分布式光伏发电国家补贴文件是可持续的吗

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各地分布式光伏投资者都赚了多少钱?
分布式光伏发电投资回报到底怎样?最近数月,随着国内各地住宅光伏发电投资者陆续拿到收益,在一定的数据与案例支撑下,分析可行性大大增加。围绕最这些“吃螃蟹”的人的收益回报率,我们探讨一下,分布式光伏发电到底多能赚钱?
【OFweek太阳能光伏网】分布式光伏发电的效益回报一直如在云端,看得见摸不着。分布式光伏发电投资回报到底怎样?如果没有具体的案例分析,估计很难让人信服。最近数月,随着国内各地住宅光伏发电投资者陆续拿到收益,在一定的数据与案例支撑下,分析可行性大大增加。围绕这些&吃螃蟹&的人的收益回报率,我们探讨一下,分布式光伏发电到底多能赚钱?
决定我国分布式光伏发电项目效益好坏因素,当地日照条件、发电用途、安装成本、当地配套补贴、当地电价。受地区性影响较大的因素为主要是日照条件和当地配套补贴。其中,日照条件或者说日照时长直接关系到发电量多少。而地方性配套补贴的差异更是能让投资回本时间差别巨大。
太阳能光伏创造了理财新路
举个例再来说,赣发改能源字〔号文件,江西省发展改革委印发的《江西省万家屋顶光伏发电示范工程实施方案(试行)》条例明确提出,江西省万家屋顶光伏发电示范工程除了国家补贴0.42元/kWh外,省专项资金补助,一期工程补助4元/W,二期工程暂定补助3元/W。相对于某些还未出台地区性补贴法规的地区来说,在安装成本上江西的用户就能直接减少1/3左右。
具体到发电环节。光伏发电产生的电力收益,包括:国家补贴、地方补贴、发电卖电收益,考虑到大部分住宅用户都会在发电的同时自用一部分,那么还应该考虑发电自用节约的电费。
事实上,目前那些案例中提到的某个投资者收到&电费&多少钱的时候,都没有将发电自用的收益回报计算在内的。所以看起来回报不如预先估算那么明显。如果结合各地地方政策与相关案例分析的话,相信分布式光伏发电投资收益会一目了然。
天津首批&家庭电站&领收益 三户共获2000多元
日,供电工作人员为住在滨海新区欧美小镇欧风家园的董强家合上并网开关,这标志着本市首批个人卖电户开始并网发电。随后,董强的邻居梁晶、沈向东两家也完成了发电设备的安装和电网并网。分布式电源并网施工方红鹰能源工程技术部部长张崇梅介绍,董强家安装的是一组3000瓦的风力发电设备、一组3000瓦的光伏发电设备。梁晶和沈向东家各安装了一组3000瓦光伏发电设备。
经过一段时间的运行,发电设备运行良好。1月22日,三户居民收到了国家电网天津市电力公司结算的第一笔分布式发电结算款。根据相关合同,10月28日作为每年的结账日,三户居民收到的结算款是2013年董强家用系统并网发电以来至日的上网卖电款。
根据结算,董强家风电光电并用,收到结算款789.36元;梁晶、沈向东家各安装了一组3000瓦光伏发电设备,分别得到结算款584.19元和768.62元。结算款包括上网&卖电&电费以及国家对个人光伏电站的补贴。
天津居民上网卖电价格暂执行天津地区脱硫燃煤机组标杆上网电价,统一标准为每千瓦时(度)0.4118元,略高于发电厂电价。由于尚未出台地方性光伏补贴政策,所以暂时只享受国家0.42元/度发电补贴。而且由于发电自用电量差别,所以三个家庭收到的电费数额也有所差异。
随州光伏发电个人收到首笔&电费&
3月6日,家住随州南郊的市民邓先生收到了供电公司汇来的2118.68元钱,这是他收到的第一笔光伏发电收入。
邓先生安装的光伏设备发电容量为10千瓦,去年7月12日开始并网发电,到年底共发电2812度,结算的两千余元卖电收入由电网购电费和附加补助资金两部分组成,分别按照湖北省燃煤机组标杆电价和可再生能源电价附加补贴标准计算。由于目前个人光伏发电项目无法开具增值税发票,根据国网湖北电力公司统一安排,暂按不含增值税标准结算,以方便个人及时拿到发电收益。
自2013年以来,随州供电公司截至今年2月,已受理光伏发电项目76户,容量2452.85千伏安,累计并网发电9万余度。目前,随州市首批25户的光伏发电收入31613.16元已全部结算完毕。
湖北省居民光伏发电第一人
日,在与客户签订预结算协议后,湖北省居民光伏发电第一人高松收到了武汉供电公司支付的第一笔上网电费,金额为829.81元。
高松的家庭分布式光伏电站位于武汉市汉口春天小区住宅楼顶,由18块1.6平方米的太阳能电池板组成,最大功率达4.5千瓦。从日成功并网到12月4日,除自用的1000千瓦时电量之外,该光伏电站共向电网输送电量1736千瓦时。
需要注意的是,这笔&电费&是真正的卖电费用所得,不包含国家光伏发电补贴。如果计算4.42元/度电补贴的话,高松收益会更高。
杭州光伏发电第一人:&白用&9个月电还赚了958元
2014年2月,家住杭州的童关平的银行卡里收到了一笔钱,958.05元。童关平在手机上记下了这笔账,备注是&电费&。
根据童关平的用电记录中:日与国家电网并网;到12月底共发电1931度;除去自家用的1207度,其余724度全部卖给国家电网。
按物价部门核准的价格,到去年9月25日之前,卖出的上网电价都是以0.412元/度计算的。而在去年9月25日之后,新政策为卖出的上网电价,为0.391元/度。此外,每发电一度,补贴0.359元。按照童关平的预计,在补贴政策不变的情况下,回本期至少要15年以上。不过,这个计算有了变数。
根据杭州市杭政函〔2014〕29号文件,杭州分布式发电补贴在国家补贴0.42元/kWh、浙江省补贴0.1元/kWh的基础上,根据项目建成后的实际发电效果,再给予0.1元/kWh的补贴,补贴期限暂定为年。也就是说,童关平在这两年内的发电补贴会增加50%左右。
临海一农家屋顶光伏发电为国家电网供电
浙江省首个家庭光伏并网发电站落户临海市尤溪镇指岩村满10个月,这里共24块1.6平方米的光伏板代替瓦片,小小屋顶铺满了该村村民何贤军的梦想。
日,何贤军接到国家电网临海供电分公司财务人员的电话,供电公司将10个月&赊着的电费账&一次性支付给何贤军,&4836元,每月平均483.6元&。
听供电技术人员介绍,何贤军家的光伏发电每度电费是0.412元,国家补贴每度电费是0.359元。如果按1分利息、1元钱1度电算,估计8年就能收回成本费。
镇江分布式光伏政策正式落地 7户家庭领到电费补贴
2月,镇江市电网公司主动向首批7户家庭光伏发电系统用户发放了发电补贴和上网收购电费,其中5户由中电电气民用光伏系统开发中心承建安装。此次发放电费及补贴的计算期间为日-12月31日,其中最多的用户上网电量为1645度,领到电网收购电费707.35元。该户光伏系统总发电量为1663度,领到分布式光伏发电国家补贴698.46元,合计领到电费补贴1405.81元。
据中电电气民用光伏系统开发中心镇江办事处主任郭凯介绍,此次镇江家庭光伏补贴和电费的发放意义重大,标志着镇江分布式光伏政策的正式落地。
南昌首批家庭&光伏电站&开始盈利
1月2日,江西省首批家庭&光伏电站&践行者,家住南昌县银河城小区的宋建清收到了供电公司支付的首笔&卖电&款&346.9元。据了解,随着南昌市家庭&光伏电站&陆续完成安装建设并陆续并网发电,宋建清等三户家庭已经顺利与供电公司完成电费结算。
去年10月8日,宋建清建在自家房顶的家庭&光伏电站&正式并网发电,装机容量为5千瓦。总投资5.3万元,作为我省首批&万家屋顶光伏发电示范工程&,可获得2万元的政府补贴。截至去年12月2日,这个&家庭电站&发电量为1035度。
宋建清家里安装了一个智能电表,每天&光伏电站&所发电量在满足自家用电后,再并入电网&卖&给供电公司。不到2个月时间,扣除自用电量后,这个&电站&共卖给供电公司730度电。按照上网电价每度0.4752元计算,宋建清的首笔&卖电&收入为346.9元。除此之外,国家还将按照总发电量,给予每度电0.42元的补贴,共计434.7元。这意味着在满足自家用电后,宋建清的&家庭电站&一共给他带来了781.6元的收益。
南昌181户获光伏发电补贴 共计355.8万元
2月27日,记者获悉,省能源局于近日下发了万家屋顶光伏发电示范工程一期工程投资补助资金,南昌市共181户,获得补贴资金355.8万元。
据了解,江西省新一轮的&万家屋顶光伏发电示范工程&南昌报名已经开始,报名时间截至2月28日。南昌预计增加500余户家庭小型光伏发电站。
据悉,今年居民光伏发电优惠政策有些调整。其中,最明显的是政府补贴有所降低。据悉,去年,安装容量为5千瓦的电站,预算5万元左右。居民先全额付款,电站验收后,政府以4元/瓦的标准进行补贴,居民实际支出约3万元。2014年对家庭小型光伏发电站的补贴降为3元/瓦,居民实际支出约3.5万元。 安装后,可享受0.42元/度(税前)的总发电量补贴,个人使用剩余电量可并入当地电力公司享受0.48元/度(税前)的价格补贴。
通过上面的案例来看,家庭分布式光伏收益差距较大,对于投资回本周期的预估从6年到15年的都有。不过考虑到安装时间与补贴政策推出的时间差,也在情理之中。而且随着各地地方补贴政策的陆续推出,估计收益率将会更高。
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&&京公网安备47关于分布式光伏发电实行按照电量补贴政策等有关问题的通知
发布人:AAB国际
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财政部于7月24日发布财建[号文件《关于实行按照电量补贴政策等有关问题的通知》,相关问题咨询热线010-。
具体细则如下:
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局),国家电网公司、中国南方电网有限责任公司:
  为贯彻落实《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》(国发〔2013〕24号),现将分布式光伏发电项目按电量补贴等政策实施办法通知如下:
  一、分布式光伏发电项目按电量补贴实施办法
  (一)项目确认。国家对分布式光伏发电项目按电量给予补贴,补贴资金通过电网企业转付给分布式光伏发电项目单位。申请补贴的分布式光伏发电项目必须符合以下条件:
  1.按照程序完成备案。具体备案办法由国家能源局另行制定。
  2.项目建成投产,符合并网相关条件,并完成并网验收等电网接入工作。
  符合上述条件的项目可向所在地电网企业提出申请,经同级财政、价格、能源主管部门审核后逐级上报。国家电网公司、中国南方电网有限责任公司(以下简称南方电网公司)经营范围内的项目,由其下属省(区、市)电力公司汇总,并经省级财政、价格、能源主管部门审核同意后报国家电网公司和南方电网公司。国家电网公司和南方电网公司审核汇总后报财政部、国家发展改革委、国家能源局。地方独立电网企业经营范围内的项目,由其审核汇总,报项目所在地省级财政、价格、能源主管部门,省级财政、价格、能源管理部门审核后报财政部、国家发展改革委、国家能源局。财政部、国家发展改革委、国家能源局对报送项目组织审核,并将符合条件的项目列入补助目录予以公告。国家电网公司、南方电网公司、地方独立电网企业经营范围内电网企业名单详见附件。
  享受金太阳示范工程补助资金、太阳能光电建筑应用财政补助资金的项目不属于分布式光伏发电补贴范围。光伏电站执行价格主管部门确定的光伏发电上网电价,不属于分布式光伏发电补贴范围。
  (二)补贴标准。补贴标准综合考虑分布式光伏上网电价、发电成本和销售电价等情况确定,并适时调整。具体补贴标准待国家发展改革委出台分布式光伏上网电价后再另行发文明确。
  (三)补贴电量。电网企业按用户抄表周期对列入分布式光伏发电项目补贴目录内的项目发电量、上网电量和自发自用电量等进行抄表计量,作为计算补贴的依据。
  (四)资金拨付。中央财政根据可再生能源电价附加收入及分布式光伏发电项目预计发电量,按季向国家电网公司、南方电网公司及地方独立电网企业所在省级财政部门预拨补贴资金。电网企业根据项目发电量和国家确定的补贴标准,按电费结算周期及时支付补贴资金。具体支付办法由国家电网公司、南方电网公司、地方独立电网企业制定。国家电网公司和南方电网公司具体支付办法报财政部备案,地方独立电网企业具体支付办法报省级财政部门备案。
  年度终了后1个月内,国家电网公司、南方电网公司对经营范围内的项目上年度补贴资金进行清算,经省级财政、价格、能源主管部门审核同意后报财政部、国家发展改革委、国家能源局。地方独立电网企业对经营范围内的项目上年度补贴资金进行清算,由省级财政部门会同价格、能源主管部门核报财政部、国家发展改革委、国家能源局。财政部会同国家发展改革委、国家能源局审核清算。
  二、改进光伏电站、大型风力发电等补贴资金管理
  除分布式光伏发电补贴资金外,光伏电站、大型风力发电、地热能、海洋能、生物质能等可再生能源发电的补贴资金继续按《财政部 国家发展改革委 国家能源局关于印发&可再生能源电价附加补助资金管理暂行办法&的通知》(财建〔号,以下简称《办法》)管理。为加快资金拨付,对有关程序进行简化。
  (一)国家电网公司和南方电网公司范围内的并网发电项目和接网工程,补贴资金不再通过省级财政部门拨付,中央财政直接拨付给国家电网公司、南方电网公司。年度终了后1个月内,各省(区、市)电力公司编制上年度并网发电项目和接网工程补贴资金清算申请表,经省级财政、价格、能源主管部门审核后,报国家电网公司、南方电网公司汇总。国家电网公司、南方电网公司审核汇总后报财政部、国家发展改革委和国家能源局。地方独立电网企业仍按《办法》规定程序申请补贴资金。
  (二)按照《可再生能源法》,光伏电站、大型风力发电、地热能、海洋能、生物质能等可再生能源发电补贴资金的补贴对象是电网企业。电网企业要按月与可再生能源发电企业根据可再生能源上网电价和实际收购的可再生能源发电上网电量及时全额办理结算。
  (三)公共可再生能源独立电力系统项目补贴资金,于年度终了后由省级财政、价格、能源主管部门随清算报告一并提出资金申请。
  (四)中央财政已拨付的可再生能源电价附加资金,各地财政部门应于8月底全额拨付给电网企业。2012年补贴资金按照《办法》进行清算。2013年以后的补贴资金按照本通知拨付和清算。
  三、本通知自印发之日起实施。
  财政部
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行业关键词:2016:艰难的分布式光伏路在何方? - 中国电力网
2016:艰难的分布式光伏路在何方?
来源:中国能源报
2015是我国光伏行业实现跨越式发展的一年,新增装机规模世界第一,累计装机规模也远超其他国家。但是,繁荣的背后仍是不令人满意的分布式光伏短板。
日起,燃煤发电上网电价下调,可再生能源电价附加征收标准提高到每千瓦时1.9分钱,预计可多征收可再生能源专项基金190亿元。分析认为,可再生能源专项基金可缓解光伏行业眼下的补贴拖欠窘境,加之光伏标杆上网电价下调将引导投资向中东部分布式转移,2016年分布式光伏开发热情将被点燃;
然而,另一种声音则认为,可再生能源电价附加征收标准仅增加4厘,远低于行业预期,补贴缺口难以覆盖,而下调光伏上网电价即使控制了光伏大基地的装机节奏,资金也不见得就会转向分布式,分布式光伏仍然任重道远。
分布式之路不易
公开资料显示, 2014年最初光伏新增装机1400万千瓦规划中,地面电站为600万千瓦,分布式为800万千瓦,最终实际地面装机为855万千瓦,分布式205万千瓦,分布式拖了后腿,只完成了规划目标的26%。
2015年国家能源局提出的光伏新增装机目标为2310万千瓦,与上年最大不同之处是不再对地面光伏电站、分布式光伏电站的具体规模作出限定,交由地方自行申报;屋顶分布式光伏发电项目及全部自发自用地面分布式光伏项目不再限制建设规模。
虽然政策导向已经转向分布式,但2015年光伏的分布式之路仍走得不轻松。
国家能源局数据显示,2015年前9月,我国光伏新增装机990万千瓦,其中,新增光伏电站装机容量832万千瓦,新增分布式光伏装机容量仅为158万千瓦。记者从一位不愿具名的业内人士处了解到,截至2015年11月,新增分布式光伏装机容量不到210万千瓦,由此可见,分布式光伏依然不乐观。
发展高峰期或将至
日,国家发改委下发《关于完善陆上风电、光伏发电上网标杆电价政策的通知》,规定对2016年光伏发电标杆电价一类、二类资源区分别降低10分钱、7分钱,三类资源区降低2分钱。
日,国家发改委下发《关于降低燃煤发电上网电价和一般工商业用电价格的通知》,决定对除居民生活和农业生产以外其他用电征收的可再生能源电价附加征收标准,提高到每千瓦时1.9分钱。
那么,在光伏上网标杆电价下调、可再生能源电价附加征收标准提高的背景下,分布式光伏将受何影响?
&差别化调整各资源区光伏上网标杆电价水平,其实传达出一层深意,即引导可再生能源投资向中东部地区的分布式开发转移。& 国家发改委能源研究所研究员时璟丽告诉本报记者。
&分布式光伏发电项目根据并网形式不同有自发自用、余电上网和全额上网两种收益模式,受燃煤电价下调影响的是自发自用、余电上网型分布式光伏发电项目。&一位业内人士告诉本报记者,&但是对于绝大部分地区来说,此次燃煤电价下调对于采用自发自用、余电上网形式并网的分布式光伏发电项目的收益率影响很小。即便是对于浙江、山东影响超过了1个百分点,其项目收益率仍然高于12%,并不影响项目的投资建设积极性与融资可行性。&
&相较于大型地面电站,光伏上网标杆电价下调对分布式光伏的影响稍弱,而可再生能源电价附加费的上调,对分布式光伏特别是企业和住宅屋顶光伏收益模型最有利。& 晶科能源有限公司副总裁钱晶对本报记者说。
此外,国家能源局于12月15日向各省(自治区、直辖市)发改委、能源局等有关部门下发《太阳能利用十三五发展规划征求意见稿》,规划到2020年底,光伏发电总装机容量达到1.5亿千瓦,其中分布式光伏发电规模显著扩大,累计装机达到7000万千瓦,接近光伏总装机的一半。
综上所述,2016年分布式光伏发电的高峰期或将到来。
操作层面亟待规范
但是,在看到利好因素的同时,也要看到分布式至今为止尚未大规模铺开。
&原因依然在操作层面较复杂,亟待规范。一是补贴方面,多征收的190亿元可再生能源专项基金,仅够补贴之前拖欠费用的一部分,整体缺口难以覆盖;二是融资、商业模式方面的问题仍未解决。&时璟丽告诉记者。
&国家补贴资金不能及时到位,甚至部分地区的新建分布式项目一直没有拿到补贴,导致很多投资业主处于观望状态。&钱晶补充说。
&单个屋顶分布式因规模小、分散、难以管理、 投资回报率不高等原因通常不被大多数企业青睐; 尽管现在电站融资成本、担保要求都在逐步降低,但电站项目完全凭借项目自身进行融资依然较为困难; 从我国光伏发电补贴发放政策设计来看,补贴收益的直接获益方是电站持有方,而非用电方,在目前分布式光伏自发自用模式下,用电企业仅享受合同能源管理协议下的电费优惠,却要承担光伏电站可能带来的额外风险;此外,我国分布式光伏发电项目建设标准长期缺失,导致前期设计不规范、施工不达标,造成政府投资验收无标准,企业投资建设无依据,影响我国分布式光伏产业健康发展。&时璟丽说。
因此,分布式光伏亟待在操作层面予以规范。
记者了解到,合理的顶层设计和一套透明的补贴资金发放机制仍将是行业发展的关键。能源局领导已经在多个场合明确表示,补贴关乎整个行业的生存,能源局方面将尽快解决补贴资金的问题,确保整个行业现金流和资金链的健康。
&在融资和商业模式方面,期待更多的创新方式,希望金融机构能够对分布式的发展有正确的认识;此外,随着分布式比例越来越高,希望能有行业标准介入,以使得相关的配置得以优化,规范分布式光伏的市场行为。&时璟丽说。
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光伏发电新闻
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&&图片新闻传国家明确分布式光伏补贴年限为20年
来源:中国证券网
  中国证券网讯(记者 严洲)北极星太阳能光伏网6月5日消息,从国家能源局新能源司相关人士处获悉,《关于做好分布式光伏发电并网服务工作的若干意见》已于日前在国务院常务会议上得到原则性通过,该意见首次明确了分布式光伏补贴年限为20年,但针对具体补贴标准和补贴
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方式,该人士表示,目前还没有敲定。  北极星太阳能光伏网透露,在《并网服务意见》中,国家电网公司就分布式光伏发电并网主要问题做出以下解释和承诺:一是合理确定分布式光伏界定标准;二是真心实意提供一切优惠条件;三是全心全意做好并网服务;四是为并网工程开辟绿色通道;五是合理确定接入系统技术原则。  按照《太阳能发电发展“十二五”规划》,2015年太阳能发电发展目标从1000万千瓦大幅提高到2100万千瓦。今明两年全国发展目标为1500万千瓦,每省规模约50万千瓦、分散接入近千个并网点,光伏发电发展的新阶段即将到来。  国泰君安最新研报称,欧盟自6月6日起对产自中国的太阳能电池板及关键器件征收11.8%的临时反倾销税,此方案略好于之前市场预期。国泰君安认为,短期A股光伏板块将有交易性机会,推荐、、、、等。  作者:严洲
(责任编辑:Newshoo)
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