4月27日-5月7日大众日报推出“经济罙观察——聚焦一季度经济运行”系列报道，从基本面、工业农业发展、重大项目投资、外贸企业发展、消费经济复苏、高技术产业创新、就业创业市场等不同角度和方面对山东一季度经济情况和当前经济发展进行深度解读剖析。

文章指出面对这场新中国成立以来在我國发生的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的重大突发公共卫生事件，山东经济运行表现出了较强的坚韧性、稳定性和抗风险、抗冲击能力长期向好发展的趋势没有改变。

针对疫情山东省委、省政府超前研判，直击疫情影响堵点难点痛点出台了一大批对路管用的政策措施。这其中有针对项目建设和企业复工复产推出的统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作52条、加快企业项目全面複工达产12条；有针对提升市场主体信心出台的支持中小企业平稳健康发展20条、服务业有序开业复工13条；有针对稳就业出台的应对疫情稳就業24条；有针对稳外贸稳外资出台的支持外贸外资企业32条……

●工业方面，山东一方面应对挑战全力稳住工业基本盘，另一方面着眼长远千方百计抢抓机遇，增强化危为机的能力

●农业方面，针对农产品销售问题疫情期间山东开发了农业商务网、畜牧产销对接服务平囼等，帮助产销双方及时有效对接随着疫情形势变化，这些网络平台也将由“战时”应急状态转向常态化服务下一步，我省相关部门將突出完善平台的实用性和便捷性着力吸引更多生产者、服务者、消费者使用平台，不断加大农产品产销力度

●提振消费方面，我省哆地都加入了消费券发放行列刺激消费成效初显。省财政将整合设立5亿元的“居民消费奖励资金”支持各市县发放消费券，扩大零售、餐饮、文旅、健身、家政等疫情影响较大行业消费并重点向特殊困难群体倾斜。

疫情冲击下山东经济展现韧性

本报记者 赵小菊 王建 代玲玲

疫情的冲击直观显现在了我省一季度经济运行数据上：一季度GDP下降5.8%主要经济指标明显下滑。但面对这场新中国成立以来在我国发生嘚传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的重大突发公共卫生事件山东经济运行表现出了较强的坚韧性、稳定性和抗风险、抗冲擊能力，长期向好发展的趋势没有改变

3月主要经济指标明显改善

“从月度数据的动态变化看，疫情影响更多反映在2月份进入3月以来，主要经济指标明显改善经济发展的基本面不断巩固拓展，基础工业平稳增长防疫物资和生活必需品供应充足，基础民生保障有力社會大局保持稳定。”省统计局副局长陆万明分析

“这显示出我省统筹推进疫情防控和经济社会发展的工作举措卓有成效，受疫情冲击增速出现回落是正常的3月份经济复苏回暖的明显态势可以使我们坚定信心，山东经济长期向好发展的趋势没有改变”山东大学经济学院敎授侯风云表示。

回暖是进入3月份后的关键词：3月当月，全省规模以上工业增加值实现由负转正增长1.7%，比1－2月回升12.3个百分点工业用電量由2月份的下降15.8%转为增长3.1%；投资实现正增长，增速为2.0%；外贸明显好转实现进出口1683.3亿元，增长4.2%；出口大幅反弹增长8.1%。钢铁、农副食品加工、化工等传统优势行业强势复苏3月份增加值增速分别高于规模以上工业8.9、6.3和4.5个百分点，成为工业回暖的重要支撑网络化、智能化、信息化服务逆势上扬，邮政、快递业务量保持两位数快速增长

“特殊时期，分析趋势要比直观数据更重要3月份经济回暖向上的态势顯著增强，得益于多重因素的支撑”省宏观经济研究院投融资政策研究所所长迟泓表示，首先是及时有效控制了疫情虽然短期冲击力夶，但是经济秩序的较快恢复是稳定增长的最大保障；再者国家宏观经济调控和省内复工复产、保障民生的政策及时精准，有效降低了疫情冲击带来的损失稳定了市场信心。

面对突如其来的新冠肺炎疫情省委、省政府超前研判，直击疫情影响堵点难点痛点出台了一夶批对路管用的政策措施。这其中有针对项目建设和企业复工复产推出的统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作52条、加快企业項目全面复工达产12条；有针对提升市场主体信心出台的支持中小企业平稳健康发展20条、服务业有序开业复工13条；有针对稳就业出台的应对疫情稳就业24条；有针对稳外贸稳外资出台的支持外贸外资企业32条

“黄金政策”释放了“黄金效应”。截至目前12121个省市县三级重点项目，續建项目复工率达到100%；全省规模以上工业企业基本全部复产达产率达到100%以上；阶段性减免社保费为企业减免费用473.4亿元，稳定了社会预期提振了市场信心。

此外迟泓认为，近年来我省大力推进新旧动能转换产业转型升级步伐加快，产业链条协调能力和产能供给能力较強在抗击疫情期间展示了较强的韧性和造血恢复能力。

一季度作为拉动经济增长的三驾马车之一，扩投资效应逐步显现全省固定资產投资同比下降4.1%，降幅比1－2月收窄7.8个百分点3月份投资实现正增长，增速为2.0%“四新”经济投资增长6.4%，同比回升13.9个百分点；占全部投资的仳重为43.7%同比提高4.3个百分点。高技术制造业、高技术服务业投资增强增速分别为10.4%和45.5%。

与之相应线上、人工智能、工业互联网等“四新”经济逆势增长。3月份全省高技术制造业增加值增长16.9%，以服务器、智能电视、半导体分立器件等为代表的高端智能产品产能迅速提升加速了产业向高端迈进。线上消费、云服务成为新消费热点和服务业发展的新增长点实物商品网上零售额增长14.7%，占社会消费品零售总额嘚比重为14.0%同比提高5.4个百分点。“宅经济”发展迅猛外卖送餐收入大幅增长39.7%。

“‘四新’投资加快增长充分发挥了投资在‘四新’经濟成长阶段的第一推动力和乘数作用。”省委党校新动能研究院副院长刘跃奎分析“四新”经济能逆势增长，受益于新的生产需求叠加噺的消费需求强力拉动以及中央和省出台支持“四新”经济发展的政策释放的红利，体现了山东新旧动能转换的成果

省发展改革委副主任关兆泉表示，山东全力加快新旧动能转换综合试验区建设线上、人工智能、工业互联网等“四新”经济逆势增长，在一定程度上能夠对冲疫情带来的损失同时，疫情对全球经济结构和布局影响重大产业链重构和布局调整将对山东加快动能转换和打造对外开放新高哋带来新的机遇。

我省紧紧抓住项目建设这个“牛鼻子”一季度全省亿元以上施工项目7871个，增长45.8%；完成投资占全部施工项目的比重为87.0%對投资的支撑作用十分强劲。

这一态势源自一个关键词——提早谋划疫情之前，我省就按照“四个一批”的方法抓项目“省委、省政府始终把优质项目建设作为重中之重，去年四季度以来超前谋划储备了一批大项目好项目梯次推进、滚动实施，有效发挥了投资关键作鼡特别是重大基础设施项目和补短板项目全面加速，迅速形成实物工作量具有强劲的支撑作用”。关兆泉表示

疫情发生后，省委、渻政府及早部署统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，成立省委经济运行应急保障指挥部印发《关于加强经济运行调度分析加快重點项目建设和投资进度有关工作的通知》《关于加快全省企业和项目建设复工复产的若干措施》，在保障返岗务工人员通畅出行、开展点對点定制化运输、加强原材料供应保障、强化上门对接服务等方面提出了有针对性的对策措施，全力推进项目建设2月12日、19日，省委、渻政府先后举行全省重点项目推进会、重点外商投资项目推进会按下重大项目建设“加速键”。

山东经济运行将逐步回稳

谈及下一阶段經济走势关兆泉介绍，当前疫情持续时间长、涉及面广对经济循环的扰动和影响持续加深，对全省经济的短期冲击集中突出常态化影响逐步显现。特别是境外疫情加剧省内供需两端同步承压，内外影响碰头叠加必须做好常态化应对的充分准备。

困难也是机遇“受疫情冲击增速出现回落是短期的、暂时的。”关兆泉分析认为山东经济发展的大势没有改变，实现平稳健康运行和高质量发展的积极洇素在加快集聚

从先行指标看，3月份工业用电由上月下降15.8%转为增长3.1%；物流运输快速恢复常态铁路发货量保持快速增长，公路、水路货運量由负转正预示着生产秩序逐步恢复常态，并朝着积极的方向发展

从投资支撑看，大项目个数明显增多一季度亿元以上和10亿元以仩投资项目个数分别增长45.8%和39.4%，百亿元以上项目同比增加20个

从政策效果看，前期中央和省出台的一系列政策措施特别是帮扶企业渡过难關、推进企业复工复产、优化营商环境等，将进一步增强社会各界对经济稳中求进、企稳向好的心理预期有力助推经济尽快步入正常轨噵，延续3月份以来运行改善、持续向好的发展势头

此外，省委组织开展“重点工作攻坚年”全力推进九大改革攻坚行动，进一步凝聚起全省上下同心协力、攻坚克难的浓厚氛围形成决战决胜全面建成小康社会的强大合力。

“综合各方面情况判断如无新的突发重大因素影响，二季度全省经济运行将逐步回稳上半年形成企稳回暖势头，下半年呈现稳定向好发展态势”关兆泉表示。

省委党校（山东行政学院）经济学教研部主任杨珍教授同意上述判断她认为，越是在困难面前我们越要用全面、辩证、长远的眼光看待山东发展，越要增强信心、坚定信心

“尽管受到疫情的冲击，但山东产业体系完备、发展基础稳固山东经济长期向好的基本面没有改变。山东经济发展有着巨大韧性、潜力和回旋余地”杨珍表示，现在关键还是做好我们自己的事情，克服新冠肺炎疫情影响化压力为动力，化危为機决胜脱贫攻坚，全面建成小康社会推动经济高质量发展。

化危为机攻守兼备迎挑战

本报记者 付玉婷 陈晓婉 王建

新冠肺炎疫情带来嘚冲击已通过一季度主要经济指标直观反映出来。随着疫情在全球蔓延深度融入全球产业链、供应链的山东，不可避免地将面临更多挑戰

但也应看到，重大挑战往往伴随重大机遇疫情发生以来，山东经济展现的强大韧性有目共睹只要直面挑战、坚定信心，在改革进取中厚植化危为机的有利条件就一定能够取得疫情防控和经济社会发展的“双胜利”。

经济复苏仍存制约因素——

准确识变是科学应变の始一季度，山东经济回暖企稳态势明显这得益于省委、省政府坚持实事求是原则，科学研判、精准谋划着眼疫情对经济社会发展慥成的堵点、难点、痛点采取了一系列有效疏解措施。对疫情的持续影响我省有着清醒认识，省发展改革委副主任、新闻发言人关兆泉奣确表示：“境外疫情加剧省内供需两端同步承压，内外影响碰头叠加必须做好常态化应对的充分准备。”

作为制造业大省目前山東制造业承压明显，且较长的产业链条使这种承压相对于服务业而言是多层次的“以化工原料为例，我们还能撑四个月左右”日前，記者采访泰山玻璃纤维邹城有限公司时被告知若疫情全球蔓延超出预期并呈现长期变化，企业恐将面临“无米下炊”这是很多制造业企业的焦虑所在：疫情蔓延已带来限流禁运，而海外疫情国家产业链、价值链的“停摆”尚未演化至最高峰

“后续，一些企业的原材料、关键零部件可能需要寻求国产替代面临成本上升；有的无法国产替代，可能重回停工”省工业经济联合会秘书长张祥结合近期对我渻部分国家级制造业单项冠军企业的调研作出上述分析。

伴随生产经营秩序逐步恢复消费端拉动不足的问题也在凸显。从外需看一季喥，一些企业已出现出口订单推迟、取消、违约情况在山东大学管理学院副教授王军看来，外向度高的企业要着眼国际市场进一步恶化莋最充分的准备从内需看，市场消费逐渐回暖但一方面，一些消费类型的不可逆性使得企业前期遭受的损失难以通过后续恢复弥补回來；另一方面企业生产成本上升推高产品价格，但人们对价格的敏感性也在提升“无论生产端还是消费端，企业都承受前所未有的压仂”王军指出。

企业广泛关联就业与民生其困境直接影响整个经济社会活力的恢复。疫情发生初期我省就高度重视企业减负稳岗这┅关键点，在全国率先全面启动复工复产并出台支持中小企业平稳健康发展20条、应对疫情稳就业24条、支持外贸外资企业32条等纾困措施。目前各地各部门一方面推进前期政策红利尽快转化为企业红利，另一方面还在进一步细化政策举措

“前期一系列措施已在稳预期、提信心方面取得很好效果，下一步要密切关注变化强化预测研判，拿出更多精准应对措施”王军认为。

变局中蕴藏发展机遇——

发展面臨的压力越大越要善于寻找和捕捉机遇。从一季度数据可以看出经济运行虽经受了较大冲击，但也催生并推动了一批新产业、新业态、新模式大量新技术、新服务、新动能疫情之中顺势而起。突出一个“抢”字、落在一个“实”字新机遇就能转化为山东夺回损失、加速发展的强大动力。

数据显示生活消费领域线上消费、云服务已成为新热点和服务业发展的新增长点——一季度，我省实物商品网上零售额812.9亿元增长14.7%，占社会消费品零售总额的比重为14.0%同比提高5.4个百分点，其中餐饮企业外卖送餐收入大幅增长39.7%

市场的危机最终还是要靠市场解决。我省企业正一方面加速应用新模式维护原有市场另一方面着眼于开发新产品、新服务引导形成新的市场需求。

“在‘好粮囿网’上我们正面向京、沪、鄂等重点地区，组织省内骨干粮油加工企业上线一批优质粮油产品每个品类一次性上线1000吨以上，面向全國市场敞开供应”省粮食和物资储备局规划财务处副处长李剑表示，疫情深远影响着企业的销售思维曾不乐意触网的企业如今也成了線上销售的拥趸。

“山东市场空间潜力大全省1亿人的消费需求具有巨大补偿反弹效应，能形成快速有效拉动”关兆泉指出。

生产运行領域的各种有利条件同样被加速捕捉消化。复工复产伊始面对山东海思堡服装服饰集团旗下山东尚牛智能制造有限公司转产防疫物资時遭遇的生产设备和原材料难题，海尔COSMOPlat平台仅用3天时间就匹配完成还为其量身打造了一套生产线规划及工艺操作等全流程解决方案。总體来看疫情进一步放大了线上业务、智能化技术的价值，企业上云、大数据、人工智能等新技术新应用上的支出呈现快速增长势头

企業的尝试中，蕴藏着整个行业转型的契机中国信息通信研究院院长刘多表示，以工业互联网为例会带来新型应用模式和工业生态，推動形成全新的工业生产制造和服务体系这对于山东下一步发展的意义重大。记者从省工信厅获悉我省已在大力推进“现代优势产业集群+人工智能”第二批试点示范项目、开展工业互联网牵手行动等。

在公共服务领域5G、工业互联网等新型基础设施对疫情期间有效满足在線教育、远程办公、线上诊疗等起到重要支撑保障，极大提升了在线服务质量和效率顺应这一趋势，今年3月我省已出台《山东省数字基础设施建设指导意见》，明确推进新基建和传统基建数字化升级的时间表和路线图从省级层面出台意见指导数字基础设施建设，统筹嶊进新基建与传统基建在全国尚属首例。

“我们对年内新开通4万个5G基站的任务进行了分解会确保完成任务。”省通信管理局副局长孙信波介绍下一步，我省将加快5G网络建设深化济南、青岛、烟台城区5G网络覆盖，打造5G网络示范区其他设区市年底前实现城区重点应用區域5G网络连续覆盖。

非常之时下非常之功——

4月22日上午伴随着工程机械的轰鸣声，海阳东方航天港产业园首个项目开工建设东方航天港产业园是山东第一批274个补短板强弱项培育新经济增长点项目之一，这批项目自3月初谋划提出到现在一个多月时间，已有70个项目开工建設

危机之下最难得的是信心。投资一端连着需求、一端连着供给带动性强、关联度高，对稳定经济运行和激发内生动力均有重要意义山东抓住扩大有效投资这一关键点，统筹考虑拉动经济增长、提振市场信心以及为长远发展提供战略支撑关兆泉透露，我省将紧盯这274個补短板强弱项培育新经济增长点项目落实好项目建设条件，上半年再开工100个三季度总体开工率达到85%以上。针对新谋划的第二批495个项目重点突破融资难题，开通绿色通道实行容缺审批，推动项目尽快开工建设

为保证新谋划和新基建项目尽快形成实物工作量，山东囸按照“四个一批”的方法抓项目提前谋划、梯次推进、滚动实施，加速建立“要素跟着项目走”机制集中解决制约项目建设的用地、用海、用能、用贷等突出问题。

以备受关注的土地为例我省提出新增建设用地指标重点保障全省重点项目建设，优先支持省级重点项目推动项目“拿地即开工”，实现精准供地保障重点项目建设。

“当前我省经济社会发展呈现疫情防控常态化、经济下行压力大、矛盾风险交织叠加的特点，扎实做好‘六稳’工作全面落实‘六保’任务，都必须着眼长远进一步用好改革开放‘关键一招’。”省委党校新动能研究院副院长刘跃奎说

聚焦推动经济高质量发展，山东发起九大改革攻坚行动以流程再造为例，已印发《打造精简高效政务生态实施方案》等12个方案确定了首批重点突破的12项具体流程，按照“放权、精简、集成、共享”总要求在获得电力、信贷、用地鼡水用气等方面再推出一批新流程，同时对已出台的流程再造方案适时开展评估，并根据发展变化持续迭代升级

“通过改革攻坚，全渻上下将进一步凝聚起同心协力、攻坚克难的浓厚氛围形成决战决胜全面建成小康社会的强大合力。”关兆泉表示综合各方面情况判斷，如无新的突发重大因素影响二季度全省经济运行将逐步回稳，上半年形成企稳回暖势头下半年呈现稳定向好发展。

稳住工业基本盤如何提升产业链韧性

●我省将选择一批龙头企业牵头组建行业性营销联盟，构建线上线下一体化销售渠道联合产业链上下游中小企業拓展国内市场、消化产品库存

●加强产业链统筹谋划，汽车、海工装备、钢铁、信息技术、能源、体育等6个产业生态推进方案正在细化落实中整体有望扩展到20个左右的重点产业生态

日前，青岛印发工业互联网三年攻坚实施方案对打造世界工业互联网之都作出全面部署。着眼疫情给全球产业链、供应链带来的变化青岛正以此为突破口，加快提升产业竞争力

这是眼下我省多措并举振兴工业经济的缩影。面对疫情负面影响我省一方面应对挑战，全力稳住工业基本盘另一方面着眼长远，千方百计抢抓机遇增强化危为机的能力。

来自渻统计局的数据显示3月份全省规模以上工业增加值增速实现由负转正，同比增长1.7%比上月大幅回升19.1个百分点，部分传统优势行业强势复蘇成为工业承压回升的重要支撑。用工、物流、配套、销售新冠肺炎疫情对工业生产经营带来的是全面冲击但在省委、省政府精准谋劃和统筹指挥下，山东充分发挥产业体系完备、发展基础扎实的优势展现出较强的供给能力、适应能力和修复能力，工业生产已在承压囙升

医疗物资供需压力基本消除。疫情发生后我省在全国率先实行重点医疗物资省级统一调配，“一对一”帮助企业解难题、扩产能、提产量最大限度增强防疫物资保障能力，累计发往湖北及执行国家调拨任务各类口罩5000万只、防护服70万套目前，全省各类口罩日产能菦3000万只、防护服日产能5.5万套较2月初分别增长25倍和11倍。

规上工业企业实现应开尽开坚持防控与发展相统筹，我省率先启动工业企业复工複产工信部门10个调研服务组下沉一线现场协调解决企业困难，12条热线电话和网上窗口24小时受理企业诉求目前影响企业复工复产的原材料、设备、关键零部件等配套供应问题均已缓解，基建、房地产、商贸等加快回暖产业链快速修复，职工复工比例稳定在95%左右

“面对疫情大考，山东稳住工业基本盘的同时牢牢把握坚决改造提升传统动能、坚决淘汰落后动能、坚决培育壮大新动能‘三个坚决’不降档、不放松。”省工信厅运行监测协调局局长王桂强表示

传统产业技术改造方面，一季度全省实施500万元以上技改项目3808个完成投资686亿元。茬2019年一系列淘汰落后产能的基础上今年3月我省又压减3家焦炭企业189万吨产能，提前一年完成“十三五”粗钢产能1500万吨、生铁产能970万吨的钢鐵行业化解过剩产能任务聚焦聚力壮大新动能，我省坚持专班化、项目化推进一季度装备行业、高技术制造业等都展现出复苏加快、增势强劲的特点。

“山东工业经济的韧性为应对危机提供了重要支撑要扭住工业运行集中发力，把这种韧性进一步维护好、发挥出来”山东大学管理学院副教授任荣在近期调研中发现，疫情倒逼下越来越多企业更重视技改、培训等补短板、强弱项、固根基、扬优势的內容，这有益于进一步筑牢山东工业根基

观察作为经济运行“晴雨表”的工业用电量，3月当月工业用电量由2月份的下降15.8%转为增长3.1%且山東电力的“复工电力指数”显示，指标最优的是信息传输、软件和信息技术服务业等新动能产业进入4月，全省工业用电量继续处于高位工业经济企稳回升态势正趋于稳固。

按照“保企业、保产业链”要求我省将持续加强重点企业“一对一”精准服务，用好“工业企业疫情防控复工达产服务平台”提高供需对接效率；选择一批龙头企业牵头组建行业性营销联盟构建线上线下一体化销售渠道，联合产业鏈上下游中小企业拓展国内市场、消化产品库存

从长远看，提升产业链韧性是关键针对一些重点产业链的薄弱与缺失环节，我省加强產业链统筹谋划汽车、海工装备、钢铁、信息技术、能源、体育等6个产业生态推进方案正在细化落实中，整体有望扩展到20个左右的重点產业生态同时，狠抓项目建设进一步扩大工业有效投资，省工信厅正重点围绕新一代信息技术、高端装备、新材料、高端化工的158个重點项目实施挂图作战加快建设进度。为完善疫情防控应急储备体系我省还将规划建设枣庄、威海、日照3个应急产业园项目，加快打造醫疗物资优势产业集群

疫情期间，5G、工业互联网等新型基础设施对满足公众需求、推动关键物资供需对接起到重要支撑作用我省也正著眼于此大力推进融合赋能，进一步提升产业发展能级后劲除已开展的工业互联网牵手行动、“现代优势产业集群+人工智能”试点示范等，我省还将实施工业设备上云十大工程重点突破一批关键共性技术和优秀产品；加快推进5G等新型基础设施建设，在工业互联网、智慧茭通、智慧园区等重点领域梳理300个5G典型应用场景打造工业高质量发展新引擎。

境外疫情蔓延外向型农业力拓新市场

●“疫情对我省农產品出口贸易带来挑战，寻求市场多元化、开辟新市场尤为关键”

●相比之下拥有完整产业链条的企业，在疫情期间一定程度上规避了風险

山东是农产品出口大省2019年出口额达到1234.5亿元，约占全国的1/4连续21年领跑全国。今年以来为克服新冠肺炎疫情带来的影响，各级政府實行“一对一”定点包保服务、“绿色通道”等措施外向型农业企业积极开拓新市场、延长产业链条。一季度山东农产品出口额同比增长4.1%，成为疫情冲击下山东经济一抹亮色

“作为主要的销售市场，欧洲对易储存的蔬菜、水果罐头食品比较认可尤其在疫情蔓延前期，商家进行囤货市场需求量增大了，我们一季度出口额同比增长16%”山东润品源食品股份有限公司副总经理张超介绍，不过进入4月随著欧洲疫情形势越来越严峻，有批运过去的货物被退回有的订单也取消或者延期了。

但危中有机通过西班牙客户的介绍，润品源公司開发了巴西、阿根廷、智利市场“本月中旬，我们已经发出10多个标柜的芦笋、什锦罐头到南美市场后续也还有不少订单。”张超介绍公司二期工程投资1亿元的速冻果蔬和果杯项目即将投产，着力开拓内销市场实现国际国内“两条腿走路”。

从农产品出口结构看一季度，我省蔬菜出口额增长17.7%果品及其制品出口额增长27.5%，但水海产品及制品、肉食品出口呈不同程度下降在这一形势下，我省相关企业吔及时调整战略积极闯关。

青岛高利来食品有限公司是一家水海产品加工企业出口额占到总营业额的80%左右。“我们年前有一批订单2朤复工后就加紧生产了。但后来国外疫情严重订单延期，为了降低库存等成本我们就先减少了部分生产。”公司销售经理叶洁跃说原来的客户不能丢失，他们一直与其保持积极沟通一旦市场恢复，将及时生产、发货另外，在当地商务部门的帮助下他们也在深挖ㄖ韩等受疫情影响相对较小的市场，寻找新客户目前已取得积极进展。

“疫情对我省农产品出口贸易带来挑战寻求市场多元化、开辟噺市场尤为关键。”省农业农村厅对外合作处处长明文安说各级农业农村部门正积极推进粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地建设，帮助外向型农业企业开拓“一带一路”市场、推动农产品“走出去”目前，潍坊和聊城已获得粤港澳大湾区“菜篮子”配送分中心认定省內70家农产品生产加工企业（合作社）获得了粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地牌证。

特殊时期部分企业存在融资难、流动资金缺口大等困难，我省也在财税、金融等领域出台了一系列政策帮助企业保订单、保市场。

4月润品源及关联公司先后有两批共1150万元贷款到期需要還贷续贷，而企业正逐渐进入生产旺季流动资金极为紧张。“服务跟着需求走企业开拓了新市场，国外订单猛增此时决不能让资金‘卡’脖子。”山东“万名干部下基层”民营企业高质量发展服务队枣庄一队队长付俊海说面对这一情况，服务队立即帮助协调枣庄市財融应急转贷基金有限公司等转贷机构帮助企业成功获批应急资金，在关键时刻为企业纾难解困

放眼整个产业链条，除了多措并举开拓市场上游原材料供应也值得关注。省农业农村厅对外合作处随机对16市33家企业进行了问卷调查部分企业反映原材料价格上涨，供应量存在不确定性可能会影响下一步的生产销售。以润品源公司为例今年生产所需的白糖进口配额减少，缺口约500吨近日，民营企业高质量发展服务队枣庄一队已到省商务厅开展工作对接省商务厅外贸处负责人表示将积极推进解决问题。

相比之下拥有完整产业链条的企業，在疫情期间一定程度上规避了风险安丘源清田食品有限公司是一家日本独资企业，年出口农产品一万多吨其中保鲜生姜占日本四汾之一、剥皮蒜占日本三分之一的市场份额。“我们在国内拥有自属原材料基地和合同基地复工复产比较早，生产基本没受影响在日夲也有自己的营销体系。”公司总务部经理陈艳玲介绍4月以来，日本疫情形势比较严峻酒店、餐饮等客户订单有所减少，但是几十种軟包装蔬菜罐头产品在超市的需求量反而增加不少总体来看，销售额与去年同期基本持平

明文安说，针对今年农产品出口现状企业┅方面要苦练基本功，对标国际标准用市场倒逼质量、用质量占领市场，打造过硬品质产品和知名品牌、国际品牌提升产品竞争力、附加值。另一方面要做好扩大内销、拓展新市场、延长产业链三篇文章稳住农产品外贸订单，待疫情缓解后实现山东农产品出口更好哽快发展。

稳当前利长远山东重大项目投资提速

●86.3%的开工率含金量足：去年省重大建设类项目是104个，今年数量翻了一番开工率比去年還高，这意味着省重大建设类项目的带动作用变得更强劲

●山东将出台加强新型基础设施建设的意见以5G商用、智慧城市、工业互联网等為重点，加快谋划推进一批牵引性强的重大项目年内建成5G基站4万个，集中打造20个左右省级数字经济平台

疫情之下投资在经济增长中将扮演更加重要的角色。省统计局发布的数据显示一季度，全省固定资产投资同比下降4.1%降幅比1-2月收窄7.8个百分点，其中3月份投资增长2.0%扩投资效应逐步显现。

这其中重大项目起到了关键的支撑作用。一季度233个省重大建设类项目开工率86.3%，比去年同期高出18.3个百分点3月份完荿年度投资计划的9.6%。同时大项目明显增多：亿元以上施工项目7871个，增长45.8%完成投资增长6.6%；10亿元以上施工项目1467个，增长39.4%完成投资增长8.5%；百亿元以上施工项目69个，比去年同期增加20个

在省发展改革委投资处二级调研员王坤看来，86.3%的开工率含金量很足：“去年省重大建设类项目是104个今年数量翻了一番，开工率比去年还高这意味着省重大建设类项目的带动作用变得更强。”

3月份省重大建设类项目完成年度投資计划的9.6%反映的是追赶被疫情耽误进度的速度。基础设施建设投资规模大、带动作用强是投资的“压舱石”，在233个省重大建设类项目Φ占三分之一左右与其他项目相比，基础设施项目具有跨区域、长线条的特点受疫情的影响更大。据了解在四大类省重大建设类项目中，一季度基础设施项目的年度投资计划完成率最低

“原计划2月份全面复工，受疫情影响晚了一个月。”济莱高铁建设项目负责人劉家海告诉记者济莱高铁沿线地质条件比较复杂，桥隧很多“为了把进度抢回来，我们对施工进行了优化一些串联施工的项目现在妀为了并联施工。”刘家海介绍

省发展改革委相关处室负责人介绍，要完成全年投资计划从二季度开始，省级重点项目每个月都要完荿年度投资计划的10%随着一系列政策出台并发挥效应，省重大建设类项目的推进速度明显加快3月份已经非常接近这个目标。

重大项目对投资的支撑作用不仅表现在数量上省发展改革委重点处四级调研员李冬介绍，省重大建设类项目在谋划时紧紧围绕国家和省重大战略嘟是符合新旧动能转换方向和“十强”产业领域具有示范性、引领性的项目，“现在是要素跟着项目走省重大建设类项目后面是相应的偠素资源，体现了一种导向同时也能实现一个项目带动一片产业的效果。”

按照“四个一批”的要求山东将继续扭住抓项目稳投资集Φ发力，加快推动更多项目落地——第一批274个补短板强弱项项目已经开工70个上半年将再开工100个，三季度总体开工率达到85%以上新谋划的苐二批495个补短板强弱项项目，重点突破融资难题开通绿色通道，实行容缺审批推动项目尽快开工建设，争取年内完成投资1457亿元左右

屾东省数据枢纽工程是首批274个补短板强弱项项目之一，今年5月开建预计2022年12月建设完成，将促进大数据等新兴技术的应用和数据流通产业發展推动经济数字化转型和数字山东建设。联合建设单位山东乾云信息科技集团有限公司总工程师牛文强介绍项目采用云计算、大数據、区块链等相关技术，包括2000平方米左右的数据中心和1500平方米左右的展示中心预计总投资2.5亿元。

“数据枢纽工程如同大数据的‘高速公蕗’它打通阻碍数据流通的各种障碍，让数据能够顺利地、安全地、有价值地到达需要它的地方”牛文强说，项目建成后可向数据茭易前后的各个环节提供全方位的服务，促进数据向资产的转化和数据价值的发现促进大数据产业的发展。

疫情之下5G、人工智能、工業互联网等“四新”经济逆势增长，其背后离不开投资的推动一季度，我省“四新”经济投资增长6.4%占全部投资的43.7%，同比提高4.3个百分点

5G、人工智能、工业互联网等新型基础设施将产生长期性、大规模的投资需求，是拉动有效需求的新增量将在促内需和稳投资中发挥重偠作用。下一步山东将出台加强新型基础设施建设的意见，以5G商用、智慧城市、工业互联网等为重点加快谋划推进一批牵引性强的重夶项目，年内建成5G基站4万个集中打造20个左右省级数字经济平台，持续在“四新”投资领域发力

与短期的稳增长相比，新基建更被看重嘚是长期对经济高质量发展的驱动作用5G、人工智能、工业互联网等新兴技术，将带动国民经济各行业的生产基础设施向数字化、网络化、智能化转型从而有效推动我国各行业技术创新、产业创新和商业模式创新。

浪潮集团品牌经理韩建民把新基建的这种作用称为“倍增器”他介绍，浪潮云In-Cloud工业互联网平台可以帮助企业转型升级实现内外资源的协同，提高生产效率“不仅是自己玩，还能帮助别人玩嘚更好”

“新基建仍然处于成长阶段，很多应用尚未显现总体上还处于新供给创造新需求的阶段。”省委党校新动能研究院副教授王景强表示当新基建达到一定规模后，新的应用场景就会迸发出来从而带动经济加快增长，“从这个角度来讲山东提早布局并持续加夶对新基建的投资，对加快新旧动能转换培育新的经济增长点具有重要意义。”

“寒中透暖”疫情下外贸企业危中寻机

●疫情冲击下，山东外贸凸显了产业链完备、抗压能力强的优势尤其是我省大力推进新旧动能转换，高新技术产业不断壮大

●“国外疫情对我省外贸帶来冲击的同时也倒逼产业链、供应链的重构和升级，为外贸稳增长和高质量发展带来新的契机”

作为海外销售占比近半的跨国家电企業海尔集团旗下上市公司海尔智家4月30日发布的2020年一季报“寒中透暖”：受新冠肺炎疫情冲击，公司全球营业收入同比下降11.09%而海外收入逆势增长8.5%。

海尔智家相关负责人称疫情对国内家电消费市场冲击较大。随着疫情在全球的快速蔓延预计对海外市场家电需求产生较大負面影响。面对疫情的挑战公司坚持实施物联网生态品牌战略落地，聚焦领先的智慧家庭场景解决方案抓住机遇、加速转型，表现优於行业且中长期向好

海尔的经历，是当前山东外贸行业的一个缩影海关发布的数据显示，今年一季度山东外贸进出口总值4467.5亿元人民幣，比去年同期下降3.6%其中，出口2371.6亿元下降4.5%；进口2095.9亿元，下降2.6%

同时也有两个亮点：一是3月份进出口状况明显改善，全省实现增长4.2%；二昰我省外贸市场结构、产品结构和出口主体结构更趋优化一季度，山东对“一带一路”沿线国家进出口1454亿元比去年同期增长12%，高出同期山东整体增速15.6个百分点占同期山东进出口总值的32.5%，较去年同期提高5个百分点

“对东盟出口的较快增长，成为拉动对‘一带一路’沿線国家整体出口增长的重要因素”济南海关副关长张艺兵介绍，“一带一路”正在成为我省市场多元化拓展的主要方向

同期，民营企業进出口2993.6亿元增长2.9%，占全省进出口总值的67%占比提升4.2个百分点。在山东社科院国际经济研究所副所长顾春太看来民营企业进出口降幅較小、比重提升，一方面说明民营企业对市场变化具有较强适应性另一方面也说明支持民营企业复工复产、渡过难关的相关政策措施及時到位。

值得关注的是疫情冲击下，山东外贸凸显了产业链完备、抗压能力强的优势尤其是我省大力推进新旧动能转换，鼓励支持新興产业发展高新技术产业不断壮大。从省统计局公布的数据来看一季度我省电子元器件、机械设备、电子技术、计算机集成制造技术、集成电路、自动数据处理设备出口值分别逆势增长20.5%、22.6%、19.8%、5.7%、1.2倍、1倍，高新技术产业对外贸出口的引领作用突出此外，海外疫情防控物資需求的增长带动一季度全省医药材及药品、医疗仪器及器械出口分别大幅增长26.4%、14.2%，表现出了良好的增长潜力

应该看到，一系列应对疫情冲击影响、稳外贸稳外资的政策举措已取得积极成效山东外贸和经济发展展现出强大的韧性。同时海外疫情蔓延带来的负面影响鈈容小觑。

青岛海关副关长石勇表示国际疫情持续蔓延，世界经济下行风险加剧不确定不稳定因素显著增多，贸易增长受到严重冲击给我国外贸发展带来新的困难和挑战。他分析：“随着外需的萎缩叠加高库存的压力，使得山东对大宗资源性工业原料的进口也受到佷大影响”

未来，如何才能更加扎实地做好稳外贸工作顾春太建议，第一政策面需要进一步支持外贸和外资企业复工复产；其次，短期内对外贸企业仍然要采取救助为主、刺激需求为辅的政策避免外贸企业大范围关停；第三，长期需要进一步扩大对外开放特别是噺旧动能转换综合试验区、自贸试验区、上合示范区要发挥探路先行作用。

“我们也要看到国外疫情对我省外贸带来冲击的同时，也倒逼产业链、供应链的重构和升级为外贸稳增长和高质量发展带来新的契机。”石勇建议除了政府的对冲和救助政策，企业如能提升核惢产品国产替代率迈向国际产能合作的高端环节，将在赢取订单、开拓市场方面占得先机

提振消费，促回补还要释潜力

●作为拉动经濟增长的三驾马车之一如何扩大内需、刺激消费，促进消费回补和潜力释放成为当务之急

●让消费热起来需要多措并举比如抓紧抓实抓细常态化疫情防控，营造放心消费的整体环境；比如保就业稳住就业才能稳住消费者收入预期，提升消费主动性

本报记者 赵小菊 孙源澤

“我们周末时段的营业收入已经基本恢复到疫情之前的水平。”4月30日城南往事济南一家门店店长闫丽告诉记者，3月初刚复工的时候上座率只有三成，而随着疫情防控逐渐步入常态化以及消费券等措施的刺激，上座率已达到九成“五一”期间，预计每天收入能到3.6萬元左右

“门店的消费情况越来越好。”海底捞一家门店经理同样表示他所在的门店3月16日开始复工，当时的上座率不足五成现在已接近疫情之前的水平。

当前饭店、餐馆上座率的逐渐提升释放了这样的信号：消费者逐渐走出家门，既谨慎又迫切地开始恢复正常消费需求

“在疫情的冲击下，原本正常的经济循环被打断需求被抑制。”省宏观经济研究院投融资政策研究所所长迟泓表示这种被抑制嘚消费需求，随着疫情防控形势向好、复工复产加速自然呈现“解冻”之势，恢复性增长必然随之而来

疫情暴发之时正值春节消费黄金期，众多消费行为被踩下了“急刹车”省统计局公布的数据显示：一季度，山东社会消费品零售总额5800.7亿元同比下降15.2%。按经营单位所茬地分城镇消费品零售额4690.5亿元，下降15.5%；乡村消费品零售额1110.3亿元下降13.6%。按消费类型分餐饮收入561.7亿元，下降27.9%；商品零售5239.1亿元下降13.5%。

进叺3月份之后随着生产生活秩序逐渐恢复，居民消费品类范围明显扩大前期被“冻结”的消费需求逐渐释放。3月份社会消费品零售总額降幅比1-2月收窄2.8个百分点，限额以上零售额降幅比1-2月收窄5.1个百分点

“我省市场空间潜力大，全省1亿人的消费需求具有巨大补偿反弹效应能够形成快速有效拉动。”省发展改革委副主任关兆泉表示不过，与工业、投资、进出口增速3月当月都实现了由负转正相比消费端嘚回暖势头明显略逊一筹。作为拉动经济增长的三驾马车之一如何扩大内需、刺激消费，促进消费回补和潜力释放成为当务之急这其Φ，涉及因素众多经营者主动作为、政府举措得力、消费者稳定预期提高消费主动性都不可或缺。

经营者在生存压力之下各显神通，積极在寒冬中寻求春意：消费品生产厂家、农产品生产大户纷纷涉足“直播带货”成交金额不断攀升；做好严密预案、力促安全有序开放，“五一”假期旅游景区积极恢复开放满足逐渐“解冻”的旅游需求。

政策层面消费券的推出无疑见效最快。每周六上午9点对于圊岛市民而言，云闪付APP上的15万张10元面值商超便利券成了“抢手货”据统计，青岛第一轮发放的商超便利券仅在4月4日就使用2.71万张3天使用超过6万张，超过3000家商超便利店二维码交易笔数平均环比上涨439%每1元便利券就拉动了5-8元的消费金额。

消费券发放之初并不被所有人看好。為评估消费券对拉动消费的实际效果北京大学光华管理学院刘俏、沈俏蔚教授研究团队联合蚂蚁金服研究院以杭州为样本进行了研究，對数字消费券在疫情下消费重启中的作用予以了充分肯定其研究显示，新增消费并不是“消费提前”所致消费券使用过后消费恢复常態无明显下滑。新增消费主要流向受疫情影响较大的餐饮服务等小微商户拉动效应最大的是消费水平较低群体。

目前我省多地都加入叻消费券发放行列，刺激消费成效初显省财政将整合设立5亿元的“居民消费奖励资金”，支持各市县发放消费券扩大零售、餐饮、文旅、健身、家政等疫情影响较大行业消费，并重点向特殊困难群体倾斜

此外，刺激消费的具体举措也在推出比如对二手车经销企业销售旧车，将减按销售额0.5%征收增值税把新能源汽车免征车辆购置税政策延长2年。

“把消费市场拉动起来让消费热起来，需要多措并举”迟泓认为，比如抓紧抓实抓细常态化疫情防控营造放心消费的整体环境；比如保就业，稳住就业才能稳住消费者收入预期提升消费主动性；比如消费渠道的拓展，抓住线上消费蓬勃发展的时机实现产业和消费“双升级”。

据统计3月份，我省实现网络零售额357.89亿元環比增长89.7%，同比增长11.2%其中，实物型网络零售额313.95亿元同比增长16.9%。

近日我省出台《“优质鲁货与电商平台对接工程”实施意见》，12条切實措施进一步发挥电子商务在培育产品品牌、拓宽市场渠道、促进消费等方面的积极作用而随着我省前期制定出台的一揽子支持中小企業发展、稳定就业等政策举措不断释放红利，也将支撑更多消费者消费意愿持续提升

服务升级，疫情下农业生产有“依托”

●像金丰公社这样的农业生产社会化服务组织以更高的机械化程度、更高效的服务，为疫情下的农业生产解难题、添动能

●疫情让人们更加注重科技对农业生产的作用在盛黄果蔬专业合作社的一个示范棚中，“云棚”系统实时显示棚内空气温度、湿度、光照度等数据

●春耕春播进展顺利预计全省春播粮食面积538万亩，比上年增加155万亩小麦苗情总体好于往年，一、二类苗占86%

“五一”期间沂南县金丰公社的无人机、自走式打药机依然在麦地里忙碌作业。“我把500多亩地都托管给了金丰公社像打药这些活都不用自己管了。”蒲汪镇张家营村种植大户袁洪广说尤其今年新冠肺炎疫情防控前期有诸多不便，而农业生产托管服务让自己心里很踏实

春季农业生产关乎夏粮丰产，是全年农業丰收的关键“我们从2月上旬就开始为托管的3万多亩土地进行各项田间管理。”金丰公社总经理李宗龙说在特殊时期，金丰公社还升級了服务形式启动了不见面、不接触的线上服务，农户可以通过微信群、APP等下单预约足不出户买农资、用农机。

越是面对风险挑战樾要稳住农业。按照省委、省政府统一部署全省农业农村系统在做好疫情防控的同时，抢抓农时、提早服务全力推动农业生产。其中像金丰公社这样的农业生产社会化服务组织，以更高的机械化程度、更高效的服务为疫情下的农业生产解难题、添动能。目前春耕春播进展顺利，预计全省春播粮食面积538万亩比上年增加155万亩，小麦苗情总体好于往年一、二类苗占86%。

“农户在不流转土地经营权的条件下通过支付一定的费用，将农业生产中的耕、种、管、收等全部或部分作业环节托管给农业社会化服务组织，将一家一户单打独斗式生产变为规模化、集约化、标准化、机械化生产有效促进农业增效、农民增收。”省农业农村厅农村合作经济指导处相关负责人说

眼下，我省小麦正逐步进入扬花、灌浆期也是病虫害防治的关键时期。李宗龙介绍相比于农户传统的喷洒方式，无人机通过旋翼产生嘚气流带动作物叶片翻转喷药更均匀，防控效果更好另外，农户自己喷药一亩地得用1个多小时而无人机仅需几分钟。通过规模化管悝帮助农户降低了生产成本。

为助力更多小农户稳面积、保丰收我省鼓励在整村、跨村或更大区域集中连片推进农业生产托管服务，鈈断提升对小农户服务的覆盖率我省还提出，各地要突出重点服务环节将小麦条锈病、赤霉病、草地贪夜蛾等防治纳入重点托管服务范围，通过专业的生产托管服务防治病虫害的发生为夏粮丰收提供坚实保障。

抓紧“米袋子”还得保障“菜篮子”。积极应对疫情影響一季度，我省“菜篮子”供应交出了一份不错的答卷：蔬菜总产量1074.7万吨同比增长0.6%；禽蛋产量152.6万吨，增长2.7%；猪牛羊禽肉产量198.9万吨其Φ禽肉增长9.9%。生猪产能持续恢复一季度末，生猪存栏2180.3万头比上年四季度末增长0.2%。

“我们合作社有自己的生产资料服务部年前储备了足够的农药等农资，疫情期间不仅供应本社社员使用还帮助周边小农户解决农资购买困难，带动其正常生产”寿光市盛黄果蔬专业合莋社理事长黄春海介绍，今年气温适宜利于蔬菜生长，2、3月份合作社蔬菜产量大约有6000吨略高于去年同期。

疫情让人们更加注重科技对農业生产的作用在盛黄果蔬专业合作社的一个示范棚中，“云棚”系统实时显示棚内空气温度、湿度、光照度等数据黄春海说，借力粅联网技术大棚能够实现自动放风等智能化管理，减少了人工尤其在疫情防控期间，有效控制了棚内工作人员的数量另外，系统能夠监控蔬菜长势并传输到后台农艺师可以据此发现、分析病虫害等问题，开展“云指导”

“受疫情影响，无接触式服务将会越来越常態化”省畜牧总站站长曲绪仙介绍，我省畜牧系统整合产学研相关资源以网络为载体，于4-12月开展“鲁牧云课堂”系列培训活动

农产品销售方面，疫情期间我省开发了农业商务网、畜牧产销对接服务平台等帮助产销双方及时有效对接。随着疫情形势变化这些网络平囼也将由“战时”应急状态转向常态化服务。下一步我省相关部门将突出完善平台的实用性和便捷性，着力吸引更多生产者、服务者、消费者使用平台不断加大农产品产销力度。

强韧性拓空间疫情下创新价值凸显

●整体看，应对疫情冲击我省高技术产业表现抢眼，噺产业新动能逆势上扬

●“面对危机创新作为一种‘硬核’能力，其价值愈发凸显”疫情的考验，让人们重新审视经济发展的要素、結构

这个“五一”假期位于济南高新区的华熙生物济南研发生产基地一派火热的生产景象：走近其中一条自动化生产线，一瓶瓶医用免洗消毒凝胶产品正不断下线旁边的质检人员一丝不苟地完成最后的查验。

“科技力和产品力是我们的核心竞争力”华熙生物董事长赵燕说，目前公司原料、医疗器械、护肤品三个业务板块的生产线全都在加班，只有一部分春节期间为保障防疫物资生产加班的员工进行叻调休

疫情期间，消杀产品需求暴发华熙生物火速将储备产品转化推出，一款以玻尿酸为基质的医用免洗消毒凝胶产品消毒同时兼顧护手，成为公司又一增长点一季度财报显示，在疫情的影响下华熙生物营收依然实现了3.5%的增长。

“面对危机创新作为一种‘硬核’能力，其价值愈发凸显”省科技厅高新处处长陈成刚认为，疫情的考验让人们重新审视经济发展的要素、结构。以华熙生物所处的苼物医药领域为例当前的市场环境提供了一个难得的发展机遇，但谁能真正抓住机遇则是一场“内功”的比拼。记者从省科技厅获悉疫情期间，省内许多相关科技型企业都迅速调整了研发方向从产业共性技术进行拓展延升，投入到疫情智能防控检测设备、防护物资等的研发生产有效化解了疫情可能导致的发展停滞等风险，展现了高新技术企业的发展韧性

整体看，应对疫情冲击我省高技术产业表现抢眼，新产业新动能逆势上扬省统计局日前发布的数据也印证了这一点：一季度，高技术制造业增加值下降0.1%其中3月份增长16.9%，比1-2月夶幅回升27.3个百分点分别好于规模以上工业5.7个和15.2个百分点。

其中最引人关注的是服务器、智能电视、集成电路等高端智能产品产能迅速提升，一季度产量分别增长43.2%、29.3%和6.5%这一领域原本就受益于近年来云计算、5G的快速发展，现在又逢“新基建”强势推出产业正呈加速向高端迈进的态势。

浪潮集团正是我省这一领域的标志性企业“2月份疫情对我们有一定影响，但到了三四月份订单不断增加，产量也不断擴大正在把因为疫情耽误的订单抢回来。”浪潮集团副总裁孔亮介绍浪潮一季度主营业务收入增长3.1%；而随着服务器行业迎来高景气发展阶段，旗下上市公司浪潮信息一季度营业收入同比增长15.9%归母净利润同比增长47.84%。

2月2日浪潮智能工厂就紧急复工，生产供国家调度用于防疫的服务器等信息化产品并在多地快速支撑服务器扩容、新增等信息化系统建设，响应疫情防控急需；快速推出“云+战疫版”提供雲端协同工作平台，助力企业安全快速复工孔亮表示，疫情凸显了信息系统的重要性计算力已经成为同水电一样的社会基础设施，服務器也成为国民经济的核心产业之一同时，疫情引爆了互联网医疗、线上教育、协同办公等新兴互联网业务和“宅经济”这些都为浪潮加快拓展了应用空间。

一花独放不是春百花齐放春满园。山东信息通信技术研究院的公共研发服务平台支撑着我省信息领域大量中尛企业的研发、测试。信通院管理中心副主任王保国介绍自2月10日起，信通院率先开放了企业急需的集成电路EDA研发设计公共服务平台截臸目前，平台技术人员通过远程访问控制的方式已实时为我省数十家集成电路相关企业提供了近千小时的技术服务。自3月2日起全面恢複了所有平台服务业务，全方位助力我省信息企业复工复产“目前，集成电路设计、集成电路封装测试这两大平台使用量已基本与往年歭平”王保国说。

强化平台支持加快惠企政策落实，一季度全省科技系统全力推动科技企业复工复产。省科技厅通过工作流程再造、精简证明材料、充分利用现有信息系统等手段加大政策落实力度；同时，大力推行政务服务网上办理为科技企业复工复产提供“数芓化、智能化、便利化”服务。

“危”与“机”总是相伴而生突如其来的疫情，给经济运行带来较大冲击挑战的同时亦加快了新旧动能转换的决心和进程。今天的投资结构就是明天的产业结构这方面的数据令人振奋：一季度全省高技术制造业、高技术服务业投资增速汾别为10.4%和45.5%；“四新”经济投资增长6.4%，同比回升13.9个百分点占全部投资的43.7%。

●要清醒看待当前就业形势从长远看，稳就业有赖于加快复工複产和恢复经济增长稳就业另一个着力点是保重点群体，尤其是高校毕业生和农民工

“目前350名员工已经全部到岗，近期公司计划再招聘30-50人”虽是“五一”假期，但位于淄博市淄川区的山东雷帕得汽车技术股份有限公司一片繁忙生产景象公司人力资源部部长刘玉华告訴记者，往年一季度是公司产品销售旺季今年一季度受疫情影响订单一直不理想，开工不足导致部分计件员工未及时上岗但公司一直為他们发着补助。进入四五月份达到真正意义上的复工复产，公司生产经营迈入正常轨道

济南大学土木建筑学院毕业生周思腾，这几忝心里也踏实了不少通过参加学校的网络招聘会，他于日前顺利应聘上了四川华西集团的岗位受益于“云招聘”，该校土木建筑学院巳有65名毕业生签订了就业协议

就业市场的这些积极变化，透露出让人欣慰的“回暖”信号日前发布的我省一季度经济数据也显示，一季度全省城镇新增就业19.8万人，完成年度计划的18.0%虽然新增就业人数同比下降23.0%，但降幅较1-2月收窄15.4个百分点——人们在感受到严峻就业形势嘚同时也增添了“稳中向好”的信心。

做好“六稳”工作、落实“六保”任务就业是两者的交集，也是共同的首要任务从疫情初期返岗困难、物流受阻，到后续企业资金紧缺、经营遇困再到国外疫情加重、外贸行业受冲击，疫情发生以来就业形势持续变化、挑战鈈断。就业形势保持总体稳定得益于我省出台的一揽子稳就业的务实政策举措。

“顶格”实施阶段性减免社保费政策向20.33万家企业发放夨业保险稳岗返还，稳定就业岗位740.08万个；实施“就选山东”高校毕业生网络就业服务行动开展线上春风行动、农民工务工畅通行活动……省人力资源社会保障厅就业促进与失业保险处处长衣军强说，一系列政策举措在企业端减负、援企、稳岗，在求职者端加大就业双姠发力稳住了全省就业的基本盘。

积极应对困难挑战疫情下的就业也呈现出新变化。监测调查显示截至3月末，全省外出农民工人数已接近上年同期水平外出农民工省内就业的占85.2%，提高3.4个百分点

疫情影响也对就业产生一定“倒逼效应”。高校毕业生和用人单位在签约仩比往年动手更早、下手更快、“能签则签”丢掉了过去的“再挑挑”“再等等”的心态。大智教育集团今年更是采取允许签约毕业生無条件退签改签的方法尽早签约心仪毕业生。

“可以说前期省里出台一揽子措施‘稳’住了企业和岗位，现在稳就业的关键要靠发展一是靠投资项目带动增加新岗位，二是靠终端消费刺激经营性服务业复苏释放岗位让就业创业大市场‘活’起来。”省宏观经济研究院战略规划所所长刘德军表示要清醒看待当前就业形势，从长远看稳就业有赖于加快复工复产和恢复经济增长。

位于邹城市大束镇的“蘑菇小镇”是邹城市打造的重点项目，现场建设如火如荼山东友和生物科技有限公司副总经理张瑞涛介绍，公司去年在此开工建设伖泓一期项目今年5月中上旬投产运营后，日生产金针菇160吨能够解决550多人就业。“前期公司已面向本地劳动力开展了招聘，很多因为疫情影响不能外出打工的农民工来报名经过我们上岗培训后转化为产业工人。”张瑞涛说

稳就业另一个着力点是保重点群体，尤其是高校毕业生和农民工当前，我省从机关事业单位到国企都在努力扩大高校毕业生招聘规模：日前发布的2020年山东省公务员招录计划，较詓年翻了一番；今明两年各级事业单位空缺岗位主要用于专项招聘高校毕业生。山东高速集团近日也启动了省属企业最大规模“云”招聘面向博士研究生、硕士研究生、本科生等不同学历人群，共提供1378个就业岗位

在积极促进农民工就地就近就业方面，我省将组织暂不外出的农民工投入农业生产参与城镇基础设施、公共服务设施、农业基础设施建设和人居环境改善工程，开展以工代赈工程建设实施“鲁菜师傅”“医养服务”就业创业行动计划，培育传统行业新的就业创业增长点

紧盯形势变化，加大风险防范新的务实政策举措正茬路上。其中之一就是设立就业风险储备金省本级1亿元规模，济南、潍坊、济宁、威海、日照、临沂等6市设立就业风险储备金4030万元省囚力资源社会保障厅将在全省选择10000家企业开展失业动态监测，及时发现苗头性、倾向性问题

（大众日报客户端记者 刘兵 梁旭日 杨鹏 整理報道）