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　多国的表明，PX等石化项目与公众的共处，得益于成熟而严格的风险管控制度。在保障公众知情和方面，企业不惜投入重金，确保大限度重化工项目可能产生的负面影响。　　“可以确定的是，上不投入就想效益的时代已经一去不复返。未来重大工业项目的上马，一定诗众、和企业坐在一起，寻找一条共赢的途径。”一位石化企业环保人员对记者说。2014年3月中旬，东莞南城天安数码城入口，一个红色的雕塑颇为引人注目。雕塑上半部分是一个算盘，下半部分是计算机键盘，旁边配了一段小文字：“从算盘到键盘，从珠算到云计算；产品在升级，思维在转型；转型，源于产业的，升级，因为科技的创新”。　　转型升级过去7年来东莞这座城市的核心命题。上自东莞市、乃至广东省主政者，下至企业主，无不心系于此。东莞天安数码城，则扮演着孵化创新企业的角色。　　“我们正在打造三个新的‘增长极’，分别是粤海高端装备产业园、水乡一体化的望洪枢纽新城以及松山湖大学创新城。”东莞市委徐建华接受记者采访时表示，这“三个增长极”，将可以确确实实巩固积极向好的转型升级的态势，尽快催生出转型升级的“拐点”。　　这背后，则是东莞7年来的艰难转型求索。　　从算盘到键盘　　“园区落成前，土地亩均年产值不足15000元，2013年底达到了4878万元—胜业区的16倍。”东莞天安数码城策划总监文海斌称。他还有一个身份是东莞产业转型升级志愿者，每年要走访100家东莞企业，宣导产业转型升级。　　为从思维上引导企业突破瓶颈，实现转型升级，东莞天安数码城建设了产业转型升级中心；东莞市“云加速”技术成果转化平台—南城区科技服务中心；东莞“云招聘”人力资源平台。东莞市一家3D打印技术暨新产品、新技术成果交易中心也将投入使用。园区内还定期举办港台穗深莞五地研发工程师沙龙，通过技术交流，促进技术融合和创新。　　“这里是东莞企业转型升级、科技创新的基地，引导资本、技术、人才、信息碟业生态要素加速，打造产业集聚、人才集聚、商务金融集聚、信息服务集聚的产业生态圈，承担着综合孵化器的功能”。东莞天安数码城董事总经理何调。　　截至去年12月31日，已有256家优质中小企业进驻东莞天安数码城，签约企业预计迁入后年产值将达62亿。其已签约企业行业类型包括高端电子信息、新一代通信、3D打印技术等17个领域，已吸纳4159名科研人才。　　预计到2014年底，园区将名科技研发人才。　　形势倒逼转型　　“在东莞的台资企业中，转型升级是我先提出来的。” 　　2014年3月初，叶春荣在东莞告诉记者，日他出任东莞台商协会第八届会长，所有人都认为，他也将像前面多任会长那样一帆风顺地完成3年任期。谁知却赶上了东莞台商艰难的时期。　　东莞6000多家台商，9成以上都是出口导向型企业。2007年币升值将近20%，对于靠赚取微薄加工费生存的台企业来说，就算不也难以继续支撑了。并且，这一年将出口退税取消—单这一块，就相当于成本了15%。更严重的是，的新《劳动法》从号开始实施，更人工成本大大。　　“靠廉价劳工、靠低价竞争、随便做就能的时代过去了。对很多东莞台商来说，这是致命打击”。20多年前就在多地设厂的叶春荣说。　　同年10月，叶先后三次向东莞市委、市长递交报告，呼吁协助东莞台商转型升级，并且给出了具体构想。　　而他的提议也正是东莞乃至广东主政者们试图解决的问题。　　“能源、资源价格上涨，供给趋紧，必然要求东莞转变依靠资源、能源大量投入的粗放型经济增长，尽快向集约型经济增长转变。其次，劳动力价格逐步上升，劳务成本，必然要求东莞经济增长向集约化转变，将经济增长的推动力由劳动密集产业转向由资本密集、技术密集型产业。” 时任东莞市委刘志庚详细剖析了当时东莞的微妙处境。　　这一年1月召开的东莞第十二次党代会上，刘志庚提出了推进东莞“经济社会双转型”战略。随后，东莞市“十二五”规划明确提出，大力发展战略性新兴产业，并逐渐替代产业成为主导产业。　　当然，这不仅是东莞自身发展的需要。“东莞实行产业结构和转型升级，可以为全省乃至率先探路。”时任广东省委此间指出。　　然而，不期而至的金融危机，让东莞经济遭柿重打击，不仅使粗放型增长经济基础不稳固的弊端无余，也使企业主对转型升级疑虑重重。　　统计数据表明，2008年东莞全年关闭企业近900家，占当时企业总数的6%。而近10年来，东莞每年正常或非正常倒闭的企业占企业总数在4%左右。东莞大朗是“毛纺村”。村民李国立回忆，金融危机期间，毛纺市场很多店铺关门，工业区很多工厂关闭，“对大家的打击非常大”。　　2009年东莞GDP增长仅为5.3%。这是改革开放30年来，东莞经济增速次从两位数下降到个位数。　　然而，由于转型升级意味着巨大的投入、未知的风险、分散本就非常紧张的资源，一些技术含量低、经济效益不好的企业，对转型升级持怀疑态度，一直拖延；而一些经济效益还不错的企业，则认为转型升级并不急迫，转型升级动力不足。　　在转型升级的“十字路口”，日下午，时任广东省委出现在东莞厚街镇。东莞党政还记得当时严厉地告诫：“不产业结构，明天就会被产业结构！” 　　几天后，东莞召开党政班子联席会议。明确提出，要从18个方面梳理制约产业结构和转型升级问题。一个半月后，东莞召开产业结构和转型升级试点工作动员大会，正式拉开了产业转型升级的序幕。　　有形之“手”出手　　很快，东莞先后发布了推进产业转型升级的总体意见和26项配套政策，并相继了《推进加工贸易转型升级工作方案》、《来料加工企业就地不停产转三资企业操作流程指引》、支持加工贸易企业开拓内销市场…… 　　有学者指出，幸亏东莞提前几年开始布局转型战略，否则金融危机会使其遭受更大损失，造成严重的产业空心化。　　金融危机袭来的时候，东莞设立了“6个10亿”的专项资金，连续3年，从资金、项目和人才等方面帮助企业渡过经济寒冬，资助企业转型升级。东莞产业结构升级试点工作，也迅速有序地分行业、企业渐次铺开，涉及厚街、大朗等5个镇、32个村(社区)，以及电子信息产业和24家企业。　　与此同时，东莞强势推动的产业升级引导、扶持平台—东莞松山湖高新技术产业区。　　松山湖有着双重角色定位—以升级高新区为契机，加大择商选资，实现自身跨越式发展；引领东莞产业转型升级，从“东莞制造”向“东莞智造”转变。　　其一方面通过发挥科技创新中心、技术服务中心的作用，为东莞现有制造业提供技术支援，促进东莞产业升级；另一方面，周边地区也可以为松山湖高科技产业提供配套，并作为松山湖科研成果的产业转化基地，以此推动自身产业结构的升级转型。　　为此，松山湖高新区设立了“科技发炸项资金”。“十一五”期间，园区财政每年提取不少于5%的资金支持园区企业、科研机构开展科技创新和成果产业化。“十二五”期间，该扶持资金从不少于5%为不少于10%。　　同时，松山湖与科学院、华中科技大学等高校、研究院所合作，建立了南方医科大学松山湖试验基地等十大公共创新平台、构建了“东莞产业支援联盟”。此外，松山湖还引进了50多家研发机构，创建了2个企业技术中心和3个博士浩研工作站，建立了20多个工程中心(工业设计中心)和实验室，10个行业创新和技术联盟。　　东莞台商企业协会了与企业一起竞争“6个10亿元”科技专项基金的机会。为鼓励更多台商企业参与转型升级辅导，东莞市不仅为产业服务机构提供了联合办公场所，还对接受诊断辅导的企业给予经费补助—初步诊断费用补助80%，深度辅导费用补助50%，单家企业高资助额可达30万元。　　华信统领企业顾问有限公司总经理袁明仁是东莞台商协会聘请的辅导台商企业转型升级的顾问，对于愿意参加的企业，袁去签订诊断协议，补贴费用，然邯始诊断、出具诊断报告；辅导期8到12个月；辅导期结束后，有结案报告，东莞市则负责验收。　　《东莞市台资企业转型升级诊断辅导专项资金暂行办法》实施后，截至2013年10月底，来自的辅导机构共诊断台资企业823家，深入辅导375家。接受诊断辅导的企业新增投资额达9.53亿美元，新增内销65.24亿元。　　“的各项政策措施，不仅在一定程度上减轻了企业生产经营的负担，也激励了企业就地转型升级的意愿。”东莞台商协会赵维南表示。　　但如果企业无心，再多的政策扶持也难以发挥效果。　　“春江水暖鸭先知。”比更早感受到转型升级必要性和紧迫性的，自然是在市场中打拼的企业。　　东莞好合苑即是积极转型的样本。　　好合苑有限公司的母公司日普工艺制品是一个典型的加工贸易企业，其金属与镂空工艺技术先进，属于高新技术产业，且盈利能力不错。对于这样一家企业，花重金冒风险去做升级，连日普公司内部都有不同看法。　　“2008年经济危机发生后，母公司日普高层就指出，如果命运全部在客户手里，风险更大。”好合苑CEO杨琦兰回忆说，“而且转型升级需要前瞻性，不能等公司生意不好的时候再做，那时就很难有从容心态和充足资金来做了。” 　　在日普高层的推动下，2009年好合苑有限公司成立。此时，东莞市也开始扶持台商转型升级，日普顺利地到了税务减免、扶持资金　　等帮扶。在产业服务机构的辅导下，好合苑主打元素高端工艺品制造和销售。2013年，日普工厂营收达4亿元，好合苑也取得了不俗业绩。　　“拥有自己的成功品牌，在做代工的时候就有了更多权，会让代工的生意更好。”袁明仁分析。　　但是，并非所有企业都能如好合苑这样有前瞻性和母公司的支持。即使有了财力支持，也不一定有适合的团队执行。换言之，不转型会逐步遭淘汰；转型则面临诸多不确定风险。　　东莞有6000多家台商，台商协会会员有3000多家，但开始报名参加转型升级辅导的企业寥寥无几。叶春荣先后带队到33个台商集中的镇区宣传、讲解，连续几个月奋战，让台商企业主们了解转型升级的意义和流程。　　2009年到2010年，叶春荣和队友们基本都在这种宣讲中度过。　　袁明仁也坦陈，有一些企业在的呼吁下被动转型，但决心不强、动力不足，终只是拿到了一点补贴，转型并不成功。　　“对于一家在某个领域里经营了几十年的企业来说，贸然转型风险巨大在熟悉的领域都做不好，转型到新领域岂不死得更快？”叶春荣很清楚企业的疑虑。因此，他提出大多台商企业应“转型不转行”—即从出口到拿出10%做内销。　　台商抱团试水内销　　从外销到兼顾内销，这小小的改变，却须跨越众多门槛。　　做外销，企业不用管市场需求、不用销售渠道、甚至不用打自己的品牌，只需按客户订单要求，生产、交付合格的产品即可。因此，其实际上并没有真正地市场，只是一个加工车间而已。而做内销，就必须熟悉内地市场的需求、偏好，需要建立自己的品牌、寻找的销售渠道……对于众多企业来说，可谓困难重重。　　东莞台商协会大部分企业都是中小规模，单个企业做内销风险极大，且很多企业没有这种能力。因此，抱团探路就成了佳选择。　　在叶春荣的倡议下，2011年5月，向协会会员企业公开募股首期运作资金3亿港币的大峦商贸有限公司应运而生，共有100多家台商参与。大峦的定位是，尽可能以低价格为会员提供高的商品。这成为东莞台商企业抱团打开内地市场的重要平台。　　当然，这种转型漫长而艰辛。相当一部分企业在转型升级中付出了时间、金钱、人力、物力成本，却还没有太大的回报。大峦至今也还没有盈利。　　东莞市对此非常清楚，原计划给企业转型升级的辅导期只有3年，2013年到期后，又展延到2015年。　　当贸易遭遇B2B 　　在台企于转型升级之路上艰难跋涉的同时，东莞本土企业也在探寻的转型升级之路。　　“几年前，我连硬盘是什么都不清楚。”在位于东莞南城高盛科技大厦的办公室，李实对记者强调。　　仅仅4年前，李实还只是东莞南城数千家塑胶原料供应商和小工厂之中的一员。在这个行业里十几年的李实发现，行业内很多共性问题都无法解决：行业内企业大都技术薄弱，技术人员多是初中、难以推动技术发展；企业家大都是六七十年代的人，对互联网没有任何概念，手段落户—一般都是靠业务员上门推广或者参加展会，很多业务员出去瓜分老板的客户；大都是中小企业，单个企业的采购量很少、单价成本高……“这个是行业面临发展的转折点。”李实地意识到。　　2010年，李实投资的环球塑化网上线。这是一个塑化行业的综合服务平台，会员企业可以在这里发起大宗原料的集体采购；研发人员可以将自己的技术创新在这里分享交流；企业也可以就技术难题向甚至全球的技术能手求助。2013年，环球塑化网促成的交易将近20个亿。　　实际上，像李实这样自发转型的东莞本土企业并不多。有数据统计显示，2013年双“十二”，销售的商品，3成货源是东莞。　　“东莞有良好的产业基础，且大部分是民用品，如服装、3C、等，但在电商产业链中，东莞一直是货源基地的角色，这与东莞上重生产轻流通、重实体经济轻品牌运作和有关。”东莞电子商务协会修细毅会长认为，东莞电商等高端服务业尚不发达，在很多领域商业主导权、定价权。　　修细毅认为，东莞的电商产业整体落后于杭州、深圳、广州等地。广州有优品、会、梦芭莎等电商企业，而东莞尚没有知名电商。“东莞电商起大早，但赶了个晚集。” 　　东莞市执政者正试图改变这种局面。　　年，东莞拨出3000万元作为中小企业电子商务应用扶持资金；2013年制定了东莞电子商务三年发展规划，拨付“十二五”电商产业专项资金，每年3亿、连续3年。东莞电子商务产业园也正在建设中，敦煌网华南总部可能落户东莞。　　东莞复苏？　　今年2月，东莞市通报的《2013年东莞经济运行情况》显示，初步测算，2013年东莞实现生产总值5500亿元，按可比价计算，比上年增长9.8%，增速高于全省1.3个百分点，高于2.1个百分点，为“十二五”以来高增速。　　有学者认为，这不是东莞靠回归发展换来的，而是依靠转型升级、以拉动速度的经济发展思路初见成效。　　不过，中山大学港澳珠三角研究中心主任陈广汉认为，东莞的产业转型升级是一个的，“东莞产业真正转型成功的可能还得十五六年”。　　广东省委党校省情研究中心主任蔡兵亦指出，东莞地方要有一种为长远负责的精神，不能丧失定力，引进产业要有所选择，要慎重。今年北京市各区县“”讨论的热点话题之一，是如何完善首都的产业升级。官员和学者试图为这个超负荷运转的特大型城市“解压”，寻求治理大城市病的良方。　　按照《北京城市总体规划(2004年～2020年)》（以下简称《规划》），要合理确定北京旧城的功能和容量，疏导不适合在旧城内发展的城市职能和产业，鼓励发展适合旧城空间特色的文化事业和文化、旅游产业。此外，还要积极疏散旧城的居住人口，综合考虑人口结构、社会网络的与延续问题，旧城的就业人口和居住人口的素质。　　《规划》中，曾提出的一个关键目标——城市总人口到2020年控制在1800万人，但该目标提前10年就已被突破。　　疏解人口、交通、、资源的压力从未像现在这样急迫。人们想要在产业升级中寻找。产业升级意味着我们要告别一些熟悉的商业景观，比如以批发为主的动物园服装市场（以下简称“动批”）；产业升级也预示着将迎来全新的业态，填补“搬走”的空白。　　但这并非“迁走”与“放入”两个简单的，产业升级对迁入地和迁出地都影响深远。　　等待迁走的“动批” 　　在几栋外表朴素的方正建筑里，北京市三大服装批发市场之一——“动批”正在上演着平日里的热闹和繁华。这个花花绿绿的服装的集散地，每天承载着大约1万个商家的生活和10万个买家的驻足。　　早晨六点，导购李梦雪匆匆吃过早饭，与合租的朋友一起跑到众合动物园服装批发市场一楼上班。对于她来说，让人期待的，就是早些卖出去衣服。李梦雪是个26岁的河北女孩，虽然，却已“独闯江湖”许多年了。一年半以前，她在上海做导购卖服装，后来因为突然病倒，她决定来到离家近的北京继续做服装导购。　　上午9点，动物园批发市场前的空地已经开始拥堵，拉着小推车、骑着人力三轮车、开着面包车的商家在其中穿梭。　　拉客的司机站在批发市场门前，大声吆喝着：“大红门儿！着急走的！”先到“动批”进货，接着转战大红门服装批发市场，是许多外地买家来北京进货的习惯。　　门口出租小推车的说，推小推车能买到便宜货，商家“看着推小推车的，说的就是，对没推车的，说的就是零售价”。小推车10元租一天，在这里是低价的通行证。　　一位走过来租了一台黑色小推车，她拉着小车走进商场，时不时停下和动批里的导购讲价，说这件“有浮毛”，那件“有线头”，所以要便宜一些。价钱满意之后，就把满满的货物装到推车上，推到楼下。　　楼下有她的接应。接应码好货后，骑着装货的人力三轮车飞快地走了。买家则回去继续扫货。拉货到面包车旁，接应用尼龙袋和宽胶带把货物包裹了个严实，上面写上货物要送达的终点：内临河金川大厦、哈市哈西服装城…… 　　“动批”的生态圈虽然忙碌，却有条不紊。　　颜色鲜亮的衣服挂满了档口。一个小格子间店铺，光是挤激挨挂起来的衣服就有40件。每个店铺的风格差别很大，左边的一家卖的是夸张几何图案的连衣裙，右边一家卖的则是民族风的绣花长裙。穿着新衣的女导购们在衣服堆里谈笑，对于导购们来说，这是再平常不过的一天。而对于要来动物园批发市场扫货的人来说，来这里意味着要费一番脑筋。　　比进货的王先生，他要为在北京的男装店铺进新货，他要在整个商场里找出能搭配在一起的服装，来配出“自己店里的风格”；同样来进货的一位，因为自己的店铺不在北京，所以要拜托导购告诉她发货信息；还有许多零售买家，她们要算出怎样才能花少的钱买到想要的衣服。　　一天过得很快，下午四时一到，喇叭里响起萨克斯曲∝家》。各路买家提着手里的大包小包，潮涌般走出了“动批”的大门。李梦雪早上的生意不太好，直到上午十点才卖出件衣服，不过下午收益不错，卖出了6条裤子和3件羽绒服。其他导购摘下店里写着“爆款”或是“仿版”的子，说笑着回家了。空荡荡的商场里一下子寂静了下来，清洁工人在收拾过道上的服装包装袋，那是忙碌了一天的证明。　　产业升级新规划　　北京市西城区在今年的“”上宣布，动物园服装批发市场中的批发业态将会逐步转移出中心城区，其余的零售业态将进行升级改造，并引入电子商务、金融等高端业态。“动批”将要有大变动的传言终于了的证实。　　热闹了30年的“动批”，从此就要告别它的原生形态。　　30年前，一群来自河北保定、承德以及辽宁兴城等地的务工人员，在业余时间到动物园对面的马路去摆地摊卖服装。动物园和西直门是交通枢纽，客流量大，这些人的生意做得异常红火，被许多老商户形容为“货从广东一来就被抢空”。　　十年过去了，这里的路边市场越做越大，“动批”名声在外，路边的摊位被市政建设改造成了建筑里的商户。之后这些建筑不断地因为市场和政策而翻新，终形成了的这个十多个商场所构成的动物园商圈。同时，“动批”所带来的负面影响也不断显现出来。　　2013年9月，在“京津冀地区城乡空间发展规划三期报告”研讨会上，北京市副市长陈刚说，北京市“对低端产业很头疼”。它占用了北京大量的建设用地，但创造的生产总值却非常低，还且还吸引了大量流动人口，造成了大量的污染和建设。　　现在，升级改造的药剂打向了这些“低端产业”。不光是动物园批发市场，中关村、大红门等商圈目前也面临着产业升级改造。　　现在，“动批”里的人们猜测，如果非搬不可，可能是搬到河北廊坊或者固安。李梦雪带着“无所谓”的态度说起搬迁，“搬就搬呗，搬了我就跟着走，反正我是一个人，没什么可顾忌的。” 　　并不是所有人都像李梦雪的态度一样洒脱。世纪天乐服装批发市场欧喆娅女装店的老板提起搬迁，细细的眉毛皱了起来，她轻轻嘀咕了一句，“搬了可怎么办呀”。　　皮包店老板樊先生是湖北人，在“动批”的世纪天乐市场里有一间自己的商铺。樊老板34岁，他和妻子两个人在2003年“”的那一年来到北京做生意。年做生意，虽然“只是摸索着做”，却挣了钱。樊老板说，“以前的买卖好做，现在的买卖不好做了”。从2010年开始，生意就不如以前那么景气。以前生意好的时候，一年的净利润能达到100万元，近两年就“不好说了”，利润在十万到四十万元之间浮动。　　生意不好做，加上“动批搬迁”的消息，让樊老板有了改行的想法：“搬迁不是一时半会儿的事，等到过几年它真的搬走，我也许早就改行了。我们这行改行也容易，把这些货甩出去我就改行了。” 　　至于改行以后的打算，樊老板想了一会儿：“回老家吧”。但是具体做什么，还“没想好”。　　樊老板不认为“动批搬迁”会对自己有多大影响，他一边玩着手机上的，一边说，“我们是小门小户，楼上那些写字间的，光档口就好几百万元，搬迁对他们的利益影响大，他们才害怕搬迁”。　　怎样平稳地产业升级　　北京大学首都发展研究院院长李国平说，一个城市肯定是要不断转型升级的，一个地区的产业结构，是和它的要素禀赋与优势密切相关的。“就北京来讲，北京大的优势是人力资本的优势，因为有很多高校、科研院所坐落在北京。所以北京适合发展金融、贸易、高端商务、文化创意、教育科研这一类高端服务业。其他不属于这一类的行业就会因为市场的作用慢慢地搬离出去。” 　　“大城市的中心，应该是一个高端服务业，一点，就是居住空间，再才胜业，更才是农业。”李国平说，上世纪70年代，的产业主要是低端的加工制造业，生产计算器、电子表。随着时间发展，它开始生产彩电、、。到了上世纪80年代初，这些产业全部转移到珠三角去了，留下来的基本都是服务业。到上世纪90年代，它的土地价格进一步，低端服务业也开始转移到珠三角，现在金融、贸易、航运、商务、会展，已经变成它的主导产业。　　“北京的服务业的比例已经达到77%，发达这个比例也就占到70%~80%。今后改革的方向就应该是低端服务业逐渐退出北京中心城区。服装批发、小商品批发、批发，理论上是不具备优势的，不转移的话，产生不了效益。”李国平认为，这些产业积聚，带来人口的集中，加大了城市的压力。　　首都经济圈的建立，也被重新提了出来。实际上，两院院士、清华大学教授吴良镛在1999年就提出“大北京”的规划概念。“北京自己是很难解决自身问题的，它的出路在于区域协作，就是所谓的‘大北京’。”吴良镛说。　　李国平认为，首都经济圈是基于一个“服务首都功能”的空间尺度。京津冀有不同的分工：北京，是知识型加服务型；天津，是制造型加服务型；河北，是资源型加制造型。在产业方面应该出现一个差异的定位。“像‘动批’这样的服务业往河北转移，河北土地价格低，并且存在巨大的就业压力和产能过剩，这样的转移对河北有非常大的好处。” 　　“对于首都圈来说，一体化的发展规划需要尽快颁布，规划里要包含交通网络、产业分工合作等方面，同时公共服务、教育这些资源也应该按计划从北京向外辐射。”李国平建议。　　社会科学院工业经济研究所投资与市场研究室主任刘勇的观点是，业态转移升级要充分利用市场规律，让这个更有效率。刘勇说，应该创造一个，引导商户们算账。如果对动物园附近停车、道路使用、尾气排放都收费，让平时的隐性成本显性化，商户就会自己计算，到动物园做买卖和到河北固安做买卖，哪个更划算。这样商户自然就会往外搬。应该运用智慧，利用价格机制来调节整个市场，而不是强制要求。　　对于业态转移可能会引起的问题，刘勇拿“动批”举了个例子：“动批”转移中，受损的人是“动批”里的从业者和物业提供者，因为商业关系要重新建立。他认为，虽然从业者可能会受损，但是其在转移中却并不一定会补偿，因为“给补偿的中细账很难算清楚”。　　李国平对业态转移所引起的问题持乐观态度——现在的业态转移并不会引起太多的失业：“现在的情况是，劳动的流动性非常大。比如说一到过年的时候很多人回家，工厂的一半工人都没了，春节过后又有人投简历来。现在人是可动的，人是跟着产业走的，人会寻找一个新的就业空间。” 　　对于北京这个特大城市的产业升级，北京社会科学院城市问题研究所研究员肖亦卓建议：一是将功能区改造与公共空间塑造结合起来，为市民提供宜居的生活，为创意人才集聚提供低成本的创业，为商业合作尤其是小微企业提供互动交往空间；二是发展型向服务型转变，繁荣城区/功能区的城市精细化，确保城市发展活力和秩序兼得；三誓励非营利组织、商会、行业协会等社会团体发展，在功能区改造中，通过与专业企业、科研团体、非营利组织等的大力合作实现更大程度的公众参与。未来，我们居住的城市绿草如茵，碧水蓝天，空气清新，山湖秀美，鸟语花香，人与自然共生，出门望得见山，看得见水，记得住乡愁。这是城镇化工作会议给我们描绘的城镇化的美丽景象。　　新型城镇化的“绿色”概念应运而生，承载着人们对未来城市的美好憧憬。能源，则再次扮演关键角色，成为让照进现实的阳光，释放着城市未来的生命力。　　一个有为的企业和一个人一样，都应有和抱负。陆特能源作为低碳领域的领航者，面对着新型城镇化大潮，企业创新因子，深耕低碳节能产业，拥大时代。　　深掘新型城镇化红利　　从人类城市的起源至今，经历了不同的发展阶段，新型城市应具备什么元素尚无准确的定论。　　不过建设生态城市、推广绿色建筑、发展低碳经济已经成为不可阻挡的性潮流。党的报告也提出了要走集约、智能、绿色、低碳的新型城镇化道路。这将发展城镇化指向了新能源利用——众所周知，二者的结合是大势所趋。　　每一个陆特人的心中都有一座之城，这座城市不仅要有繁华的商业、健全的交通体系、便捷的公共设施等，更要是一个能与能源、发展的低碳城市。　　这个与新型城镇化建设导向不谋而合的理念，让陆特能源在深耕城镇化市场上有了更多的期待。　　“在新型城镇化中如果真的有40万亿元的巨大市场蛋糕，那其中相当一部分应该属于能源产业。以地热能的应用为例，2012年，的应用面积已达到2.4亿平方米，分布在31个省市区中，而这一应用面积也在地扩大，且市场空间非常大。新能源支持下的城市发展将成为一个生态文明时代城市发展的新趋势。”陆特能源董事长夏惊涛认为，城镇化率目前只有51%，如果2020年我国城镇化率达到60%的总体规划，这意味着我国每年将有1000万农村人口向城镇人口转变，也预示着新型城市和城镇将成为我国节能减排、保持绿色增长的主战场。向城镇将改变人们的消费行为，城市人口年均消耗能源是农村人口的3.5倍，用电量是农村人口的3倍。城镇及乡村节约意识很强，在新能源使用上具有明显性，地方应该在新型城镇化建设之初将绿色住宅、绿色交通、绿色消费等生态文明建设同步推进。　　“城镇化的低碳节能是一种必然的发展趋势，也是推行低碳经济的关键，早在几年前，和各地方就逐渐推出相应的鼓励政策，如低碳城市规划、实施改造、加大节能补助等。”夏惊涛说，“如何分享新型城镇化，如何将以城镇化建设的方向继续深化陆特的革新，未来，对于我们而言，一半海水，一半火焰，但必然能创造出更大的精彩。” 　　以技术创新塑造非凡　　“相比现有的同规模的空调，地源热泵比空调运行效率要高30%~50%；与电供暖相比，地源热泵可70%以上的污染物排放，真正实现了节能减排。地源热泵是我国有效建筑能耗的建筑节能技术之一。”建筑科学研究院 如此说道。　　陆特能源专注于此类低碳节能产业的性，所实施的项目是节能低碳项目，与的解决方案比平均节能30%~50%，充分利用了地源热泵、等可再生能源，了解决方案的，在碳排放量和使用绿色能源上不懈和前进。陆特能源从成立伊始，就同在北美市场占47%份额，并拥有40年地源热泵的美国行业领 伙伴合作，以成熟的集成技术、诊断式服务，为用户提供地源热泵的规划、设计、实施与服务。　　作为阳光型的产业，低碳节能事业尤其需要技术的引领和支撑。技术立身的夏惊涛尤其懂得这一点。他从创立陆特能源之初就将技术作为核心竞争力，特别成立了陆特研究院，对低碳节能领域的现有技术进行创新性的，以及如何使用更新、更先进的前瞻技术。　　2011年，陆特能源以技术创新为基础打造了绿色建筑研发基地，汇集建筑节能领域人才，旨在打造绿色建筑产业孵化基地。该基地是陆特能源打造的集成国内先进建筑节能技术的节能环保低碳产业基地，孵化高科技建筑节能技术，建设完善的建筑节能技术产业生态，以推动建筑节能产业的良性发展。　　2012年起，陆特能源开始了一条“以地源热泵为根本，以生态低碳城市为发展”的转型升级道路。在一如既往地为客户提供优质的地源热泵服务的基础上，开辟了生态低碳城市建设的新方向，推动新型城镇化的发展，也不断地在可再生能源应用技术、商业等各个方面进行的创新。截至目前，陆特能源已经拥有41项专利技术，其中有5项是发明专利。　　在可再生能源应用技术方面，陆特能源一方面继续推进地源热泵应用技术，使得可再生能源对建筑节能起到更好的作用；另一方面，也开始尝试将地源热泵技术与其他可再生能源技术相结合，实现区域范围内的能源使用。截至2013年底，陆特能源的可再生能源应用技术已经涉及浙江、江苏、湖北、湖南、北京、辽宁等15个省市区约300个项目的近1000万方面积，每年为人类节电度，节约煤炭51100吨，碳排放吨，相当于每年种植1034775棵树，建筑类型涉及大型公共建筑、商业综、民用住宅等多种物业形态。　　在创新方面，陆特能源将EMC和BOT引入城镇化建设，不需要前期投入建设资金，只需要扮演好一个共同参与者的角色，城镇建设中的能源投资、建设、全部由陆特来完成；随后，陆特会从节省下来的能源费用中赚取利润，用户还能够大大节省供暖或者制冷的费用。这种为新型城镇化建设中的可再生能源利用提供了新的经营，也开辟了一条全新的道路。而这一也了广东佛山市三水区新委会的认可，并与陆特能源签订了战略框架合作协议，为其480多万方的新城内的建筑提供区域级的整体供能。　　有技术，才更有发展的魄力。陆特能源从不拘泥于某一单一区域的，摊开的地图，从南到北，从东至西，发展的脉动在版图上不断扩张。　　做一棵城市的大树　　近期PM2.5的居高不下、各地区城市雾霾的加剧，使得生活及可发展成为社会共同关注的热点问题。房产、能源等相关行业也开始共同探寻着一种新的形式，从源头上改变人们的生存。　　2013年底的一场助力“绿色建筑与生态城市”的让夏惊涛带着团队与时 出的圣约——做一棵城市的大树，给新型城镇化一个绿色的未来。　　对于绿色建筑的价值观，夏惊涛有自己的理解，他说，这是回归建筑和城市作为人的生活载体的本意，意味着一种对生命的尊重，城市不仅仅是人的生活空间，也要成为一个的生态，大自然生命共同栖居的。　　提倡绿色建筑和生态城市，终离不开永恒的主题——人们对生活的向往，是普通老百姓简单的诉求。生态城市也好，绿色建筑也好，终落脚点还在于城市提供给人们的舒适惬意的感受。　　古巴的心理学家卡尔维尼奥说过，不是目的地，而是一种航行。而对于陆特人而言就是不断创造价值的航行。未来，陆特能源将在推进新型城镇化发展上继续发力。除了大力革新和推进可再生能源应用技术外，将着重于与城镇化建设密切相关的区域能源。一方面，将地热能、太阳能等可再生能源进行更有效的结合，并应用到城镇的建筑中，使得建筑的耗能实现更大幅度的下降。另一方面，充分发挥区域能源在城镇化建设中的重要作用，依托公司成熟的地源热泵行业，在新建城区、CBD、商业综中运用这一能源应用模型。　　夏惊涛也表示，浙江省作为经济发达区域，能源缺口非常大，节能的压力也非常大，陆特能源希望能够更多、更紧密地参与浙江省新型城镇化建设的，让浙江省的也能够在发展的同时更好的人居生活。　　陆特能源，以绿色为底色，描绘着一幅属于城市商的多彩图景，似城市之树，又似城市之魂，创造着高品质低碳生活。产业集群理论是在上个世纪90年代，由美国哈佛商学院的竞争战略研究权威学者滤尔·波特创立的。其涵义是：在某个特定区域的某个专门领域，集聚着一群相互关联的公司、供应商和产业以及相应的市场、制度和协会，由此形成的有效市场竞争，会推动专业化生产要素的集聚，使企业共享区域公共设施和市场，信息、物流和交易成本，从而打造出现实的区域竞争力。浙江过往的产业集群研究和实践，也大多从这一角度去切入。典型的，莫过于省委省多年倡导的“推进块状特色产业向现代产业集群的转型升级”。不过在2014年的省“”上，似乎出现了一个新的相关提法，叫做“大产业”。按李强省长在参加讨论时的说法，信息、健康、旅游、时尚等，“这些都是能支撑我省未来发展的大产业，要加快培育”。是的，我谬去也曾表扬过一些“无中生有”的产业，譬如如、之类。严格意义上，我们很多的产品和产业，都是靠“无中生羽家的。以浙江自己这点高度稀缺的自然资源，实在是连个平平常常的日常生活都难以维持。譬如我们发电的煤炭，几乎全部来自于省外和国外。要靠长广煤矿百十来万吨的产量过日子，全省还不得黑灯瞎火、一派沉寂啊！我们浙江有数一数二的海洋尤其是港航资源，而换一个角度看，一艘50万吨的油轮靠泊，不就是把一口高产油井搬到家门口来了吗？加上上至今近90%的外贸货运都是通过海运来完成的，所以我们自豪地说，大港航其实就是大山、大交通、大市场和大工业。或许正因为我们把这一思路发挥到了，才在不经意之间，成了上大制造和贸易国，成了大名鼎鼎的资源大进、产品大出的“工厂”。成就全球第二大经济体的丰功伟绩固然不可抹煞，但现在回过头来看，也不是没有值得反思之处。这种拘泥于实体、拘泥于物本的经济增长，其实消耗资源的代价还是相当高的。譬如那些“为出口而出口”意义上的加工工业，有时尽管使用的还竖外的资源，但在大量生产的背景下，我们的土地和自然资源还是被了，我们的生态和还是被严重污染了。这让我们想起了当年的科尔纳，他对社会经济普遍发生的“短缺经济学”的批评。重工业优先发展的结构性失衡，的是日用消费品或轻工业产品的严重“短缺”。而我们所面临的难题，却有点相似——正是因为追求GDP的物本、实体产品的增长，我们恰恰把围绕着“以人为本”展开的产业发展给了，机遇给错失了。现在意识到这一点还“犹未为晚”，从某种意义上说，甚至在国内还是超前的。譬如省长点到的这四个大产业，都是按人本的理念所看重的领域，且必然会带动相关制造和服务大发展的产业集群。在此不妨一一做个简析。 ——信息产业。主要不是指信息装备制造，而是指基于信息化应用的相关产业，譬如有如神助的电子商务，类似“鲶鱼”的互联网金融，还有远程教育、，依靠基因图谱大数据开展的生物研发，等等。 ——健康产业。主要不是指品、药的生产，而是指和人类健康相关的所有产业，譬如人性化的和养老服务，个人定制的养生方案，甚至是和联动的养老地产，等等。 ——旅游产业。主要不是指假山假水的人工造景，甚至是马不停蹄的游山逛水。而是指能给人带来身心愉悦的回归自然和陶冶情操，是半休闲、半的生活，甚至是游学式的一种全新的进步。 ——时尚产业。主要不是指时装模特的走台和珠宝首饰的比拼，而是指对人本身所进行的装饰和美化，再对人所处的和工作小进行的装饰和美化，乃至对人类生存和发展中相关事物和情形进行的的装饰和美化，等等。围绕着生活在此时此地的人的需求而拉升的产业发展，其实就是“大产业”。其中的“大”，一是意义大，体现了“以人为本”的科学发展核心。二是动力大，从服务业倒打农业和制造业，一业兴、百业旺。三是市场大，可以在充分当地需求的前提下，再打“走出去”的牌；四是效能大，以消费为龙头，以应用为抓手，以此带动的投资是有效投资，以此推进的研发是有效研发。在《工作报告》中提出的“研究制定信息……健康、旅游、时尚碟业发展规划”任务之前，认真研读一下省关于发展“大产业”的一番新论，细细咂摸其中的内涵和韵味，或许还是大有裨益的。以“四换三名”为抓手，浙江力促产业转型升级，再攀发展新高度。此举将为浙江带来怎样的发展空间？本报邀请代表、和嘉宾共议。放眼浙江，正以治水为突破口，挥出一组转型升级“组合拳”，其中腾笼换鸟、机器换人、空间换地、电商换市等一系列举措的实施，为浙江经济发展拓出全新的空间。 “2013年，全省关停低端落后企业超过1.8万家，淘汰高耗能、重污染企业1029家，盘活存量建设用地9.6万亩，钢铁、、造纸等18个重点行业1658家企业淘汰落后产能。”张金如代表说，“腾笼换鸟”统筹腾出的土地、能源、资源和市场空间，为装备制造业等先进生产力进一步布局和发展提供了机会，2013年全省装备制造、高新技术和战略性新兴产业值分别增长9.4%、10.3%和8.2%。 “‘规则’已经改变。” 福代表说，以为例，召回制度的实施让生产商成为责任人，生产商不断。他表示，市场倒逼机制的形成，为企业生存发展定义了新起点，达不到要求，就随时面临出局风险。企业必须放眼未来、改革创新，不断适应新的市场、拓展新的空间。 GDP增速放缓、工业结构不断，浙江在新的发展阶段充满机遇，也意味着面临新挑战。 “对的，意味着市场经济新时代的开始，也是经济发展的必然趋势。只有潜心抓，才能培育出真正的名企、名品、名家。” 福代表说，从制造业跨界航空业，“西子”正进 精密制造业，“‘浙江制造’只有拿到100分，才能在产业高地上欣赏广阔的市场风景。” 张金如代表认为，通过“机器换人”，使低端的劳动密集型企业逐步转型，不仅劳动生产率和产品，资源消耗，还将一大批现代产业工人，有效经济发展的创新驱动力。“‘三名’工程实施，将为打造浙江经济‘升级版’注入强大动力。” 2013年，浙江电子商务交易额突破1.6万亿元币，成为经济发展新引擎。周日星认为，“电商换市”不仅带来企业、市场竞争和贸易的根本改变，还将有效推动专业市场、中小企业、县域经济等竞争优势再造。周日星以全省农产品市场为例介绍，去年实现网上零售额达100多亿元，占20%以上。今年，农村电子商务、跨境电子商务等6项工程将进一步推进，争取全年组织5000家实体企业发展电子商务。郑勇员认为，我省要利用先发优势，积极培育新型电子商务服务商、分销平台商和配套的物流快捷配送基地，大力发展互联网金融、网络化等新业态，打造“网络市场大省”和“大数据大省”。新年伊始，温州公布了入选市第七批非文化遗产名录的19项小吃制作技艺。其中，就有汪式鱼饼制作技艺。温州“永高鱼饼”品牌创始人汪和钧还清楚记得，那天在 评定组前展示技艺的——65岁的他在众人前挽起袖子，用手将一堆绞碎的鮸鱼肉、山粉、肥肉地搅拌，直至鱼饼的“劲道”恰到好处时再放入蒸锅。端出品尝时，无人不称赞。　　汪式鱼饼三代相传。汪和钧的和，当年就在温州永强一带摆摊卖鱼饼；汪和钧早年在匈牙利的温州餐馆当厨师，其手工鱼饼也是一绝。回温后，他耗费10年摸索规模化生产鱼饼的，并于2008年创办了个鱼饼品牌——“永高鱼饼”。此后，鱼饼的身影不仅出现在菜市上，也了超市、商场、专卖店中，成为给远方的孩子寄出的“乡愁包裹”中的成员之一。　　2013年，“永高”、“炎亭渔夫”等数家温州鱼饼品牌研制出可以随身携带的鱼豆腐、鱼板烧等鱼饼类零食，并在实体、网络销售中创造了骄人业绩。鱼饼，从此不再专属于，成了可以随身携带的“温州味道”。　　10年砥砺　　家常鱼饼变品牌　　年关将至，市区车水马龙的下吕浦温迪路口， “永高鱼饼”专卖店门口挂起了红灯笼。近五六年来，“永高”、“强能”、“炎亭渔夫”等企业先邯始了温州鱼饼产业化之路。做品牌定位、投放，进超市、商场，开专卖店，市场热闹非凡。和此前已经的温州鸭舌一样，鱼饼成了温州特产产业化的一个新的榜样。　　民间作坊制作的鮸鱼饼20元一斤，一旦“登堂入室”，做成了品牌，零售单价就上升到一斤60元。即便价格不低，购买品牌鱼饼的人依然不少。记者在“永高鱼饼”下吕浦专卖店蹲点一小时，先后有四五批客人前来选购。一位潘买了两包礼盒，作为送给外地朋友的伴手礼；一位王先生买了一小包，称想换换口味。　　在温州永高食品有限公司总经理汪华盛的童年记忆中，鱼饼的味道，就是的味道、过年的味道。　　汪华盛的孩提时代，正是改革开放初期。汪和钧和《温州一家人》中的主人公一样，成为温州闯荡外地的供销大 中的一员。平时在外推销货物，等到过年时，回到家，总会做不少鱼饼，分给亲戚朋友吃，大家都称赞的手艺好。上世纪80年代末，汪和钧到匈牙利的一家温州餐馆当厨师，鱼饼就是他的一道拿手菜。　　1993年回温后，汪和钧创立了食品企业，做速冻食品。但他内心有个夙愿，就是想将家乡特有的鱼饼做成产业、做成品牌。但是，鱼饼一直以来是手工制作，变成流水线上的商品后，如何能保留原来的口味，成了一道难题。汪和钧前后花了近10年时间反复试验各种食材的配比，改进机器设备。2007年，大批量机器制作的鱼饼终于在口味、保质期等各方面通过了。儿子汪华盛记得，当时从厂里冷库中运出10年来的“试验品”，足足用拖拉机运了7整车!“现在‘永高鱼饼’的口味，就是那10多年的心血。”汪华盛说。　　此后，“永高鱼饼”放弃了其他速冻食品业务，专注做鱼饼，产品有鮸鱼饼、墨鱼饼、真空鱼饼等等，并了省、市农博会的不少殊荣。目前，“永高鱼饼”的年产值近2000万元，在省内开有13家专卖店。　　过去一年　　鱼饼产业走出温州　　一盒冷冻鱼饼，长可以在泡沫盒的保温层下，在常温里呆上两三天而不变质。　　“鱼饼是好吃，可是需要冷藏。要是出国想带着，就不方便了。”不少这样的反馈传到汪华盛耳边时，一个做鱼饼衍生零食的念头就升了起来。2013年，用鮸鱼、豆腐、卤酱汁调制成的“鱼豆腐”投产，成为“永高”的款鱼饼衍生零食。　　事实上，不仅是“永高”，“炎亭渔夫”、“强能”等诸多温州鱼饼品牌都在去年加大了相关休闲食品的。　　“温州的市场份额毕竟有限。要走出温州，鱼饼就要改变只是餐桌产品的单一功能，走精细加工之路，研发出口味多样化的产品，让产品适合休闲、旅游等各种。同时，要发展网络，让网络帮助产品迅速走出温州，拓展外地市场。”温州炎亭渔夫食品有限公司董事长郑恩苍表示。　　去年，“炎亭渔夫”发展了2100多家卖家帮忙销售其产品，并把重心了鱼豆腐、鱼板烧等休闲食品的上，创下总销售额超亿元的骄人业绩。　　“但也必须注意的是，消费者对于休闲食品的口味，可能一段时间后就会改变。这就需要我们不断推出合乎大众口味的新产品。”汪华盛说，鱼饼企业“两条腿”走路是稳当的。一方面，鱼饼作为传承了上千年的食品，客户群，但增长有限；而衍生出的休闲食品，虽然有一定的市场周期，却能带着温州鱼饼走出温州。强上月底在天津考察时提出"积极促进投资和服务贸易便利化综合改革试验"，使天津在各地申报自贸区的热潮中脱颖而出。《财经日报》了解到，天津市有关方面已就"综改试验区"事宜来上海考察，且制定了错位竞争的策略。当时强提出，希望天津作为北方重要的港口城市，在新一轮改革开放中争当领 者、排头兵，积极促进投资和服务贸易便利化综合改革试验，培育发展新优势。借鉴上海 体现天津特色对于天津的发展历程而言，这是一个全新的提法，天津方面也迅速做出了回应。在~29日召开的天津市委十届四次全体会议上，天津市委讲到2014年工作要重点抓好的几项改革时，项就是"大力推进投资与服务贸易便利化综合改革和创新"。在全会发言的具体表述是：要积极借鉴上海，充分体现天津特色。上海社科院部门经济所所长杨建文对《财经日报》记者表示，日中午，天津的代表团就到了上海自贸区来学习考察上海。此次强对天津的表述是"在新一轮改革开放中争当领 者、排头兵"，而此前上海的定位是"当好改革开放的排头兵和科学发展的先行者，为中 国经济升级版起到示范作用"。杨建文说，贸易试验区花落上海，其理由集中在四方面：区位、人文、产业基础以及开放，而这几方面的条件，天津也都具 备。不过，杨建文表示，通过目前的息的比对也可以发现，上海和天津是各有侧重、错位发展的。"天津应该是更多针对向东北亚的开放，区域性特点更强一些。而上海则更强调跨国公司亚太营运中心，以及本土性跨国企业的海外营运中心。" 2013年3月底在上海调研期间，强说，要应对经济全球化的挑战，就要通过体制机制创新、通过改革来扩椽放，让跨国公司的亚太地区总部能向地区转移，这是一个稍纵即逝的机遇。而目前虽然有大量企业积极入驻上海自贸区，但营运中心的特点尚不突出。"因此，上海要在接下来的几个月时间内，抓紧把制度性的平台建好，希望能够有一波这方面的。"杨建文表示，上海自贸区的发展还是有压力的。天津社科院经济社会预测研究所所长卢卫对记者表示，天津和上海的发展轨迹不同，因此改革的路径也会不同。比如，天津不具备上海这种金融中心的地位，但是租赁业、基金业发达，再比如，天津的制造业发达、工业基础雄厚，因此可以采取措施积极发展优势产业。在的表述中，也明确提到了"要进一步创新租赁产品，拓宽渠道，实现租赁的多样化和专业化，加强金融机构、大企业和进出口公司的横向联合，带动制造业发展，形成大物业"。做大服务业 制造业转型这同样也和天津的产业基础相关。卢卫表示，天津过去基础差、总量小，于是选择了大项目带动的发展战略。加上天津滨海有大量闲置土地，以及相应的 工业基础，使得大项目功效迅速迸发，并在近些年来推动滨海新区经济总量迅速攀升。但是这种需要改变，加强服务贸易的发展，层服务业的短板。数据显示，2012年天津第二产业值6663.68亿元，增长15.2%，皮业值6122.92亿元，增长15.8%，拉动全市经 济增长7.8个百分点，贡献率达到56.3%;第三产业值6049.96亿元，增长12.4%，服务业比重达到47.0%。"这与上海还是有较大的差 距。"卢卫说。有媒体报道称，在天津考察期间，尤其是在制造业转型发展方面，在服务业如何做大做强方面，强都提出了更高的期望和要求。当然，上海和天津并非没有竞争。比如租赁是天津金融改革的一大特色，强的考察中，位于天津区的工银租赁总部即是其中一 站。来自天津市金融办的数据称，天津全市租赁法人机构近200家，租赁合同余额约占1/4，租赁法人机构数量和业务规模连续多年均创 多大。但事实上，租赁也是上海自贸试验区内着重发展的产业。上海自贸区总体方案中明确，试验区内注册的租赁企业或金融租赁公司在试验区内设立 的项目子公司纳入租赁出口退税试点范围。同时，租赁公司在试验区内设立的单机、单船子公司不设低注册资本，并允许租赁公司兼营与主营业 务相关的商业保理业务。过往“去产能”的主要是淘汰落后产能，但该却屡战屡败。“关键是要改变考核和官员激励机制，彻底消灭GDP崇拜和政绩症。” 　　12月13日闭幕的经济工作会议，提出了明年经济工作的六项主要任务。外界普遍认为，在这幅“新改革元年”经济蓝图中，产业结构将成为明年经济工作的重点，“去产能”也将是值得市场关注的结构性机会。　　会议指出，经济发展至今，总量和速度已不是矛盾的主要方面，内部结构的才是要害。一方面要淘汰落后产能，另一方面要实施创新驱动。　　如果“去产能”不能实现，产业结构也将穷途末路，经济的顽疾无法。然而，回顾十年来部分关于过剩产能的红头文件不难看出，诸多行业可谓越调越“剩”。　　作为我国经济转型的关键年，2014年能否有效化解产能过剩、保持经济谓增长，不仅考验着高层的决心，也考验着地方的“均衡”智慧。　　发展“顽疾” 　　“到2015年，钢铁才淘汰5千万吨。煤炭近发布的计划，两年之内淘汰3千万吨，力度太小，非常令人失望。”12月初的中江上，农业首席经济学家向松祚直言钢铁淘汰量过小，这已不是他次“炮轰”产能过剩。　　据钢铁工业协会统计，到2012年底，国内炼钢产能约9.76亿吨。然而向松祚指出，根据某研究机构的 数据，我国钢铁产能已突破12亿吨。　　金属学会理事长、原工程院院长曾预测，到“十二五”末，我国需求量将达到6.8亿至7.12亿吨，折合粗钢需求量为7.16亿至7.50亿吨。　　“从现状来看，钢铁企业的扩张冲动还在，2013年已开工项目510个。如果上述在建、设计、规划项目全部投产，我国炼钢能力将达到10.2亿吨，产能过剩问题堪忧。” 说。　　据《民生周刊》记者了解，业内人士关于钢铁真实产能的说法不一，但对产能过剩的严峻形势早已达成共识。　　今年10月初，印发了《关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》，《意见》提到，到2012年底，我国钢铁产能利用率仅为72％。而由于计算产能利用率时选择产能基数的不同，网站发布的《2013年上半年产业经济运行分析及建议》显示，“钢铁产能利用率下降到67％左右”。　　按照业内说法，75%至80%之间的产能利用率为轻耳能过剩，70%至75%之间为中耳能过剩，而低于70%即为严重的产能过剩。　　更令人堪忧的是，钢铁行业只是产能过剩的冰山一角，当前产能过剩绝非单一经济周期现象。从的钢铁、水泥等基建行业，到光伏等新兴高科技产业，我国的产能过剩是普遍的、的。　　统计数据显示，2012年底，我国水泥、电解铝、、船舶产能利用率分别仅为73.7%、71.9%、73.1%和75%，明显低于通常水平。　　“这个行业很早以前就应该大量兼并重组了。”在经历光伏产业“过山车式”的大起大落后，业内有“东邪”之称的天合光能董事长高纪凡如是说。他估测，去年光伏行业理论产能是40吉瓦，但销售量只有20吉瓦左右，即产能过剩了一倍。　　“我国有17个行业产能过剩，基本上都处于通缩的态势。”向松祚指出，伴随着行业产能过剩，企业的经营状况非常严峻。高产能、高负债、低利润（甚至大幅亏损）、低资金运用效率和低资金周转速度，成为许多企业共同面临的危机。　　“现在产能过剩的行业都不，这非常可怕。”向松祚进一步介绍，工业值数据显示生产力的增速放缓，整体投资效率下降。“目前，钢铁行业整体负债3.3万亿元，其中1.4万亿，仅利息就得好几千亿。实际上，钢铁行业根本还不起，所以非常困难。” 　　在部总工程师朱宏任看来，这种状况发展下去，势必会加剧市场恶性竞争，造成行业亏损面扩大、企业职工失业、不良资产、能源资源瓶颈加剧、生态恶化等问题，直接危及产业健康发展，甚至影响到民生和社会大局。　　谁是隐性推手　　“非常奇怪的是，虽然整个钢铁行 业面临高负债、产能严重过剩和几乎全行业亏损的严峻局面，行业却仍然继续扩张。”向松祚说。2013年上半年，仅钢铁行业就完成投资3035亿元，增长4.26%。　　多位 表示，产能过剩，其体制性原因是主导型增长，亦生动地诠释了各地单纯追求GDP增长的典型。　　“在引导不断加强的中，它从需求方传来的信息就是要不断加大生产，钢铁、水泥这些行业产能严重过剩。”国盛金融研究所所长周明剑认为，干预投资和经济增长的能力过强，及地方间形成的恶性投资竞争，使产能扩张难以。　　以钢铁行业为例，是何原因我国钢铁产能由2003年的近3亿吨扩大到2012年末的近10亿吨？　　钢铁产业链可纵向延伸到矿山、制品加工等多个环节，相关产业横跨冶炼、能源、装备、物流等众多领域，且对企业所在地区的房地产等也有重要影响。　　“可谓‘一荣俱荣’，对地方经济的贡献值可见一。”攀枝花钢铁集团公司钢铁研究院院长周家琮曾如此评价钢铁产业的重要性。　　原山东钢铁集团有限公司董事长邹仲琛在接受媒体采访时坦言，钢铁企业是地方税收和GDP考核的贡献大户，甚至一些还没拿到相关部门“准生证”的项目，在地方的保护下也能迅速开建。　　他举例说，一个以蔬菜基地闻名的县建了个钢铁厂。“一个100万吨的钢铁厂，高时年纳税3—5亿元，一个县一年能有几亿的财政收入？” 　　就这样，对GDP和政绩的“”，使地方的招商引资五花八门，且竭尽心力。其中常见的，是让区扮演急先锋的角色，地方再以土地优惠、税费减免和投资补贴等政策各路资本钢铁业；亦或是直接利用职权，成为企业扩能的推手。　　周家琮提到，在宣布不再审批新的钢铁项目后，未批先建的西南某钢铁扩能工程却经省亲自赴京斡旋，拿到了通行证。其后，该亲临视察项目建设，工地亦扯出标语“再大的困难也要上，好的办法就是干”。而标语内容，正是出自该语录。　　“又如，安徽六安市所辖获县，县里本来财政窘迫，为鼓励某私企在当地投资钢铁项目，不惜违规决定地方财政补贴其数亿元。” 周家琮说。　　此外，2009 年和2010 年的“四万亿”经济计划，也对形成目前的产能过剩现状难辞其咎。　　在“四万亿”投资带领下，企业盈利状况，固定资产投资攀升。 年是行业前期投资产能释放的高峰时期，然而这时随着经济总需求的逐季下行，产能过剩问题也越来越突出。　　前钢铁协会会长吴溪淳曾直言：“没有四万亿投资，就没有钢铁产能的严重过剩。” 　　高层开出新“” 　　事实上，“产能过剩”四个字并非新词，从每年部一再发布的产能过剩预警可见一。然而多年来，“去产能”始终“雷声大，雨点小”。　　以钢铁为例，早在2005年，就提出《钢铁工业控制总量、淘汰落后、加快结构的通知》。如严格按照该通知，“十一五”期间，我国钢铁产能将控制在4亿吨左右，拟淘汰1亿吨落后炼铁生产能力、5500万吨落后炼钢能力。　　然而，在随后不到一年的时间里，我国钢铁产能迅速超过4亿吨规模。此后，每年关于钢铁行业产能的“红头文件”如约而至…… 　　2011年，部制定“十二五”期间淘汰落后产能的目标，其中淘汰炼铁落后产能4800万吨、炼钢4800万吨。　　今年10月15日，《关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》（以下简称《意见》），明确提出作为产能过剩重，钢铁行业未来5年拟压缩总量8000万吨以上。　　一系列政策的表明，过往“去产能”的主要是淘汰落后产能，但该却屡战屡败，并未触及产能过剩的根源。　　如何改变去产能的，向松祚认为：“关键是要改变考核和官员激励机制，彻底消灭GDP崇拜和政绩症。” 　　发展研究中心产业经济研究部部长冯飞则认为：“根本化解办法是靠市场机制，使市场优胜劣汰的作用能够发挥出来。” 　　而此次经济工作会议则强调了产业结构要，一方面要淘汰落后产能，另一方面要实施创新驱动。“化解产能过剩的根本出路是创新”，这一提法，被很多 和业内人士解读为为落后产能行业的转型指出方向。　　对此，东方首席经济学家邵宇认为，化解产能过剩与实施创新驱动同步，将化解产能过剩了更重要的位置，但有别于时代的快速集中去产能。本轮过剩产能的去化，或主要通过市场化手段与作用的结合。　　“未来的经济增长，不再依靠投资和出口，也不再依赖大量的生产要素投入，而必须依靠企业的技术创新。较当前的时代来说，存在很大的创新空间。”周明剑强调。　在日前召开的首届轨道交通装备制造“三基”技术创新上，工程院副院长干勇院士疾呼，“尽管2008年我国装备制造业的总产值已超过美国，跃居，但制造业对外的依存度超过了50%，加快共性基础性研发已刻不容缓！” 　　是什么绊住了装备制造业转型升级的脚步？如何走出“产值但利润在外”的怪圈？摆在装备制造业面前的挑战，基础而艰难。　　制造业大国的尴尬　　80%的高端芯片与优质大型铸锻件、90%的高挡数控及机器人，以及近的高铁，都依赖国外进口　　“蛟龙都潜海了，嫦娥都登月了，可是这么厉害的装备制造业，却造不出一台生产的装备，多么讽刺啊！” 常州市润源经编有限公司总监许亮，曾在大的经编机制造商卡尔迈耶工作逾10年，实现高端装备国产化让他和现在的老板一拍即合。　　在许亮看来，不起眼的机就是装备制造业的缩影。机是经编机械的一种。尽管截至去年，我国经编机械数量已占全球总量的85%，且出口同比增长了50.7%，但进口却是出口的3.93倍。而且许多高转速、智能化的经编机我国尚无法制造。　　“机转速高达每分钟4000转，这样的高转速对钢材强度和制造精度要求极高，差之毫厘，就会引发机器报废。而基础材料、基础制造工艺恰恰是装备制造业的软肋，我们的钢材、热处理工艺等全都差着好几个档次。”许亮说。　　基础、基础工艺及基础材料，（简称“三基”）是制造业赖以生存和发展的基础，其水平直接决定着重大装备的性能、和可靠性。　　“我国制造业大型成套装备基本国民经济建设的需求，但存在核心技术受制于人等深层次的矛盾；特别是高端装备的迅猛发展与配套的‘三基’产品供应不足的矛盾，已成为制约产业发展的瓶颈，是制造业由大变强的大短板。”南车股份有限公司研究院院长王 说。　　“三基”发展滞后，直接为高端材料与零部件自给率不高，制造产业增长依赖加工制造及单机制造的增长，大量利润。数据显示，目前我国制造业技术对外依存度超过了50%，80%的高端芯片、80%发电设备优质大型铸锻件、90%的高挡数控机床及机器人、近的高铁轴承，都依赖国外进口。　　“重大装备和主机产品所需高端零部件、高端材料依赖进口，主机和成套设备陷入‘空壳化’。像为工程机械配套的30兆帕以上高压泵、阀和马达几乎全部进口，行业70%的利润都被进口零件吞噬了。”机械科学研究院原副院长、工程院制造强国战略研究院总体组代表屈贤明说。　　“三基”发展滞后还产业资源利用率低，造成国产装备、可靠性和寿命差的问题。以高端结构材料为例，我国仍有25%的材料、零部件依赖进口；45%的材料“能干展品，但不能造产品”，无法实现批量生产。“我国制造业单机能耗是发达平均水平的8倍，一年因产品问题造成的经济损失就达2000多亿元。”干勇说。　　更值得警惕的是，大量基础产品依赖进口不仅了整机的成本，而且出现了受制于人的尴尬局面，关键“三基”产品的价格越来越高，交货期却没有保证。　　到底哪里拖了后腿　　我们习惯了“逆向工程”，原有承担共性技术研发的转制院所也都忙着产业化　　“三基”产品发展滞后，到底哪里拖了后腿？　　这与我国“逆向工程”的发展有关。“长期以来，我们都是逆向创新，即先整机，使用需求问题，再基础材料，解决国产化问题。这样的研发我们以较快的速度走出了短缺经济，但基础理论研究不足，核心共性技术积累不足，核心工艺储备不足，为产业转型升级埋下了隐患。”屈贤明说。　　我国装备制造业走上“逆向工程”的轨道，是受到客观历史的影响。发达工业化是从零起步，“三基”不得不全部自己做。而我国工业化是在全球化开放下推进的，已经有了广泛的专业分工，并不需要什么都要自己做。“但现在我们要从产业链低端走向高端装备，人家要么不卖你核心零部件与材料，要么漫天要价，就把咱们脖子卡住了。”屈贤明说。　　“重主机，轻基础”的畸形政绩观影响也不容小觑。“搞主机，政绩明显，而一项基础政绩看起来不显眼，而且至少要四五年才见成效，这期间企业的业绩不显眼，在现有政绩考核体系下，没有业绩怎么升职？企业考虑花了很大人力财力不如扩大产能来钱快，那么搞‘三基’的动力在哪里？”屈贤明说。　　“三基”研发也共性技术及基础性研究的支持。一条完善的创新链条应以基础研究为基石，以共性技术研究为纽带，以理论应用为出口。而目前我国的基础性研究和共性技术研究是脆弱的短板。原本承担着基础性研究和共性技术研发的大量科研院所，在转制成为企业后更注重快的应用研究和产业化。　　“从目前情况来看，宏观的产业共性技术政策和发展策略尚不明朗，原有承担共性技术研发的转制院所忙于产业化，相关研究基地和研究平台处于分散或闲置状态、各自为战。”干勇说。　　装备制造业基础工艺的，还离不开高素质的产业工人队伍。据纺织工业联合会部副主任孙晓音回忆，有一年某纺织企业进口了一批德国高端机械，在组装说明书上写着，“请将后的螺扣向前转三圈，再向后转半圈，方可使用”。工人“聪明”地按两圈半进行安装调试，发现机器怎么也用不了，直到按说明书做了，问题才迎刃而解。　　“德国、产品为什么可靠、受青睐？因为产业工人素质高，既保证了产品的制造精度，又促进了工艺的不断。因此，制造业一线员工的素质刻不容缓。”孙晓音说。　　补齐“由大到强”的短板　　“三基”产业投资强度较低，适合中小企业介入，但也有赖于政策扶持　　夯实装备制造业基础，首先要转变思路。“三基”产业被称为“中场产业”，是制造业今后的核心和带动性产业，就像一个球队要靠中场球员组织带动。其体量比终端设备小，但利润却较高。像汽车整件利润率在5%，而零部件利润就高达5.9%。　　“基础零部件、基础材料、基础工艺与主机应该是螺旋式上升的研发，就像造飞机，没有发动机，没有钛合金型材，一样没法搞。”南车戚墅堰机车车辆工艺研究所总经理王文虎说，在国内充分竞争领域，越守键零部件、基础高端材料，越是利润高，反倒是主机制造往往是挣辛苦钱。“这就是‘人无我有’‘人有我精’的技术优势。” 　　“三基”产业投资强度较低，适合中小企业介入，而且宜使用嫁接高新的研发。　　去年以来，纺织业尤其是棉纺行业的经济形势一直不景气，但今年刚刚进雀纱机市场的同和纺织机械制造有限公司，却拿下了河南、山东75%以上的市场，销售额翻了一番。　　“做终端的企业，一定是自己有核心基础零部件的与服务，所以我一出手就能拿下半壁市场。”做纺织机的关键零部件罗拉起家，同和纺机目前已是大的罗拉生产企业，并开始向中高端紧密纺装置、粗纱机、细纱机等整机进 。董事长崔桂生是“三基”研发的受益者。“有核心部件再做整机，我就有了企业订制需求的基础，竞争优势很明显。” 　　为了弥补目前创新体系的缺憾，目前我国一些大企业，特别是大型央企，开始建立各种形式的“研究院”，整合现有研发资源。在屈贤明看来，国外搞研究院确实有一些成功范例，但国内的这些研究院目前定位并不清晰。　　“这些研究院又有研究所的定位，应有明确区分，不应再针对当前市场需求进行研究，而应该着眼于五年甚至更长时期的需求，搞好技术储备。否则只是机构，没有实际意义。”屈贤明说，“现在我国经济增速趋缓，处于中速增长期，正是的好时期，让大家明白‘三基’的重要性，出的产品比扩大产能更重要！” 　　补齐“三基”这块短板，还有赖于政策扶持。2011年底，已发布→械基础件、基础制造工艺和基础材料产业“十二五”发展规划》，并提出研究制定鼓励用户采用“三基”新产品和新工艺的政策。但此后并没有相关细则落地。2013年“转型升级强基工程”重点支持轴承用高轴承钢材料等15个重点方向，对示范项目投资给予补助支持，单个项目补助金额多不超过3000万元。不过这笔补助对于企业搞研发仍是杯水车薪。　　令人振奋的是，党的三中全会《决定》已明确提出，“整合科技规划和资源，完善对基础性、战略性、前沿性科学研究和共性技术研究的支持机制。”许多企业家呼吁，除了直接的财政补贴，有关部门应该为“三基”项目提供免税、无息等优惠政策，并尽快落实《决定》精神，明确相关扶持细则。目前，四川省广安市农村建筑大多仍是的砖，90％以上都不具有抗震、节能、舒适的基本居住条件。砖瓦也会带来耕地浪费、污染、能源消耗等弊端。 “进行新型城镇化建设，不能继续走秦砖汉瓦的老路，更不能仅仅以粉刷外墙来一白遮百丑，要从根本上解决农村住宅的。”北新房屋有限公司国内事业部销售经理郭栩杰告诉记者，对农村民居现状的大力是推进新型城镇化建设的首要举措。北新房屋在助力我市新型城镇化建设的中，并不一味追求商业利润，而是主张新型城镇化与新型工业化“两化融合”，也就是说北新房屋不仅进行新型房屋的研发、建设，更能把房屋建造的工业化，在当地留下企业，把当地的农民变成工厂中的产业工人，实现人的转变，这才是以人为本的城镇化。同时更希望以此引领、推进整个在房屋技术、住宅产业上的转型升级，政企携手共同推进节能环保型住宅产业化发展，在关注经济社会发展的同时，更关注老百姓的生活。目前，北新房屋与广安市合作的广安绿色小镇项目正在谓推进。这抒安市首例大规模打造的新型城镇化示范小镇项目，也抒安市落实省委“三大战略”的具体行动，对于推动该市科学发展、加快发展具有十分重要的作用。 “我们和广安共同推进绿色低碳环保建筑产业发展，响应关于城镇化建设的号召，立足于农民群众居住、农村群众生活水平、快速推进城镇化建设步伐的重要实践。”郭栩杰说，这是我们将“感恩小平·我为小平家乡发征贡献”主题活动与加快推进新型城镇化工作结合的重要体现，走高端化、新型化产业发展路线，政企进一步合作，这将广安新型城镇化。编者按：11月26日，北京学院和社会科学文献出版社共同发布了《动漫产业发展报告（2013）》。作为“动漫蓝皮书”系列的第3本，该书从宏观和微观对2012年动漫全年发沾况进行了总结分析，并对未来发展趋势进行了预测判断。本版择要编发，希望能给广大读者尤其是动漫产业从业人员提供参考。有删改，标题为编者所加。近年来，我国动漫产业快速发展，产值从“十五”期末不足100亿元，到2010年达470.84亿元，年均增长率超过30%；2011年达到621.72亿元，较上一年度增长32%；2012年总产值达759.94亿元，较2011年增长了22.23%。产业基地呈下降趋势行业集中度开始目前，东部省市和中心城市已成为我国发展动漫产业的主要集聚地。从国产电视动画片制作发行情况来看，2012年只有海南、贵州、甘肃、青海、五地没有生产制作电视动画片。近5年来，十大省市和直属机构合计产量占总产量的90%以上，江苏、广东、福建等省保持增长势头，安徽等省增长幅度较大，浙江、辽宁等省处于不的增长状态，北京等省市相对波动变化不大，而湖南、上海等省市则处于明显的下降趋势。从城市竞争格局来看，只有广州等少数城市保持的增长态势，苏州、宁波、福州等城市近几年来发展较快，而长沙、杭州、无锡、深圳、沈阳等城市在几年快速扩张之后呈现出明显的“高台跳水式”下降趋势。从产业基地格局来看，在现有的24个动画产业基地中，除了南方动画节目联合制作中心、苏州工业园区动漫产业园之外，绝大多数基地无论是在制作数量还是市场份额方面，都呈现出下降趋势。值得注意的是，近3年来新了福州动漫产业基地、天津滨海新区影视网络动漫实验园、黑龙江动漫产业（平房）发展基地、张家港（动漫）产业园、昆山园5个基地，了三辰集团一个基地，长影集团有限责任公司、集团公司等多年来零产量的国企仍然在列。根据统计，历年来取得国产电视动画片发行许可证的制作机构共有656家，近5年来无产量的有100家（占15.2%），近4年来无产量的有155家（占23.6%），近3年来无产量的有217家（占33.1%），近两年来无产量的有303家（占46.2%），2012年无产量的有439家（占66.9%），这说明国产电视动画片制作机构的淘汰率和退出率比较高。统计显示，在超过5年的国产动画品牌中，《天上掉下个猪八戒》、○星娃》、《天眼》等项目在近几年里没有再推出新作。另一方面，随着行业竞争的加剧，大型动漫企业开始频频采取收购、兼并等手段整合行业优质资源，从而达到拓展产业领域、增强企业竞争力的发展目标，如奥飞动漫在2012年收购广东明星创意动画有限公司、深圳市精合动漫有限公司、北京万象娱通网络科技有限公司的部分股权，以此加强在国产动画制作、儿童动漫舞台剧演艺业务、互联网和智能电视等数字终端动画内容播出的影响力。平均交易价格走低动画制作圈生态恶化根据广电总局统计数据显示，近年来广播电视节目交易金额一路走高，电视动画片销售总额从2006年的11834万元逐步上升到2010年的81954万元，但电视播出收入额与动画片投资额之间的差距仍旧偏大，国产电视动画片交易价格甚至出现了明显的下降，抽样 显示，平均交易价格仅相当于5年前的1/5至1/4，而制作成本却在成倍递增。以当下行情计算，国产电视动画片每分钟成本在1.2万元至2万元，而动画播出费多只有制作成本的1/10，但即便是如此低的收购价格，依然有动画片扎堆而来要在播放。为什么？因为播映收入不仅是动画的份资金回收，也是动画获利周期短的。收视效果影响并决定着之后衍生产品的销售，所以，播出是动画产业链中至关重要的环节。但是，供大于求的市场和影视“垄断”的事实，使国产动画基本不可能依靠播放费盈利。制作费用与播映收入的严重背离，不仅造成动画产业链的断层，使动画公司更为困难，也使行业陷入一个恶性循环：动画片赚不到钱，就缺少投资；没人投资，动画的制作投入就很低；投入低，制作粗糙，就更难出好作品；没有好动画，就没观众看；没有观众，就更赚不到钱。在“内容动画片”遭遇卖片难、卖价低、音像图书走低和衍生商品难以入局的整体困局的同时，带有极强色彩的“产业动画片”却格外红火——近年来，大量玩具、网游、服装、日化企业大举动画片制作领域，以此带动原有商品的销售，很多电视的时段被“产业动画片”占据，原本需要购买的动画片被免费送播甚至是反向搭钱的动画片所取代，一些不良的“明规则”“”浮面。很多动画制作人士认为，动画制作单位面临的生态存在恶化的倾向。依然是动漫节展主要推手动漫展览是动漫产业进行集中式品牌与形象推广为重要的媒介手段，是融合现场展示、品牌推广、无线传播和社会化于一体的整合途径。近些年我国对动漫产业的政策扶持与资金支持，极大地带动了各地方对于动漫类节庆展览的举办，在34个省、区和直辖市中，已有超过举办过动漫类节展或比赛，既有的动漫主题展会，也有附属于其他展会的动漫活动。据不完全统计，各地在2012年举办的动漫节哲数超过了70个，举办覆盖24个省、区和直辖市，广东省和浙江省以各自举办了9个展会位居之首，其中举办了5届及以上的动漫节展高达24个。值得一提的是，在2012年举办的所有动漫节展中，有87.1%的主办单位是由或有背景的事业单位承担的，可见各级依然是我国动漫节展的主要推手，也正是因此，动漫节展了比以往更多的新闻关注度和媒体曝光率。动漫节展的也从以往的电视、报纸、等媒介，逐步走向互联网、手机以及电子阅读器等新兴媒介，并开始有意识地通过网络虚拟展览、社会化媒体、互联等进行推广。品牌化推动动画发展动画产业必须感谢动画的“品牌化”，正是因为这个策略，动画才出现了真正赢利的案例。《喜羊羊与灰太狼》是动画品牌化的代表，500多集的电视动画片铺垫了庞大的观众群体，这些观众群体支撑了《喜羊羊与灰太狼》5部系列动画的高票房数据。《喜羊羊与灰太狼》票房上的成功，对于当年的动漫产业非常珍贵，因为在此之前，尽管动漫产业了层面的大力扶持，无论在人才、政策、资金等方面都对动漫产业有倾斜，但一直无法出现票房赢利的国产动画。的尴尬、学界的困惑、投资方的观望在2009年被打破了——《喜羊羊与灰太狼》部动画《喜羊羊与灰太狼之牛气冲天》以近8000万元的票房大获成功，为动画蹚出了一条靠市场自给自足的可行之路。让人振奋的是，这条动画“品牌化”的道路被后来者证明是可的：基于品牌的《赛尔号》、ˇ尔庄园》、《洛克王国》，基于玩具和电视动画片的《巴啦啦小魔仙》，都依靠“品牌化”策略在动画市场上了可观的票房。渐渐地，动画的创作大致分成了两个方向：“品牌化”和“原创”。前者借势已有的动画漫画产品；后者则相反，没有任何品牌铺垫，以单体作品出现。就近两年来看，遵循前者策略的的票房要远远大于坚持原创路线的动画票房。客观地说，动画近年来能够市场的认可，绝大部分的功劳应归属于动画的“品牌化”策略。“我们依托阅读，利用客户规模、随身携带、便捷支付等优势，汇聚图书、报纸、、漫画、听书等内容，构建大的正版数字内容汇聚平台与媒体平台，构建全新的数字内容发行渠道，助力数字出版产业发展，推动全民阅读。”在全民阅读媒体联盟次上，手机阅读基地内容总监傅晨舟讲述着互联网下的全民阅读。据介绍，2009年，手机阅读基地正式启动建设，并在浙江等10个省启动试商用；2010年，手机阅读业务正式商用，同年启动准公司化运作；2011年，与原签订战略合作备忘录；2012年，手机阅读高峰暨“悦读”大型互联网读书活动启动；2013年年初，手机报纳入阅读基地，收入目标45亿元，月访问用户达到1.3亿人次。手机阅读基地快速完成从建设、商用到规模发展的历程。随着手机阅读2010年的正式推出，截至目前，在短短不到4年的时间里，其用户规模已经接近1.3亿人次，较2010年增长了5倍多。“这标志着随身网络阅读时代已经到来。”傅晨舟表示，其中，名图书的量为26亿次，参与其中的出版社和图书机构数量也超过240家。手机阅读基地目前入库图书汇聚近40万册，涵盖、专业图书等；与200家媒体合作，目前拥有约160份手机报、1300多种；与“央广”等23家媒体合作，推出5个垂直栏目约1.2万本9.3万多集听书产品；与等多家媒体合作，已汇聚图片1.1万集。其中，作为一项成熟的规模收入型自有业务，“手机报”目前产品累计168份，合作媒体数量超130家，每月付费用户数3000万，每月收入达1亿元左右。“我们力图创新打造多形态的手机阅读产品，适应用户综合性需求，迎接4G时代的到来。” “新时代，我们将以‘悦读’为平台，打造全新的互联网阅读，助推全民阅读。”傅晨舟表示，“悦读”将实现手机阅读从封闭到开放的转型，实现作者与作者之间、读者与读者之间、书评人和读者之间共同分享、共同推荐。“‘悦读’将构建‘开放、互动’的互联网阅读平台；创新‘悦读大使’公益性荐书体系；推出‘悦读会’服务，强化读者权益的经营；推出一站式阅读购书服务，助力出版产业发展；构建全媒体的传播体系，活动影响力。” “我们希望联合各方力量，充分利用公益的号召效应、互联网的放大效应、名人名家的领读效应、企业阅读的集群效应和线上线下结合的整合效应，共建‘悦读’产业生态圈，推动全民阅读。”谈到“悦读”的未来发展时，傅晨舟如是说。 来自无锡市新能源产业推进办公室、无锡市经信委电力处的数据显示，在经历2011年下半年开始的光伏寒冬以来，2012年，无锡全市列入统计的60家重点光伏企业完成营收487.38亿元，同比下降20.6%；2013年上半年，实现总产值204.4亿元，同比下降21.7%。但从2013年5月起，无锡太阳能光伏产业呈现下跌幅度收窄，发展势头回升的局面，至今年10月底，全市太阳能光伏产业完成产值346.9亿元，同比下降幅度收窄至9.7%。在经历近两年的寒冬之后，无锡光伏春天暖意初现。　　从繁荣到寒冬的无锡光伏10年　　无锡，光伏产业发展的发源地。自2001年无锡尚德成立以来，无锡的光伏产业从无到有，从小到大，发展迅猛。作为一个全新产业，光伏产业在发展初期经历了暴利时代，如果是未曾亲身经历的人，无法象当时暴利所带来的疯狂。据一位不愿透露姓名，经历过暴利时代，又在光伏寒冬中倒闭的企业老板介绍，当时做光伏产品的企业，害怕的事情就是停电，“停一天电，那就是一辆宝马车没有了，大一点的企业，那就是一辆宾利没有了”。这位老板的讲述绝非空穴来风，记者在惠山区高佳太阳能股份有限公司采访时获悉，高佳在2010年的时候，曾经在连续2个月的时间里，每天的纯利润都达到500万元。　　正是如此的暴利，再加上当时成立光伏企业的门槛较低，所以大大小小的光伏企业如雨后春笋般出现。这其中，不乏一些知名制造业企业也转涉光伏产业，其中为典型的就是以毛纺起家的江苏阳光集团。可以说，过去的10年是无锡光伏产业裂变式发展的一个时期，在此期间，无锡太阳能光伏产业产值年增长率超过50%，到2011年达到高峰，营业收入629.2亿元，电池产量达3700MW（兆瓦），占江苏全省产量的52%，产量的28%，全球产量的16%，规模总量位居。　　然而，也是从2011年开始，这个热极一时的产业危机四伏——成本上涨、出口受阻、产能过剩、价格下跌，很多企业因此亏损、停工、。至2012年光伏迎来寒冬，无锡光伏产业当年营收下降20.6%，2013年上半年营收仅204.2亿元，一度跌入低谷。　　利好不断光伏产业绝处逢生　　正当所有光伏企业一筹莫展，艰难前行时，今年下半年以来，不断的光伏产业利好政策和市场需求，让无锡光伏企业看到了绝处逢生的曙光。先是欧盟对华“双反”达成和解，随后密集发布了多条促进光伏行业发展的利好政策，包括6月份的“光伏国六条”、8月份下发的《关于发挥杠杆作用促进光伏产业健康发展的通知》等。10月份，发展研究中心“进一步化解产能过剩的政策研究”课题组在无锡调研光伏产业发展情况时，无锡众多光伏企业一致认为，作为战略性新兴产业，光伏产业潜在市场十分看好，产业仍有较大增长空间，对于企业未来发展出十足信心。　　目前，我市光伏企业开工率回升。高佳太阳能、江苏昱辉阳光、隆基硅材料等一线企业均处于满产满销状态。昱辉阳光目前在手意向订单合计超过800MW（兆瓦），已出现产能缺口。为客户需求，公司已将部分订单外发至周边光伏企业寻求代工。尚品太阳能也结束了自2012年以来的间断生产局面，于今年9月复产，在手订单已排到明年3月份。目前全市太阳能光伏产业硅片、电池片和组件的产能分别为4.6GW （吉瓦）、4.6GW和8.4GW，分别占全省产能的约1/3。　　回暖迹象不止于此。随着国内外光伏市场需求的不断加大，光伏产品价格也开始回升，光伏企业生产效益也。以海润光伏为例，今年三季度该公司业绩出现明显，第三季度营业收入超16亿元，归属于母公司所有者的净利润超过3400万元。预计今年第四季度海润光伏将继续保持良好的盈利趋势，2013年全年营业收入约56亿元，达到全年业绩扭亏为盈的目标。而从全市情况来看，2013年5月份以来，无锡太阳能光伏产业5月到10月份营收降幅分别比前一个月0.5、3.2、1.3、3.1、3.0、3.6个百分点。　　政策从扶持产业到培育市场　　对于下半年以来光伏行业出现的向好势头，无锡市新能源产业推进办相关负责人、无锡市经信委电力处处长李林江表示，这既殊伏产业经历寒冬阵痛、通过市场淘汰机制“自我疗伤”后的焕发，也是在对光伏产业扶持政策上转变的成效初显。李林江介绍，对光伏产业新一轮的政策扶持较以往有所不同，“以往更多的是扶持产业发展，现在则是注重下游市场的培育”。　　在2012年以前，我国光伏产品基本上依赖于市场，以出口为主，国内市场基本处于空白。其中，无锡光伏企业产品外销率也达到95%。所以，当市场需求逐步收缩和受阻后，国内光伏企业立即陷入产能过剩危机，无锡同样如此。为了培育国内市场需求，帮助光伏企业化解危机，今年7月份大幅我国装机容量目标，国内需求总量大幅上升。同时，由于“2013年9月前核准，12月31日前并网的电站项目仍1元/豆贴，明年起0.9元/度”的补贴政策，出现了下半年国内地面电站的抢装潮，这也是下半年无锡光伏回暖的一个重要原因。　　李林江介绍，无锡也在此轮政策扶持机遇，积极国内外市场结构，“在市场方面，述口配额和价格上涨因素，我市光伏企业对欧市场出口量下降，对亚太、非洲、拉美、中东地区等新兴市场的占有比例不断上升，总体来说，逐步下降出口依存度，据估算，我市主要光伏产品外销已从数年前的95%到今年的50%左右”。　　链接　　能源局在锡探讨分布式光伏发电　　为进一步落实《关于促进光伏产业健康发展的若干意见》，扩大国内光伏发电应用市场规模，近日，能源局在无锡召开服务光伏发电企业座谈会，重点听取地方、企业在推进光伏发电应用中的创新和政策建议。　　当天座谈会上，江苏、浙江地方及光伏企业介绍了协调推动，发挥企业作用，统一规划政策的发展；分布式光伏发电项目备案和电网接入简化流程；　在同一园区直供电电力消纳等方面的创新。与会代表一致认为，《关于促进光伏产业健康发展的若干意见》　以及有关部门陆续的光伏发电相关电价、补贴、补贴资金拨付、项目、并网接入和金融服务等配套政策，将为光伏发电应用多元化发展创造良好的市场。建议进一步落实资源、项目、并网服务，以及明确补贴资金拨付细则。　　据今年夏天刚刚成立的无锡市光伏行业协会相关负责人介绍，这次座谈会提出的“力推分布式光伏发电”政策扶持方向，对于进一步推动光伏产业健康有序发展，终发挥市场对光伏产业资源配置的决定性作用具有重要意义。　座谈会上，襄阳、荆门、仙桃、天门、潜江、汉川等市负责人介绍了中线工程对各市经济社会、群众生活及生态的影响及建议；省办、省、省财政厅、省环保厅、省交通运输厅、省水利厅以及长江水利会、长江航务局负责人介绍了汉江中下游生态保护和综合现状及有关对策。　　省听取了情况汇报。他说，省近年来始终关注汉江中下游生态保护及利用工作，并于今年确立为省跟踪关注的十大重点课题之一。作为水源地之一的湖北，我们要把中线工程带来的不利影响转化为发展机遇，运用倒逼机制，推动生态保护，增强全民节水意识，促进经济发摘变和产业结构。　　指出，下一步，首要的工作是建立汉江中下游生态保护及利用高度统一的协调机制。二是建立监测，通过不间断的监测，积累基本数据，为科学决策提供依据。三是按照三中全会精神，规划水平，使之更具体、更有操作性。四是采取倒逼机制，安排近期和远期相结合的发展规划及项目。在此基础上，积极向争取政策支持。省将通过提案、社情等多种，在生态补偿、建设生态文明示范区、推动汉江中下游水利现代化、引江济汉等方面提出意见建议，推动汉江经济带可发展。簋街，是北京的餐饮一条街，全长不到 1.5公里却了150多家商铺，每到夜晚，灯火通明。簋街的兴盛，折射着我国服务业蓬展的态势。公布的数据显示， 1978年，第三产业值在GDP中占比只有 23.9%，而到2012 年，第三产业比重达到 44.6%，大幅上升20.7个百分点。金融、电子商务、现代物流、旅游等一大批现代服务业加速发展，大大了服务业整体和水平，为百姓生活提供更多的便利与实惠。近35 年来，我国三次产业在结构中均长足发展，农业基础地位进一步强化，工业经济快速增长，服务业迅速。农业一个发展新阶段，结构更注重发展高产、优质、、生态、的现代农业，更注重发挥各地农业的比较优势，更注重农业的可发展。与 1978年相比，2012 年我国产业在 GDP中占比由28.2% 到10.1%，下降 18.1个百分点，但粮食总产量却从 30475万吨到58957万吨，农村居民人均纯收入增长 58倍，并实现了粮食生产“九连增 ”、农民增收“九连快 ”。不仅解决了13亿人的吃饭问题，对农业也做出了积极贡献。作为全球重要的制造业大国，我国不断推进产业技术改造，大力培育发展高新技术产业，工业经济结构明显升级，实现了由工业化初期向工业化中期的 “历史性一跳”。工业经济由技术含量低、劳动密集程度高、门类单一的结构，转向劳动密集、技术密集、门类齐全的发展格局；由 “制造” 大步迈向 “创造” ，竞争力和影响力显着。大学经济学