2016年生育政策调整实施期间生育保险有关问题通知
新增60天产假享受生育保险待遇的范围
（一）自日（含1月1日,下同）起，符合规定生育子女的夫妻，除国家规定的产假外，增加产假60天，享受生育津贴。
（二）符合新《中华人民共和国人口与计划生育法》、原条例和新条例生育子女，女方日尚处于国家规定的产假期间的，可以顺延享受新条例第二十五条规定的增加产假和生育津贴。
生育保险待遇办理须知
日之前符合二孩生育条件但未办理《生育证》生育二孩的人员，属于违法生育，按规定不享受生育保险待遇;符合生育政策的流、引产人员由镇街卫生计生办出具相关证明，享受生育保险待遇。
日至21日期间符合生育条件的流、引产人员或生育人员，可到户口所在地的镇街卫生计生办开具符合生育政策的相关证明，办理生育保险待遇。
在政策过渡期内，人力资源和社会保障部门目前可根据《计划生育服务手册》、《生育一孩优惠政策告知单》、《生育证》、《生育政策过渡期生育子女备案表》、《流动人口生育服务登记证明》等卫生计生部门出具的合法生育证明材料办理生育保险相关业务。新的《生育服务手册》、《生育证》正式启用后，生育第一个、第二个子女的夫妻凭《生育服务手册》、《流动人口生育服务登记证明》，具有特殊情形再生育的夫妻凭《生育证》，持外省生育证明材料的，可由居住地镇街卫生计生办核实出具符合政策生育证明，办理生育保险相关业务。
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“全面二孩”给社会保险带来什么
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中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》明确，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，受到社会高度关注。这一政策的实施，必将对我国人口结构产生深远影响。了解该政策的短期和长期、正向和负向作用，对于指导社会保险未来工作非常必要。近日，记者采访了承担“全面二孩”政策对社会保险影响课题的人社部社会保障研究所医保研究室副主任董朝晖。“全面二孩”政策对生育保险基金压力不会很大 记者： 《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》明确， 全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。 对于社会保险来说，政策实施后，当前受影响最大的当属生育保险。请您结合近几年我国生育保险的运行情况，谈一下全面放开二孩对基金支出的影响？ 董朝晖： 近几年， 我国人口出生率持续下降， 育龄妇女人数从2000年的3.49亿人， 下降到2013年的3.09亿人，占人口的比例从27.59%下降到22.70%， 出生婴儿数量从2000年的1777万人下降到2013年的1640万人。由此可见，如果计划生育政策再不调整，出生婴儿数量会进一步下降。 “全面二孩” 政策实施后， 首先会增加生育保险基金的支出。 过去几年我国生育保险基金结余较多， 基本能够承受 “全面二孩” 政策带来的支出上升。2014年末，全国生育保险基金累计结余平均足以支付20个月的待遇，尽管近年来生育保险基金的年结余率在下降，但是，2014年当年基金结余率仍达到17.5%。从总体上看，“全面二孩” 政策对生育保险基金压力不会很大。 记者：如果生育政策再不调整,社保基金收支会出现什么状况? 董朝晖：人口老龄化对社保基金的威胁是长期的，生育政策不会对人口结构产生立竿见影的影响。未来10年内，职工养老保险和职工医疗保险基金收支平衡将遭遇困境。 尤其是在未来20年内， 这一问题会更为严重。因此，社保部门应该做好基金预警工作，各级政府应高度重视基金的平稳运行，通过各种措施保证社保待遇的兑付，维护社会稳定。 如果 “全面二孩”政策能够落实好， 那么该政策对于基金的正面影响将在20年以后出现。 警惕参保人群对生育保险的“逆向选择”风险 记者：2013年我国开始实施 “单独二孩”新政，新政实施以来我国生育保险基金支出的变动情况是怎样的？ 董朝晖： 2013年实施 “单独二孩” 政策后， 以2014年的数据与2012的数据相比，尽管全国的婴儿出生数量仅增加3%， 但生育保险覆盖人群的生育人数却增加了30.5%， 而同期生育保险覆盖人数也仅增加10.4%。 这说明被生育保险覆盖的人群有更强的生育意愿， 或者说有更强生育意愿的人会积极参加生育保险。在这种情况下，生育保险基金的当年结余率有了明显下降， 从2012年的27.9%下降到2014年的17.5%。 因此，生育保险本身要控制好 “逆向选择”的风险。当然，如果把生育保险作为鼓励生育的一项措施， 那么政府应加强对生育保险的投入， 好在生育保险基金规模并不大，仅占社保基金总规模的1.1%， 不会给财政造成太大负担。 对于生育保险来说， 参保人的“逆向选择” 风险值得注意。 由于生育保险没有实施全民强制参保， 所以可能出现有生育意愿的人选择性参保，而没有生育意愿的人不参保， 这将导致生育保险基金支出的大幅度增加， 而基金收入增加有限。 例如，2014年，全国生育保险覆盖人口仅增加3.9%， 而生育人数增长了19.2%。“全面二孩” 政策实施后， “逆向选择”的风险将会更加突出。 记者：您认为地方社保部门应该采取何种措施， 有效避免生育保险“逆向选择”？ 董朝晖： 加强依法参保， 达到应保尽保，是控制 “逆向选择” 风险的主要措施。我国目前生育保险主要覆盖职工人群，应加强参保监督， 要求所有职工参加生育保险。 如果以参加基本医保的在职职工人数作为生育保险的应参保人数，那么，2014年的参保率约为81%， 所以， 还有提升参保率的空间。 未来5至10年将对居民医保基金平衡产生负向作用 记者： “全面二孩” 政策对医疗保险基金的影响有哪些？ 董朝晖：0至4岁儿童的城乡居民医疗保险 （城镇居民基本医疗保险和新农合）参保率不高， 即使参保缴费也低，而就诊率高， 因此， “全面二孩” 政策在未来5至10年内将对城乡居民医保基金平衡产生负向作用，不过， 由于0至4岁儿童仅占城乡居民医保参保人数很小的比例，2015年是6.7%左右， 因此， 这一影响很有限。5至18岁少年儿童的就诊率明显低于成人，这部分人缴费水平较成人低，医保基金对这部分人群的支出低于其缴费。 据测算， “全面二孩” 政策将在2025年以后对城乡居民医保基金产生有利影响。 期待“全面二孩”在2035年遏制制度抚养比的下降 记者：全面放开二孩， 是积极应对人口老龄化的重大举措。 对于基本养老保险来说，直接的好处就是改善制度抚养比。请您介绍一下我国近些年来基本养老保险制度抚养比的变动情况。 董朝晖：2014年职工养老保险的“在职/退休” 人员比已经下降到2.97， 也就是说不到3个在职人员要养1个退休人员，而这一比例在2000年是3.30， 在1995年是3.90。 2010年以后，随着养老保险的扩面， 更多的农民工参加了职工养老保险， 这部分人群的年龄结构相对年轻， 否则职工养老保险的 “在职/退休” 人员比还会下降更快。由于目前职工养老保险和医疗保险的参保率已经很高， 再通过扩面来改善 “在职/退休” 人员比的空间几乎没有了。 我们期望 “全面二孩” 政策能够在2035年以后遏制 “在职/退休” 人员比的下降速度，但是要逆转下降趋势需要更长的时间。 记者： 请您具体阐述 “全面二孩”政策对我国基本养老保险和基本医疗保险基金收支平衡的意义。 董朝晖：20年后， “全面二孩”政策实施后出生的人口将进入劳动力市场， 这将改善劳动人口结构， 因此，将对职工医保基金和养老保险基金产生有利影响。值得注意的是， 分析显示， “全面二孩” 政策只能缓解老龄化对职工医保和养老保险的威胁，而并不能完全解决这一问题。 据测算，2025年以后，职工医保基金和养老保险基金将难以依靠自身收支来维持平衡，即使 “全面二孩” 政策能够显著改善人口结构，也要等到2035年以后才能显示出对社保基金的正面效应，况且这一正面效应也难以在短期内消除基金赤字。从改善人口结构的角度来看， “全面二孩” 政策能在多大程度上提高生育率仍值得担忧，2013年实施 “单独二孩”政策后，国家统计局的数据显示，2014年全国出生婴儿数仅比2012年增加49万人，约增加3%。 综合以上分析， “全面二孩” 政策是改善我国人口结构的必然之举，对于我国社会经济的可持续发展具有重要意义，尽管短期内不会有立竿见影的效果，从长期来看仍然有利于改善社保基金的收支平衡， 因此， “全面二孩” 政策应尽快宣传好， 落实好。
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全面放开二孩，生还是不生？昨晚，朋友圈都被刷屏了……更有很多网友开始计算“二孩”的成本了……全面二孩后，准爸妈们是不是更加关注生育保险待遇啦？生育保险待遇包括哪些？生育津贴怎么算？把这笔“账”算清楚了，生“二孩”就划算多了~小编今天就来跟你说说生育保险的那些事儿↓小编在此送上神器一枚，可以查自己的生育保险金有多少哦“全面二孩”政策知多D（以下内容整理来自国家卫计委网站，以及部分媒体公开报道内容，小编会持续关注，一有更加权威的消息立马告诉大家哈）什么时候开始实施“全面两孩”政策？根据党的十八届五中全会的决策部署，需要修订《人口与计划生育法》及其配套法规，依法组织实施。实施全面两孩政策后，生育还要不要审批？实施全面两孩政策后，国家卫计委将进一步改革完善计划生育服务管理，取消二孩审批，实行生育登记服务制度。生育第二个孩子的夫妻，可到一方户口所在地或现居住地办理登记。具体登记办法由各省（区、市）制订。符合规定条件要求再生育的，仍需要按有关规定办理手续。卫生计生部门将进一步简化程序，做好服务，方便群众。实施全面两孩政策后，如果自愿只生育一个孩子，能否享受独生子女父母的奖励优待？对自愿生育一个孩子的夫妻，不再发放《独生子女父母光荣证》，不再享受独生子女父母奖励费等相关奖励优待政策。之前已经领取《独生子女父母光荣证》的，继续按规定的条件、标准、年限，享受各项计划生育奖励优待政策。已经领取《独生子女父母光荣证》要求再生育的，不再享受独生子女父母奖励优惠待遇，此前享受的不退还。 政策在广东落地要多久？一年半前的日，广东“单独二孩”放开。从单独二孩放开消息从十八届三中全会决定中新鲜出炉到广东省层面正式放开落地，共历时4个多月。广东省卫计委相关负责人表示，目前还没有收到任何相关文件。“从国家提出全面放开到各省执行，也是要经过一系列程序和制定具体实施细则。”（小编会保持关注，一有消息马上告诉大家。）还有生育间隔的要求吗？2008年修订后的《广东省人口与计划生育条例》在生育政策方面，已“取消二胎生育间隔期”，依法生育第二胎不用再等4年。广东的单独二孩也没有要求4年间隔。因此预测，广东若落地全面二孩不会有生育间隔要求。哪些政策将受影响？中国人口与发展研究中心副主任刘鸿雁指出，“全面二孩”实施后，以前独生子女享受的一些优惠政策，比如独生子女费、父母退休的一些额外补贴等肯定会相应调整，应该会采取“新人新办法老人老办法”，对新人不会再鼓励“独生”，还有一些过去在农村里可能有的鼓励少生的政策应该也会慢慢退出。申请需要什么材料？目前方案尚未落地，参考单独二孩的审批政策，只需要4个证。2014年5月，广东省卫生计生委下发通知指出，今后“单独”夫妇申请生育二孩，仅凭身份证、户口簿、结婚证和计划生育服务证即可一站式办理全部手续，无需再开证明和盖章。因此，若全面二孩也沿用单独二孩的审批模式，只需4个证。会冲击生育保险基金吗？前年实施单独二孩政策后，人力资源和社会保障部门很快将其纳入到了生育保险的保障范畴。仅广州地区1年1.2万-1.5万多人的生育量，也给基金带来了多支出4亿元基金的冲击。在目前生育保险基金收支平衡，极少结余的情况下，生育保险基金的压力也会存在。生育保险那些事儿……国家放开了全面二孩，生育小高潮将在近两年掀起。我们得自己交生育保险吗？生育津贴怎么算？应该怎么报呢？很多准爸妈都很关心这些问题，今天小编就为大家提供一条实用帖！Q&AQ：我要交多少生育保险？很多人可能会好奇，为啥工资单里没有“生育保险”一栏。生育保险和养老、医疗、失业等保险不同，它的费用全部由企业缴纳，职工个人不缴费。Q：生育津贴怎么算？通俗地讲，生育津贴就相当于生育保险基金给女职工支付的生育期间的工资。因为女职工生育期间肯定要休产假，单位可以不支付其产假期间的工资，这期间的工资就由生育保险基金来支付了。生育津贴调整为以职工所在用人单位月缴费平均工资为基数。生育津贴=（单位上年度职工月平均工资）÷30×规定的假期天数。举例来说，一名女职工所在的单位上一年月缴费平均工资是3000元，她生育前后休了90天产假。那么她享受的生育津贴的标准就是3000元除以30，再乘以90，得出她的生育津贴就是9000元。生育津贴即为产假工资，生育津贴高于本人产假工资标准的，用人单位不得克扣，生育津贴低于本人产假工资标准的，差额部分由用人单位补足。Q：申领生育津贴需要准备什么材料？生育津贴的申领由工作单位的人事专员跟社保部门对接，所以新妈妈们不用自己去跑，但还有一些材料还是要自己准备齐全，交给人事处，请他们代办的。这些材料包括（以广州市为例）：1.如有《广州市职工劳动手册》的一并提供（原件）2.《职工生育保险待遇审核表》一式二份3.医院诊断怀孕证明（证明怀孕周数）或围产手册（原件）4.根据下列不同的情况，提供相关凭证：◇顺产、难产：（1）《计划生育服务证》（原件及复印件）；（2）《出生证》（原件及复印件）；（3）《独生子女父母光荣证》（原件及复印件）；（4） 难产的附带医院诊断证明书（原件及复印件）；（5） 领取二孩指标符合晚育规定的，附单位证明。◇婴儿死亡：（1）《计划生育服务证》（原件及复印件）；（2）《死亡报告书》（原件及复印件）。◇流产：（1）《同意生育指标通知书》或《计划生育服务证》或提供户口所在街道计生部门出具的证明（原件及复印件）；（2）医院诊断证明书（注明怀孕周数）（原件及复印件）；◇男配偶假期工资：领取《独生子女优待证》的男配偶享受10天的假期，以孩子出生当月本单位人平缴费工资计发。男配偶假期工资 = 当月单位人平缴费工资÷30 （天）× 10 （天）（1）《出生证》 （原件及复印件）；（2）《独生子女父母光荣证》（原件及复印件）。Q：报销生育医疗费需要准备啥？广州市的报销范围及携带资料↓Q：外地户口在广州能享受生育险吗？举个栗子，吴小姐是外地户口，在广州居住，无广州社保、医保记录，但丈夫在广州参保，她在广州生小孩能否享受广州市的生育福利待遇？按照规定，吴小姐可随丈夫享受本市生育保险待遇，吴小姐所享受的生育医疗费用待遇，由参保男职工的用人单位办理申领手续。还没结婚的小编也是为大家操碎了心，希望这条微信对你们有帮助吧！还有什么疑问欢迎留言~~另外，关注“广东发布”微信号，回复“社保查询”就可以知道你的账户里面有多少生育保险金啦~扫描“广东发布”二维码，获取更多资讯↓↓
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