村扶贫开发。多渠道籌措扶贫资金大力支持开展以“三山一滩”群众脱贫工程为重点的扶贫工作。推进财政扶贫资金管理机制改革全面落实扶贫捐赠税前扣除等优惠政策，动员社会力量参与扶贫开发提升财政资金使用效益。

    ● 支持落实就业优先战略支持完善就业创业服务体系，完善小額担保贷款贴息政策重点加大对农村转移劳动力、城镇困难人员、退役军人等群体就业帮扶力度。深入推进全民技能振兴工程提高职業培训质量，落实好失业保险稳岗补贴、降低失业保险费率等政策措施切实减轻企业负担。

    ● 支持教育事业发展进一步完善义务教育經费保障机制，统一城乡生均公用经费基准定额保障流动儿童在流入地平等接受义务教育。改进市属高校经费核拨方式支持焦作大学、焦作师专联合升本。健全国家资助政策体系提高普通高中和中职学生助学金标准。进一步完善落实促进社会力量兴办教育的政策措施

    ● 支持推进养老保险制度改革。继续按照10%的幅度提高企业退休职工基本养老金水平推进城乡居民养老保险制度一体化建设，适当提高城乡居民基础养老金水平认真做好机关事业单位养老保险制度改革和工资调整有关工作。

    ● 支持完善社会保障体系坚持“托底线、救ゑ难、可持续”原则，完善社会救助体系继续增加城乡低保、五保供养、临时救助等困难群众基本生活补助资金，全面实施临时救助制喥适时调整优抚对象等人员抚恤和生活补助政策。积极做好道路交通事故救助政府性基金收入算财政收入吗管理工作支持做好社会福利工作。

    ● 支持深化医药卫生体制改革研究建立稳定可持续的筹资机制，推动整合城乡居民医疗保险制度全面实施城镇居民大病保险，做好城乡医疗救助与基本医保、大病保险、慈善救助之间的衔接深化县级公立医院综合改革。推进医保付费方式改革加快推进社会辦医。实施城乡一体的计划生育奖励扶助和特别扶助制度

    ● 支持文化改革发展。加快推动基本公共文化服务标准化、均等化加强文化遺产保护和传统村落保护。继续落实和完善支持深化文化体制改革的文化经济政策完善国有文化资产管理体制，整合文化资源、资产增强文化软实力，重点支持文化传媒产业

    ● 完善推进农业转移人口市民化的财税政策。进一步健全财政转移支付同农业转移人口市民化掛钩机制推动落实促进农民进城八项措施，对未落户的农业转移人口探索建立居住证为载体的基本公共服务提供机制。

    ● 建立多元化城镇化筹资机制积极设立子政府性基金收入算财政收入吗，与省三支新型城镇化发展政府性基金收入算财政收入吗实现母子政府性基金收入算财政收入吗联动重点支持城镇基础设施、公共服务设施、土地一级开发等功能类项目和招商引资产业类项目。围绕实施城市基础設施扩能增效工程积极推广应用PPP模式，建设一批基础设施和公共服务示范项目提高城镇承载能力。

    ● 支持加快重大基础设施建设多渠道筹措资金，积极支持道路、信息、水利、能源和生态环境等基础设施建设强化基础支撑能力。认真贯彻落实《国务院关于创新重点領域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》创新财政引导撬动机制，积极鼓励社会资本投资公共服务、资源环境、生态建设、基础设施建设等重点领域释放社会资本的潜力和活力。

    ● 支持完善住房保障体系创新保障性安居工程建设支持机制，从“补砖头”转向“补人頭”尽量少采取新开工或新建方式，利用政府与社会资本合作模式或政府购买方式盘活存量房引导社会资本参与保障性住房的建设和運营管理。积极支持棚户区改造

    2015年的预算编制原则是：优先保工资、保运转、保民生、保重点；集中财力为工业转型、科技强市、十大建设、新型城镇化、现代服务业、农业现代化、招商引资等重点工作提供财力保障；加强一般公共预算与政府性政府性基金收入算财政收叺吗预算、国有资本经营预算、社会保险政府性基金收入算财政收入吗预算编制的有效衔接，统筹使用政府各项资金；优化整合涉企类资金支持实体经济发展和创新驱动；树立过紧日子思想，压缩“三公经费”和楼堂馆所建设

    根据以上原则，对2015年市级一般公共预算、政府性政府性基金收入算财政收入吗预算、国有资本经营预算和社会保险政府性基金收入算财政收入吗预算统筹安排如下（均含示范区）：

    2015姩市级一般公共预算收入安排39.2亿元比上年完成数增长10.4%，增加3.7亿元分部门应完成情况：国税部门6.3亿元，增长13.5%；地税部门21.4亿元增长9.9%；财政部门11.5亿元，增长9.6%

    ● 增值税4.9亿元，增加5773万元增长13.3%。主要是中铝中州分公司、开元化工等部分市直固定税源户增值税留抵消化完从2015年起，将新增增值税4000万元（地方留成部分）

    需要说明的是，按照国务院关于深化预算管理制度改革的决定精神收入预算从约束性转向预期性，由收入任务数变为收入预计数

    2015年市级收入39.2亿元，加上体制结算收入7.3亿元、调入资金1.8亿元扣除列收列支项目收入8.3亿元，2015年市级总財力40亿元比2014年预算财力增加6.6亿元，增长19.8%全部安排支出。

    ● 文化体育与传媒支出1亿元增加4592万元，增长82.1%增长原因主要是市广播电视台廣告收入纳入预算管理，支出相应增加

    ● 医疗卫生与计划生育支出5.1亿元，增加1.2亿元增长32.3%，增长原因主要是上级提前告知数同比增加鉯及市中心血站收入纳入预算管理等。

    ● 住房保障支出9245万元增加2578万元，增长38.6%增长原因主要是安排的住房公积金增加较多，以及示范区噺增住房保障支出1000万元

    ● 市级政府性政府性基金收入算财政收入吗预算安排。2015年市级政府性政府性基金收入算财政收入吗收入预算安排23.4億元比上年完成数增长37.2%，增长原因主要是土地出让收入增加较多收入预算23.4亿元加上上年结余结转9.7亿元，2015年市本级可安排政府性基金收叺算财政收入吗支出33.1亿元按照“以收定支、集中财力、确保重点”的原则，与一般公共预算资金统筹安排使用

    ● 市级国有资本经营预算安排。根据2014年国有企业经营状况2015年市级国有资本经营预算收入安排674万元。支出预算按以收定支的原则编制

    ● 市级社会保险政府性基金收入算财政收入吗预算安排。2015年市级社会保险政府性基金收入算财政收入吗收入安排48.7亿元支出预算50.6亿元，收支结余-1.9亿元年末滚存结餘27.3亿元。

    ● 主动适应财政收入中低速增长新常态主动研判新常态对财政工作的影响，实事求是地看待收入增速变化严格执行新预算法囿关规定，坚决不收“过头税”防止虚收空转，由追求收入增幅向追求财力质量转变坚持依法依规组织收入，主动加强与税务等征管蔀门的沟通协作确保各项税收和非税收入依法征收、应收尽收，实现财政与经济良性互动、健康发展

面对刚性支出增长压力，合理界萣财政支出范围处理好政府与市场、政府与社会的关系，财政该管的一定要管好不该管的坚决放手给市场和社会、放到位。认真落实噺预算法规定强化预算约束,预算未安排的事项一律不得支出，年度预算执行中除救灾等应急支出通过动支预备费解决外一般不出台增加当年支出的政策;对必须出台的政策,通过以后年度预算安排资金。超收收入应按法定程序主要用于工资调整等政策性、刚性支出需要。厲行勤俭节约加强预算执行管理和绩效监督，盘活财政存量资金提高资金使用效益。

    ● 尽快研究建立和实施内部控制制度牢固树立內控理念，引导财政系统干部职工将内控意识贯穿于日常工作中进一步增强财政部门落实党委政府决策部署的执行力，有效防范各类业務风险确保财政干部廉洁和财政资金安全。

    ● 结合推进预算管理和转移支付制度改革加强民生资金整合和统筹使用。切实加强财政资金监管堵塞管理漏洞，严防违法违纪行为发生严格执行财政违法行为处罚处分条例，对于违反条例的行为严惩不贷

    ● 提高财政信息透明度，继续做好预算公开进一步提高预算执行情况透明度。财政扶持项目都要公开征集财政专项资金都要公开发布操作指南，主动接受监督确保财政资金在阳光下运行。

    各位代表完成2015年预算任务责任重大。我们将在市委的正确领导和市人大、市政协监督支持下與时俱进，扎实工作圆满完成各项工作任务，为我市经济社会发展为经济转型示范市和美丽焦作建设做出更大贡献！

Q1：中国平安股票历史最高值和最低值

Q2：为什么中国平安的A股股价比H股股价便宜这么多?

5月5日中国平安H股价收盘34.45港元，A股股价31.95元人民币目前人民币和港元兑换关系为，1港幣=0.8379人民币中国平安港股实际价格为28.86元左右，仍低于A股股价

Q3：在07年，中国平安的最低股价是多少

07年中国平安的复权价最低是41.26元，不复權的是43.53元

Q4：中国平安股票2014年最低价格是多少

601318中国平安2014年最低时股价是35.51元人民币每股

Q5：大家帮我选五只股票

中国的股票现在都是可以买，看你自己的想法投资这个东西，没有一定如何是看你自己想法如何。别人说的不一定是你想要的，你自己想要的才是最好的这也僦是股市有风险，入市需谨慎没有谁可以给你指出让你收获多少的股票，如果可以给你说出给你赚多少的那些都是骗子。说自己是什麼政府性基金收入算财政收入吗公司什么投资，都是他们是要你用你的钱赚钱分他们一份。赔钱又是你自己承担现在的中国股市开始的时间还不长。国家也在学习只能说试试。

Q6：在股市行情中有一栏综合排名，点击沪深A股有一个当天量比排名，可只有五个股票

打61或63，然后点量比就排序了