村委会对外签订合同副村民主任有没有权签字？ - 110网免费法律咨询
您的位置：
&& 查看咨询 　　　　　　　今日活跃律师： &&&&&&&&&&
该问题已关闭
的回复获得奖章一枚
的回复获得奖章一枚
的回复获得奖章一枚
的回复获得奖章一枚
的回复获得奖章一枚
的回复获得奖章一枚
的回复获得奖章一枚
的回复获得奖章一枚
的回复获得奖章一枚
的回复获得奖章一枚
村委会对外签订合同副村民主任有没有权签字？
江苏－扬州&12-19 08:37&&悬赏 0&&发布者:ask201…… & 回答:(0)
村委会对外签订合同副村民主任有没有权签字？
您也有法律问题？ 您可以 发布咨询，我们的律师随时在线为您服务
问题答案可能在这里 →
无锡推荐律师
最佳律师解答
(毕丽荣)()&
(王建功)()&
(邹连香)()&
(王海波)()&
(朱孟喜)()&
最新回复律师
人气：4785
人气：133080
人气：36003
人气：106794
上海 徐汇区
人气：307985
人气：9146村委会主任换人 牵出违法转让农用地案 - 市场 -中山乐居网
乐居买房APP
专车看房 优惠买房
乐居二手房APP
最新房源抢先看
新浪装修家居网
抢工长装修APP
抢工长工长版APP
装修不后悔APP
村委会主任换人 牵出违法转让农用地案
来源：中山商报
&&黄圃镇吴栏村委会将村里50亩农田卖给一位香港人，后者未完全付清款项，双方打起官司。一审法院判决，原来的《土地有偿使用合同》无效。香港人提起上诉。7月4日，市中级法院开庭二审，未当庭宣判。
&&■案情回放
&&作价250万元：50亩地使用50年
&&日，黄圃镇吴栏村村民委员会与香港居民鲁竟成签订《土地有偿使用合同》，约定吴栏村将村内航标渡头西侧围垦的50亩地交给鲁竟成有偿使用，使用期限为50年，价格为每亩5万元，总计250万元。
&&合同约定，鲁竟成在签约7日内支付定金30万元，剩余220万元在日前支付。吴栏村在日前，将该块土地按现状交付给鲁竟成。
&&吴栏村委会指出，截至日，鲁竟成仅支付126万余元，尚有123万余元未支付。恰好这时，吴栏村更换了村委会主任。新的村委会主任向鲁竟成追讨欠款，鲁竟成拒绝支付。
&&村委会于是向市国土局询问该问题的解决办法，从该局得知，该地块未经县级以上政府登记造册，未核发土地证。目前，该地块属于农业鱼塘用地，不属于建设用地，因而不可转让。
&&■一审判决
&&农地不能转让：转让协议因违法而无效
&&此前，吴栏村向市第二法院提起诉讼，以存争议土地为农用地、转让合同未经三分之二以上村民同意、所签合同违反国家法律的强制性规定为由，要求法院判决双方签订的《土地有偿使用合同》无效。
&&鲁竟成方面认为，吴栏村两委曾以会议形式，决定将土地交由己方使用。自己将土地拿来，并非一定用于建设，可用于农业开发、种养殖业等。此外，鲁竟成拿到土地后，仍可按法律规定的程序提供相关材料，办理相关土地使用权证。
&&一审法院认为，吴栏村、鲁竟成所签合同内，写有鲁竟成负责&三通一平&等内容，符合建设用地使用权转让的特征。据此，这是一份建设用地使用权转让合同。
&&一审法院还认为，吴栏村、鲁竟成明知涉案土地为农用地，且未依法办理农用地转用审批手续，就协商达成建设用地使用权转让并签订合同。该合同已违反法律的强制性规定。因此，法院一审判决双方所签合同无效。
&&■二审审理
&&原告律师称村委会原主任不懂法
&&鲁竟成不服一审判决，上诉至市中级法院。7月4日，法院公开开审此案。
&&吴栏村委会的代理人、广东万里海天律师事务所律师黄炳星在庭审时指出，合同是前任村委会主任所签，此人不懂法。
&&鲁竟成的代理人、广东中亿律师事务所律师余乃辉则出具证据并称，鲁竟成已交给吴栏村360万元，远超过协议约定的250万元，因此请求法院维持合同有效。余乃辉还表示，鲁竟成承诺按照法律规定办理相关手续；在手续完成前，保持所争议土地的农用地性质不变。
&&黄炳星反驳说：&本来约定的金额是250万元，鲁竟成却支付了360万元，这种做法违背常理。事实上，鲁竟成所支付的部分款项，是他有偿使用吴栏村另一块土地的费用，与本案无关。&
热日 14:31
热日 18:41
热日 09:44
热日 09:41
热日 08:06
热日 08:17
热日 12:11
热日 18:18
热日 18:24
热日 15:37
伴随着共享经济的兴起与盛行，旅客户一直是住宿业的重要客源，这次，在线短租把目光瞄准了这一市场。
被限购包围，中山
COPYRIGHT (C)
SINA CORPORATION, All RIGHTS RESERVED
北京怡生乐居信息服务有限公司
北京市海淀区北四环西路58号理想国际大厦806-810室
乐居房产、家居产品用户服务、产品咨询购买、技术支持客服服务热线：新房、二手房：400-606-6969 &家居、抢工长：400-010-2323当前位置： &
村主任是否有权要求村财务公开？
发布： 14:35:07&
来源：民主与法制时报&
& & 读者来信内容如下：
& &&我是天津市武清区河北屯镇南口哨村现任村主任张广德。原来我只是一名普通村民，没有在村两委担任过任何职务，也无企业。2012年9月，南口哨村换届选举时，我以1800多票的绝对优势当选村主任。为了报答村民们对我的信任和期望，我想带领村民大干一场，多为村民办好事、实事，但在工作中遇到诸多问题，让我疑惑不解。
& &&上任伊始，我对村情摸底，要求村会计（担任两届）公布村中财务情况，会计却说：&账目我不能公开，很多钱都被贪污了，我怎么公开呀？&因本届村支书赵某也是连任当选，作为村两委前辈，我向其求助，却也遭到拒绝。无奈，我只好向镇领导反映情况，镇领导说：&上届给你留多少钱，你就干多少钱的事，其他事你就别管。&为了摸清村情，事后我又多次要求公布村财务，半年后，会计仅是拿出了1张34.81万元的所谓欠条，说是村中欠款，具体收支名目、事项并不让查询。
& &&阳光村务，&给村民一个&明白&，还干部一个&清白&。按国家有关规定，村民有权要求财务公开，村两委也有责任定期对村财务进行公开、公示。按估算，仅养殖场租赁费一项，我村每年财务进账也有10多万元，但村民并未从中得到实惠，也不知道钱花到哪里，并有村民怀疑有贪腐行为，多次找到我，要求公开财务。因村内的收入和开销事宜，会计只和村支书商议，而我并不知情。在多次争取下，会计称村中账务由镇经管站管理，让我去经管站。几年来，我以村主任的名义申请经管站公开南口哨村财务事项，至今也没有给予答复。
& &&或许是我坚持要求公布村中财务，引起了一些人的不满。在事后的村务决策、落实中我被排斥在外，甚至连到镇政府开会的通知也被屏蔽，上级政府直接与村党支部及个别干部对接，上级传达的政策、会议精神也不向村委会告知，村中事务也均由个别村领导拍板决断。
& &&以村企铸件厂为例，2007年经村两委研究同意，决定以每年4万租金、租期5年为条件将原铸件厂对外承包。但事后，村民张宝林、陈永旺等多位村民向我反映，铸件厂以总计9万元租金租了50年，并与村委会签订了合同，这引起了村民的不满，要求我进行核实。经过多方求证，获知，2007年在对原铸件厂承包时，承包人设宴把时任村委会主任、会计等3位村两委成员约至酒店，通过在场的社会闲散人员威胁、恐吓，逼迫时任村主任杨某等人在已经准备好的承包合同书上签字，会计杨振友被多名社会闲散人员&陪同&回村委会盖章，并强行让其盖章。事后，承包人给杨某等人每人5000元&以示感谢&，但杨某等人不敢私占，把钱捐给南口哨村小学。为此，村民多次向上级反映，至今没有结果。后来我欲了解该厂租金的支付和使用情况，也被村支部拒绝。
& &&按《村民组织法》规定，村中事务要求执行四审一议的民主议定程序，要充分尊重民意，保障村民的参与权。但在我们村，我虽然是选举出来的村主任，但被人为地&取消&了决策参与权。除了村财务情况不允许我掌握外，村里的低保申请、粮食直补款的发放等基本村务我也无权参与，上级政府业务部门直接和村支部联系。甚至有村民反映，村支部有人多开户口，冒领粮食直补款，我去问询、核实，也没人出面澄清或答复。
& &&任职几年以来，我一直很疑惑，村两委的分工界定，到底是什么？村主任应该管什么事？负什么责？想开个村民代表大会商议一下村中事务（例如，2012年村东南果园320亩土地承包多占36亩土地补签协议一事），为什么镇政府还不允许？村主任在村民自治中应该担当何种角色？履职而不能，该怎么补救？
& &&来信解答：
& &&《村民委员会组织法》中明确规定，中国共产党在农村的基层组织，按照中国共产党章程进行工作，发挥领导核心作用，领导和支持村民委员会行使职权；依照宪法和法律，支持和保障村民开展自治活动、直接行使民主权利。村民委员会是依据《村民委员会组织法》成立的村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，它不是国家基层政权组织，不是一级政府，也不是乡镇政府的派出机构。村民自治是在党的领导下，在国家法律政策规定的范围内的自治。
& &&为了规范村级事务决策行为，最大限度地集中农民群众的智慧，保障农民群众的基本权利，进一步发展和完善村级民主自治机制，中央在农村工作中推行了&四议一审两公开&的民主决策制度，即凡涉及村发展的重大问题和村民利益的重大事项，都要按照&四议&&一审&&两公开&的程序进行决策和实施。该制度是一项创造性实践，是新时期完善党的领导、协调村两委关系、实现以扩大党内民主带动人民民主的重要举措。
& &&农村问题专家于现伟认为，目前农村中存在村务管理混乱和财务公开难等问题。针对村务管理，村两委应按照法律规定，在乡（镇）党委的领导下，各司其职，各负其责，相互协调、沟通，这样才能避免出现个别干部之间矛盾纠纷，避免独权专断现象。
& &&财务公开难，主要有3个问题亟待厘清：敢不敢公开、会不会公开和能不能公开。从目前来看，造成农村财务公开难的根本原因，有的是因为基层党委、政府重视不够，督促不力；有的是因为有关部门宣传不到位，没有形成及时公开的良好氛围；有的是因为民主管理监督机制不健全，民主理财小组形同虚设。
& &&因此，解决财务公开问题，应从完善公开制度入手，不断提高财务公开质量，全面推进农村财务规范化管理。凡国家法律法规中确定的内容能够公开的要逐项公开，《规定》中虽没有明确，但群众反映强烈，要求公开的其他重要事项，也必须逐笔如实公开；公开前，由&两议会&和民主理财小组对拟公开的内容进行审核，确认后由村主任和民主理财小组组长签名，报乡镇农经站审核认可后正式公布，并认真接受群众查询。对公开中反映的问题及时整改，整改或纠正结果向群众再公开。
& &&北京嘉佑律师事务所律师杨鹏认为，根据《村民委员会组织法》的规定，村民委员会依照法律规定，管理本村属于村农民集体所有的土地和其他财产。村民委员会不及时公布应当公布的事项或者公布的事项不真实的，村民有权向乡、民族乡、镇的人民政府或者县级人民政府及其有关主管部门反映，有关人民政府或者主管部门应当负责调查核实，责令依法公布；经查证确有违法行为的，有关人员应当依法承担责任。
& &&杨律师还认为，从来信所反映的铸件厂合同情况来看，铸件厂的租赁期限为50年、租金总计9万元，该租赁合同既没有经村民会议讨论决定，租金也与村两委决定的每年4万的价格相差甚远，时任村委会成员签订租赁合同时存在被威胁、恐吓的情形，根据我国合同法的规定，该合同属于一方以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危，使对方在违背真实意思的情况下订立的合同，受损害方有权请求人民法院或者仲裁机构变更或者撤销，撤销权的行使期为一年。但村委会并没有及时行使撤销权，撤销权已经消灭。但如果有证据证明合同双方当事人存在恶意串通、损害集体利益的行为，受侵害的村集体组织成员可以要求法院确认该租赁合同无效。另外，我国合同法同时规定，租赁期限不得超过20年。超过20年的，超过部分无效。
& &&（本栏目诚谢北京嘉佑律师事务所的大力支持）
　责任编辑: 尤晓岚
您看到此篇文章时的感受是
网站通行证： 密码：&验证码：
网站通行证：
版权所有 Copyrights
ALL RIGHTS Reserved 民主与法制网
　京公网安备　本网律师顾问：　建议使用IE6以上分辨率浏览中国第一军事门户网站 | &>&&>&
村主任拒签征地协议被停职 500名选民上书力保
　　湘潭市岳塘区霞城村村部办公楼前，村民捧着500多人签名的报告，希望上级能撤销乡党委暂停周伟宏村主任职务的决定。 记者 刘晓波 摄
　　■记者 刘晓波　　因不愿签《征
　　湘潭市岳塘区霞城村村部办公楼前，村民捧着500多人签名的报告，希望上级能撤销乡党委暂停周伟宏村主任职务的决定。 记者 刘晓波 摄
　　■记者 刘晓波来 自 西 陆 军 事 　　因不愿签《征地协议》，“未能与上级保持高度一致”，湘潭市岳塘区霞城乡霞城村村主任周伟宏最近被乡党委停职，全村900多选民中有500多人联名上书“鸣不平”。　　在大多数村民眼中，周伟宏是位尽职尽责的“好主任”。乡党委直接下发红头文件对其停职，到底妥不妥？村民自治究竟应如何推进？这在当地和网上引发了一场热议。　　不愿签征地协议，两村官遭免停　　12月22日，湘潭市岳塘区霞城乡霞城村，38岁的周伟宏徘徊在村部大楼外。2008年上半年，他高票当选为该村村委员主任，至今已干了2年半。可20天前，他被霞城乡党委以一纸“红头文件”停职。　　霞城村是个城郊村，人均耕地仅0.09亩。从今年8月开始，一个商品房开发项目——“远大节能环保住宅项目”准备在该村征地79.7亩，包括旱土、菜地、渔塘、道路等，补偿款为884万元。对于这一标准，村民们普通认为偏低，支村两委也一直不愿在《征地协议》上签字。　　11月30日晚，是原定征拆期限的最后一天，周伟宏与女村支书杨自然等5名支村两委成员被叫到乡政府，要求在《征地协议》上签字。协议是事先拟好的，直到12月1日凌晨3点，协议仍未能签下。12月2日，霞城乡党委暂停了周伟宏村主任职务，同时免去杨自然的村党支部书记。几天后，乡里又强制性更换了村上的财务印章。　　500选民联名上书要求复职未果　　在大多数村民的眼中，周伟宏是个“好主任”，上任以来为村上的事情可谓尽心尽力，很受大家拥护。　　对周伟宏被停职，村民们表示难以接受。50多岁的周安良说，“他是我们公开选出来的，即使要停职或免职，也要根据《村民委员会组织法》，通过村民代表大会。乡党委不应该就这样直接决定了”。不少村民认为，这是乡党委不尊重民意，干涉村民自治和基层政权。　　为此，霞城村900多选民中，有500多人联名上书，签名长达7页。他们还在网上发帖，希望乡党委能纠正错误做法，尽快恢复周伟宏和杨自然的职务。未果后，12月21日上午，有村民一气之下，用大锁将村部办公楼的玻璃门死死锁住。　　乡宣委：“免停”程序没问题　　霞城乡宣传委员邓杰解释，对杨、周二人分别免职和停职，乡党委开了扩大会议，经过反复酝酿和慎重考虑，咨询了上级组织和民政部门，还召开了霞城村支村两委会及党员代表会议，宣布了这一处理决定，程序上应该没问题。　　村民眼中的好村官，为何被乡党委免黜呢？此前，霞城乡党委在网上回复称，之所以对杨、周二人免职和停职，一是他们工作组织不得力，执行力不强，在具体项目征拆工作中，未能与上级党委、政府保持高度一致；二是任期内班子不团结，群众满意率不高。　　部门回应　　湘潭市民政局：停职文件无效　　12月22日下午，带着霞城乡党委“暂停周伟宏村主任职务”的文件，记者来到湘潭市民政局。该局基层政权科科长张建平看后称“文件无效”。　　张建平称，根据《村民委员会组织法》规定，村委会不是国家基层政权组织，不是一级政府。村委会主任由村民直接选举产生，而不是由政府任命的职务。任何组织或者个人不得指定、委派或者撤换村民委员会成员。　　张建平解释，如村主任不能胜任工作确实要罢免，也必须按相应程序。“对村主任停职，乡党委没这个权力”。张建平建议，周伟宏或其他持有异议的村民，可以先向岳塘区人大、区民政局反映。
标签：村主任拒签征地协议被停职500名选民上书力保征地
本栏目最新文章
纤纤玉手轻托下巴，深刻的颧骨，拉出一张鹅蛋尖下巴脸...
热门关键词第1页/共2页
龙源期刊网 .cn
未签书面土地承包合同, 法律怎么说
来源：《农家科技》2012年第05期
编辑同志：
我是青石沟村委会主任，我村于2004年初召开两委班子会议，制定退耕还林土地承包方案。方案规定：村民承包后三年内不栽树土地村里收回。3月1日开始，承包工作结束后，村民刘某见一有块31亩地无人承包，便找到村委会要求承包并当即将交款。村委会收费款后出具收据上载明“人民币捌仟参百伍拾元整，此款系包31亩地10年承包款，承包期30年，先预交10年款”，并加盖了村委会公章。刘某在取得承包权后开始经营该地块，但在经营过程中并未种植树木。日，村委会以双方未签书面合同、刘某未栽树违约为由，将该地另行发包给曹某，双方签订了正式的书面承包合同。刘某不服打算起诉至法院维权，法律是怎样规定?
村主任：赵宝安
赵宝安同志：
刘某若起诉会得到法律的支持。
已经实际履行的口头承包合同同样具有法律效力。我国《农村土地承包法》第二十一条是规定了“发包方应当与承包方签订书面承包合同”，但这并非说未签订书面合同就不受法律保护。《合同法》第三十六条规定：法律、行政法规规定或者当，事人约定采用书面形式订立合同，当事人未采用书面形式的，但一方已经履行主要义务，对方接受的，该合同成立。可见口头合同经双方同一意并实际履行的，同样受法律保护。何况刘某已实际承包经营7年多时间。至于承包合同需要乡有关部门备案，并由县有关部门发土地承包证书，并非是合同生效后的必备要件。
即使刘某因“三年内栽树”违约，村委会获得了合同解除权，其解除权也是有一定期限的，如果在一定期限内未行使则归于消灭。当刘某违约后，村委会只能在解除合同与继续履行之间择其一而行使。若在相当长的时间无明确相反的意思表示。则表明解除权人默示接受对方的履行，可推定解除权人默示放弃解除权。解除权人在合理期限内未行使合同解除权，合理期限届满后解除权消灭。关于“合理期限”的长短如何认定，《合同法》第95条的规定在很大程度上可以为合同约定解除提供指导。解除权属于形成权，适用“除斥期间为一年”的法律规定(除斥期间通常理解为不可变期间，期限内不行使，权利归于灭失) 。本案。村委会两委班子于2004年做出“三年内不栽树收回”的决定，于2007年初就已经获得了合同解除权，却一直未行使，直到又过4年后的2011年12月才行使，显然早已因经过了解除权“一年除斥期间的合理期限”而消灭。
第1页/共2页
寻找更多 ""