全国停车位缺口超5000万个 停车难成城市通病
来源：财经综合报道
作者：北京晨报
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　　徐汇区的东方曼哈顿车位则已经冲破百万元，达到100-110万元，相当于周边小区车位买卖价格的三倍左右。其租金受市场化调配近年来也水涨船高，堪称"天价"：2011年地下停车月租1500元/月，现在已涨至元/月。该小区地上地下车位相加约500个，住户却有1700余户。［］
　　正文｜
　　车轮上的中国城市，车，越行越慢，且无处安放。停车难已成当前我国许多城市管理整治之“痛”。
　　为缓解车位供给严重不足问题，不久前，国家发改委等七部门联合发布《关于加强城市停车设施建设的指导意见》，要求充分调动社会资本积极性，加快推进停车设施建设。专家认为，破解城市停车难的关键，不仅是政府如何规划如何推动，更重要的还有建设资金从哪儿来，如何吸引社会资本参与？
　　停车难为何成“通病”？
　　全国停车位缺口超5000万个
　　在北京市的不少居民小区，这样的情景很普遍：小区里的绿地空地路侧都被小汽车“覆盖”了，小区外的马路两侧、人行道、绿地，也见缝插针地停着各种车。车主们时常为争抢一个车位发生口角。
　　如同北京，“停车难”已成了中国许多城市的“通病”。近日，记者在北京、上海、武汉、海口、合肥等地采访了解到，由于车位紧张，在城市道路及社区内，占用盲道、人行道、消防通道等违章停车的现象愈演愈烈。苏州、石家庄等城市都曾发生过消防车辆无法进入社区，导致火情蔓延的严重情况。
　　据公安部交管局的数据显示，截至2014年底，我国汽车保有量已达1.54亿辆，其中，私家车高达1.05亿辆；全国有35个城市汽车保有量超百万辆，北京、成都、深圳、天津、上海、苏州、重庆、广州、杭州、郑州10个城市已超200万辆。
　　国家发改委公布的数据同时显示，目前我国大城市小汽车与停车位的平均比例约为1比0.8，中小城市约为1比0.5，而发达国家约为1比1.3。保守估计，我国停车位缺口超过5000万个。其中，到2014年底，北京市停车位缺口达250万个；深圳、上海、广州、南京等城市的停车位缺口均超过150万个。停车难还在向三四线城市蔓延，海口市停车位的缺口也高达45万个。
　　停车设施建设卡在哪儿？
　　规划政出多门缺乏统筹效果
　　为从源头入手破解停车难题，近年来，北京、天津、广州、长沙、郑州等多地都出台了停车设施建设专项规划。
　　北京市已经编制了公共停车场、驻车换乘（P＋R）停车场等专项规划和配建指标体系，一些区县“以奖代补”对优惠或无偿开放内部停车资源的单位予以奖励；《郑州市中心城区停车场专项规划（2010年-2020年）》提出，到2020年公共停车场库将建设480处，约16万个停车泊位；《长沙市停车设施专项规划修编（）》提出，形成配建停车场为主体、社会公共停车场为补充、路侧停车为辅助的区域差异化停车供应体系&&
　　但一些接受记者采访的专家认为，一些规划的制定缺乏科学性，且政出多门、缺乏统筹。有的是规划委、发改委牵头制定，有的则出自住建、国土、交管部门，依据和标准不一。
　　更值得关注的是，规划制定后，“落地”更难。华南某大城市曾拟定建设25个路外公共停车场，共增加5290个泊位，然而受困于资金和土地、拆迁等问题，至今仍停留在“拟建”状态。
　　受访的交管部门及专家认为，仅有规划远远不够，要保证规划落实，一定要明确，在哪儿建、怎么建、谁拆迁、谁投资、谁管理，只有如此才能提高规划的实现率。
　　另一方面，规划还存在不合理问题，管理涉多部门，统筹不足，致现有停车场存量使用效率低。南京市中山路绿地广场地下停车场，200多个车位停车率不足三成。同样的问题也出现在海口，部分停车场选址不当导致车位利用率偏低，一家停车场的收费员符海说，晚间大部分车位都是空的，使用率还不到10%。
　　建设资金从哪来？
　　期待政府和社会资本加强合作
　　专家指出，治理停车难顽疾，政府和市场需发挥合力，从规划、建设和管理三方面入手，建设完整的城市停车设施产业链。同时，通过智能化、信息化等手段，动态整合城市停车资源。
　　今年9月初，住房和城乡建设部印发的《城市停车设施规划导则》明确要求，规划人口规模大于50万的城市，机动车停车位供给总量宜控制在机动车保有量的1.1至1.3倍之间。建立以配建停车设施为主、公共停车为辅、路内停车为补充的停车供应体系。
　　有了要求，建设资金从哪儿来？国家发改委、财政部、国土资源部、住房城乡建设部、交通运输部、公安部、银监会等七部委《关于加强城市停车设施建设的指导意见》提出鼓励社会资本参与，通过各种形式广泛吸引社会资本投资建设城市停车设施，大力推广政府和社会资本合作（PPP）模式，鼓励企事业单位、居民小区及个人利用自有土地、地上地下空间建设停车场。
　　发行专项债券
　　今年，有关部委已专门设计和发行了停车场建设专项债券，意在降低停车场建设项目发行债券的门槛。福建、四川泸州、辽宁盘锦等一些省市已实现发行专项债券筹集停车场建设资金。
　　国家发改委副主任连维良：停车场建设是最适合政府和社会资本合作的项目领域，应该鼓励企业通过债券的方式直接融资，鼓励金融机构以各种方式提供信贷支持。在调动社会资本积极性的同时，对已出台的专项债等融资支持措施，应加大推广力度，促使各地了解和运用好。
　　引入社会资本
　　一些社会资本也嗅到了投资机会。近日，专注于停车产业的汇泊基金与停车管理行业龙头阳光海天宣布合并，计划投资21亿元以盘活一二线城市车位的存量和增量，引发业内关注。
　　不过，专家提醒，向市场放开不等于完全市场化，尤其是政府不能将建设停车场视为包袱一放了之。
　　海南省公共关系协会副会长代红：政府应在土地供给、停车场规划等方面出台相关政策，鼓励社会力量参与公共停车场建设，逐渐使停车场建设、维修、服务等管理运行形成一套完整的经营产业链。如可采用放弃一定时期的收益权等形式保障社会资本的收益，允许在不改变土地用途和使用权人的前提下将部分建筑面积用作便民商业服务设施，收益用于弥补停车设施建设和运营资金不足等。
　　中国企业研究院首席研究员李锦：各地应建设停车管理信息系统，动态整合城市内停车资源，并通过手机APP、网站、电话等方式为市民提供查询服务。
　　据新华社
　　北京落点
　　明年拟试点路侧停车电子收费
　　北京市将对路侧占道停车管理进行改革。据市交通委停车办相关负责人介绍，今后，拟对路侧占道停车从目前的人工现场现金收费改为电子收费。明年有望在东城、西城、海淀等部分路段进行路侧占道停车测试设备安装，涉及约600个停车位。同时，研究改革路侧停车收费性质，路侧停车收费有望由经营性收费改为行政事业性收费，实行收支两条线，企业收费员调整为政府购买服务的停车监督员。
　　另外，备受关注的北京市机动车停车地方性法规力争2016年出台。法规将按照“停车入位、停车付费、违停受罚”的思路，对停车定位、停车差别化供给和收费政策、规划与土地供应、吸引社会投资、强化路侧停车管理、统筹停车资源使用和加强执法等重点内容予以明确。
　　北京晨报记者 邹乐
　　未来可用手机查找预订车位
　　据北京市交通委运输管理局介绍，交通部门正在酝酿盘点全市的停车位信息，同时规范本市停车诱导系统，为停车诱导系统制定地方标准，未来将分为三级建设停车诱导系统。其中，第一级是指示牌，显示有无车位；第二级是指示牌，标注停车场的位置信息；第三级是定位牌，直接将车主引导到空车位。“目前已经有一些区域设置了诱导牌，今后将统一接入市里的平台。”业内人士透露，“制定标准也是为了规范这些诱导设备，方便今后统一管理和发布信息。”未来，市民可通过手机查询到某处的停车资源信息，甚至通过手机预订车位，不仅包括明显的路侧车位，还包括“”的闲置车位。
　　北京晨报记者 曹晶瑞
(责任编辑：UF035)
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& 人防车位禁止买卖的问题
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人防车位禁止买卖的问题 [办理中]
尊敬的领导你好！我姐2014年在安徽省太湖县凤凰城小区购买一套商品房且同年2月12日购买车位首付3.8万元，号付完剩余4万元！但是2016年付尾款时开发商并未告知我们该车位是人防车位！日起实行，安庆市人民政府关于印发安庆市人民防空工程建设使用管理办法的通知的相关规定开发商是无权出售该车位给我们的，经过我们多次找开发商协商无果，我们强力要求开发商退还全部购买车位所付款7.8万元！开发商拒不退换！请问各位领导开发商的行为是否是欺诈行为？是否有相关部门查处？我们的合法权益能够保护吗？来源：人民网《地方领导留言板》
认领交办交办单位：安徽省委　　 08:59
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小区车位买卖的陷阱有哪些
来源：吉屋综合整理 &&发布时间：
的少有标准是能否办理产权证(或有无预售许可证)，已经购买无产权车位(库)的消费者应该赶紧要求退赔。若租赁车位(库)或者购买车位(库)使用权，超过20年的即为欺诈，消费者可请求双倍赔偿。陷阱1：共用场地变地上车位小区里的空地，有的时候甚至是绿地，开发商或者物业公司画根线就收钱。有的作价卖给业主，有的按月出租。王海指出，由于小区的土地使用权归全体业主，因此开发商无权出售敞开式地上车位。陷阱2：霸占无约定的地下车位如果地下车位(库)建筑面积未分摊，且开发商单独取得车库产权的，则开发商可以对购房人出售产权，但地下车库只能预售给本小区范围内的商品房预购人。开发商出售这种车位(库)好像天经地义，其实不然。也就是说，在房屋买卖合同中，开发商必须申明该小区里的地下车位(库)的产权属于单独转让，不随房子一起卖。如果没有类似的文字说明，地下车位(库)也应当归业主按份共有，其收益也应归业主。陷阱3：地下车位(库)重复卖很多开发商在卖房子的同时也在卖地下车位(库)，可这地下车位(库)的买卖是否合法，很多业主并不知道。如果地下车位(库)面积已作为公摊面积被小区业主分摊了，那么开发商就无权出售。换句话说，卖房子的时候已经把地下车位(库)的面积分摊到每个业主的身上，并且按比例收过钱了。再把这样的地下车位(库)卖给业主，就是重复收钱。陷阱4：人防工程偷着卖没有分摊的地下面积是不是都可以卖呢?当然不是。有的地下车位(库)属于人防工程，而人防工程是国家强制配套，禁止开发商销售。陷阱5：改造车位(库)黑着卖还有一种非常严重的现象是在规划许可证上没有载明的，开发商为了谋取利益用建筑物的地下空间而改造成的停车位(库)，这种停车位没有计算在建筑物的建筑面积之内，也无法取得产权证。陷阱6：租赁期限超过20年有的开发商很“明智”，在签车位合同的时候会申明车位不能买卖，不签买卖合同，只与业主签租赁合同。
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