三大运营商取消漫游费 全球通,全球通岂不是用不用无所谓

漫游费年收几百亿,用户直呼用不起_新华每日电讯
成本几乎为零的国内漫游费仍在收取,在个别国家国际漫游费动辄每分钟三四十元
漫游费年收几百亿,用户直呼用不起
日 08:01:54
 来源: 新华每日电讯1版
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  据新华社北京5月20日电家住杭州西湖区的李女士在查看往月手机话费账单时发现,她赴德国、瑞士等国旅游的当月话费账单达640多元,相当于其平时3个多月的话费。更令她不快的是,“有些时候因为信号差,电话只通了几秒,根本没来得及说话,却还收了十几元。”
  粗略统计,我国移动漫游费一年收取数百亿元。“新华视点”记者调查发现,一方面,从技术层面来说,已收取20余年的国内漫游费目前成本已“几乎为零”,运营商却仍在收取;另一方面,尽管运营商多次调降收费,但在个别国家,中国旅客的漫游通话收费标准仍动辄每分钟高达三四十元。
漫游费已收取20年,部分资费标准多年未变
  让众多手机用户困扰的“漫游费”究竟是什么?2008年工信部下发《关于降低完成移动电话国内漫游通话费上限标准的通知》,规定国内漫游通话费上限为主叫每分钟0.6元。
  业内人士表示,通话漫游费产生于2G网络时代,随着技术发展漫游成本已大幅降低,但目前,部分3G用户乃至4G用户仍普遍被收取国内漫游费,而且部分资费标准已多年没有调整。
  中国联通客服介绍,除部分套餐外,目前,4G用户国内主叫漫游费仍为每分钟0.6元。北京移动一名4G全球通用户提供的话费单显示,今年2月,其国内漫游主叫通话费20元,约合每分钟0.39元。这意味着,多数用户以为已免收漫游费的一些4G套餐依然产生漫游费用。
  另一方面,“国际漫游在每个国家的费率差异很大。”中国联通天津解放路营业厅一位工作人员说。记者调查了解到,部分旅游热点地区的国际漫游费率依然较高。根据中国联通官方提供的费率清单,目前我国用户在马尔代夫拨打大陆地区电话,标准收费每分钟12.86元,在印度主叫收费为每分钟19.86元。在中国移动网上营业厅列出的目录中,用户在俄罗斯等周边国家的主叫漫游话费更高达每分钟39.99元。
  北京市民杨女士介绍,她此前乘坐邮轮赴韩国旅游前,曾通过中国电信客服了解,在韩国的国际漫游费每分钟0.99元,回国后却发现几通电话就花了近300元。话费详单显示,多个通话的国际漫游话费每分钟近40元。客服解释说可能是因为在公海上接入了其他国家的信号。
国内漫游已无任何技术成本,国际漫游费可随意减免
  工信部电信研究院通信信息所发布的数据显示,早在2012年,我国移动漫游费收入累计就达718.5亿元。
  漫游费必须要收取吗?中国移动研究院一位前高管告诉记者,国内漫游费是我国运营商历史上内部区域分割的产物。目前,三大运营商已基本实现全集团整体核算成本,国内漫游费却照旧收取,这并不合理。浙江移动公司一位资深技术人员坦言,从技术层面来说,国内漫游费成本已“几乎为零”,并不需要比本地通话更多投入。
  中关村移动互联网产业联盟常务副秘书长李苏京等专家表示,从国际上看,一个国家的运营商在自己不同分公司向用户收取国内漫游费的情况比较少见。
  另一方面,国际漫游费则是我国运营商用户在境外使用海外运营商的通话资源产生的费用。目前,国际漫游费不仅被抱怨贵,而且收取、计费标准存在不小的随意性。北京电信一位用户向记者反映,一些运营商宣称降低出国漫游费用,但只是要求用户额外办理到达某国的定向优惠包。当旅客在途中经过第三国、公海等区域时,仍动不动产生高资费。“投诉后,客服人员说遭遇类似情况的消费者很多。沟通就能减免,没有沟通就只能照单全付了。”这位用户说。
用户呼吁取消国内漫游费,降低国际漫游费
  近年来,重庆、杭州等多地居民因高额漫游费与运营商对簿公堂。随着出境游客数量大增、境内区域同城化加速,高额漫游费产生的种种不便更加突显。广大用户取消国内漫游费和降低国际漫游费的呼声日益增强。
  多位技术专家指出,从现有的技术和市场需求来看,国内漫游完全可以取消。
  通讯业内人士、艾媒咨询首席执行官张毅认为,“三大运营商的国内漫游成本已大幅下降,国内漫游费可以尽快取消,国际漫游费也有下调的空间。”
  事实上,我国部分区域已宣布取消漫游费。广东省政府2010年发布的《珠江三角洲基础设施建设一体化规划》提出,到2015年,完全取消珠三角地区之间的移动电话长途和漫游资费。
  业内人士指出,尽管多家大型运营商近期也多次宣称大幅度下调国际漫游费,但主要是通过另外办理套餐实现降费,漫游费在用户基本资费中依然是不小的开支。“出了境就不敢开流量,不敢接电话,只能靠旅行团提供的无线WIFI看看消息。”4月刚赴东南亚旅行的上海市民刘先生说,“用不起国际漫游”的情况在出境游中仍很普遍。
  业内人士透露,三大运营商各自发展海外漫游业务、采取一对一议价模式,不利于整体压低漫游价格。年报显示,目前中国移动平均每月每户资费收入为61元,从记者获取的部分出境用户话费详单来看,出境游一次话费少则百元、多则千元的现象仍然存在。
  “降低移动资费结构是改革的大势所趋,还需加强顶层设计降低盈利要求,明确通讯企业必须承担社会责任降费。”中国通信学会会士、北京邮电大学教授舒华英说。
(记者杜放、罗政、魏董华、邓中豪)
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原标题:漫游费存废岂能被运营商牵着鼻子走?
  随着移动通讯的兴起,国内漫游费也走过了20多个年头。在通讯技术升级和“提速降费”的大背景下,手机用户和业内人士对取消漫游费呼声不断,但总是石沉大海。昨日新华社发文质问《手机国内漫游费何时能取消?》(4月20日新华社)
  手机漫游费是移动通信发展的产物。在移动通信发轫之初,基于技术研发和运营维护之故,收取漫游费既是市场经济题中之义,也为技术发展回笼了资金。在当时的背景下有着合理性和必然性。
  然而,技术的发展使漫游费丧失了天然合理性。“摩尔定律”认为,随着技术的发展每隔18个月成本就会下降一倍。20多年来随着通信技术的发展特别是3G、4G网络的普及应用,手机漫游消耗的技术和运营维护成本接近于“微乎其微”。无论是业内人士还是通信专家都坦言,全面取消国内漫游费长途费目前并无技术障碍。而现实境况却是:三大运营商始终抱着漫游费这棵“摇钱树”不肯放手,令人感到遗憾也感到怪异。
  运营商反对取消的理由主要有三:一是地区政策不同,全面取消漫游费或将导致恶性竞争,影响市场秩序;二是中国移动尚有3.14亿2G用户,取消国内漫游费用将损失收入;三是国内漫游费是运营商旗下分公司独立核算的产物,用3G、4G套餐不能惠及所有用户。
  实际上,运营商的理由不堪一驳:一者,为避免恶性竞争而保留漫游费完全是因噎废食之举。防止无序竞争可以通过政策手段进行调控,同时也可适当收取手续费防止刻意跨地办卡;二者,为保护中国移动对2G用户的收费权益而保留漫游费,涉嫌不公平竞争,三大运营商享受不同政策待遇既违背市场经济规律,也阻碍技术发展;三者,因核算问题而保留漫游费,属于典型的懒政思维,就像工商总局因为纸张供应不上暂缓办证一样可叹可笑。
  就连电信专家阚凯也认为:目前的国内漫游费并不是“技术成本”,而是一项“人为收费”。可见运营商的反对理由无论是从技术层面还是法理层面都是站不住脚的。
  在提速降费呼声逐日高涨的大背景下,取消众人诟病的国内漫游费为何如此之难?主要原因就在于:当裁判员的政策制定者被当运动员的运营商牵着鼻子走,政策酝酿起草时征求运营商的意见,看运营商的脸色行事,无异于与虎谋皮。
  要想把漫游费取消之策落到实处,作为监管部门的国家工信部必须态度强硬起来,拿出锐意改革的魄力、壮士断腕的勇气,大声对国内漫游费说不,给出明确取消时限,倒逼运营商改革运营模式,优化核算方式,推进管理创新,通过改进用户体验、创新服务方式、提高服务质量弥补消费缺口。
  如果把取消漫游费寄希望于运营商,恐怕还要等到下一个猴年马月了!
  文/桂全宝
(责编:焦隆、周婉婷)
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  近日,一条北京电信推出“京津冀畅游包”的消息在业内引起了不少关注,因为这个号称“首个跨省间没有漫游费和长途费的套餐”再度引发了人们对于电信服务中多年来依旧顽强生存的“漫游费”的关注。
  何为漫游费?百度百科给出的解释是指将手机(号码)带出手机(号码)的归属地使用的业务所产生的费用。别看这项费用听上去并不怎么高大上,但对于电信运营商来说,却是一项重要“财源”――根据有关数据统计,2012年,我国移动漫游费收入累计达到718.5亿元,同比增长10.77%,移动漫游费收入在我国移动通信收入中的占比近三年基本稳定在8%~10%的水平。
  也正因为如此,虽然过去十多年来,社会各界对于取消漫游费的呼吁不绝于耳,但电信运营商们却始终没能痛下决心,虽然这期间它们也采取了各种各样的“让利”行动,但始终未能从服务政策上彻底取消此项收费的存在。
  那么,这次北京电信的“首创”之举是否能够给业界带来一些真正的改变呢?作为普通用户的我们对于取消漫游费又有着什么样的期待呢?
  现状:漫游费已大降 但并未取消
  对于漫游费,如果你是一位十年以上的手机用户,肯定不会感到陌生。“过去漫游费真的很贵,我记得一分钟好像要3毛钱,加上长途费什么的,原来在漫游的时候打个电话回广州差不多都要一块钱一分钟的。”提及这个话题,家住天河区的刘先生记忆犹新,不过如今他倒是没有再怎么关注这项收费了。“现在的套餐里面好像都没有这项收费了,套餐内和套餐外都是的省内省外一个价,而且全国范围内的电话都是接听免费的,除了出国,我还真没怎么关心过漫游费的问题。”
  “其实现在漫游费在用户的日常费用支出应该只占到很小一部分了。”广东移动的有关人士在谈及这个问题,也给出了这样的说法。而据记者查询发现,在移动现有的品牌资费套餐中,在广东省内,基本已经全面实现了“零”漫游费,在省外漫游费的部分,全球通品牌也已基本通过套餐一口价的方式变向“取消”了漫游费,仅有神州行、动感地带品牌在省外漫游的情况仍然要收取漫游费,但即使如此,广东移动也针对此项收费提供了各种各样的优惠,例如定向省份的漫游包月收费、节假日期间的优惠以及特殊服务号码的资费减免等。
  其实不仅仅是移动,电信、联通等其他运营商在广东地区其实也通过套餐化服务、一口价、优惠资费等各种手段实现了漫游费的减免,但值得注意的是,这并不等于取消。“以为我们就算在集团内部,也还是存在各省公司之间的漫游费结算的,而且政策层面方面也有相关的新规定的出台,所以在计费系统方面,漫游费仍然存在,但在用户端,对漫游费的感知则没那么明显了,尤其是对于漫游需求较强的中高端用户,账单上其实已经基本上是没有漫游费这项收费存在了的。”广东联通的一位内部人士也这样告诉记者。
  用户:希望资费能够更加简单明了
  对于漫游费的“名存实亡”,不少消费者还是有所感知的。家住东圃的赵先生就告诉记者,现在出差到外地早就已经不像当年那样打电话要掐着时间来用了,这一方面得益于电信资费的整体水平也不断下降,另一方面则是因为各种收费项目的减少,“比方说原来的电话是双向收费的,现在基本上都是接听免费了,原来在外地打个电话不光有漫游费,还有长途费什么的,在本地打外地也有长途费什么的,但现在基本上都是一口价了,这些都是很好的变化。”但即使如此,赵先生仍然希望电信运营商的资费账单能够更加简单明了一些,“什么长途费、漫游费既然都不说了,那么在账单上就彻底取消好了。”
  但目前仍然在使用神州行的陈女士的看法则有所不同,她虽然日常很少有出省的需求,但偶尔的出游仍然能够让她感受到在外地打电话时通话费用的激增。“我也知道有不少不需要漫游费的套餐,但是这些套餐的月租都要比我现在用的这个要贵不少,我平常又不需要打那么多电话,没必要办这些高月租的套餐啊,所以我觉得漫游费、长途费这些还是应该彻底取消的为好,要不然对于我们这些品牌的用户还是比较不公平的。”为了证明自己的要求合理,陈女士还援引了自己看到的国外电信运营商的例子,“听说像美国那边,在国内都是没有漫游费、长途费的,只有出国了才有漫游费,为什么国内的运营商就不能做到这一点呢?”
  运营商:技术上没问题但要等政策出台
  “在技术方面,取消漫游费其实是没有难度的。”中国电信的相关人士告诉记者,对于移动通信服务而言,手机漫游实际上服务边际成本近乎为零,“也就是一点点的语音通道资源占用而已,在过去网络资源不太丰富的情况下,这可能还算是个问题,但现在三大运营商的2G甚至3G网络建设基本都已经十分完善了,语音通话的资源已经极大丰富,这方面其实已经没什么问题了。”不过该人士同时也指出,相对于技术上和成本上的问题,目前运营商各个分公司的费用结算机制仍然对取消漫游费形成了一定的障碍,但更重要的还是“工信部的主管部门还没有作出相关的政策更改,所以我们也没有什么动力啊。”
  Reational的分析师张星也表示,取消漫游费对于电信运营商来说如今早没有什么成本阻碍,但有关管理部门对此并没有明确的说法,所以运营商们在这方面自然不会表现得那么积极。“虽然说现在的资费体系下,漫游费在用户的资费支出中占据的比例不高,但国内10多亿的用户规模,就算只有少部分用户的漫游费会单独计费,加起来对运营商也是一笔大收入,政策上不叫停他们自然也乐于收下去啊。”
  张星表示,运营商资费的降低虽然对市场竞争起到关键作用,但政策干预同样不能缺少。在这方面,欧洲电信市场的监管就到位得多,去年9月,欧盟正式投票通过了欧盟各成员国之间到2016年底全面取消欧盟各国之间的手机漫游费,并且大幅调降数据漫游费的决议。“电信服务从根本上还是要讲究公平性的,因此国内漫游费要想真正全面取消,除了运营商自己的服务改善,也仍然需要强有力的政策推动。”张星称。
编辑:海量作者:
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交了20多年的国内漫游费将取消 你能省多少话费?
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  中新网北京7月28日电(吴涛)27日,三大运营商宣布,从9月1日起,全面取消手机国内长途漫游费。这意味在中国实施了20多年手机国内漫游费将成为历史。取消后,哪些用户将受益?对运营商经营会有哪些影响?中新网为此采访了相关专家进行解读。
  资料图:各种手机卡。
  历时2年余 国内手机长途漫游费将取消
  7月27日,中国电信董事长杨杰在第九届&天翼智能生态博览会&上宣布,9月1日起,中国电信全面取消手机国内长途漫游费,比年初计划提前一个月完成,预计将惠及8000万用户。
  随后中国联通和中国移动宣布,9月1日起,全面取消手机国内长途漫游费,比原计划的10月1日提前一个月实施。今年3月6日,三家基础电信企业曾表示,10月1日起正式取消国内手机长途漫游费。
  记者查阅资料发现,漫游费可追溯到上世纪90年代,在大哥大时期就已经产生。我国在上世纪90年代对于跨地区使用的手机设立了类似于关税性质的&漫游费&。
  今年,三大运营商提前取消国内手机长途漫游费早有端倪。7月25日,工信部新闻发言人、总工程师张峰表示,关于取消手机国内长途漫游费工作,工信部按照确保工作落实到位、力争提前实施的原则,持续推动三家基础电信企业加快工作进度,&三家企业正全力以赴地推进系统改造等相关工作,力争提前实现目标。&
  记者注意到,官方计划取消手机国内漫游费的工作始于2015年。日,工信部相关负责人在关于&提速降费&的新闻发布会上表示,&工信部目前在研究探索取消漫游费的可能性。&
  资料图:北京金融街移动营业厅内,顾客正在体验4G手机。中新社发 李慧思 摄
  对普通消费者有啥影响?
  工信部数据显示,截至2017年6月底,中国移动电话用户总数达到13.6亿户。三大运营商全面取消国内手机长途漫游费将对哪些用户产生影响?用户话费会不会下降?
  通信行业专家项立刚接受中新网采访时表示,真正从中受益的用户主要是一些老用户,对普通消费者影响其实很小。
  &原因主要有两个:第一,目前三大运营商出售的很多新套餐都是&长市漫一体&(长途、市话、漫游一个价),这些套餐无所谓长途漫游;第二,一段时间内,大量用户在高速转化成4G用户,即从老用户转化为新套餐用户。&项立刚说。
  有数据也支持这一观点。工信部的最新数据显示,今年上半年,2G和3G用户继续向4G用户转换,4G用户保持稳步增长,累计净增1.18亿户,总数达到8.88亿户,占移动电话用户的65.1%。
  电信行业分析师马继华接受中新网采访时分析,&有一类用户会受益,那就是使用本地套餐的用户,未来支出可能会少一点,但也不会沾多大光,因为他们之所以使用本地套餐,就是因为原来长途漫游需求也不大。&
  资料图:沈阳市民在公交车上免费使用4G网络上网。中新社发 于海洋 摄
  对三大运营商影响几何?
  该政策实施后,对三大运营商会产生什么影响呢?其收入会不会下滑?项立刚分析,影响很小,长途漫游费本来就是三大运营商的一种管理手段,现在的状况是,三大运营商话音业务收入在萎缩,占总收入比重也在减小,所以取消长途漫游费对三大运营商收入影响也不大。
  马继华持相同观点,他认为,虽然该政策对三大运营商收入会有一点影响,但是并不太大,&三大运营商完全能承受得住,而且三大运营商话音业务本来也是在持续下滑中,未来收入主要靠流量经营。&
  工信部数据显示,今年1至4月,三大运营商话音业务收入在电信业务收入中占比19.6%。到了年中,即1-6月占比降至19.4%,比上年同期回落7.1个百分点。
  和这个相反的是三大运营商流量收入在快速增长。上半年,三大运营商移动数据及移动互联网业务收入实现2746亿元,同比增长29.6%,占电信业务收入的42.6%,拉动电信业务收入增长10.3个百分点。
编辑:钱景童
责任编辑:王敬东
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24小时点击排行专家谈京津冀长话漫游费:打通三地将降低运营商成本--北京频道--人民网
专家谈京津冀长话漫游费:打通三地将降低运营商成本
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  原标题:降低直至取消三地长话漫游费
  京津冀三地之间,打电话有没有可能取消长话及漫游?昨天,北京消协联合天津及河北消协,公开致函国家发改委、国家工信部、中国移动、中国联通、中国电信,公开建议:“为促进京津冀一体化协同发展,逐步降低并直至取消京津冀地区长途及漫游通讯资费”。
  消协 技术上打通没难度
  随着京津冀三地区协同发展国家战略的推进,三地合作交流更加紧密,人员流动日趋频繁。北京市消协负责人告诉记者,三地消协联合就京津冀地区跨省长途及漫游资费(以下简称“两费”)情况进行了调研。发现京津冀地区收取两费较为普遍,且在河北省内,各级地市之间也按照长途通话收取两费。
  消协认为,京津冀一体化进程中,三地间通话需求大增,但长途及漫游资费已经给三地的一体化进程带来了一定影响。逐步降低并直至取消京津冀地区长途及漫游资费,具有技术上的可行性。
  “电信企业在京津冀地区取消两费,实现过程技术上比较简单。”以漫游为例,两地电信运营商完成手机用户的数据信息交换,用户即可实现漫游,且信息一旦交换完成,从技术层面看,漫游用户和本地用户并无差别,漫游通话时,也无需进行额外的数据传输。由此可见漫游成本是一次性的,而且传输的数据量很小。对于同一个运营商不同属地企业之间的长途和漫游费用,实际是企业的内部交易,是人为设置的“技术障碍”,而不是客观存在的技术难题。
  追访 收费标准很复杂
  “各省市的收费标准不太一样,您的全球通手机因办理了集团套餐,有国内长话60分钟的免费赠送。如果没有办理套餐,北京移动在外地接听每分钟4毛,拨打每分钟6毛……”昨天,记者试图了解本市三大通讯运营商的长话及漫游两费标准,却发现这几乎是“不可能完成的任务”。一个运营商的话费套餐就多达上百种,不同套餐的收费标准不同。
  “如果是3G的186号段手机,国内没有漫游费,2G手机的话,需要看是哪种套餐?”中国联通的客服人员介绍,天津和河北的手机在京上网,是不是漫游需要问当地的联通公司,因为“各地标准不一样”。以北京本地的联通2G号“如意通”5元套餐为例,市话每分钟0.12元,长途每分钟0.18元。“一般要看您办理了本地套餐还是外地套餐,如果是办理了北京本地套餐的手机,186号段的使用完套餐内资费后,在外地上网收费每兆0.3元……”
  记者发现,三大运营商套餐内容复杂、更新迅速,让消费者对资费套餐无所适从。“为什么不能统一收费标准,让人明明白白消费呢?”北京消费者刘先生表示,说到底,还是电信厂商不肯放弃这里面的利润。
  回应 能否取消待研究
  昨天,记者分别追访移动、联通、电信三大通讯运营商相关部门,截至昨晚发稿,移动、联通方面均表示,需由集团统一答复,目前不便讨论此事。而电信方面则回复了记者的采访邮件,称“北京电信已计划推出京津冀专属资费”。
  北京电信书面答复记者:“为顺应京津冀环首都经济圈发展趋势,北京电信已计划推出京津冀专属资费,主要针对京津冀三地特定用户群,采用较为优惠的漫游资费价格。”不过,北京电信方面也表示:“是否能取消三地漫游及长途资费,尚需要电信集团统一规划。”
  专家观点
  打通三地将降低运营商成本
  北京邮电大学教授、博士生导师曾剑秋昨天接受记者专访时称:三地之间打通地域障碍、取消长话费和漫游费,“有百利无一害”,技术上可行,不会减少运营商收入,反而将降低企业运营成本。
  曾剑秋分析,无论是国际上还是国内,都有成功的先例。如欧盟在推进一体化进程中,就打通了不少国家之间的长话和漫游障碍,效果很好,不仅促进了欧盟一体化进程,还大大推动了相关消费。而在国内,目前部分地区已经开展了局部取消两费,如中国联通湖南公司早在1999年就将长沙、株洲、湘潭三地电话资费统一,取消了两费;中国移动湖南公司也在2009年在三地取消两费,使得三地通话成为真正意义上的市内电话。
  曾剑秋说,从成本上分析,打通三地障碍,将大大降低运营商之间的“交换成本”。即地区之间的运营商,不需要再分别进行长话、漫游费用的结算,减少了开支,还能大大促进三地消费者的使用量。目前,各大运营商网络建设都已很成熟,企业一次性的网络建设成本,在几十年收取高漫游费过程中已经被稀释,后续的边际成本比较小。
  与此同时,对于京津冀三地来说,其经济发展水平和消费水平基本相当,各项成本的差异化并不十分明显。因而在三地范围内实现通信一体化不会造成明显不公平。相反,降低并直至取消两费,势必提高三地间通话量等数据传输,促进相关业务量的增加。
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  消协多年坚持推动电信资费下调
  消协作为民间组织,能否推动具有相对优势地位的三大运营商下调资费?
  实际上,多年来,北京市消协一直在坚持推动电信资费下调,并且在取消手机双向收费、取消固定电话月租费、取消电信卡余额不退的行业惯例等方面有实质的进展。
  “从2006年开始,北京消协就联合律师协会,提出电信资费改革四点意见,要求北京市电信行业彻底取消手机各种资费套餐,漫游费、月租费及双向收费。”北京市消协副秘书长屈建辉告诉记者,消协还多次举办专家及电信部门参与的座谈会,将消费者意见和建议,直接向电信企业沟通。如2010年,国家发改委价格司就对市消协建议给予书面答复,认为消协建议“反映了广大消费者的呼声和意愿,与我们的工作思路和方向基本一致,我们表示赞同。”
  屈建辉说,多年来,在消协联合社会各界不断呼吁下,电信资费大幅下调、手机通话双向改单向收费……今后,北京市消协还将坚持推动电信资费改革,如建议电信企业取消各种套餐,让消费者能明明白白地消费。
(责编:刘兰、高星)
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