我想开分店，但是北京市工商局股权转让不让挂同样的招牌怎么办、

来源：蜘蛛抓取(WebSpider) 时间：2017-07-31 10:59 标签： 工商局让我去处理投诉
中山网_新闻频道_2006中山市“两会”专题报道
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&　现在位置：
父母把孩“托”市场如何“管”？
■培训机构需求旺盛，但证照不全或“挂羊头卖狗肉”等现象较突出■多部门开会协调，建议完善登记办法理顺管理格局，不能一查了之
来源于：中山日报 日
第 8185 期 A4版 　阅读次数：0
龙腾路一写字楼的墙上,挂着不少培训机构的广告。东区某地&，一家培训机构准备开业。&&&日报讯 &近日，家住帝Z东方的张女士感到愕然，原来，女儿所在的托管机构并未领取得到相关部门的托管许可，只申领了营业执照。但即便如此，张女士还是忐忑地将女儿继续放在该机构托管。女儿不托管，难道辞工不成？&&&&从5&月起至10月31日，我市由市工商局牵头，多部门联合在全市范围内开展教育培训机构专项整治行动。但整治后，张女士的矛盾却不一定能缓解，因为记者发现，培训机构的登记和管理仍然存在法规上的模糊地带，让从业者和执法者都无所适从。&&&&这个问题已经引起了相关部门的注意，新的管理方式，正在草拟中。&& 市场乱象&& “教育牌”和“工商牌”难两全&&&&日前，市工商局牵头，市教体局、市公安局、市人社局、市民政局、市食药监局等多部门联合召开培训机构专项整治协调会议。会议确定从5月起至10月31日在全市范围内开展教育培训机构专项整治行动，查处无证无照经营、违规办学、招收幼儿及外国人违规在培训机构就业问题。&&&&记者看到，在市工商局提供的查处名单之中，有很大部分机构是属于证照不全，如有“工商牌”无“教育牌”，或有“教育牌”无“工商牌”。所谓的“工商牌”是指工商部门发出的营业执照，“教育牌”则是教育部门核发的培训中心开办资质。&&&&商事登记制度的实施使得经营准入门槛大大降低，但根据《中山市校外培训托管机构管理办法》，开展培训托管经营活动，申请人要先办理学生校外托管机构的民办非企业单位登记或备案，然后到消防、食药部门办理相关手续并在网上申报取得资格证，否则不得开展文化项目培训托管经营活动。也就是说，申请教育培训托管资格证的门槛远远高于营业执照的办理。&&&&不少机构打着培训中心、教育咨询机构的招牌，违规从事婴幼儿保育、学前教育、托儿、托管等活动。工商等部门在整治行动中发现，有的教育培训咨询公司领取了教育咨询服务营业执照，但招收3―6岁幼儿以幼儿园形式从事学前教育活动；有的领取棋类培训营业执照，但从事小学生午休托管服务；有的领取了舞蹈艺术培训营业执照，但招收2―3岁婴幼儿从事早期教育、托儿服务。&&&&还有一些培训机构使用引人误解的用语作宣传。如领取工商部门核发的“艺术培训”营业执照后，招牌只使用&“字号+教育”字样，并在门面贴满各类学历教育培训、招生等宣传资料，除有招收婴幼儿违规行为外，还从事语数英等中小学科的辅导培训，或者从事教育考试、招生等教育辅助活动。& &&& 经营者说& “想办证却不清楚要办几个证”&&&&记者根据市工商局查处的部分名单，对被要求整改的机构进行了走访发现，机构中绝大多数负责人的迷茫是：不清楚要办多少个证才算过关。&&&&三乡镇新圩村的新萌想教育培训中心，就因为缺少“教育牌”，被列入本次整治的名单之中。&&&&新萌想教育培训中心设在一个三层高的商业楼内，整个教学面积超过300平方，供设有6个教室。中心的负责人是一名自主创业当地大学生，名叫钟梓林，他对于记者讲起了他办教育机构的许多困惑。&&&&“最大的困惑就是不知道到底需要办哪些证，并且这些证是否我想办都可以办？”钟梓林说，“教育牌”的办理他一直在努力，却不是那么容易获得。&&&&新萌想教育培训中心成立于2012年底，如今已发展到有3名专职老师，3名兼职老师，平日托管学生有50多人，周末补习学生也有30人以上。钟梓林说，从筹建日起，他就一直在为培训中心的牌照奔波。&&&&在培训中心的办公室内，记者看到了新萌想教育培训中心已获得的各种资质牌照，包括有2014年获得的工商营业执照、2016年获得的消防建设工程竣工验收备案。正在办理之中的有由市民政局审批的民办非企业单位名称预先核准、教育部门负责审批的培训中心开办资质。&&&&边开边办证，成为了这家成立了5年多时间的教育机构的实际情况。钟梓林说，几年间他几乎没有停止完善教育中心牌照的工作，但他也不清楚具体这个中心到底需要哪些资格。例如市工商部门发放的营业执照，已清晰标注可以从事“非学历教育培训”，备注上却是“法律、法规禁止的项目除外，法规限制的项目须取得相关许可方可经营”。按照这个规定，中心是否可以进行托管和必要的辅导？托管又算不算教育项目？这些问题，他自己都没有答案。&&&&钟梓林说，他也一直期待着在教育的市场管理方面，有更清晰的指引。&&& 执法者说&&& 现行登记注册制度容易引发争议&&&&据初步统计，我市有各类培训机构约1700&多家。从招收对象分类，有托儿所、幼儿园（学前教育）、早期教育、学生托管等；从学习类别分，有学科教育、学历教育、自学考试、考试辅导、成年教育等；从行业分类，有学历教育、艺术培训、体育类培训、职业培训（美容美发）、技能培训（电脑、烹调）等。&&&&市工商局企业监督管理科相关负责人表示，对培训机构市场的查处和整治是科室的一项常规性工作，这两年更是加大了力度。执法中容易出现争议的是登记注册制度。&&&&目前对于须取得教育许可的托儿服务、托管服务、早期教育、学前教育、学历教育等几类机构的登记，各部门间虽有较为清晰的职责分工，但一些经营者为了快速开门营业，只办理更简单便捷的工商营业执照，进行“边缘化”经营。&&&&而对于其他未列明教育及民办非学历文化教育机构（如中小学生的学科培训、音乐学校的举办）的登记就存在较大争议。现在暂无相关法律法规对此类机构管理作出明确界定，因此申办从事这些活动的机构，既可以向工商部门申请营业执照，也可以向教育部门申请非营利性单位企业法人登记。由于向不同部门申请的依据和条件不同，在对此类机构的登记中，部门之间容易产生意见分歧。[ZSPFSIGN]　　怎么办？　　多部门正草拟相关文件报送市政府审批　　考虑市场需求执行“宽进严管”&&&&教育培训机构的乱象及监管问题，也是人大代表和政协委员多年来的关注点。&&&&如政协提案&《关于加强商事登记改革后经营性民办培训机构后续监管工作的建议》《关于规范我市早教机构的建议》《关于促进我市教育培训机构健康发展的建议》，及人大建议&《要求加强校外教育机构管理》等。&&&&致公党中山市委会《关于规范我市早教机构的建议》提出，我市早教机构存在诸多问题，如无准入机制、监管不到位；无行业标准，缺乏权威科学的早教模式引领；无教师资格认证，师资良莠不齐；超范围经营，变相办成幼儿园模式。要解决这些问题，就必须做到：明确早教机构的主管部门；制定和规范早教的行业标准；对现有的早教机构进行整顿等。&&&&日前，市工商局牵头，市教体局、市公安局、市人社局、市民政局、市食药监局等多部门联合召开培训机构专项整治协调会议。协调会上，有关部门负责人一致认为，在国务院放宽市场准入机制的大环境下，对培训机构应该采取&“宽进严管”的措施，符合条件的就应该发放营业执照和落实相关审批手续，而不是将经营者堵在市场之外，对现实存在的问题要督促整改，“疏堵”结合。&&&&一方面，市场有需求，上班族要通过学历教育进一步提升，广大家长要将未满3岁的孩子送进托幼机构，如果执法部门对违规机构一律取缔，堵住的不单是经营者的市场资格，社会需求也无法满足。因此，在培训机构的监管方面，宜“疏堵”结合，通过执法来整治市场秩序。&&&&另一方面，针对部分培训机构主体职责不明确的现状，多个部门正在联合草拟相关文件，再报市政府审批，力图通过明确职责来规范培训市场的目的。
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